朱家灘小學(xué)非法集資排查方案、總結(jié)

1、朱家灘小學(xué)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查復(fù)查工作實(shí)施方案為了扎實(shí)推進(jìn)整治非法集資的專項(xiàng)活動(dòng)，深入開展我校非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和宣傳教育工作，根據(jù)高新文教局關(guān)于印發(fā)寶雞高新區(qū)教育系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查復(fù)查工作實(shí)施方案的通知要求，我校定于即日起至5月初在全校范圍內(nèi)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查復(fù)查活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：一、工作目標(biāo)通過開展非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面掌握當(dāng)前全校非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況，盡早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索，消除非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步完善防范和打擊非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)，確保我校不發(fā)生有影響的大案、要案，不發(fā)生因非法集資引發(fā)大規(guī)模群體性事件和惡

2、性事件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序及社會(huì)穩(wěn)定。二、排查復(fù)查范圍排查復(fù)查對(duì)象是學(xué)校在使用資金和教師在社會(huì)上借貸情況。三、組織管理學(xué)校成立全校非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查及監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)趙冰虎任組長(zhǎng)，成員包括趙雙錄、黃錄才、翟昱、周永旦、羅小寧、李軍強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組由李軍強(qiáng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常管理工作組織實(shí)施。三、工作內(nèi)容（一）風(fēng)險(xiǎn)排查學(xué)校對(duì)照非法集資的14種表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告所涉及內(nèi)容進(jìn)行排查。通過全面排查和重點(diǎn)排查，摸清我校案件數(shù)量、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果和處置情況。（二）宣傳教育1、宣傳內(nèi)容：（1）宣傳介紹非法集資的概念、特征、種類、表現(xiàn)形式和常用手段，告訴群眾如何識(shí)別非

3、法集資。（2）宣傳介紹有關(guān)非法集資的處置政策，明確非法集資是違法犯罪行為，法律不予保護(hù)，政府不會(huì)買單，增強(qiáng)“買著自負(fù)”和“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的意識(shí)，教育群眾遠(yuǎn)離非法集資。（3）宣傳介紹非法集資的欺騙性和危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資，并向相關(guān)部門舉報(bào)集資線索。2、宣傳方式：學(xué)校懸掛橫幅宣傳標(biāo)語，并利用戶外電子屏、廣播、宣傳欄、發(fā)放致全市人民的公開信和召開會(huì)議等多種方式開展專題宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。四、活動(dòng)安排此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查復(fù)查活動(dòng)先由學(xué)校全面自查摸排，再由教育組復(fù)查工作組對(duì)各校前期自查排查工作情況進(jìn)行復(fù)查督查，隨后由區(qū)局進(jìn)行復(fù)查督察。最后由市局督查組進(jìn)行抽查。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）自查摸

4、排階段（即日起至4月18日）本階段，學(xué)校向師生印發(fā)全市統(tǒng)一格式的倡導(dǎo)科學(xué)理財(cái)遠(yuǎn)離非法集資致全市人民的公開信。對(duì)家長(zhǎng)發(fā)放班主任簽名送達(dá)，家長(zhǎng)簽收；對(duì)教職工按工作崗位隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)人簽送達(dá)，教職工本人簽收。學(xué)校與教育組要簽訂工作責(zé)任書。制定本校非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查復(fù)查活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真部署并組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)形成自查報(bào)告。學(xué)校要對(duì)照非法集資的14種主要表現(xiàn)形式和8類涉嫌非法集資廣告，認(rèn)真進(jìn)行非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查，尤其是要堅(jiān)決防范民辦教育機(jī)構(gòu)以投資辦學(xué)、“教育儲(chǔ)備金”或以舉辦、籌建民辦教育機(jī)構(gòu)等形式進(jìn)行非法集資；堅(jiān)決杜絕以任何形式面向?qū)W生及家長(zhǎng)、教職工及社會(huì)公眾開展非法集資行為。自查摸排應(yīng)注意向師生

5、講清非法集資的特征：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資，以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資活動(dòng)。二是承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。三是向社會(huì)不特定的對(duì)象（指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人）籌集資金。四是以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。凡符合以上特點(diǎn)且有舉報(bào)線索的民辦教育機(jī)構(gòu)的非法集資行為重點(diǎn)排查對(duì)象。（二）復(fù)查督查階段（4月15日至4月20日）本階段，學(xué)校要根據(jù)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)工作方案，認(rèn)真部署和組織開展學(xué)校排查活動(dòng)，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)線索予以分類處置，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。排查復(fù)查要做到“三不”收入索源不

6、遺漏，調(diào)查了解不虛晃，責(zé)任承諾不馬虎，確?！八那濉闭咔?、責(zé)任清、底子清、處置清。（三）總結(jié)迎檢階段（4月21日至5月初）學(xué)校要對(duì)前期開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)自查、排查和督查情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，匯總相關(guān)工作情況和案件處置情況，并形成工作總結(jié)材料，學(xué)校要于4月21日中午12點(diǎn)前將本校非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查復(fù)查活動(dòng)總結(jié)紙質(zhì)材料經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽名、單位蓋章，包抓負(fù)責(zé)人簽名后按時(shí)上報(bào)教育組（電子稿材料發(fā)郵箱）。4月28日起至5月初迎接市教育局對(duì)我校工作抽查。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到非法集資問題的嚴(yán)重性，采取得力措施深入開展非法集資專項(xiàng)排查活動(dòng)。非法集資排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)

7、組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保此次非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)順利開展。（二）強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。學(xué)校要利用板報(bào)、廣播等媒介廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)嚴(yán)禁非法吸收公眾存款、集資詐騙等方面的法律法規(guī)，黨員干部要帶頭宣傳“不參與非法集資”，承諾嚴(yán)以律己、以身作則，自覺抵制、遠(yuǎn)離非法集資。（三）講究方法，依法處置。按照市教育局要求，對(duì)因涉嫌非法集資，不積極處理遺留問題或處理問題不力，引發(fā)不穩(wěn)定事件的民辦教育機(jī)構(gòu)，要加大處罰力度。（四）確保實(shí)效，加強(qiáng)溝通。提高防范、打擊和處置非法集資工作的主動(dòng)性和前瞻性。同時(shí)，積極完善規(guī)章制度，建立非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)

8、定。學(xué)校指定專人作為聯(lián)絡(luò)信息員，加強(qiáng)信息溝通，進(jìn)一步完善非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查和信息上報(bào)機(jī)制。（五）建章立制，常態(tài)運(yùn)行。對(duì)于本次排查、復(fù)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，學(xué)校要及時(shí)建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，明確工作時(shí)限，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，確保排查活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)校要以這次排查為契機(jī)，認(rèn)真查找本校財(cái)務(wù)管理中存在的問題，建章立制，及時(shí)整改，規(guī)范管理，依法辦學(xué)，防范風(fēng)險(xiǎn)。2015.4.15附件9：釣渭鎮(zhèn)朱家灘小學(xué)非法集資督查包抓分工表 按照文教局要求，為切實(shí)抓好非法集資排查工作，自2015年即日起實(shí)行非法集資督查包抓制度，督查的主要職責(zé)包括：一是本單位做好非法集資宣傳工作；二是督查各責(zé)任單位落實(shí)職責(zé)情況。包

9、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人聯(lián)系電話包抓年級(jí)趙冰虎趙雙、六年級(jí)及教師黃錄、四年級(jí)及教師周永、二年級(jí)及教師附件10：釣渭鎮(zhèn)小學(xué)及幼兒園非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查聯(lián)絡(luò)員序號(hào)學(xué)校負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)員手機(jī)備注1中心小學(xué)2朱家灘小學(xué)趙冰虎李軍強(qiáng)187297351133南村小學(xué)4頡頭小學(xué)5東崖小學(xué)6中心幼兒園7春苗幼兒園8大拇指幼兒園朱家灘小學(xué)非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的 自 查 報(bào) 告 按照鎮(zhèn)教育組（2015）14號(hào)文件釣渭鎮(zhèn)教育組非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查復(fù)查工作實(shí)施方案的要求，我校對(duì)全體教職工進(jìn)行了組織、從事、參與非法集資違法行為進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，并積極組織教職工進(jìn)行自查，現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：1、 學(xué)習(xí)文件精神 我校認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，對(duì)照非法集資的14種表現(xiàn)形式和8種涉嫌非法集資廣告所涉及的內(nèi)容進(jìn)行排查，加強(qiáng)教職工對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的高度重視，樹立高度的工作責(zé)任心，做好維護(hù)正常社會(huì)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)通知精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清參與非法集資的危害性，自覺抵制非法集資。同時(shí)為全體學(xué)生下發(fā)了倡導(dǎo)科學(xué)理財(cái)遠(yuǎn)離非法集資致全市人民的公開信。2、 排查總結(jié) 采取多種自查方式：了解教職工是否有其他借貸關(guān)系或有不良信用記錄、有無個(gè)人或家庭負(fù)債較大情況，弄清有無風(fēng)險(xiǎn)。組織教職工學(xué)習(xí)非法集資的相關(guān)知識(shí)，提高了對(duì)