發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1、一 、 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化的經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和 現(xiàn)代工業(yè)來武裝農(nóng)業(yè) , 用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管 理方法來管理農(nóng)業(yè) , 把生產(chǎn)力狀況落后 的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺澜缦冗M(jìn)水平 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史過程。 英、 法、 美、 日 等主要發(fā)達(dá)國家在第二次世界大戰(zhàn)前 后 , 先后完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的轉(zhuǎn)化 , 發(fā)展了具有本國特色的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)。 面臨 21世紀(jì)人口、 資源、 環(huán)境對農(nóng) 業(yè)問題造成的威脅 , 發(fā)達(dá)國家也相應(yīng)調(diào) 整農(nóng)業(yè)政策 , 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 , 使現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)機(jī)制日趨完善。 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā) 展的經(jīng)驗(yàn)可以概括為以下五個(gè)特點(diǎn) : (一 農(nóng)業(yè)機(jī)械向大型化、 智能化、 精量化和多功能聯(lián)合型方向

2、發(fā)展。 發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化之 后 , 依據(jù)本國國情發(fā)展各有特色的現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)。美國地多人少 , 工業(yè)化開始比 較早 , 基礎(chǔ)比較雄厚 , 在農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全盤 機(jī)械化之后 , 又朝著大型化、 智能化的 方向發(fā)展。美國已有 15%的農(nóng)戶使用 了裝有全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī) 械。日本和荷蘭由于人多地少 , 地勢特 殊 , 機(jī)械化難度較大 , 很少使用大馬力 農(nóng)業(yè)機(jī)械 , 所以大力普及精量化施肥、 噴藥和灌溉系統(tǒng)。英國則介于美日之 間 , 在發(fā)展中、 小型農(nóng)機(jī)具的同時(shí) , 也 大力發(fā)展大型、 高效農(nóng)機(jī)具 , 向多功能 聯(lián)合型方向發(fā)展。目前 , 發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力占社會(huì)總勞動(dòng)力的比重均不超 過 5%

3、。而且 , 由于使用了先進(jìn)的農(nóng)機(jī) 設(shè)備 , 農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量也得到迅 速的提高。(二 現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)提高了農(nóng) 產(chǎn)品的科技含量。長期以來 , 隨著科技革命 , 發(fā)達(dá)國 家高度重視農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用 , 將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。 各 國有效地建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入 和組織機(jī)制 , 農(nóng)業(yè)科技含量平均達(dá) 80%以上。 各國開展多種形式的技術(shù)推廣工 作 , 農(nóng)田灌溉基本實(shí)現(xiàn)滴、 噴灌 , 已全面 實(shí)現(xiàn)良種化 , 有的國家利用育種新技 術(shù)進(jìn)行基因組織培育優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)產(chǎn) 品。一些大型農(nóng)場已開始用遙感、 遙測 和計(jì)算機(jī)程序控制拖拉機(jī)耕地 , 很多農(nóng)民家里的計(jì)算機(jī)都與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接 ,通過計(jì)算機(jī)得

4、到科技推廣信息。(三 注重對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理。1. 土地集約化管理。雖然歷史背景和自然條件各有差異 , 但大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都采用了大農(nóng)場與中小型家庭農(nóng)場并存走向現(xiàn)代化的方式。 規(guī)模農(nóng)業(yè)已不僅僅是單純擴(kuò)大耕地面積 , 而且要求增加現(xiàn)代化投資 , 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。土地的規(guī)模經(jīng)營、 集約化管理已成為這些國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。2. 建立產(chǎn)品組合 , 提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。發(fā)達(dá)國家注重市場經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā) , 建立了具有產(chǎn)、加、供、銷相結(jié)合的高度社會(huì)化、集約化、市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制。各國根據(jù)自身特點(diǎn) , 充分發(fā)揮地理位置和自然條件的優(yōu)勢 , 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) , 多方位

5、拓展產(chǎn)品市場。目前 , 有 1/2以上的農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)過深加工、精加工后才進(jìn)入市場的 , 從而大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。3. 對農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了從單一經(jīng)營向?qū)I(yè)化、社會(huì)化和集團(tuán)化公司的轉(zhuǎn)變 , 形成了實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體 , 實(shí)行集中統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的管理體制。進(jìn)而規(guī)范、指導(dǎo)企業(yè)的行為。(四 健全的法制為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。發(fā)達(dá)國家為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 ,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)熱情 , 已將農(nóng)民問題作為農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)。法國于 1995年 2月 1日頒布的 5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法 6為青年農(nóng)民提供更多的財(cái)政補(bǔ)貼資金 , 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) , 鼓勵(lì)農(nóng)民開發(fā)利用山區(qū)草地

6、牧場 , 以吸引更多青年人參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。荷蘭對本國的農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場建立了嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)制度 , 有助于形成平等競爭的市場環(huán)境 , 保護(hù)農(nóng)民的利益。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn) , 使農(nóng)業(yè)逐步形成以依靠農(nóng)業(yè)外部投入為主的 /化學(xué)石油農(nóng)業(yè) 0, 一方面提高了土地生產(chǎn)率 , 另一方面也污染了農(nóng)業(yè)資源環(huán)發(fā) 達(dá) 國 家 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 經(jīng) 驗(yàn) 與 啟 示 范明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理 1999-430境。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 , 許多 國家采取了一系列政策、 措施 , 以減少 對農(nóng)業(yè)的污染和破壞。美國從 70年代 至今一直對農(nóng)藥、化肥的使用量實(shí)施 控制 , 有效地保護(hù)了農(nóng)業(yè)環(huán)境。 (五 高素質(zhì)的農(nóng)民

7、推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家注重對農(nóng)民進(jìn)行投資 , 開 辦農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn) , 組織農(nóng)民 到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)、 考察 , 增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) , 以促進(jìn)農(nóng)民更快地接受和使用新的農(nóng) 業(yè)科技成果 , 適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 以上可以看出 , 發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)的機(jī)械化、科學(xué)化和社會(huì)化已達(dá)到 了空前的高度。但是也還存在許多弊 病。雖然許多國家注意到化肥、 農(nóng)藥給 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的危害 , 但資本主義的 私人占有制決定了他們?yōu)榱双@取高額 利潤 , 必然增加對農(nóng)業(yè)的外部投入。從 長遠(yuǎn)來看 , 受土地報(bào)酬遞減規(guī)律的作 用 , 不僅地力衰退 , 環(huán)境污染 , 而且還 會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升。此外 , 一些國 家的

8、/耕地?cái)D林地 0的作法也是不可取 的 , 因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)正在成為世界農(nóng)業(yè) 發(fā)展的基本方向和趨勢。二 、 發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)對我國的啟示經(jīng)過改革開放二十年來的努力 , 我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入了由自然農(nóng)業(yè)向商品 農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新 階段。我國農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè) , 受各種因 素制約 , 勞動(dòng)生產(chǎn)率較低 , 農(nóng)業(yè)處境和 發(fā)達(dá)國家存在著巨大差異。這就要求 我們在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)時(shí) , 必須從實(shí)際 出發(fā) , 創(chuàng)造符合我國國情的社會(huì)主義 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式 , 從而加速我國向現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。(一 因地制宜 , 循序漸進(jìn)地搞好 農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。由于我國地區(qū)間的自然、經(jīng)濟(jì)條 件、 耕作制度和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)各有不同 , 因

9、 此農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向和速度應(yīng)堅(jiān) 持因地制宜的原則 , 重點(diǎn)放在那些人 少地多、 商品經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。而 在另外一些山區(qū) , 尤其是土地零散的 山區(qū) , 一味強(qiáng)調(diào)采用發(fā)達(dá)國家的大型 農(nóng)業(yè)機(jī)械化則會(huì)造成農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加 大 , 農(nóng)業(yè)效益降低。我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富 , 在人多地少的地區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn) , 不僅會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營 , 而且還能有效地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題 , 緩解城市就業(yè)壓力。我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡 , 所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)模和速度不能急于求成。 要根據(jù)客觀規(guī)律辦事 , 擴(kuò)大籌資渠道 , 減少籌資環(huán)節(jié) , 提高資金利用效率 , 使農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度穩(wěn)步提

10、高。(二 依靠科技進(jìn)步 , 增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。我國科技水平與世界先進(jìn)國家差距 1015年 , 科技投資僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 0117%0127%。我國長時(shí)期偏重于數(shù)量型農(nóng)業(yè) , 品種單一 , 深加工、精加工的農(nóng)產(chǎn)品比重極低 , 缺乏國際市場的競爭能力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下 ,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展曾一度片面追求以機(jī)械化為核心 , 而忽視和阻礙了生物技術(shù)和化學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。鄧小平同志指出/科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 0, 在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 , 由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期 , 新的農(nóng)業(yè)科技革命必然推動(dòng)生產(chǎn)力的大發(fā)展。我國應(yīng)大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù) , 加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用 , 建

11、設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。(三 實(shí)行現(xiàn)代化管理。美 國的 大 型農(nóng) 業(yè)平 均 規(guī)模 為15617公頃 , 99%以上都是家庭農(nóng)場。我國大中型農(nóng)場比重較低 , 灌溉設(shè)施和儲(chǔ)藏設(shè)備等現(xiàn)代化投資無法在分散經(jīng)營的土地上取得較高的回報(bào)。 適度擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模 , 必然會(huì)有效地推廣新的科技成果 , 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。所以 , 在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包的同時(shí) , 促進(jìn)土地相對集中 , 形成規(guī)模經(jīng)營 , 使用現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段 , 走高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)的路子 , 必然帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 但是 , 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與大規(guī)模的土地集中沒有必然的聯(lián)系。 土地規(guī)?；脑毂仨毎唇?jīng)濟(jì)規(guī)律辦事 , 本著自愿互利的原則 , 防止規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的后果發(fā)生

12、。 只有在技術(shù)條件提高的情況下 , 土地的大規(guī)模集中才會(huì)帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下 , 由于農(nóng)業(yè)自身存在局限性和市場調(diào)節(jié)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 過程中的內(nèi)在缺陷 , 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還 不能完全由市場進(jìn)行調(diào)控 , 還需政府加 強(qiáng)宏觀管理 , 以保證農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn) 定發(fā)展。 幫助農(nóng)民尋找市場 , 掌握農(nóng)產(chǎn)品 信息 , 把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、 加工、 銷售等環(huán) 節(jié)連成一體 , 以此增加農(nóng)民收益。 (四 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法 , 減輕農(nóng)民負(fù) 擔(dān) , 保護(hù)農(nóng)民利益。亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款 等不正之風(fēng)嚴(yán)重地抑制了農(nóng)民從事農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的積極性 , 城鄉(xiāng)貧富差距日益 明顯。國家制定的 /費(fèi)改稅 0方案能夠 從根本上解

13、決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題 , 保障農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。有關(guān) 部門應(yīng)將法律、 法規(guī)真正落到實(shí)處 , 對 違反規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)肅處理。(五 提高人口素質(zhì) , 培養(yǎng)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)人才。農(nóng)民的文化、技術(shù)水平是影響農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的重要因素。農(nóng)業(yè)的根本出路 在科技、 在教育 , 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必須以農(nóng) 民具備較高的文化教育水平為前提。 而目前 , 我國農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普 遍偏低 , 技術(shù)水平不高 , 跟不上科技發(fā) 展的步伐 , 很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn) 代化農(nóng)業(yè) , 就要有思想道德與文化水 平兼?zhèn)涞男滦娃r(nóng)民。只有認(rèn)真貫徹科 教興農(nóng)戰(zhàn)略 , 實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合 , 普及科 學(xué)技術(shù)知識 , 同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè) 生深入農(nóng)村發(fā)揮專業(yè)特長 , 我國才能 更快地完成向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況復(fù)雜 , 地區(qū) 間發(fā)展不平衡 , 所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能 在同一時(shí)間、 通過同一種模式來完成。 我們一方面要借鑒發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)