一批新法律法規(guī)新年起正式施行

1、一批新法律法規(guī)新年起正式施行自2008年1月1日起，勞動合同法、就業(yè)促進法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法和職工帶薪年休假條例等一批新法律法規(guī)和部門規(guī)章正式施行，將對公眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生重要影響。勞動合同法：促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定勞動合同法自2008年1月1日起施行。這部法律在維護用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護處于弱勢的勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方力量與利益的平衡，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，勞動合同法要求用人單位必須與勞動者訂立勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支

2、付經(jīng)濟補償，從而在勞動者十分關(guān)心的問題上，有效地保護勞動者的合法權(quán)益。同時，法律也根據(jù)實際需要，增加了維護用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容。比如，為保護用人單位商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新和公平競爭，新規(guī)定了競業(yè)限制制度。 就業(yè)促進法及其實施條例：強調(diào)公平就業(yè) 嚴(yán)禁就業(yè)歧視 自2008年1月1日起施行的就業(yè)促進法規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。強調(diào)公平就業(yè)、嚴(yán)禁就業(yè)歧視的原則體現(xiàn)在這部法律的多項具體條文中：不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)依法對少數(shù)民族勞動者給予適當(dāng)照顧；不得歧視殘疾人；不得以是

3、傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。法律還明確規(guī)定，農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。 企業(yè)所得稅法及其實施條例：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅制 企業(yè)所得稅法及其實施條例均自2008年1月1日起施行。這標(biāo)志著，從2008年起，中國對企業(yè)稅收實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”：內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。此外，法律及其實施條例的規(guī)定，對國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)項目以及環(huán)保等企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要

4、重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。 城鄉(xiāng)規(guī)劃法：引領(lǐng)中國進入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時代城鄉(xiāng)規(guī)劃法自2008年1月1日起施行，現(xiàn)行城市規(guī)劃法同時廢止。從城市規(guī)劃法到城鄉(xiāng)規(guī)劃法，中國正在打破建立在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上的規(guī)劃管理制度，進入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時代。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內(nèi)的全部城鄉(xiāng)規(guī)劃，將統(tǒng)一納入一個法律管理。目的是“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個規(guī)劃”現(xiàn)象，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，法律明確規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

5、新動物防疫法嚴(yán)格動物疫情監(jiān)管及疫情報告 經(jīng)全國人大常委會修改后的動物防疫法自2008年月日起施行。修改后的動物防疫法確立了動物疫病強制免疫制度。法律規(guī)定，國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。法律還規(guī)定，任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。 清明、端午、中秋納入國家法定節(jié)假日修改后的全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法自2008年1月1日起施行。根據(jù)新辦法，從2008年起，全體公民放假的節(jié)日從10天增加到11

6、天。其中五一勞動節(jié)從放假天減為天，新增清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假天，春節(jié)放假天不變，但調(diào)整為從農(nóng)歷除夕開始計假。元旦仍放假天，國慶節(jié)仍放假天。新辦法還規(guī)定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。 職工帶薪年休假條例：平等保護各類職工休息休假權(quán) 職工帶薪年休假條例自2008年月日起施行。條例平等保護各類職工的休息休假權(quán)利，對各類用人單位實行廣覆蓋。根據(jù)條例，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作年以上的，享受帶薪年休假。為了保障這項制度切實得到落實執(zhí)行，條例規(guī)定，單位不安排

7、職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。2008年起耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)四倍左右 修改后的耕地占用稅暫行條例自2008年月日起施行。新的暫行條例將耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)四倍左右。根據(jù)新規(guī)定，人均耕地不超過畝的地

8、區(qū)，每平方米為10元至50元；占用基本農(nóng)田的，適用稅額還應(yīng)當(dāng)在上述適用稅額的基礎(chǔ)上再提高50。存在重大安全隱患不得進行生產(chǎn)經(jīng)營 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局新修訂的安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法自2008年月日起施行。根據(jù)新辦法，安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，如果能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 總資產(chǎn)億元連續(xù)年盈利方可參與經(jīng)營性公路建設(shè)項目投標(biāo)

9、 交通部公布的經(jīng)營性公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定自2008年月日起施行。辦法明確參與經(jīng)營性公路建設(shè)項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：注冊資本億元人民幣以上，總資產(chǎn)億元人民幣以上，凈資產(chǎn)二億五千萬元人民幣以上；最近連續(xù)年每年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計；具有不低于項目估算的投融資能力，其中凈資產(chǎn)不低于項目估算投資的35；商業(yè)信譽良好，無重大違法行為。財政部：加強對金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理 財政部出臺的金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法，自2008年月日起施行。暫行辦法加強了對金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估的監(jiān)督管理，著眼于規(guī)范其評估行為，以維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益。暫行辦法要求，金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全金融企業(yè)資產(chǎn)評估工作制度，完善檔案管