隆昌山川鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃200調(diào)整完善方案

1、隆昌縣山川鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善方案隆昌縣山川鎮(zhèn)人民政府二一七年八月 目 錄第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀1第一節(jié) 農(nóng)用地1第二節(jié) 建設(shè)用地1第三節(jié) 其他土地1第二章 規(guī)劃目標調(diào)整情況2第一節(jié) 耕地保有量2第二節(jié) 基本農(nóng)田保護面積2第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模2第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模2第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模2第六節(jié) 新增建設(shè)用地總規(guī)模2第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模3第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模3第九節(jié) 整理復墾開發(fā)補充耕地規(guī)模3第十節(jié) 園地面積3第十一節(jié) 林地面積3第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整4第三節(jié) 其他土

2、地結(jié)構(gòu)調(diào)整5第四章 耕地和基本農(nóng)田保護規(guī)劃6第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定6第二節(jié) 土地綜合整治6第五章 建設(shè)用地規(guī)劃7第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點控制7第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃7第三節(jié) 土地用途分區(qū)8第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制12第六章 生態(tài)保護用地規(guī)劃14第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)14第二節(jié) 環(huán)境保護14附表16附表1：山川鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表16附表2：山川鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表17附表3：山川鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表18附表4：山川鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表19第一章 2014年土地利用現(xiàn)狀根據(jù)隆昌縣2014年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查，2014年山川鎮(zhèn)土地總面積1894.52公頃。其中農(nóng)用地1

3、482.85公頃，占土地總面積的78.27%；建設(shè)用地371.2公頃，占土地總面積的19.59%；其他土地40.47公頃，占土地總面積的2.14%。第一節(jié) 農(nóng)用地在農(nóng)用地中：耕地面積991.58公頃，占農(nóng)用地面積的66.87%；園地面積38.17公頃，占農(nóng)用地面積的2.57%；林地面積162.37公頃，占農(nóng)用地面積的10.95%；其他農(nóng)用地面積290.73公頃，占農(nóng)用地面積的19.61%。第二節(jié) 建設(shè)用地在建設(shè)用地中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積306.03公頃，占建設(shè)用地面積的82.44%；交通水利用地面積62.03公頃，占建設(shè)用地面積的16.71%；其他建設(shè)用地面積3.14公頃，占建設(shè)用地面積的0.8

4、5%。第三節(jié) 其他土地在其他土地中：水域用地23.04公頃，占其他土地面積的56.93%；自然保留地17.43公頃，占其他土地面積的43.07%。第二章 規(guī)劃目標調(diào)整情況按照隆昌縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的相關(guān)要求，對山川鎮(zhèn)2020年土地利用主要指標作如下調(diào)整：第一節(jié) 耕地保有量到2020年全鎮(zhèn)耕地保有量目標由588.6公頃調(diào)整為867.85公頃，增加279.25公頃。第二節(jié) 基本農(nóng)田保護面積到2020年全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護目標由406公頃調(diào)整為400公頃，減少6公頃。第三節(jié) 建設(shè)用地總規(guī)模到2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在461.59公頃以內(nèi)，在2014年建設(shè)用地總規(guī)模371.2公頃的基礎(chǔ)

5、上新增90.39公頃。第四節(jié) 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模到2020年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模調(diào)整控制在390.42公頃以內(nèi)，在2014年城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模306.03公頃的基礎(chǔ)上新增84.39公頃。第五節(jié) 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地規(guī)模到2020年全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在192.77公頃以內(nèi)，在2014年城鎮(zhèn)工礦用地面積108.38公頃基礎(chǔ)上新增84.39公頃。第六節(jié) 新增建設(shè)用地總規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地總規(guī)模為98.41公頃。第七節(jié) 新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地占用耕地面積為56.38公頃。第八節(jié) 新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年新增建設(shè)用地占

6、用農(nóng)用地面積為80.47公頃。第九節(jié) 整理復墾開發(fā)補充耕地規(guī)模全鎮(zhèn)2015-2020年整理復墾開發(fā)補充耕地規(guī)模為44.96公頃。第十節(jié) 園地面積規(guī)劃調(diào)整后園地面積為33.17公頃。第十一節(jié) 林地面積規(guī)劃調(diào)整后林地面積為162.37公頃。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整為實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標和任務(wù)，在2014年土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)2020年土地利用類型結(jié)構(gòu)予以合理調(diào)整。第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整山川鎮(zhèn)作為隆昌縣中心城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，城鎮(zhèn)建設(shè)較快，農(nóng)用地占用較多。（1）耕地：切實強化耕地數(shù)量保護與質(zhì)量提升，提高優(yōu)質(zhì)耕地面積與比重。規(guī)劃耕地面積從2014年的991

7、.58公頃調(diào)整為2020年的867.85公頃，減少123.73公頃。（2）園地：規(guī)劃園地面積從2014年的38.17公頃調(diào)整為2020年的33.17公頃，凈減少5公頃。 （3）林地：規(guī)劃林地面積從2014年的162.37公頃調(diào)整為2020年的162.37公頃，保持不變。（4）其他農(nóng)用地：加大田、水、路、林、村綜合整治力度，鼓勵低效利用的其他農(nóng)用地調(diào)整為林地和耕地，統(tǒng)籌其他農(nóng)用地比重。規(guī)劃其他農(nóng)用地面積從2014年的290.73公頃調(diào)整為2020年的329.07公頃，凈增加38.34。其變化原因為建設(shè)用地占用以及土地整理減少田坎面積。第二節(jié) 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)

8、構(gòu)，保障交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地需求；適度增加工業(yè)用地，盡量將工業(yè)用地納入城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標；將農(nóng)村居民點復墾與社會主義新農(nóng)村的建設(shè)相結(jié)合，逐步減少農(nóng)村居民點用地。規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模從2014年的371.2公頃調(diào)整為2020年的461.59公頃。（1）城鄉(xiāng)建設(shè)用地：充分發(fā)揮土地的載體功能，提升城鎮(zhèn)用地綜合服務(wù)功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群用地，注重存量挖潛，同時農(nóng)村居民點用地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理。規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從2014年的306.03公頃調(diào)整為2020年的390.42公頃，凈增加84.39公頃。（2）交通水利用地：規(guī)劃交通水利用地規(guī)模從2014年的62.03公頃調(diào)整到2020年的68.03公頃，

9、增加6公頃。（3）其他建設(shè)用地：規(guī)模從2014年的3.14公頃調(diào)整到2020年的3.14公頃，面積不變。第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃其他土地規(guī)模從2014年的40.47公頃調(diào)整到2020年的40.47公頃。（1）水域：面積從2014年的23.04公頃調(diào)整到2020年的23.04公頃,面積不變。（2）自然保留地：面積從2014年的17.43公頃調(diào)整到2020年的17.43公頃，面積不變。山川鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整具體情況詳見附表F1。第四章 耕地和基本農(nóng)田保護規(guī)劃第一節(jié) 耕地和永久基本農(nóng)田劃定本輪規(guī)劃至2020年，山川鎮(zhèn)耕地保有量為588.60公頃，基本農(nóng)田保護目標為406公頃。此次調(diào)整后，山川鎮(zhèn)耕

10、地保有量為867.85公頃，基本農(nóng)田保護面積400公頃。主要分布在光華村、蔡家村、三龍村等。第二節(jié) 土地綜合整治一、土地綜合整治的目標土地綜合整治的主要目標一是落實補充耕地任務(wù)，大力建設(shè)高標準基本農(nóng)田；二是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局；三是大力推進廢棄工礦用地復墾與生態(tài)環(huán)境治理；四是有序開展城鎮(zhèn)低效用地改造，積極清理并處置閑置建設(shè)用地。二、土地綜合整治任務(wù)規(guī)劃期內(nèi)，山川鎮(zhèn)安排山川鎮(zhèn)光華村、蔡家村、東風村、三龍村、界牌村土地整理項目項目建設(shè)規(guī)模694公頃，預計新增耕地44.96公頃。第五章 建設(shè)用地規(guī)劃按照保障建設(shè)、集約挖潛的原則，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制，合理配置土地資源。到2

11、020年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制在390.42公頃以內(nèi)。第一節(jié) 城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點控制山川鎮(zhèn)屬于隆昌縣中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，屬于“一心四片、八大組團、兩軸多楔、十字環(huán)湖”城市發(fā)展框架中的南部片區(qū)。規(guī)劃為未來的主要產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，主要用地為紅光工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃調(diào)整期間安排新增城鎮(zhèn)用地84.39公頃，保障必要的重點區(qū)塊建設(shè)。到2020年城鎮(zhèn)用地規(guī)模142公頃。規(guī)劃調(diào)整期間未安排新增農(nóng)村居民點用地，堅持以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤來保障新農(nóng)村建設(shè)，控制農(nóng)村居民點用地規(guī)模。到2020年規(guī)劃農(nóng)村居民點用地197.65公頃。第二節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃加快鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境；保障重點項目用地需求，統(tǒng)籌安排各

12、類項目用地。一、交通水利用地規(guī)劃交通水利用地規(guī)劃期內(nèi)主要有：廣成線（原G321路線）、國道G348線榮昌界至富順界段改造工程、國道321線隆昌至瀘州段改造工程（含城區(qū)過境段）、隆云路、付李路、河堤整治、農(nóng)村水利項目等。二、電力能源規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)建設(shè)110千伏輸變電站、35千伏變電站、加油站等電力能源項目。三、旅游用地規(guī)劃規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目。四、其他用地規(guī)劃其他用地規(guī)劃期內(nèi)主要為山川補氯消毒間工程、扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項目、公辦幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老機構(gòu)、樂只中學整體遷建、職業(yè)中學、場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施動力改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、紅光小學、新農(nóng)村建設(shè)等。第三節(jié) 土地用途分

13、區(qū)依據(jù)本鎮(zhèn)土地資源特點，按照“土地利用方向相對一致，主導用途明確，相對連片集中”等原則，規(guī)劃劃定七類用途區(qū)：基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)。一、基本農(nóng)田保護區(qū)本區(qū)是為對基本農(nóng)田進行特殊保護和管理劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護區(qū)面積476.5公頃。占全鎮(zhèn)土地總面積的25.15%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進行管護；（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其它零星農(nóng)用地應(yīng)當整理、復墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實不能復墾或調(diào)整的，

14、可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴大面積；（3）嚴禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房、建窯、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其它破壞永久基本農(nóng)田的活動。二、一般農(nóng)地區(qū)本區(qū)是指在基本農(nóng)田保護區(qū)外、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，本區(qū)土地利用主要類型為耕地、園地和其他農(nóng)用地，面積757.96公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的40.01%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用作耕地、園地、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖地和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其它農(nóng)業(yè)設(shè)施用地；（2）嚴格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準的建設(shè)占用區(qū)內(nèi)耕地，必須按照“占補平衡”的原則，補充與所占耕地數(shù)量和

15、質(zhì)量相當?shù)母?；?）在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，允許區(qū)內(nèi)土地適度進行農(nóng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；（4）加大對區(qū)內(nèi)農(nóng)用整理，提高耕地質(zhì)量、新增耕地規(guī)模，鼓勵對區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點用地進行綜合整治。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)主要為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)，包括現(xiàn)狀城鎮(zhèn)居民點、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與附屬于城鎮(zhèn)的工礦等用地以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)面積142.07公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的7.5%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；（2）建設(shè)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和空閑地，確需擴大的，應(yīng)當首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地，鼓勵通過

16、土地整理，將其他用地區(qū)內(nèi)零散分布的農(nóng)戶向建設(shè)用地區(qū)集中；（3）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)本區(qū)為農(nóng)村居民點(村莊和集鎮(zhèn))建設(shè)發(fā)展需要而劃定。包括現(xiàn)有農(nóng)村居民點以及規(guī)劃的中心村、農(nóng)民新村用地區(qū)。村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)200.43公頃，在各村均有分布，占全鎮(zhèn)土地總面積的10.58%。管制規(guī)則： （1）村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的土地主要用于村居民住宅、村企業(yè)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)；（2）村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴格按照村建設(shè)規(guī)劃進行，合理調(diào)整布局。鼓勵通過土地整理，將其他用途區(qū)內(nèi)零散分布的村莊和村企業(yè)，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，向中心村集中；（3）控制村建設(shè)用地區(qū)各項建設(shè)用地

17、規(guī)模，嚴格按照國家規(guī)定的用地標準，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃確定的用地規(guī)模和年度土地利用計劃，安排各項建設(shè)用地；（4）嚴禁違反土地利用總體規(guī)劃，在村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外新增建設(shè)用地用于村莊建設(shè)。保護和改善村鎮(zhèn)環(huán)境，防止水土污染。五、獨立工礦用地區(qū)本區(qū)是指獨立于城鎮(zhèn)村之外的采礦用地以及其他獨立建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)域，面積為51.07公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的2.70%。管制規(guī)則：（1）土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點內(nèi)配置的工業(yè)用地；（2）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的工礦建設(shè)規(guī)劃；（3）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時復墾；（4）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準改變用途之前，應(yīng)當按原用途使用，不得荒蕪。

18、六、林業(yè)用地區(qū)本區(qū)為發(fā)展林業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境需要而劃定，包括現(xiàn)有連片的有林地、灌木林與其他領(lǐng)地，面積160.6公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的8.48%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營林設(shè)施；（2）區(qū)內(nèi)影響林業(yè)生產(chǎn)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；（3）嚴格控制各類建設(shè)占用水土保護、水源涵養(yǎng)林及其他各種防護林用地，加強有林地的管理，嚴禁亂砍亂伐，毀林開荒；（4）區(qū)內(nèi)嚴格限定土地開發(fā)強度，在不影響林業(yè)生產(chǎn)的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進行適度的營林設(shè)施建設(shè)；區(qū)內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)劃對文物、遺址進行保護、修繕和重建的，可視同符合規(guī)劃。七、其他用地區(qū)本用地區(qū)主要為上述各區(qū)外

19、的土地，包括河流、道路及其他未利用地?？偯娣e105.89公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的5.59%。（1）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準的相關(guān)規(guī)劃；（2）區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（3）加強水利建設(shè)，鞏固和完善堤防工程，努力提高防洪、抗洪能力；（4）嚴禁影響泄洪、灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等其他用地項目進入水域。（5）注意水環(huán)境的綜合利用，積極保護水環(huán)境，防治水污染。第四節(jié) 建設(shè)用地空間管制為對鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進行有效管制，所劃定的空間地域。包括允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)四種類型。一、允許建設(shè)區(qū)允許建設(shè)區(qū)指城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，包括鎮(zhèn)域內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點、工

20、礦建設(shè)用地現(xiàn)狀邊界以及規(guī)劃期內(nèi)確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標落實到空間上的預期用地。本區(qū)面積為393.57公頃，占土地總面積的20.77%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地主導用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)用地發(fā)展空間；（2）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進土地節(jié)約集約利用；（3）規(guī)劃實施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地擴展邊界；（4）允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機關(guān)同級國土資源行政主管部門審查批準。二、有條件建設(shè)區(qū)有條件建設(shè)區(qū)是指建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴展邊界以內(nèi)，可依法定程序進行規(guī)劃建設(shè)用地布局調(diào)整與安

21、排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的區(qū)域，主要布局在山川鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)域周邊，面積629.66公頃，占土地總面積的33.24%。管制規(guī)則：（1）區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時相應(yīng)核減允許建設(shè)用地規(guī)模；（2）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)評估確認拆舊建設(shè)用地復墾到位，存量建設(shè)用地達到集約用地要求的，區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目；（3）規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地擴展邊界原則上不得調(diào)整。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴格論證，報規(guī)劃審批機關(guān)批準。三、限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)包括轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。本區(qū)面積為871.29公頃，占土地總

22、面積的45.99%。本區(qū)的管制規(guī)則為：（1）區(qū)內(nèi)土地主導用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（2）區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地。第六章 生態(tài)保護用地規(guī)劃第一節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)山川鎮(zhèn)土地生態(tài)建設(shè)主要是通過鎮(zhèn)域的土地利用合理布局，使土地在其生態(tài)穩(wěn)定限度范圍內(nèi)發(fā)揮最大的生產(chǎn)潛力。合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，嚴格控制農(nóng)村居民點用地增長，依托山水資源，優(yōu)化綠地網(wǎng)絡(luò)、完善生態(tài)功能、提升景觀特色、改善環(huán)境質(zhì)量，將自然生態(tài)資源、歷史文化資源、生態(tài)游憩空間等通過綠道連接成網(wǎng)，構(gòu)建以區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道為主體的城市綠道體系。第二節(jié) 環(huán)境

23、保護規(guī)劃調(diào)整期內(nèi)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展全面協(xié)調(diào)，主要污染物排放得到有效控制，環(huán)境安全得到有效保障，消除城鄉(xiāng)飲用水不安全因素，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。一、水污染防治強化水源地保護；加強農(nóng)村面源污染控制；對重大污染源進行治理，削減污染物排放量；在總量控制前提下，引入排污權(quán)交易制度，嚴格監(jiān)督企業(yè)達標排放情況，從源頭削減水污染排放；加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改善城市水體水質(zhì)，形成覆蓋全市的污水收集處理系統(tǒng)；發(fā)展適合隆昌的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染；實施河道、湖泊長效治理，提高水體自凈能力；逐步開展達標尾水再利用、河湖水體水質(zhì)改善和生態(tài)修復等相關(guān)研究或工程。二、

24、大氣污染防治調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，降低二氧化硫排放強度，控制排放總量；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比例和能源利用效率；加強對大氣污染的監(jiān)測和科學研究；加快環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新；實行公交優(yōu)先和機動車環(huán)保認證制度，減少小汽車使用量，推廣新能源汽車使用，減少尾氣排放量；加強對建筑工地的管理，控制和減少揚塵。三、噪聲、輻射、固廢污染防治選擇降噪功能強的樹種，加強不同聲環(huán)境功能區(qū)之間的綠化隔離；現(xiàn)有噪聲污染超標的服務(wù)業(yè)場所限期整改，新建敏感服務(wù)業(yè)項目須進行聲環(huán)境影響評價；合理規(guī)劃工業(yè)布局，確定聲源和聲敏感目標的距離，噪聲污染嚴重的企業(yè)遠離學校、居民區(qū)、公建設(shè)施區(qū)等聲敏感區(qū)，并要達標排放；優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，保

25、持道路暢通，擴大禁鳴區(qū)域，降低交通噪音；加強施工噪聲管理。推廣循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)固廢的資源化；加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處置系統(tǒng)；建立生活垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化處置。四、農(nóng)業(yè)面源污染防治加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養(yǎng)殖廢水達標排放，嚴格控制氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農(nóng)藥。五、土壤環(huán)境治理措施調(diào)整污染土壤的作物品種，種植不進入食物鏈的植物；嚴格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中有毒元素的排放及泄漏，禁止隨意堆放廢棄物，采取相應(yīng)的措施處理生產(chǎn)廢渣，防止重金屬下滲至土壤；由市區(qū)外遷至郊區(qū)或從外地引進的工業(yè)企業(yè)應(yīng)進行土壤環(huán)境質(zhì)量評定，確定安

26、全或采取必要的處理措施后方可開發(fā)建設(shè)。附表附表1：山川鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃地類2014年規(guī)劃目標年規(guī)劃期間面積增減面積比重面積比重土地總面積1894.52100.00%1894.52100.00%0農(nóng)用地耕地991.5852.34%867.8545.81%-123.73園地38.172.01%33.171.75%-5林地162.378.57%162.378.57%0其他農(nóng)用地290.7315.35%329.0717.37%38.34農(nóng)用地合計1482.8578.27%1392.4673.50%-90.39建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)建設(shè)用地57.613.04%1427.50%84.39

27、農(nóng)村居民點用地197.6510.43%197.6510.43%0獨立工礦用地50.772.68%50.772.68%0小計306.0316.15%390.4220.61%84.39交通水利用地62.033.27%68.033.59%6其他建設(shè)用地3.140.17%3.140.17%0建設(shè)用地合計371.219.59%461.5924.36%90.39其他土地水域23.041.22%23.041.22%0自然保留地17.430.92%17.430.92%0其他土地合計40.472.14%40.472.14%0附表2：山川鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表單位：公頃基期耕地規(guī)劃期間補充耕地規(guī)劃期間減少耕

28、地規(guī)劃期間凈增（+）減（-）規(guī)劃期末耕地保有量基本農(nóng)田保護面積增加合計土地整理土地復墾土地開發(fā)其他減少合計建設(shè)占用生態(tài)退耕災(zāi)毀其他規(guī)劃期991.5844.9644.9600168.6956.3800112.31-123.73867.85400年均增減8.998.9900033.7411.280022.46-24.75附表3：山川鎮(zhèn)重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表 單位：公頃項目類型項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)年限項目用地規(guī)模涉及村級別總規(guī)模其中新增建設(shè)用地其中占用耕地水利河堤整治、農(nóng)村水利項目新建2017-2020相關(guān)村交通廣成線（原G321路線）改擴建2017-2020相關(guān)村國道G348線榮昌界至富順界段改造

29、工程改擴建2017-2020相關(guān)村國道321線隆昌至瀘州段改造工程(含城區(qū)過境段）改擴建2017-2020相關(guān)村付李路改擴建2017-2020相關(guān)村隆云路改擴建2017-2020相關(guān)村電力能源110千伏輸變電新建2020相關(guān)村內(nèi)江市級重點35千伏變電站新建2017-2018相關(guān)村加油站新建2017相關(guān)村旅游農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目新建2017-2020相關(guān)村其他山川補氯消毒間工程新建2017相關(guān)村扶貧搬遷、移民安置及配套設(shè)施項目新建2017-2020相關(guān)村公辦幼兒園新建2020相關(guān)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建2017-2020相關(guān)村養(yǎng)老機構(gòu)新建2017-2020相關(guān)村樂只中學整體遷建新建2020相關(guān)村紅光小學新建2019相關(guān)村職業(yè)中學新