失綜合治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）編制內(nèi)容包括

1、一、采購(gòu)內(nèi)容：中央財(cái)政水利發(fā)展資金水土保持工程儀隴縣雙河小流域水土流失綜合治理實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱方案）編制內(nèi)容包括：（一）編制原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厮帘３忠?guī)劃和脫貧攻堅(jiān)有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，在統(tǒng)籌考慮水土流失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇坡耕地集中連片、水土流失嚴(yán)重、貧困人口集中的區(qū)域，盡量避免插花式選址的做法。2.以人為本、注重民生。在綜合治理水土流失的同時(shí)，著力解決群眾最關(guān)心的基本農(nóng)田、小型水利水保工程、生產(chǎn)作業(yè)道路等，堅(jiān)持綜合治理與促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以水土保持生態(tài)建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。3.因地制宜、綜合治理。堅(jiān)持“治理補(bǔ)短板、行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的思路，在山水林田湖草統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)小流

2、域的特點(diǎn)，因地制宜，因害設(shè)防，綜合配置工程、林草、耕作等各類措施，形成綜合防護(hù)體系。坡改梯措施應(yīng)把重心放在田面的減緩，突出土層增厚培肥上，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)挖和在臺(tái)位清晰的梯地上重復(fù)治理，嚴(yán)格控制坡改梯工程成本，實(shí)施造價(jià)不宜超過(guò)1萬(wàn)元/畝。植物措施要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，盡量避免采用高規(guī)格景觀樹(shù)種，對(duì)苗木的補(bǔ)助不宜超過(guò)50元/株。4.創(chuàng)新機(jī)制、多元投入。在中央和地方投入治理的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與工程建設(shè)，積極探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)建管機(jī)制，提高工程效益。（二）編制要求1.編制提綱。編制提綱參照水土保持初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程（SL4492009），同時(shí)參考水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心最新印發(fā)的國(guó)家水土保持重

3、點(diǎn)工程實(shí)施方案編制提綱及內(nèi)容要求。2. 編制單位資質(zhì)及技術(shù)要求。編制單位應(yīng)具有水利工程（水土保持）設(shè)計(jì)丙級(jí)或以上資質(zhì)，編制人員應(yīng)熟悉水土保持相關(guān)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)人員要深入實(shí)地勘察，征求項(xiàng)目區(qū)群眾意見(jiàn)，合理布設(shè)工程措施，可采用高分辨遙感衛(wèi)星或無(wú)人機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)手段開(kāi)展設(shè)計(jì)，措施圖斑要落實(shí)到地塊，小流域邊界及措施圖斑拐點(diǎn)坐標(biāo)需滿足水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程信息化監(jiān)管技術(shù)規(guī)定（試行）的通知（辦水保2018107號(hào)）相關(guān)要求；實(shí)施方案應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，設(shè)計(jì)圖符合相關(guān)規(guī)范要求，滿足施工要求。3.編制規(guī)模。治理規(guī)模根據(jù)小流域水土流失實(shí)際情況，結(jié)合我縣實(shí)際，總投資按600萬(wàn)元進(jìn)行編制。

4、4.投資概算與資金籌措。投資概算定額參照水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額（水利部水總200367號(hào)文）執(zhí)行。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照四川省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定的通知（川水發(fā)20159號(hào)）（水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目）及四川省水利廳關(guān)于印發(fā)增值稅稅率調(diào)整后<四川省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定>相應(yīng)調(diào)整辦法的通知（川水函2019610號(hào)）執(zhí)行。投資補(bǔ)助可參照2019年標(biāo)準(zhǔn)（中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)35萬(wàn)元/km2，地方資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)15萬(wàn)元/km2，其中我縣省級(jí)補(bǔ)助地方投資的60%）。水利發(fā)展資金不得用于征地移民、城市景觀、財(cái)政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購(gòu)置、樓堂館

5、所建設(shè)等支出。概算中的投資情況要分?jǐn)偟礁黜?xiàng)治理措施，縣級(jí)可按照從嚴(yán)從緊的原則，在水利發(fā)展資金中列支不超過(guò)3%的經(jīng)費(fèi)用于勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等，不足部分由縣級(jí)統(tǒng)籌解決。5.報(bào)告裝訂及圖件。小流域?qū)嵤┓桨该Q統(tǒng)一為中央財(cái)政水利發(fā)展資金水土保持工程（*縣市區(qū)名）*小流域（項(xiàng)目區(qū)）水土流失綜合治理實(shí)施方案，送審稿封面為淺黃色，報(bào)批稿封面為淺綠色。報(bào)告裝訂順序?yàn)椋盒×饔虻乩砦恢脠D，小流域工程特性表，小流域水土流失現(xiàn)狀照片，坡改梯和經(jīng)果林規(guī)劃重點(diǎn)片、堰塘、谷坊、攔沙壩等工程典型設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)照片，文字內(nèi)容，相關(guān)附表及投資概算表，坡改梯、水土保持林草等重點(diǎn)片平面布置圖，單項(xiàng)措施典型設(shè)計(jì)圖，技術(shù)審

6、查專家評(píng)審意見(jiàn)及專家簽字表（報(bào)批稿階段）。小流域水土流失現(xiàn)狀圖、小流域土地利用現(xiàn)狀圖、小流域水土保持工程總體布置圖3張圖件（1:10000）單獨(dú)存放；小流域?qū)嵉毓蠢L和措施布局的工作底圖（1:10000）作為項(xiàng)目技術(shù)審查的要件單獨(dú)存放（工作底圖要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勾繪和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，在圖上明確治理圖斑的面積，道路水系走向、蓄水池的定位，建設(shè)規(guī)格、建設(shè)原材料的選取等內(nèi)容）。設(shè)計(jì)周期及質(zhì)量要求：簽訂合同之日起25天內(nèi)提交方案編制初步成果送審稿并順利通過(guò)評(píng)審，初步設(shè)計(jì)批復(fù)的10天內(nèi)完成施工設(shè)計(jì)圖及預(yù)算書(shū)（含工程量清單），方案應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度，設(shè)計(jì)圖符合相關(guān)規(guī)范要求，滿足施工要求。二、商務(wù)要求：1、服務(wù)時(shí)間要求：簽訂合同之日起25天內(nèi)完成。2、地點(diǎn)：儀隴縣水務(wù)局。3、資金來(lái)源及支付方式：財(cái)政資金。編制的方案通過(guò)專家評(píng)審并得到行業(yè)主管部門(mén)批復(fù)文件后，采購(gòu)方在二十個(gè)工作日內(nèi)支付合同總金額的60%；編制單位完成施工圖設(shè)計(jì)并通過(guò)專家審查、財(cái)政評(píng)審后采購(gòu)支付合同總金額的30%；余款10%在工程竣工后二十日