國家礦山應(yīng)急救援隊

1、國家礦山應(yīng)急救援隊預(yù)防性安全檢查工作指南（試行）1 范圍本指南提供了國家礦山應(yīng)急救援隊（以下簡稱國家隊）在預(yù)防性安全檢查中的要求、組織機構(gòu)、制度、程序、準備工作、模式、內(nèi)容、自身素質(zhì)能力檢查、計劃和總結(jié)、保障措施、測評與考核等方面的指導(dǎo)。本指南適用于國家隊開展礦山預(yù)防性安全檢查工作，其他礦山救護隊可參照執(zhí)行。本指南檢查內(nèi)容適用于井工煤礦開展礦山預(yù)防性安全檢查工作，非煤礦山的檢查內(nèi)容根據(jù)自身企業(yè)特點參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本適用于本文件。煤礦安全規(guī)程（2016年版） 礦山救護規(guī)程（AQ 10082007）礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范（AQ 100

2、92007）金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB 16423-2006）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范（AQ/T 90072019）3 術(shù)語和定義國家隊預(yù)防性安全檢查是指國家隊為熟悉救援環(huán)境，提高應(yīng)對和處置能力，開展的熟悉礦井巷道路線及一般性安全隱患排查。4 總則與要求4.1 總則4.1.1 為保證國家隊熟悉了解服務(wù)礦山企業(yè)基本情況，快速、有序處理礦山生產(chǎn)安全事故，提高隊伍整體素質(zhì)和救援能力，根據(jù)礦山救護規(guī)程煤礦安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，制定本指南。4.1.2 國家隊?wèi)?yīng)定期對所服務(wù)礦山進行預(yù)防性安全檢查。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受并配合國家隊對本單位開展預(yù)防性安全檢查工作。4.2 要求4.2.1 國家隊a)建立完善的日

3、常預(yù)防性安全檢查制度，合理安排檢查時間、地點，做到年、月均有計劃、有總結(jié)；b)做好預(yù)防性安全檢查的準備工作，確保取得實效； c)嚴格落實預(yù)防性安全檢查制度，每個救護小隊每月至少進行1次預(yù)防性安全檢查，積極排查服務(wù)礦山安全隱患；d)建立預(yù)防性安全檢查反饋機制，積極與服務(wù)礦山企業(yè)做好預(yù)防性安全檢查后的溝通。4.2.2 服務(wù)礦山企業(yè)a)配合國家隊進行預(yù)防性安全檢查，提供礦井圖紙等必要的資料和便利條件；b)安排相關(guān)人員協(xié)助國家隊進行預(yù)防性安全檢查；c)對預(yù)防性安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)立即進行處理。5 組織與實施5.1 組織機構(gòu)成立預(yù)防性安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各國家隊負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)預(yù)防性安全檢查

4、的整體工作，與服務(wù)礦山企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)工作；成員由國家隊中隊指揮員及以上人員擔(dān)任，負責(zé)進行預(yù)防性安全檢查的準備工作、編寫預(yù)防性安全檢查計劃總結(jié)、帶領(lǐng)隊伍進行預(yù)防性安全檢查、反饋預(yù)防性安全檢查隱患問題等工作。5.2 預(yù)防性安全檢查制度國家隊?wèi)?yīng)建立預(yù)防性安全檢查制度。5.2.1 國家隊在進行檢查工作時，應(yīng)著裝戰(zhàn)斗服，佩帶、佩用氧氣呼吸器。5.2.2 堅持主動預(yù)防的原則，有計劃地安排小隊到服務(wù)礦山進行熟悉巷道和一般性安全隱患排查。5.2.3 檢查前應(yīng)將小隊和個人裝備全部存放在應(yīng)急救援車輛上。到服務(wù)礦山后應(yīng)急救援車按指定地點停放，檢查隊伍應(yīng)攜帶規(guī)定儀器裝備進入礦井，駕駛員不得擅自離開崗位。5.2.4 檢查

5、人員進入礦井后應(yīng)遵守煤礦安全規(guī)程礦山救護規(guī)程和礦井的相關(guān)規(guī)章制度。5.2.5 檢查過程中，小隊人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮員的安排，統(tǒng)一行動。嚴禁擅自作主，嚴禁單獨行動。5.2.6 檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)反饋現(xiàn)場負責(zé)人。5.2.7 檢查結(jié)束后，應(yīng)繪制出主要巷道及采區(qū)布置示意圖，標注行走路線，并將發(fā)現(xiàn)的事故隱患填寫至預(yù)防性安全檢查記錄表（見附錄A.1），用于存檔。5.2.8 檢查結(jié)束后，應(yīng)填寫預(yù)防性安全檢查反饋單（見附錄A.2），反饋到服務(wù)礦山企業(yè)。5.3 預(yù)防性安全檢查程序5.3.1 根據(jù)服務(wù)礦山企業(yè)編制的年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，制定國家隊預(yù)防性安全檢查計劃，開展預(yù)防性安全檢查工作。5.3.2 檢查

6、前應(yīng)事先通知服務(wù)礦山企業(yè)，接到通知的礦山企業(yè)應(yīng)派人員參加預(yù)防性安全檢查工作。5.3.3 組織小隊人員了解被檢查單位的應(yīng)急預(yù)案、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃。5.3.4 對礦山實施預(yù)防性安全檢查工作；結(jié)合實際情況應(yīng)至少安排一項自身素質(zhì)能力檢查。5.3.5 檢查結(jié)束后，組織小隊人員繪制示意圖、填寫記錄。5.3.6 如發(fā)現(xiàn)安全隱患，向服務(wù)礦山企業(yè)提交預(yù)防性安全檢查反饋單。5.4 預(yù)防性安全檢查準備5.4.1 開展預(yù)防性安全檢查的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括煤礦安全規(guī)程礦山救護規(guī)程、通風(fēng)、防塵、防火、防治水、防瓦斯、識圖繪圖等科目。5.4.2 開展預(yù)防性安全檢查的模擬實訓(xùn)工作，實訓(xùn)內(nèi)容包括模擬各類型預(yù)防性安全檢查

7、的程序和注意事項（模擬巷道進行）。5.4.3 開展預(yù)防性安全檢查有關(guān)資料查閱工作，內(nèi)容包括服務(wù)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、服務(wù)礦井應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。5.5 預(yù)防性安全檢查模式5.5.1 國家隊開展預(yù)防性安全檢查應(yīng)結(jié)合服務(wù)礦山實際情況制定檢查模式，分為熟悉路線型預(yù)防性安全檢查和專項預(yù)防性安全檢查兩種。對服務(wù)礦山，應(yīng)按照預(yù)防性安全檢查總體要求開展熟悉路線型預(yù)防性安全檢查，并根據(jù)服務(wù)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃中標注的重大危險源開展有計劃的專項預(yù)防性安全檢查。5.5.2 國家隊在進行預(yù)防性安全檢查時，應(yīng)由中隊指揮員及以上人員帶領(lǐng)小隊前往服務(wù)礦山進行檢查，每次預(yù)防性安全檢查均應(yīng)佩帶、佩用氧氣呼吸器，時間不少于

8、一個呼吸器班，其中佩用時間不少于2小時。5.6 預(yù)防性安全檢查內(nèi)容5.6.1 熟悉路線型預(yù)防性安全檢查主要檢查內(nèi)容：a)熟悉井下采掘工作面、巷道、硐室、采空區(qū)、火區(qū)的分布和路線；b)井上、井下消防材料庫物資儲備是否充足，設(shè)備是否完好；c)井下緊急避險硐室、礦井通訊設(shè)施是否完好；d)礦井通風(fēng)設(shè)施設(shè)備是否完好；e)密閉墻有無裂痕，墻內(nèi)外氣體濃度、密閉內(nèi)溫度等是否符合要求；f)供水管道及閥門的分布情況、供水管路直徑、支管長度是否符合標準，管路是否有水；g)滅火器沙箱及其各種工具是否齊全完好；h)采掘工作面排水泵運轉(zhuǎn)是否正常；i)采掘工作面風(fēng)量、瓦斯?jié)舛?，掘進工作面供風(fēng)距離、風(fēng)筒距迎頭距離是否符合要求

9、；j)防塵設(shè)施是否完好；k)巷道支護是否完好；l)礦井內(nèi)重點部位的氧氣濃度及有毒有害氣體濃度是否符合要求；m)避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚。5.6.2 專項預(yù)防性安全檢查5.6.2.1 火災(zāi)隱患檢查主要檢查內(nèi)容：a）巷道及采掘工作面、采空區(qū)、火區(qū)的分布情況；巷道溫度及氣體濃度（CH4、CO、CO2、O2、H2、C2H4、C2H2等，攜帶裝備無法測定時，采取氣樣到地面使用氣相色譜化驗）是否符合要求； b）密閉墻（采空區(qū)密閉墻、自燃發(fā)火區(qū)域密閉墻、臨時密閉墻）的氣密性、墻內(nèi)外氣體濃度、管孔的位置（觀測孔、措施孔、放水孔）、密閉墻內(nèi)溫度等是否符合要求，密閉墻外是否設(shè)置柵欄；c)井上、

10、井下消防材料庫物資儲備是否充足，設(shè)備是否完好；d)供水管道及閥門的分布情況、供水管路直徑、支管長度是否符合標準，管路是否有水；e)井下有無使用明火、明電；f)有無違規(guī)存放、使用油料現(xiàn)象；g)是否設(shè)置氣體（CO）監(jiān)測傳感器；h)滅火器沙箱及其各種工具是否齊全完好；i)各個硐室（機電硐室、檢修硐室、材料硐室）溫度、氣體濃度（CH4、CO、CO2、O2等）是否符合要求；j)避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚。5.6.2.2 水害隱患檢查主要檢查內(nèi)容：a)采掘工作面排水泵運轉(zhuǎn)是否正常；b)巷道是否存在積水；c)采空區(qū)和老舊巷道水位高度是否正常，溫度、氣體濃度（CH4、H2S、CO2等）是否符

11、合要求；d)防水閘門是否完好；e)排水溝是否通暢；f)避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚。5.6.2.3 瓦斯隱患檢查主要檢查內(nèi)容：a)礦井通風(fēng)設(shè)施（風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)墻等）設(shè)備（局部通風(fēng)機、風(fēng)筒等）是否完好；b)采掘工作面風(fēng)量、瓦斯?jié)舛龋蜻M工作面供風(fēng)距離、風(fēng)筒距迎頭距離是否符合要求；c)巷道及采掘工作面、采空區(qū)、硐室、總回風(fēng)巷、容易積存瓦斯地點的氣體濃度（CH4、CO、CO2、O2等）是否符合要求；d)瓦斯監(jiān)測傳感器是否齊全，位置是否合理；e)瓦斯抽采設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常，抽采管路是否完好；f)測定采掘工作面風(fēng)量，與測風(fēng)牌板對比是否一致；g)采掘工作面是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)，局部通風(fēng)機是

12、否出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)；h)避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚。5.6.2.4 煤塵隱患檢查主要檢查內(nèi)容：a)防塵供水管路、閥門、水管是否齊全完好；b)礦井防塵、降塵設(shè)施（水幕、防塵簾、噴霧等）是否完好有效，是否按照規(guī)定開啟；c)隔爆設(shè)施（隔爆水袋、隔爆水槽等）的水量、數(shù)量、吊掛是否符合要求；d)巷道（采掘工作面、運煤巷道、采區(qū)及礦井總回風(fēng)巷等）內(nèi)浮塵、積塵是否符合要求；e)除塵風(fēng)機是否運轉(zhuǎn)；f)避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚。5.6.2.5 頂板隱患檢查主要檢查內(nèi)容：a)巷道的高度、斷面和支護形式是否符合要求；b)巷道是否存在失修現(xiàn)象；c)巷道局部是否存在冒頂、片幫現(xiàn)象；d)支

13、架與頂板是否存在接頂不實；e)采掘工作面是否存在空頂現(xiàn)象；f)巷道支護是否存在失效現(xiàn)象；g)避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚。5.7 預(yù)防性安全檢查表格國家隊進行預(yù)防性安全檢查時，應(yīng)按照檢查內(nèi)容攜帶相對應(yīng)的安全檢查表，當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患和問題時，填寫在安全檢查表內(nèi)，檢查結(jié)束后，由帶隊隊長統(tǒng)一整理匯總。國家隊熟悉路線型預(yù)防性安全檢查表（附錄B.1）國家隊火災(zāi)隱患專項預(yù)防性安全檢查表（附錄B.2）國家隊水害隱患專項預(yù)防性安全檢查表（附錄B.3）國家隊瓦斯隱患專項預(yù)防性安全檢查表（附錄B.4）國家隊煤塵隱患專項預(yù)防性安全檢查表（附錄B.5）國家隊頂板隱患專項預(yù)防性安全檢查表（附錄B.6）5.8

14、攜帶裝備明細國家隊進行預(yù)防性安全檢查時，應(yīng)攜帶小隊及個人技術(shù)裝備，并做到裝備齊全、完好。小隊裝備明細表（附錄C.1）個人裝備明細表（附錄C.2）5.9 國家隊自身素質(zhì)能力檢查預(yù)防性安全檢查期間，在佩帶、佩用氧氣呼吸器進行預(yù)防性安全檢查的同時，開展多種類型的自身素質(zhì)能力檢查，具體項目如下：5.9.1 個人技能在預(yù)防性安全檢查過程中，利用井下的環(huán)境條件開展實景操作訓(xùn)練，操作項目包括：蘇生器的準備、瓦斯檢定儀使用、便攜式氣相色譜儀的使用、各種檢定管的使用、風(fēng)量測定、紅外測溫儀的使用、災(zāi)區(qū)電話使用、醫(yī)療急救等項目。5.9.2 實景授課在進行預(yù)防性安全檢查過程中，遇到與救援經(jīng)歷相似的環(huán)境或設(shè)施時，開展實

15、景授課，現(xiàn)場講授事故案例和救援經(jīng)驗，組織并指導(dǎo)隊伍進行各種新型裝備的實際操作；講解掛風(fēng)障、建造木板（磚）密閉墻等一般技術(shù)性操作安全重點注意事項；傳授排放瓦斯、啟封火區(qū)等安全技術(shù)工作的操作要點。5.9.3 綜合體能預(yù)防性安全檢查的往返路程中，開展各種形式的體能訓(xùn)練。檢查斜井巷道中進行佩用氧氣呼吸器負重耐力訓(xùn)練；窄小巷道中進行佩用氧氣呼吸器偵察；遠距離巷道中開展搬運傷員等提高綜合體能素質(zhì)的強化訓(xùn)練。5.9.4實戰(zhàn)演練利用預(yù)防性安全檢查在井下開展模擬實戰(zhàn)演練，模擬特定區(qū)域發(fā)生事故，派出小隊前往該地點救援，分別進行戰(zhàn)前檢查、建立井下基地、災(zāi)區(qū)偵察、搶救人員、裝備操作、事故處理等項目。5.10 預(yù)防性安

16、全檢查計劃和總結(jié)5.10.1 預(yù)防性安全檢查計劃a)國家隊開展預(yù)防性安全檢查，應(yīng)提前制定年度、月份計劃，計劃應(yīng)執(zhí)行簽批制度，應(yīng)由編制人（技術(shù)員）、審核人（帶隊隊長）、大隊長或常務(wù)副大隊長審閱簽批;b)預(yù)防性安全檢查計劃應(yīng)明確預(yù)檢時間、地點、參加人員、檢查內(nèi)容（含自身素質(zhì)能力檢查）、預(yù)檢程序、安全技術(shù)措施等;c)預(yù)防性安全檢查計劃制定應(yīng)符合服務(wù)礦井的實際情況，合理安排時間、地點、檢查內(nèi)容。5.10.2 預(yù)防性安全檢查總結(jié)主要內(nèi)容：a)檢查人員出動數(shù)量及著裝要求情況;b)攜帶儀器裝備及個人防護裝備情況;c)檢查過程中行走的路線圖;d)現(xiàn)場隱患排查情況;e)自身素質(zhì)能力檢查情況;f)檢查中存在的問題

17、，需改進的工作。5.11 保障措施5.11.1 國家隊預(yù)防檢查攜帶裝備必須完好。5.11.2 在進行自身素質(zhì)能力檢查時，不影響礦井正常安全生產(chǎn)的前提下，合理安排項目的時間和地點。5.11.3 預(yù)防性安全檢查過程中，應(yīng)建立地面基地，并與隊部保持聯(lián)系，匯報所在地點，隨時接受隊部命令。5.11.4 預(yù)防性安全檢查過程中，隊部值班人員應(yīng)加強戰(zhàn)備值班管理，保證值班隊伍滿員、裝備完好。如遇事故召請時，立即組織值班隊伍趕往事故現(xiàn)場。5.11.5 預(yù)防檢查隊伍接到隊部緊急命令后，應(yīng)立即停止工作，按命令行事。5.11.6 預(yù)防性安全檢查結(jié)束后，返回駐隊，立即整理裝備，再次進入戰(zhàn)備狀態(tài)。5.12 測評與考核5.1

18、2.1 測評成立預(yù)防性安全檢查測評小組，由國家隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)負責(zé)人組織開展對預(yù)防性安全檢查的測評，測評內(nèi)容包括組織協(xié)調(diào)、隱患排查、問題處理和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等，對預(yù)防性安全檢查過程中任務(wù)完成情況做量化評分。5.12.2 考核針對每次預(yù)防性安全檢查的測評結(jié)果，由預(yù)防性安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對測評結(jié)果進行分析整理，對小隊、個人進行考核。 25附錄AA.1 預(yù) 防 性 安 全 檢 查 記 錄 表隊別: 年 月 日預(yù)檢地點重點部位氣體情況（標注在示意圖上）氣體O2CH4CO2COH2S溫度預(yù)檢人員姓名:行動路線:示意圖（可另附紙張）檢查內(nèi)容發(fā)現(xiàn)的問題處理結(jié)果A.2 預(yù)防性安全檢查反饋單（被檢單位名稱） &

19、#160;     ：（隊 伍 名 稱） 于 年 月 日進行預(yù)防性安全檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位有下列問題：1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 檢查人員（簽名）：被檢單位（簽字）：本文書一式兩份：一份由國家隊存檔，一份交被檢查單位。國家礦山應(yīng)急救援 隊（公章）年 月 日附錄BB.1 國家隊熟悉路線型預(yù)防性安全檢查表序號地點名稱檢查項目是否合格存在問題備注1消防材料庫物資儲備2避險硐室設(shè)備、設(shè)施、物資儲備3通風(fēng)設(shè)施4通訊設(shè)施5明火明電6密閉墻有無裂痕7墻內(nèi)外氣體濃度8密閉內(nèi)溫度9供水管道及閥門的分布情況10供水管路直徑11支管長度12供水管路是否有水1

20、3密閉墻柵欄14滅火器沙箱及其各種工具15采掘工作面排水泵運轉(zhuǎn)16采掘工作面風(fēng)量17瓦斯?jié)舛?8掘進工作面供風(fēng)距離19風(fēng)筒距迎頭距離20防塵設(shè)施21巷道積水22排水溝23防塵簾24防塵水幕25隔爆水袋數(shù)量26隔爆水袋儲水量27隔爆水袋吊掛28巷道積塵29巷道斷面30巷道冒頂31巷道片幫32支架與頂板接頂不實33巷道空頂34氧氣濃度及有毒有害氣體濃度35避災(zāi)路線、安全出口牌板是否齊全，標志是否清楚檢查人： 時間：B.2 國家隊火災(zāi)隱患專項預(yù)防性安全檢查表序號地點名稱檢查項目是否合格存在問題備注1重點部位的氣體情況（CH4、CO、CO2、O2、C2H4、C2H2）2通訊設(shè)施3明火明電4密閉墻氣密性

21、5密閉墻措施孔6密閉墻觀測孔7密閉墻放水孔8密閉墻內(nèi)外氣體濃度9密閉墻內(nèi)外溫度10密閉墻柵欄、牌板11消防材料庫物資儲備12供水管路鋪設(shè)、直徑13供水管路是否有水14供水管路閥門15支管長度16油料存放17滅火器18滅火鍬19滅火鎬20沙箱21水桶22一氧化碳傳感器23火災(zāi)避災(zāi)路線指示牌檢查人： 時間：B.3 國家隊水害隱患專項預(yù)防性安全檢查表序號地點名稱檢查項目是否合格存在問題備注1采掘工作面排水泵運轉(zhuǎn)2排水管路3巷道積水4防水閘門5排水溝6老舊巷道積水情況7老舊巷道氣體情況（CH4、SO2、H2S、CO2）、溫度8排水溝蓋板是否完好9巷道有無異常淋水10水災(zāi)避災(zāi)路線指示牌檢查人： 時間：B.4 國家隊瓦斯隱患專項預(yù)防性安全檢查表序號地點名稱檢查項目是否合格存在問題備注1巷道及采掘工作面、采空區(qū)、硐室、總回風(fēng)巷、容易積存瓦斯地點的氣體濃度（CH4、CO、CO2、O2等）2風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)墻3局部通風(fēng)機4風(fēng)筒連接5掘進工作面供風(fēng)距離6風(fēng)筒出風(fēng)口距迎頭距離7風(fēng)筒漏風(fēng)8風(fēng)筒吊掛9循環(huán)風(fēng)10采掘工作面供風(fēng)量11瓦斯傳感器12瓦斯抽采泵13瓦斯抽采管路14實際風(fēng)量與牌板相符15是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)16避