根據(jù)禪城區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整辦法,現(xiàn)對(duì)各鎮(zhèn)(街)物業(yè)發(fā)展任務(wù)做

1、根據(jù)禪城區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整辦法，現(xiàn)對(duì)各鎮(zhèn)（街）物業(yè)發(fā)展任務(wù)做相應(yīng)調(diào)整，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街）按照新的行政區(qū)劃和任務(wù)分工，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)和工作架構(gòu)，并明確下階段工作計(jì)劃和部署，確保土地資源集約利用工作的順利進(jìn)行。禪城區(qū)行政區(qū)劃示意圖2006年鎮(zhèn)（街道）調(diào)整后物業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性任務(wù)分解表原鎮(zhèn)、街原建筑面積（萬(wàn)平方米）原占地（畝）現(xiàn)鎮(zhèn)、街現(xiàn)建筑面積（萬(wàn)平方米）占地（畝）南莊60700南莊60700瀾石130938石灣134958石灣1060環(huán)市90480祖廟98503張槎60450張槎58467合計(jì)3502628合計(jì)3502628注：現(xiàn)石灣街道任務(wù)(萬(wàn)平方米）瀾石石灣石紫130106134 占地面積（畝）93860

2、40958 現(xiàn)祖廟街道任務(wù)(萬(wàn)平方米）環(huán)市簡(jiǎn)村90898 占地面積（畝）48023503 現(xiàn)張槎街道任務(wù)(萬(wàn)平方米）張槎石紫簡(jiǎn)村60+6-858 占地面積（畝）4504023467 禪城區(qū)一鎮(zhèn)三街2006年物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成任務(wù)進(jìn)度分析（1-6月）單位：萬(wàn)平方米鎮(zhèn)、街全年目標(biāo)進(jìn) 度累計(jì)進(jìn)度完成全年目標(biāo)1月2月3月4月5月6月南莊601.30 1.30 2.17 石灣1341.80 1.80 1.34 祖廟984.09 0.97 1.86 1.51 8.43 8.60 張槎584.25 3.46 2.84 1.53 3.98 16.05 27.68 合計(jì)3509.64 2.77 5.32 2.84

3、 1.53 5.48 27.58 7.88 注：此表進(jìn)度以施工許可證發(fā)證日期為依據(jù) 今年16月份，一鎮(zhèn)三街累計(jì)開(kāi)工面積27.58萬(wàn)平方米，完成全年目標(biāo)的7.88。因本期簡(jiǎn)報(bào)工作動(dòng)態(tài)內(nèi)容為6月30日前各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展的工作，故本期各鎮(zhèn)、街道名稱仍使用區(qū)劃調(diào)整前的名稱。特此說(shuō)明【領(lǐng)導(dǎo)要求】副市長(zhǎng)、區(qū)委書記梁毅民“加快兩個(gè)提升，樹(shù)立四種意識(shí)”2006年6月26日，在禪城區(qū)紀(jì)念建黨85周年暨表彰先進(jìn)大會(huì)上，副市長(zhǎng)、區(qū)委書記梁毅民提出，要搶抓機(jī)遇、振奮精神，加快我區(qū)現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，強(qiáng)調(diào)全區(qū)黨員要將“兩個(gè)提升”作為奮斗目標(biāo)，一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，力爭(zhēng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量提前一年翻一番；二是加快城市建設(shè)和物業(yè)

4、改造水平的提升。要在工作中樹(shù)立“四種意識(shí)”，即搶抓機(jī)遇的意識(shí)、拼搏的意識(shí)、不進(jìn)則退的憂患意識(shí)和大城市的意識(shí)?！耙约涌煳飿I(yè)改造和發(fā)展為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”副市長(zhǎng)、區(qū)委書記梁毅民在7月4日召開(kāi)的禪城區(qū)街道行政區(qū)劃調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上要求：要通過(guò)區(qū)劃調(diào)整，對(duì)禪城有限的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行重新規(guī)劃和整合，要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府確定的“土地集約開(kāi)發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、環(huán)境集約優(yōu)化”方針，以加快物業(yè)改造和發(fā)展為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)在禪城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整了，但物業(yè)改造的總量不變。要加大力度推進(jìn)物業(yè)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，把主要道路沿線、重要的城市節(jié)點(diǎn)和出入口開(kāi)發(fā)好；充分利用禪城現(xiàn)有的土地資源，集中招商引資力量，

5、力求在引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目上有新的突破，全面提升禪城產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)長(zhǎng)林邦彥禪城區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整將推動(dòng)我區(qū)物業(yè)改造和城中村改造工作，林邦彥區(qū)長(zhǎng)指出：區(qū)劃調(diào)整后，各鎮(zhèn)街將在原來(lái)的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃物業(yè)改造方案，改變目前只有星星不見(jiàn)月亮的局面，以后，將按屬地管理的原則，把轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理事務(wù)交給街道，對(duì)物業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃物業(yè)改造提升起到很大的促進(jìn)作用。關(guān)于城中村改造，林區(qū)長(zhǎng)認(rèn)為，合并街道后，對(duì)于城中村的改造，將可調(diào)動(dòng)更大的社會(huì)資金力量，在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行布局。【鎮(zhèn)（街）工作動(dòng)態(tài)】鎮(zhèn)（街）物業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目亮相第三屆物流合作洽談會(huì)。6月28日，第三屆佛山（國(guó)際）物流合作洽談會(huì)在佛山（國(guó)際）展覽中心舉

6、行。各鎮(zhèn)（街）積極組織物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目參加洽談會(huì)進(jìn)行推介，例如南莊的佛山國(guó)際會(huì)議展覽中心地期工程、解放路商業(yè)步行街；環(huán)市的廣東快捷機(jī)動(dòng)車配件市場(chǎng)；瀾石的佛山瀾石（國(guó)際）金屬交易中心A區(qū)、東江龍高級(jí)寫字樓；張槎的體育中心等十多個(gè)項(xiàng)目都紛紛亮相。瀾石街道連片規(guī)劃促發(fā)展。瀾石街道針對(duì)各村關(guān)聯(lián)度較大，土地資源較少，詳細(xì)規(guī)劃不完善的實(shí)際，由規(guī)劃小組牽頭，把全街道分成5個(gè)片區(qū)，實(shí)行連片整體規(guī)劃，克服了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的盲目性和隨意性，提高了土地開(kāi)發(fā)利用的針對(duì)性和科學(xué)性。深入基層調(diào)研，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。 6月12至16日，在街道黨工委書記譚偉平的帶領(lǐng)下，瀾石街道土地集約利用領(lǐng)導(dǎo)小組成員到轄下12個(gè)村調(diào)研，詳細(xì)了解各村

7、物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的困難。針對(duì)瀾石目前物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展較慢情況，為切實(shí)解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的村級(jí)物業(yè)建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，于2006年6月21日上午在瀾石街道辦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。譚偉平副區(qū)長(zhǎng)、楊中慧副區(qū)長(zhǎng)親自到會(huì)，區(qū)府辦、國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、行政服務(wù)中心、行政執(zhí)法局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)，瀾石街道分管領(lǐng)導(dǎo)和12個(gè)村負(fù)責(zé)人全部參加了此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議由瀾石街道辦簡(jiǎn)國(guó)禮副主任主持，采取由各村依次提出在建和擬建的項(xiàng)目情況及存在困難，有關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)予以答復(fù)的方式進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)反映的問(wèn)題主要涉及規(guī)劃問(wèn)題、土地問(wèn)題以及招商等方面，各有關(guān)部門針對(duì)具體情況給予了解釋和答復(fù)，能解決的將盡快解

8、決，尚有困難的將積極協(xié)調(diào)解決，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題給予了明確指示。楊中慧副區(qū)長(zhǎng)提出，各個(gè)村都行動(dòng)起來(lái)，都有項(xiàng)目是件好事，對(duì)于這些項(xiàng)目各個(gè)部門要大力支持，多出主意，幫助和推動(dòng)村級(jí)物業(yè)的改造，主要應(yīng)做好三點(diǎn)：規(guī)劃一定要先行，要先有大的思路，對(duì)主要路段的規(guī)劃建設(shè)要加快，滿足各村物業(yè)建設(shè)進(jìn)度的要求，各村的建設(shè)也一定要符合規(guī)劃；同意對(duì)面積較大、難度較大的一些特殊項(xiàng)目進(jìn)行分期改造，按照先易后難的原則先啟動(dòng)較容易的項(xiàng)目；對(duì)于土地問(wèn)題，要注意處理好農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)工業(yè)用地的用地指標(biāo)問(wèn)題和房地產(chǎn)建設(shè)用地計(jì)劃問(wèn)題，要盡量先滿足農(nóng)村的建設(shè)用地，國(guó)土、規(guī)劃部門要把好關(guān)，要提前做好統(tǒng)計(jì)和安排。譚偉平副區(qū)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，土地使用功能

9、上要轉(zhuǎn)變思路，靈活把握，因地制宜，對(duì)于大面積的規(guī)劃可以考慮分布實(shí)施，使得物業(yè)發(fā)展工作循序漸進(jìn)，取得實(shí)際效果。（編者按：瀾石現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)通過(guò)面對(duì)面交流，各部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公的模式大大提高了辦事效率和效果，增強(qiáng)了農(nóng)村進(jìn)行物業(yè)改造的積極性，對(duì)全區(qū)土地資源集約利用工作起到了很好的推動(dòng)作用。區(qū)土資辦將按照禪城區(qū)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（禪辦發(fā)200663號(hào)）文件的要求，積極落實(shí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各村可將在建和擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況及具體困難集中報(bào)各鎮(zhèn)（街），或直接報(bào)送到區(qū)土資辦，區(qū)土資辦匯總整理后將定期組織現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)各村問(wèn)題當(dāng)面答復(fù)，快速處理。）南莊鎮(zhèn)召開(kāi)物業(yè)改造專題會(huì)議。6月20日下午南莊鎮(zhèn)再次召開(kāi)物業(yè)改造

10、專題會(huì)議，鎮(zhèn)土地集約利用領(lǐng)導(dǎo)小組及各村書記、主任參加了會(huì)議。在會(huì)上，鎮(zhèn)長(zhǎng)高成建要求各村要結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)的具體要求，認(rèn)真做好規(guī)劃，穩(wěn)步地、有計(jì)劃地推進(jìn)物業(yè)改造和土地的集約利用工作。目前，南莊各村委會(huì)都結(jié)合自己的實(shí)際制定了相關(guān)的計(jì)劃，為下一階段的物業(yè)改造奠定了較好的基礎(chǔ)。樹(shù)立典型，加大宣傳力度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)各村推進(jìn)物業(yè)改造工作意識(shí)，南莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組有針對(duì)性地推對(duì)上元、吉利、羅南等村的做法進(jìn)行宣傳、推廣，使各個(gè)村學(xué)有榜樣。環(huán)市街道六月份環(huán)市街道多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利：完成童服創(chuàng)新中心及交易中心的建設(shè)。目前童服交易中心所有商鋪已開(kāi)始全面營(yíng)業(yè)。抓好街道、敦厚、郊邊聯(lián)合建設(shè)的快捷汽車配件市場(chǎng)第一、第二期商鋪（2

11、0座，包括商鋪400多間，建筑面積約4萬(wàn)平方米）改造建設(shè)工作。目前，首期建設(shè)已完成，300多家商戶已入鋪經(jīng)營(yíng)，二、三期正在招租中。永紅南浦村改造工程項(xiàng)目已確定了發(fā)展商，進(jìn)展較快。做好市政道路建設(shè)及市容市貌景觀整治工程項(xiàng)目的征地拆遷及河涌整治工作。目前已基本完成禪桂新市政道路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作及鎮(zhèn)安河涌整治工作，對(duì)現(xiàn)階段市容景觀整治工程項(xiàng)目的征地拆遷工作也正在加緊推進(jìn)之中。積極推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作，已在5月29日組織各村干部召開(kāi)規(guī)劃工作動(dòng)員大會(huì),布置各村按要求做好村的整體功能規(guī)劃方案及物業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案。目前各村已以村為單位聯(lián)系和委托具有資質(zhì)的規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)單位編制土地利用及發(fā)展策劃書。同時(shí)，

12、正抓緊對(duì)華陽(yáng)路、兆祥東路和大福路、佛山大道、季華路環(huán)市段沿線縱深100米以內(nèi)的土地和物業(yè)的利用編制改造規(guī)劃。協(xié)助和指導(dǎo)各村物業(yè)改造項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)建、籌備、建設(shè)等工作：抓好大豆、南浦、南村舊村綜合改造工程，探索適合街道實(shí)際的“建新拆舊”的城中村改造模式。推進(jìn)村民公寓建設(shè)，引導(dǎo)村民做好規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)。今年力爭(zhēng)完成兆祥東路邊的朝東村大豆、朝二，桂瀾路邊的鎮(zhèn)安村升一，東升村格二，汾江北路側(cè)的扶西村二期等村民公寓建設(shè)。為建設(shè)朝安路準(zhǔn)四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店做好各項(xiàng)前期工作。抓好宏昌商業(yè)辦公綜合樓的建設(shè)（占地約7000平方米）。繼續(xù)抓好永紅商業(yè)綜合大樓的建設(shè)（建筑面積約2萬(wàn)平方米）。力促文華路側(cè)、兆祥東路側(cè)的上石綜合

13、樓，華陽(yáng)路側(cè)的中一、中二綜合樓，朝安路側(cè)的中四綜合樓等物業(yè)改造項(xiàng)目的順利報(bào)建和動(dòng)工。石灣鎮(zhèn)街道陶師祖廟施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行：目前工程圖紙已完成，第一進(jìn)主殿屋面砼澆灌完畢，側(cè)殿拆模施工完畢，全部外排柵與工程同步；第二進(jìn)梁模板及梁鋼筋安裝完畢，外排柵施工同步；第三進(jìn)基礎(chǔ)回填砂到地染底施工完成，底染模板進(jìn)行安裝?！緟^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作小組動(dòng)態(tài)】領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)土地資源集約利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議召開(kāi)6月20日上午，區(qū)土地資源集約利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了土地資源集約利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。區(qū)報(bào)建指導(dǎo)小組、融資指導(dǎo)小組等四個(gè)工作小組組長(zhǎng)和南莊鎮(zhèn)、環(huán)市、瀾石、張槎、石灣鎮(zhèn)街道土地資源集約利用工作主要負(fù)責(zé)人和全區(qū)54個(gè)村的村干部

14、參加了會(huì)議。參會(huì)人員先后參觀了環(huán)市永紅村的商貿(mào)物業(yè)和張槎大江橋頭村的普華北區(qū)科技工業(yè)園，戴一民副區(qū)長(zhǎng)參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并就下階段的土地資源集約利用工作做出部署。永紅村村委書記譚崧、大江橋頭村村長(zhǎng)馮枝恩在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，兩位村官用樸實(shí)的語(yǔ)言，道出了他們對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)物業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)： 村官語(yǔ)錄譚崧“事實(shí)證明當(dāng)年搞物業(yè)是成功的，這十多年來(lái)，我們一直不停地賺錢，每年大隊(duì)撥下去的分紅都有上千萬(wàn)。”永紅村村支書譚崧認(rèn)為永紅村當(dāng)年選對(duì)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，準(zhǔn)確定位是建設(shè)物業(yè)的關(guān)鍵：“當(dāng)年永紅村的地理位置處于城市邊緣地帶，我們看到今后必定融入城市。發(fā)展工業(yè)與周圍的環(huán)境不相符，失去了自己的長(zhǎng)處，工業(yè)造成的污染也不利于

15、村民生活水平的提高，因此我們決定重點(diǎn)建設(shè)物業(yè)，搞第三產(chǎn)業(yè)”。十年前，永紅村委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)對(duì)永紅村所處位置、城市發(fā)展趨勢(shì)和不同物業(yè)性質(zhì)的綜合分析，作出了棄工選商的決定，大力發(fā)展商業(yè)店鋪、酒店、商住樓等商貿(mào)物業(yè)，成就了今天永紅村一片繁榮的景象。馮枝恩談到張槎大江橋頭村建設(shè)普華北區(qū)科技工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，橋頭村村長(zhǎng)馮枝恩介紹了三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：（1）建設(shè)高水平物業(yè)的基礎(chǔ)就是要合法報(bào)建，按規(guī)定報(bào)建也有諸多好處：“報(bào)建有利于擬建物業(yè)符合整體規(guī)劃的要求，更重要的是完善了物業(yè)建設(shè)單位的驗(yàn)收手續(xù)，便于各部門進(jìn)行監(jiān)管，使外資企業(yè)對(duì)我們的廠房及物業(yè)的長(zhǎng)久性具有信心，增強(qiáng)了外商的投資信心”。（2）高檔次、高質(zhì)量的廠房吸引了

16、大量外國(guó)投資者進(jìn)駐，是普華北科技工業(yè)園得享“歐洲工業(yè)園”美譽(yù)的主要原因?！拔覀兊膹S房建設(shè)一步到位，都能保證850公斤的承載力；樓宇的高度和跨度也按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，使外資企業(yè)的重型機(jī)械和設(shè)備能在廠區(qū)內(nèi)升放自如”。（3）“我們采取滾動(dòng)式的融資策略，先蓋三棟廠房，當(dāng)年投入當(dāng)年收租，利用租金投入來(lái)建新廠房”。在廠房建設(shè)過(guò)程中，大江橋頭村同樣也遇到了融資困難，但是他們通過(guò)“整體規(guī)劃，分期實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的策略，成功破解了這個(gè)難題，順利推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)。戴一民副區(qū)長(zhǎng)講話精神會(huì)議最后，戴一民副區(qū)長(zhǎng)發(fā)表講話，對(duì)今后各鎮(zhèn)（街）、村的土地資源集約利用工作提出三點(diǎn)要求：1、加快物業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。目前由于物業(yè)發(fā)

17、展規(guī)劃制定工作未跟上物業(yè)發(fā)展的要求，導(dǎo)致有些改造、擴(kuò)建項(xiàng)目受到規(guī)劃的制約而無(wú)法實(shí)施，除了原有的已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)項(xiàng)目的之外，重新擴(kuò)建的項(xiàng)目比較少。所以下一步我們土地集約領(lǐng)導(dǎo)小組要加大力度，加快整體規(guī)劃的編制。2、樹(shù)立合法報(bào)建意識(shí)，提高報(bào)建人員的業(yè)務(wù)水平。各村一定要樹(shù)立報(bào)建的觀點(diǎn)，鎮(zhèn)（街）、村的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)工作力度，防止出現(xiàn)不報(bào)建、亂建的現(xiàn)象。3、加強(qiáng)合作，形成合力。各村在進(jìn)行物業(yè)建設(shè)的過(guò)程中要加強(qiáng)合作，學(xué)習(xí)瀾石國(guó)際不銹鋼金屬交易中心的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，采取各種途徑自籌資金，解決物業(yè)建設(shè)資金難題，提升物業(yè)建設(shè)的檔次和招商引資能力。融資指導(dǎo)小組區(qū)融資指導(dǎo)小組積極拓寬融資渠道，幫助鎮(zhèn)（

18、街）破解物業(yè)建設(shè)融資難題。近日，我市（區(qū)）正與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行商談開(kāi)發(fā)性金融合作，授信重點(diǎn)主要是包括鎮(zhèn)（街）物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目在內(nèi)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目。區(qū)財(cái)金服務(wù)辦積極組織各鎮(zhèn)（街）向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東分行報(bào)送物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目融資材料，以爭(zhēng)取將各鎮(zhèn)（街）的物業(yè)改造融資納入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的授信計(jì)劃，從而解決基層物業(yè)建設(shè)的資金難題。規(guī)劃指導(dǎo)小組網(wǎng)站改版，促基層物業(yè)改造工作?！瓣?yáng)光規(guī)劃”，新網(wǎng)站將重點(diǎn)推出“政務(wù)公開(kāi)”欄目，該欄目開(kāi)設(shè)了“工作動(dòng)態(tài)”、“重點(diǎn)工程”、“辦事指南”、“在辦項(xiàng)目查詢”等子欄目，使得報(bào)建人可以全程及時(shí)掌握審批事項(xiàng)的辦理進(jìn)度。如可在“重點(diǎn)工程”欄目瀏覽近期各類公建項(xiàng)目、村民公寓項(xiàng)目等

19、；而通過(guò)“在辦項(xiàng)目查詢”，可以隨時(shí)查詢已報(bào)建的項(xiàng)目是否審批下來(lái)，及時(shí)獲悉報(bào)建審批進(jìn)度，便捷了報(bào)建周期。另外，通過(guò)“規(guī)劃展示”欄目，可把近期將推出的重要市政建設(shè)規(guī)劃方案展現(xiàn)給市民；對(duì)于一年內(nèi)通過(guò)審批的規(guī)劃許可證的詳細(xì)信息，也將在“規(guī)劃公示”欄目向社會(huì)公示。加強(qiáng)溝通，提高服務(wù)時(shí)效。6月14日，禪城規(guī)劃分局邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、報(bào)建代理人等行政相對(duì)人參加了征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上，各行政相對(duì)人就規(guī)劃審批程序、流程、宣傳和近來(lái)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和設(shè)計(jì)單位影響較大的“國(guó)六條”、“佛山市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定”、鎮(zhèn)街物業(yè)開(kāi)發(fā)難點(diǎn)等方面發(fā)表了各自的看法，并提出了富有建設(shè)性意見(jiàn)和建議。會(huì)后，禪城分局表示將結(jié)合大家

20、提出的職能范圍內(nèi)的建議，做好行政審批工作各方面的改進(jìn)，提高審批效率，更好地為民辦實(shí)事、辦好事。市國(guó)土資源局禪城分局完善用地手續(xù)，促進(jìn)物業(yè)改造。佛山市國(guó)土資源局禪城分局積極投入物業(yè)改造工作，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家土地資源法律法規(guī)的前提下，做好每一項(xiàng)具體協(xié)調(diào)工作，近段時(shí)間來(lái)，先后完善了瀾石街道石梁、塘頭村14宗、環(huán)市街道辦事處2宗、鎮(zhèn)安村2宗土地的用地手續(xù)并積極推進(jìn)村民公寓的建設(shè)，目前已初審村民公寓用地5宗，復(fù)審用地2宗，有效地促進(jìn)了禪城區(qū)物業(yè)改造建設(shè)?！玖咙c(diǎn)掃描】簡(jiǎn)村改造宏圖呼之欲出 “城中村”是佛山市發(fā)展進(jìn)程中不斷走向現(xiàn)代化城市的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是城市發(fā)展過(guò)程中研究如何讓村民融入城市文明、享受城市

21、發(fā)展成果時(shí)必須直面并努力解決的一大難題。為解決簡(jiǎn)村的城中村改造問(wèn)題，禪城區(qū)區(qū)長(zhǎng)林邦彥、副區(qū)長(zhǎng)楊中慧等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾多次親自帶隊(duì)到簡(jiǎn)村調(diào)研，為村舊城改造、服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)出謀劃策?，F(xiàn)在，簡(jiǎn)村批發(fā)市場(chǎng)改造藍(lán)圖已呼之欲出，在原地上將樹(shù)立起26層的現(xiàn)代化村民公寓。據(jù)簡(jiǎn)村村委會(huì)書記霍潤(rùn)坤介紹，按照去年五月定下的方案，在舊市場(chǎng)用地上建26層村民公寓，并將首層至3層留作商業(yè)用途，建中高檔童裝批發(fā)市場(chǎng)。第4層架空綠化建住戶會(huì)所，5層到26層都是村民公寓，約350多套單元，面積分別為100、130、150平方米的住宅。新的村民公寓在配套設(shè)施等方面，完全可以媲美高檔商品樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)，公寓里設(shè)立了電梯，進(jìn)行封閉式管理，憑借智

22、能卡進(jìn)出，按高檔住宅進(jìn)行綠化。該項(xiàng)目包括2萬(wàn)多平方米的商鋪和1萬(wàn)多平方米的停車場(chǎng)，成為宜商宜居的場(chǎng)所（參看簡(jiǎn)村改造效果圖）。這是一個(gè)示范型的村民公寓，配套設(shè)施完善，不僅能提升土地的含金量，改善村民的居住及治安環(huán)境，而且對(duì)以后舊村改造也能起到一個(gè)榜樣的作用。未來(lái)高檔住宅區(qū)下面三層是環(huán)境優(yōu)美的商業(yè)區(qū)，原先那個(gè)破舊的批發(fā)市場(chǎng)將被全新的商住大廈取而代之（現(xiàn)在建筑低劣、路面狹窄、線路交錯(cuò)、混雜無(wú)序的簡(jiǎn)村一角）。對(duì)于簡(jiǎn)村改造邁出的第一步，村委會(huì)書記霍潤(rùn)坤是這樣理解的：一、觀念決定思路，思路決定出路，出路決定財(cái)路村民的問(wèn)題其實(shí)就是一個(gè)觀念問(wèn)題。作為村委帶頭人，首先要改變村民的思想觀念，而改變陳舊的思想觀念的

23、前提則是要根據(jù)自身的財(cái)力、實(shí)際情況，創(chuàng)新思路按步驟進(jìn)行，并向村民承諾一定會(huì)真心關(guān)心村民的利益，切實(shí)解決村民的困難，這樣才會(huì)有工作的推動(dòng)力。以“建新”帶動(dòng)“拆舊”，如使村民相信，100平方的現(xiàn)有住房面積如何經(jīng)過(guò)改造，就可看到150平方甚至200平方面積。這樣做工作思想就容易做通。通過(guò)耐心地啟發(fā)、淺顯的說(shuō)明和實(shí)際利益前景的展示，村民還是會(huì)明事理顧大局的。歸根結(jié)底，村民公寓的藍(lán)圖首先是為解決村民“住”的問(wèn)題，只有解決了這個(gè)基本問(wèn)題，才能免除村民的后顧之憂，也才能實(shí)現(xiàn)政府提出的土地集約化目標(biāo)，否則一切都是空談。二、把村民的利益放在第一位在改造過(guò)程中要照顧村民利益，努力解決舊村村民轉(zhuǎn)為居民的后顧之憂。要

24、一步一步解決好村民“住”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定大局。村的業(yè)主大部分是全征地村民。舊物業(yè)一直是村民們賴以生存的生活資料，所以對(duì)村里舊物業(yè)的改造也必須建立在確保農(nóng)民利益的前提下，才能全面推進(jìn)物業(yè)改造工作順利展開(kāi)。而確保農(nóng)民的利益也就是確保股東們的利益。利益有保障，“拆舊”就不難。三、充分發(fā)揮村委會(huì)的主導(dǎo)作用是建新拆舊的關(guān)鍵在開(kāi)展這項(xiàng)工作中 村委會(huì)非常默契,互相配合,擰成一股繩。大家認(rèn)為,要充分利用好這塊地的價(jià)值,重視這塊地的投資,采取多種渠道集資，盡快使村民享受到城市文明的成果，發(fā)揮好村委會(huì)的主導(dǎo)作用，這是建新拆舊的關(guān)鍵。只要村民住得好，吃得好，那些住在國(guó)外的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親也自然會(huì)

25、考慮回來(lái)投資。同時(shí)，村委們還注意學(xué)習(xí)香港、深圳的好經(jīng)驗(yàn)，集思廣益,學(xué)習(xí)人家的成本觀、利潤(rùn)觀，從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上去推動(dòng)物業(yè)改造工作的順利展開(kāi),從而實(shí)現(xiàn)城市功能的整體增值。提升禪城區(qū)有限建設(shè)用地效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階緊扣中心城區(qū)定位，做好產(chǎn)業(yè)提升是我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然要求有足夠的土地作為空間支撐，在我區(qū)有限的土地資源前提下，集約利用土地，實(shí)現(xiàn)土地效率與效益的提升是我區(qū)當(dāng)前的中心工作，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。一、禪城區(qū)土地利用現(xiàn)狀 禪城區(qū)位于珠江三角洲腹部，地理位置優(yōu)越，交通方便，是珠三角工業(yè)化發(fā)展重要地區(qū)之一，又是佛山市人口密度最高和人均耕地最少的地區(qū)，用

26、地矛盾最為突出。根據(jù)2004年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)，禪城區(qū)土地總面積231510.14畝，現(xiàn)有農(nóng)用地36560.82畝，約占土地總面積的15.79%（其中耕地8384.8畝）；建設(shè)用地176678.52畝（佛高區(qū)、禪高區(qū)征地及留用地均算作建設(shè)用地），約占土地總面積76.32%；未利用地18270.8公頃，約占土地總面積7.89%（主要是河流水面和灘涂地）。從土地后備潛力來(lái)看，禪城區(qū)城市發(fā)展的空間非常有限，市區(qū)內(nèi)的基本后備資源中，城南、城西土地屬于市一級(jí)政府，可供禪城區(qū)用于第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的只剩下禪城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和下屬各鎮(zhèn)（街）的集體建設(shè)用地。在這一背景下，基于大佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建

27、設(shè)發(fā)展的需要和禪城區(qū)自身定位的提高以及承接用地壓力等內(nèi)部和外部的原因，當(dāng)前我區(qū)必須進(jìn)一步重視集體建設(shè)用地的內(nèi)涵挖潛。二、禪城區(qū)建設(shè)用地存在主要問(wèn)題禪城區(qū)建設(shè)用地利用效率低是多方面原因造成的，主要有以下幾點(diǎn)：(一)觀念滯后由于在快速城市化建設(shè)中沒(méi)有及時(shí)建立一套控制機(jī)制，大部分地方領(lǐng)導(dǎo)、干部甚至具體職能部門的干部在內(nèi)，思想上都缺乏“集約用地”這個(gè)概念，往往是根據(jù)城市資金情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要無(wú)限制地使用土地資源。對(duì)土地的要求多，對(duì)土地政策的理解交流少。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)廠區(qū)，欠缺有效的規(guī)劃安排禪城區(qū)與珠三角其它新興城市相比，傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)量較多，在一些紡織、服裝、電子企業(yè)中普遍存在重平面擴(kuò)張、輕空間利用

28、的意識(shí)，導(dǎo)致單位土地利用率低下；工業(yè)企業(yè)普遍存在行政辦公、生活設(shè)施及綠化用地比例過(guò)高的問(wèn)題，用地結(jié)構(gòu)不合理。(三)村的土地沒(méi)有做到規(guī)劃管理一些鎮(zhèn)（街）、村出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，自發(fā)流轉(zhuǎn)集體用地，沒(méi)有做到規(guī)劃管理，“村村點(diǎn)火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”式的鎮(zhèn)村工業(yè)發(fā)展現(xiàn)象比比皆是，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。（四）受規(guī)劃控制，不少建設(shè)用地未能有效利用建設(shè)用地的實(shí)際使用功能與城市規(guī)劃功能存在較大距離，直接影響建設(shè)用地的二次改造。（五）建設(shè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)稅費(fèi)太多，部分農(nóng)村集體無(wú)法承擔(dān)，只好建設(shè)臨時(shí)的簡(jiǎn)易物業(yè)出租通過(guò)對(duì)各鎮(zhèn)（街）的調(diào)研，反映各類開(kāi)發(fā)建設(shè)費(fèi)用過(guò)多，如報(bào)建費(fèi)、城市增容費(fèi)、消防、環(huán)保等等，且手續(xù)繁復(fù)。三、禪城區(qū)集約利用土

29、地，提高用地效益的建議當(dāng)前，禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上靠的是土地、資金的大量投入，是簡(jiǎn)單的量的疊加，是粗放式的發(fā)展。在目前國(guó)家加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，充分挖掘建設(shè)用地的潛力、集約利用土地是解決目前用地緊張的有效途徑。（一）轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新1、強(qiáng)化集約用地的思想，抓緊土地使用的規(guī)劃與控制工作為改變禪城區(qū)土地粗放利用的局面，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、提高單位土地效能的目的，一方面要通過(guò)宣傳以加強(qiáng)全社會(huì)的集約用地意識(shí)，另一方面，更重要的是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理編制土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，并用法律手段來(lái)保障規(guī)劃實(shí)施。土地管理法第二十二條明確規(guī)定：城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體

30、規(guī)劃相銜接，城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。然而現(xiàn)實(shí)中，兩者的地位卻常常被顛倒，往往是土地規(guī)劃跟在城市規(guī)劃后面跑，城市規(guī)劃跟著項(xiàng)目跑。必須樹(shù)立土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃制定后只有通過(guò)法定程序才能修改。國(guó)土部門和城市規(guī)劃部門應(yīng)充分交流、協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的規(guī)劃作用。2、破除“少地難發(fā)展”的觀念，樹(shù)立改造升級(jí)拓寬空間求發(fā)展的思想觀念決定思路，思路決定出路。加強(qiáng)宣傳是一方面，更重要是以法律手段來(lái)保障。通過(guò)有效措施，嚴(yán)格禁止新建低標(biāo)準(zhǔn)的單層廠房，要想方設(shè)法整合和提升現(xiàn)存的位于廣大農(nóng)村地區(qū)的低效廠房，力求達(dá)到政府、

31、社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)村集體共贏的局面，經(jīng)濟(jì)上得以繼續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境亦能不斷改善。例如，張槎大布頂工業(yè)區(qū)就在此方面進(jìn)行了成功的探索和實(shí)踐。（二）制定相關(guān)措施，全面提升用地的效益1、按照集約發(fā)展、集聚經(jīng)營(yíng)的理念，對(duì)我區(qū)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系作進(jìn)一步調(diào)整對(duì)“一鎮(zhèn)八街”逐步整合，打破“一鎮(zhèn)（街）一主業(yè)”的局限性，引導(dǎo)部分鎮(zhèn)（街）工業(yè)逐步向佛高區(qū)、南莊、張槎遷移，原市區(qū)范圍內(nèi)的土地應(yīng)以發(fā)展商業(yè)、物流、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主，這樣就有利于集聚發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。2、運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)土地利用，地價(jià)是促進(jìn)土地集約利用的有力經(jīng)濟(jì)杠桿為了防止用地者因用地成本低而“多占少用”、“寬打?qū)捰谩?、“低效利用”的粗放用地行為，?yīng)當(dāng)建立以“稅收門檻

32、和地價(jià)浮動(dòng)” 為杠桿的供地機(jī)制，引導(dǎo)用地者形成理性的用地需求。占地面積大的按用地面積“累進(jìn)”計(jì)算地價(jià)，而稅收產(chǎn)出高的，“累退”從地價(jià)上給予補(bǔ)償。就是對(duì)多占用土地的先征收高地價(jià)，待體現(xiàn)稅收效益后，給予優(yōu)惠補(bǔ)償。另外，除提高用地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在規(guī)劃、環(huán)保等環(huán)節(jié)上提高標(biāo)準(zhǔn)，如提高工業(yè)項(xiàng)目用地的容積率。3、建立土地集約利用考核機(jī)制對(duì)區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)（街）、村，特別是鎮(zhèn)（街）、村各類工業(yè)區(qū)的土地利用集約度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與土地改造、供地掛鉤。集約度不高的應(yīng)進(jìn)行改造提升，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，不得繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和用地規(guī)模，并暫停辦理該鎮(zhèn)（街）、村新的土地轉(zhuǎn)用、征用審批手續(xù)。4、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校用地規(guī)劃、發(fā)改、

33、教育等部門應(yīng)積極配合國(guó)土部門，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃，控制新建、遷建學(xué)校的用地規(guī)模，以便達(dá)到節(jié)約集約用地目的，舊校遷建，原學(xué)校用地應(yīng)按城市規(guī)劃功能由政府收回統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。5、將集體建設(shè)用地統(tǒng)一納入公平、公正、公開(kāi)的土地有形市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化禪城區(qū)已經(jīng)制定了禪城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則，對(duì)集體建設(shè)用地的出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等都作了詳盡明確的規(guī)定。集體建設(shè)用地的合法流轉(zhuǎn)大大改善了農(nóng)村集體資源的配置，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)有力保障。除居住用地外，其它功能的集體建設(shè)用地都可以進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，其中工業(yè)用地使用權(quán)可以通過(guò)協(xié)議方式流轉(zhuǎn)，其它經(jīng)營(yíng)性用地必須通過(guò)公開(kāi)交易方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。禪城區(qū)集體建設(shè)

34、用地大部分屬工業(yè)用地，商業(yè)、辦公等用地較少，所以流轉(zhuǎn)主要以工業(yè)用地為主。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）文件精神，工業(yè)用地也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。目前禪城區(qū)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)正在南莊鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，待積累經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開(kāi)時(shí)，對(duì)工業(yè)用地的流轉(zhuǎn)也逐步要求進(jìn)行公開(kāi)交易。6、納入工業(yè)園區(qū)管理，提升土地利用效率工業(yè)用地進(jìn)入土地有形市場(chǎng)必須實(shí)現(xiàn)規(guī)?；拍荏w現(xiàn)其價(jià)值。近幾年，禪城區(qū)工業(yè)用地除園區(qū)土地外，其它工業(yè)用地利用效率都較低。過(guò)去由于考慮使用、管理方便等原因，各村要求征地后的留用地都安排在本村的周邊，所以比較分散，不成規(guī)模。因此建議：第一、對(duì)過(guò)去的留用地

35、，盡可能納入園區(qū)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，比例分成，特別是到了改造期的舊物業(yè)用地，更應(yīng)與園區(qū)銜接，盡可能增加土地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，提高土地效益。如市國(guó)家高新區(qū)城西園、禪城高新區(qū)，可把張槎街道、南莊鎮(zhèn)大部分村的留用地并入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。第二、今后的項(xiàng)目征地必須集中劃留留用地，建議張槎、環(huán)市、瀾石街道的征地，留用地在城西園統(tǒng)一安排，南莊鎮(zhèn)的征地留用地在禪高區(qū)劃留。7、盤活土地，發(fā)掘存量?jī)?yōu)勢(shì)首先對(duì)空閑、閑置土地情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，掌握禪城區(qū)存量土地的實(shí)際利用情況，政府再作適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提供招商引資的信息，提供項(xiàng)目用地信息。閑置、空閑土地如果不能在改變功能方面形成超額效益，那么這些用地將永遠(yuǎn)無(wú)法得到

36、盤活和有效利用。建議加快成立禪城區(qū)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，對(duì)各類閑散土地進(jìn)行統(tǒng)籌儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)，促進(jìn)土地的合理利用和升值。8、通過(guò)對(duì)原有土地進(jìn)行改造或內(nèi)涵性開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與品牌效應(yīng)一些已到改造期的廠房、倉(cāng)庫(kù)不但收益低，占地規(guī)模大，還影響城市環(huán)境，盡早進(jìn)行改造有利于大環(huán)境的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)土地現(xiàn)狀用途與規(guī)劃功能不一致的，由于目前禪城區(qū)城市總體規(guī)劃已基本確定，建設(shè)用地必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃功能使用，建議規(guī)劃及計(jì)劃部門應(yīng)對(duì)具體地塊的開(kāi)發(fā)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，為建設(shè)用地的二次改造提供依據(jù)。例如瀾石街道黎沖村、石頭村、石梁村以及原石灣區(qū)農(nóng)科所，通過(guò)集約土地聯(lián)合建設(shè)佛山市瀾石（國(guó)際）金屬交易中心，該中心用地面積250畝，原

37、建筑面積21萬(wàn)平方米，租金每平方米12元的簡(jiǎn)易廠房、商鋪及倉(cāng)庫(kù)，新的規(guī)劃為建筑面積18萬(wàn)平方米（已建成15萬(wàn)平方米），每平方米租金平均達(dá)到50元以上的現(xiàn)代化交易中心。瀾石街道通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)村建設(shè)用地的二次改造，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的提升。僅從租金方面看每年就增加收入約500萬(wàn)元，更重要的是該金屬交易中心的落成突出了自身的主產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了金屬產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、物流和研發(fā)。9、通過(guò)地區(qū)性的優(yōu)惠政策，推動(dòng)建設(shè)用地的利用效率建設(shè)用地開(kāi)發(fā)的稅費(fèi)問(wèn)題，屬于國(guó)家和省級(jí)的收費(fèi)項(xiàng)目，只能按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)于市、區(qū)級(jí)收費(fèi)部分，建議爭(zhēng)取適當(dāng)調(diào)整，或可否考慮采取分期上繳、緩繳等方式，使土地實(shí)現(xiàn)效益后再收??；對(duì)于結(jié)合“城中村”改造的，政府可建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，各村用新地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，開(kāi)發(fā)的稅費(fèi)全額收取，待舊村改造時(shí)，政府將獎(jiǎng)勵(lì)與原新建項(xiàng)目相等面積繳納的稅費(fèi)的等額資金，作為推動(dòng)、加快“城中村”改造的鼓勵(lì)。（佛山市國(guó)土資源局禪城分局 供稿）廣州天河為改造“城中村”實(shí)行免稅政策 為將廣州天河區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城區(qū)，市委市政府對(duì)“城中村” 的新建物業(yè)若屬于村民自建自用的實(shí)行免稅政策，免收地價(jià)和市政配套實(shí)施