濟南市物流業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃研究

1、濟南市物流業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃研究尹清忠  【摘要】： 濟南是山東省的省會,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。研究制定適應全市物流業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和物流業(yè)空間布局規(guī)劃,對于增強濟南市物流業(yè)的總體競爭能力,促進全市物流業(yè)又好又快發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。 本文從濟南市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎條件、總體戰(zhàn)略構想、空間布局規(guī)劃和建設運營方案等方面,對濟南現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃進行了研究。 (1)從區(qū)位交通條件、發(fā)展基礎等方面,分析提出了濟南市加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件,同時對當前物流業(yè)發(fā)展中的主要問題和制約因素進行了客觀分析。 (2)通過對濟南市的區(qū)位條件、交通網(wǎng)絡條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)

2、展基礎的綜合分析,得出的基本結論是:濟南是我國為數(shù)不多的、最適宜發(fā)展現(xiàn)代物流的城市之一,完全有條件建設成為我國重要的區(qū)域性物流中心城市和國內外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要樞紐,濟南市應著力把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)培育成為重要的主導產(chǎn)業(yè)之一。并在此基礎上,研究提出了物流業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展思路。 (3)按照一級物流節(jié)點和二級物流節(jié)點分層次進行合理布局的總體思路,通過對濟南市城市發(fā)展、經(jīng)濟布局和交通條件的分析研究,提出在濟南市建設位于擔山屯附近的西部物流園區(qū)、位于郭店附近的東部物流園區(qū)和位于蓋家溝附近的北部物流園區(qū)的主骨架布局選址方案,并根據(jù)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,研究提出了物流中心布局規(guī)劃方案,以及各物流

3、園區(qū)的規(guī)劃建設規(guī)模方案和投資規(guī)模。并從建設條件、功能定位和建設思路與重點等方面,研究提出三大物流園區(qū)和四個重點物流中心的規(guī)劃建設方案。 (4)從投融資模式、建設發(fā)展模式、開發(fā)模式和經(jīng)營模式等方面研究提出了濟南市物流園區(qū)和物流中心的建設運營建議方案?！娟P鍵詞】：現(xiàn)代物流 物流業(yè) 規(guī)劃 布局 濟南 【學位授予單位】：山東大學【學位級別】：碩士【學位授予年份】：2008【分類號】：F259.27【DOI】：CNKI:CDMD:2.2008.189752【目錄】： · 摘要9-10· ABSTRACT10-11· 第1章 緒論11-27· 1.1 現(xiàn)代物流基本概

4、念11-13· 1.1.1 物流的定義11-12· 1.1.2 現(xiàn)代物流的定義和內涵12· 1.1.3 現(xiàn)代物流的基本功能12-13· 1.2 國內外物流業(yè)發(fā)展的歷程及趨勢13-19· 1.2.1 國外現(xiàn)代物流發(fā)展歷程13-15· 1.2.2 國外現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢15-17· 1.2.3 我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀17-19· 1.3 物流園區(qū):現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的載體19-24· 1.3.1 物流園區(qū)的基本概念和特征19-21· 1.3.2 物流園區(qū)的基本類型21-23· 1.3.3 物流園

5、區(qū)的基本功能和作用23-24· 1.4 課題的提出和意義24-25· 1.5 主要研究內容25-27· 第2章 濟南市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎條件27-35· 2.1 比較優(yōu)勢條件27-30· 2.2 現(xiàn)實基礎30-33· 2.3 主要制約因素33-34· 2.4 本章小結34-35· 第3章 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構想35-49· 3.1 濟南市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的主要內容35-36· 3.2 物流節(jié)點地位研究36-43· 3.2.1 區(qū)域物流中心與區(qū)域經(jīng)濟中心36-37

6、3; 3.2.2 區(qū)域物流中心形成的基本要素37-39· 3.2.3 濟南市物流節(jié)點地位研究39-43· 3.3 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針研究43-45· 3.3.1 濟南市現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位44· 3.3.2 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想44-45· 3.3.3 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則45· 3.4 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和總體思路研究45-48· 3.4.1 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標46-47· 3.4.2 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路47-48· 3.5

7、本章小結48-49· 第4章 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃研究49-70· 4.1 濟南市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間布局的目標和原則49-51· 4.1.1 濟南市物流產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的戰(zhàn)略目標和步驟49-50· 4.1.2 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃的主要原則50-51· 4.2 濟南市物流產(chǎn)業(yè)空間布局方案研究51-55· 4.2.1 濟南市物流園區(qū)空間布局規(guī)劃方案51-53· 4.2.2 物流園區(qū)規(guī)劃選址方案53-54· 4.2.3 物流中心布局方案54-55· 4.3 濟南市物流園區(qū)建議規(guī)模55-59

8、3; 4.3.1 物流園區(qū)建設規(guī)模界定依據(jù)55· 4.3.2 國內外物流園區(qū)建設規(guī)模情況55-56· 4.3.3 市場細分法確定物流園區(qū)規(guī)模56-57· 4.3.4 濟南市物流系統(tǒng)物流量分解57-58· 4.3.5 濟南市物流園區(qū)規(guī)模確定58· 4.3.6 濟南市物流園區(qū)投資估算58-59· 4.4 三大物流園區(qū)建設方案59-69· 4.4.1 西部物流園區(qū)建設方案59-61· 4.4.2 北部物流園區(qū)61-63· 4.4.3 東部物流園區(qū)63-65· 4.4.4 濟南市物流中心建設方案65-6

9、9· 4.5 本章小結69-70· 第5章 濟南市物流園區(qū)和物流中心建設模式70-78· 5.1 濟南市物流園區(qū)、物流中心投融資模式的比選方案70-72· 5.1.1 投資主體建議方案70· 5.1.2 投融資建議方案70-72· 5.2 濟南市物流園區(qū)、物流中心建設管理模式的比選方案72-74· 5.3 濟南市物流園區(qū)、物流中心開發(fā)模式的比選方案74-75· 5.4 濟南市物流園區(qū)、物流中心經(jīng)營模式的建議方案75-77· 5.5 本章小結77-78· 結論78-80· 參考文獻80-

10、83· 致謝83-84優(yōu)化我市重大物流項目空間布局研究周繼倉王江水加快物流業(yè)發(fā)展，對促進生產(chǎn)、引導消費、吸納就業(yè)、推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。我市地處浙閩贛三省邊界，區(qū)位優(yōu)勢突出，交通便利，具有發(fā)展物流業(yè)的有利條件?，F(xiàn)就優(yōu)化完善我市專業(yè)市場與物流空間布局方案提出如下意見和建議。一、我市物流業(yè)空間布局現(xiàn)狀與問題2006年以前，我市物流業(yè)的發(fā)展基本處于自發(fā)狀態(tài)，空間布局缺乏規(guī)劃引導與約束，呈現(xiàn)無序、零亂的特點。隨著我市電光源、機電、消防器材、化工等產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，與之相配套的交易市場、倉儲物流等物流設施沒有得到有效發(fā)展，已成為影響我市產(chǎn)業(yè)

11、發(fā)展的一大瓶頸。2006年，市政府批準了江山市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和江山市“十一五”商貿業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃以配送型物流和市場流通型物流為重點，以網(wǎng)絡信息平臺為支撐，確定了江山物流業(yè)的發(fā)展目標為把江山建設成為浙西及華東地區(qū)重要物流節(jié)點，浙閩贛三省邊際重要的物流集散中心。2007年8月，市政府提出了“9166”工程，物流發(fā)展空間格局初顯雛形。二、我市重大物流項目空間布局原則（一）規(guī)劃對接原則。（二）產(chǎn)業(yè)對接原則。（三）交通便利原則。（四）經(jīng)濟合理原則。（五）適度超前原則。（六）集聚發(fā)展原則。（七）可持續(xù)發(fā)展原則。三、我市重大物流項目空間布局框架（一）商貿物流業(yè)空間的總體布局為明確物流業(yè)空間功能分

12、布、突出發(fā)展重點，按照優(yōu)化城市服務功能的要求，結合發(fā)展現(xiàn)狀，把城市規(guī)劃區(qū)自南向北依次劃分為江賀經(jīng)濟走廊區(qū)、城南區(qū)、老城區(qū)、城北區(qū)等四個功能區(qū)。江賀經(jīng)濟走廊區(qū)主要包括虎山集團以南至賀村鎮(zhèn)，重點規(guī)劃建設浙閩贛邊界農(nóng)資交易中心、華東木業(yè)家居市場2個專業(yè)市場和賀村綜合物流中心、江山?；穼I(yè)物流中心2個重點物流項目。城南區(qū)主要包括景星路以南、虎山集團以北地區(qū)，主要規(guī)劃建設浙閩贛邊界農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿城）、南方安保市場、浙閩贛邊界裝飾材料綜合市場、江山汽車綜合市場、江山商貿城等5個市場和江山綜合物流中心。老城區(qū)主要包括北關路以南、景星路以北地區(qū)，重點發(fā)展電子商務、餐飲住宿、中介服務等生活服務商貿業(yè)，

13、主要規(guī)劃建設購物步行街、金融和中介服務一條街、商貿中心、精品商廈等重大商貿項目。城北區(qū)主要包括北關路以北的城市規(guī)劃區(qū)，重點發(fā)展休閑、會展等服務，主要規(guī)劃建設旅游接待中心、雙塔文化公園、大型超市、會展中心等服務業(yè)項目。中遠期建設城北工業(yè)新城物流基地項目。（二）重點專業(yè)交易市場空間布局1、與產(chǎn)業(yè)對接的重點專業(yè)交易市場空間布局與我市產(chǎn)業(yè)對接的重點專業(yè)交易市場，目前主要規(guī)劃南方安保市場、華東木業(yè)家居交易市場等2個，中長期根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況可再規(guī)劃其它相應的專業(yè)市場。南方安保市場。布局在城南市場區(qū)，規(guī)劃占地面積100畝左右。市場定位：依托我市的消防器材營銷網(wǎng)絡和消防器材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設立足浙閩贛和長三角地區(qū)

14、，面向全國，有形市場與無形市場相結合，批零結合批發(fā)為主的安保用品市場，吸引國內有關生產(chǎn)經(jīng)銷安保用品企業(yè)進駐，最終建成國內最大的安保用品市場。華東木業(yè)家居交易市場。布局在賀村鎮(zhèn)，規(guī)劃占地面積120畝左右。市場定位：在整合提升賀村木材市場的基礎上，依托我市的木材加工業(yè)和賀村木業(yè)市場，建設立足浙閩贛邊際地區(qū)，面向長三角地區(qū)，有形市場與無形市場相結合，批零結合批發(fā)為主的木業(yè)家居交易市場。2、服務三省邊際和提升城市服務功能的重點專業(yè)市場空間布局服務三省邊際和提升城市服務功能的重點專業(yè)市場，主要布局浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心、浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿城）、江山汽車綜合市場、江山商貿城和江山裝飾材料綜合

15、市場等5個市場。浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心。布局在賀村鎮(zhèn)原賀村糧管所，規(guī)劃占地面積80畝左右。市場定位：建設立足江山，面向浙閩贛邊際地區(qū)，批零結合批發(fā)為主的綜合農(nóng)資交易。浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿城）。布局在城南區(qū)，一期由成坤公司投資，已建成運行。農(nóng)貿城是目前浙西地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)特產(chǎn)品綜合交易市場，現(xiàn)有白菇、茶葉、蔬菜、果品等6大專業(yè)交易區(qū)，具有全國性輻射能力。結合二期開發(fā)增加苗木花卉等專業(yè)交易區(qū)進行改造提升。江山汽車綜合市場。布局在城南區(qū)，規(guī)劃占地面積70畝左右。市場定位：立足江山，兼顧浙閩贛邊際地區(qū)，批零結合零售為主的汽車綜合市場。江山商貿城。布局在城南區(qū)。規(guī)劃占地面積50畝左右，規(guī)劃建

16、設攤位2000個。市場定位：建設主要滿足江山農(nóng)村和城區(qū)低收入居民日常用品需要，兼顧輻射周邊縣市，批零結合零售為主的日用品市場。江山裝飾材料綜合市場。布局在城南區(qū)，規(guī)劃占地面積80畝左右。市場定位：整合江山城區(qū)現(xiàn)有裝飾材料門店，建設主要滿足江山自身需要，批零結合零售為主的裝飾材料綜合市場。3、重大物流項目的空間布局我市近期應建設江山綜合物流中心、賀村綜合物流中心和江山?；穼I(yè)物流中心等三個重點物流項目；中遠期結合城北工業(yè)新城和江山江四級航道開發(fā)建設，建設城北工業(yè)新城物流中心。江山綜合物流中心。布局在城南區(qū)，現(xiàn)號稱浙閩贛邊際物流基地，規(guī)劃占地1000畝，市場定位：滿足城南市場區(qū)、開發(fā)區(qū)城南新區(qū)和

17、山海協(xié)作示范區(qū)、市區(qū)及以北區(qū)域的物流和商貿物流配送綜合需要，同時輻射本省、江西、安徽、福建等地，形成三省邊際連鎖配送基地。主要功能：承擔倉儲運輸、加工包裝和裝卸配送以及信息處理全過程物流管理服務為主的第三方物流功能。賀村綜合物流中心。布局在賀村鎮(zhèn)，規(guī)劃占地300畝左右。市場定位：建設立足江山、面向浙閩贛邊際地區(qū)，滿足中部特色經(jīng)濟區(qū)（蓮華山區(qū)塊和賀村十里牌區(qū)塊）等重點工業(yè)平臺開發(fā)和華東木業(yè)家居交易市場、浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心等專業(yè)市場物流配套，以及集聚輻射浙閩贛三省邊際的要求的綜合物流項目。主要功能：承擔倉儲運輸、加工包裝和裝卸配送以及信息處理全過程物流管理服務為主的第三方物流功能。江山?；穼?/p>

18、業(yè)物流中心。布局在江化股份公司整體搬遷地，規(guī)劃占地100畝。市場定位：依托江化股份公司整體搬遷，規(guī)劃建設立足江山，面向浙閩贛邊際地區(qū)的?；返膫}儲物流中心建設項目。主要功能：主要承擔我市化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉儲功能，同時承擔浙閩贛三省邊際的?；忿D運。城北工業(yè)新城物流中心。布局在城北工業(yè)新城。項目擬與江山江四級航道開發(fā)的碼頭建設結合，并與城北工業(yè)新城建設配套進行。  評論這張 轉發(fā)至微博 濱海新區(qū)物流業(yè)布局規(guī)劃探析 現(xiàn)代物流業(yè)具有服務性、基礎性、綜合性、滲透性等產(chǎn)業(yè)特性，物流業(yè)的發(fā)展將為現(xiàn)代制造業(yè)打造高效的物流服務平臺，為跨國制造業(yè)向天津的轉移創(chuàng)造條件，是發(fā)揮“我國北方對外開放

19、門戶”作用，建設“高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地”不可或缺的條件。 國家將濱海新區(qū)定位為北方國際航運中心和國際物流中心，是我國首次在區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略中將一個地區(qū)定位為與世界經(jīng)濟對接的國際物流平臺，這對濱海新區(qū)的物流業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求。落實中央對于濱海新區(qū)的功能定位，將國際物流中心的概念轉變?yōu)榭尚械膮^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是極具創(chuàng)新性的任務。 一、濱海新區(qū)物流業(yè)布局現(xiàn)狀與問題 1.濱海新區(qū)物流業(yè)布局現(xiàn)狀 近年來，濱海新區(qū)物流業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代物流業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)。據(jù)估算，2007年濱海新區(qū)物流業(yè)增加值達到260億元，占到同期GDP的11%、服務業(yè)增加值的39%，遠高于全國6.64%和16.

20、5%的平均水平。 濱海新區(qū)吸引了大批國外知名企業(yè)。共有500多家國際物流企業(yè)(其中50多家跨國物流公司)落戶天津，從區(qū)位分布來看，大部分國際物流企業(yè)落戶在濱海新區(qū)。保稅區(qū)和開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為國外知名物流企業(yè)的集聚地。嘉里物流、昌京物流、綠源物流等一大批世界知名物流公司搶灘天津濱海新區(qū)，并在此建立其亞洲物流中心。它們的入駐，一方面提高了濱海新區(qū)的國際物流運作水平，另一方面也起到示范作用，推動了國內物流企業(yè)運作水平的提高。 濱海新區(qū)憑借海港這核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，已基本形成以天津港為核心，沿津濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的“一核軸”布局。 其中天津港是物流發(fā)展的核心載體，圍繞天津港已形成一個初具規(guī)模的綜合性物流運作區(qū)。天

21、津港主要分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)、海河港區(qū)、臨港工業(yè)港區(qū)、海港保稅區(qū)等。北疆港區(qū)以集裝箱作業(yè)為主，兼顧散雜貨；南疆港區(qū)以煤炭、礦石、石油及制品等干散貨和液體散貨作業(yè)為主；海河港區(qū)以五千噸級以下小型船舶作業(yè)為主，主要服務于天津市內貿物資以及海河沿岸企業(yè)的物資運輸、儲存與中轉；東疆港區(qū)以發(fā)展集裝箱碼頭運作及相關物流、配送、綜合配套服務等功能為主，目前4平方公里保稅港區(qū)實現(xiàn)封關運作；陸港工業(yè)港區(qū)物流主要規(guī)劃為臨港工業(yè)區(qū)的石化、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)配套。另外，天津港還建有集裝箱物流中心和散貨物流中心兩個物流園區(qū)。海港保稅區(qū)總體規(guī)劃面積5平方公里，其中包括一個占地面積為0.6平方公里的保稅物流園區(qū)，

22、海港保稅區(qū)吸引了500多家跨國物流企業(yè)入駐，分撥配送貨物達2000多個品種，已成為國際商品的重要集散地。   沿津京產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的物流園區(qū)主要包括開發(fā)區(qū)保稅物流中心、軍糧城散貨物流園區(qū)、空港國際物流園區(qū)等。其中開發(fā)區(qū)保稅物流中心主要以保稅存儲進出口貨物，對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務，全球采購和國際分撥、配送，轉口貿易和國際中轉等業(yè)務為主?？崭蹏H物流園區(qū)主要服務于航空物流。軍糧城散貨物流園依托現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)集群，是海河下游重要的鋼鐵倉儲物流基地。 2.濱海新區(qū)物流業(yè)布局存在的主要問題 從總體上看，濱海新區(qū)物流業(yè)布局基本符合空間布局規(guī)律。濱海新區(qū)物流節(jié)點主要布局在港口、機場及附近

23、區(qū)域，工業(yè)園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)帶附近等物流需求集中的區(qū)域。但是，濱海新區(qū)物流節(jié)點布局仍然存在以下不足： (1)物流業(yè)的布局與城市空間結構并不完全協(xié)調 隨著濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的推進，2008年天津市及濱海新區(qū)展開了新一輪城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃研究與修編。濱海新區(qū)未來城市總體空間結構及產(chǎn)業(yè)布局將發(fā)生深刻變化，將形成“一城三片兩港”的城市空間結構，實現(xiàn)南重化、北旅游、西高新、中部綜合港城的發(fā)展方向與格局。與新的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求相比，濱海新區(qū)目前現(xiàn)有物流節(jié)點無論是從數(shù)量、功能、發(fā)展水平還是布局上，都難以滿足未來城市總體發(fā)展的要求，需配合新的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略進行重新布局與完善。 (2)城市配送中心

24、嚴重不足 濱海新區(qū)目前已經(jīng)有超過200萬的常住人口，但是，濱海新區(qū)目前幾乎沒有服務于城市生活的物流配送中心。 (3)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的物流節(jié)點仍然缺乏 根據(jù)對國際物流中心的比較研究，鑒于天津港遠離國際主航線、國際轉口貿易并不發(fā)達、高端物流服務集聚的物流交易市場在近期無法形成的現(xiàn)狀，濱海新區(qū)建設國際物流中心至少在近期應主要依托于本地以及腹地工業(yè)的發(fā)展。因此，工業(yè)與物流業(yè)的發(fā)展在未來將是相輔相成的關系，濱海新區(qū)目前尚未形成為制造業(yè)提供完善服務的現(xiàn)代物流體系，與制造業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)有物流節(jié)點一方面數(shù)量不足，另一方面功能和服務水平還有待進一步提高。   二、濱海新區(qū)物流業(yè)布局規(guī)劃建設的重點 根據(jù)濱

25、海新區(qū)的“項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想，濱海新區(qū)物流業(yè)發(fā)展的關鍵是對物流園區(qū)進行科學合理的發(fā)展與布局規(guī)劃。物流園區(qū)一般可以分為國際性物流園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)和市域配送物流園區(qū)，根據(jù)濱海新區(qū)的戰(zhàn)略定位和城市未來發(fā)展戰(zhàn)略，濱海新區(qū)應以海港、空港為核心戰(zhàn)略資源，建設以國際物流園區(qū)為重點，區(qū)域物流園區(qū)為支撐，市域配送物流園區(qū)為基礎的合理的物流園區(qū)體系。 1.加快以東疆保稅港區(qū)為龍頭的國際物流園區(qū)系統(tǒng)建設 (1)繼續(xù)提升東疆保稅港區(qū)功能 東疆保稅港區(qū)是濱海新區(qū)建設國際物流中心的重要空間載體，是具有特色的大型綜合性港區(qū)。東疆保稅港區(qū)的建設目標是：成為北方國際航

26、運中心和國際物流中心的核心經(jīng)濟功能區(qū)，成為我國口岸管理體制改革的試驗區(qū)、濱海新區(qū)開發(fā)開放的先行區(qū)、我國高度開放的自由貿易示范港區(qū)。 東疆保稅港區(qū)作為濱海新區(qū)“先行先試”的重大突破口，將實行最為開放的政策，是全國的海關制度創(chuàng)新的試驗基地，享受特殊關稅和金融政策。東疆保稅港區(qū)的稅收、外匯政策按照國務院關于設立洋山保稅港區(qū)的批復的有關規(guī)定執(zhí)行。國家賦予濱海新區(qū)的金融、土地、財政、稅收等政策在東疆保稅港區(qū)都能享受。同時，繼續(xù)探索適合東疆保稅港區(qū)的綜合管理體制，增加管理透明度、提高管理效率。通過東疆保稅港區(qū)一系列政策優(yōu)惠、制度創(chuàng)新，吸引國際大型航運物流運營商、加工制造企業(yè)、商貿流通企業(yè)，落實國務院對東疆

27、保稅港區(qū)國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工的功能定位，提升北方國際航運中心國際競爭力。 (2)依托“兩港”戰(zhàn)略資源，推進國際物流綜合物流集聚帶建設 濱海新區(qū)具有良好的海港及空港資源，具備較好的發(fā)展國際物流的潛力。針對“北方國際物流中心”定位需求，新區(qū)應依托優(yōu)良的海港及空港資源，積極推動東疆港保稅區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港集裝箱物流中心、天津港散貨物流中心、空港國際物流園區(qū)、空港加工區(qū)物流園區(qū)等具有國際物流服務功能的園區(qū)建設。 2.積極促進區(qū)域性物流園區(qū)的建設，提升濱海新區(qū)輻射能力 (1)以內陸無水港和海空港腹地連接點為支點，建設輻射區(qū)域外的園區(qū)體系 濱海新區(qū)作為北方經(jīng)濟中心，應

28、發(fā)揮經(jīng)濟增長極以及對北方地區(qū)的輻射作用。國際物流中心的建設要為北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務，需要建設輻射區(qū)域外的園區(qū)體系。加強與中西部省市的合作，在內陸地區(qū)廣泛建設“無水港”，增開內陸班列，積極推進“大通關”，擴大腹地口岸直通是加快天津國際物流中心建設的重要內容。用35年的時間，逐步實現(xiàn)在中、西部地區(qū)各經(jīng)濟中心城市建設內陸無水港以延伸港口服務。 (2)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建設專業(yè)性物流園區(qū) 濱海新區(qū)加工拉動型國際物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略決定了濱海新區(qū)國際物流中心的建設必須走依托發(fā)達的制造業(yè)，為制造業(yè)服務的發(fā)展之路。濱海新區(qū)應該依托產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，建設一批為產(chǎn)業(yè)集群服務的物流園區(qū)。如建設化工物流園區(qū)為南港工業(yè)區(qū)

29、、大港石油化工區(qū)的重化工業(yè)提供倉儲配送、集散中轉、生產(chǎn)配送、流通加工、展示交易等物流服務。 在航空、電子、醫(yī)藥等行業(yè)選擇物流管理水平較高的工商企業(yè)，推出若干標桿，以一兩個大型物流園區(qū)為主體，以大企業(yè)為龍頭，以高校及科研機構為支撐，開展區(qū)域物流創(chuàng)新的工業(yè)性試驗，建立行業(yè)或企業(yè)物流技術集成和產(chǎn)業(yè)化示范基地，并試點、推廣，形成示范效應。 3.推進市域配送物流園區(qū)建設，促進宜居新城區(qū)的發(fā)展 根據(jù)國家對濱海新區(qū)的戰(zhàn)略定位和濱海新區(qū)的城市總體規(guī)劃，濱海新區(qū)將發(fā)展成為海濱宜居的生態(tài)城區(qū)，未來濱海新區(qū)人口規(guī)模將達到約600萬。這需要在核心城區(qū)周邊發(fā)展支持城市生產(chǎn)、生活、商貿的市域配送物流園區(qū)。 4.進一步完善

30、濱海新區(qū)物流業(yè)的布局 根據(jù)濱海新區(qū)未來空間與產(chǎn)業(yè)布局結構的演變，總體上逐步形成“一帶一軸一龍頭兩核心”的“T型”現(xiàn)代物流業(yè)空間布局總體結構。一帶是指以海港為核心的沿海物流發(fā)展帶，一軸是指以海港為起點的津濱物流發(fā)展軸(海港至空港段)，一龍頭是指東疆保稅港區(qū)，兩核心戰(zhàn)略資源是指海港、空港。 其中沿海物流發(fā)展帶以天津港“雙港區(qū)”南部港區(qū)和北部港區(qū)作為戰(zhàn)略資源，以東疆保稅港區(qū)為龍頭，是濱海新區(qū)物流業(yè)發(fā)展的主體物流區(qū)域，包括東疆港保稅區(qū)、海港保稅區(qū)、天津港集裝箱物流中心、開發(fā)區(qū)保稅物流中心、濱海石化物流園區(qū)、臨港(臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū))物流園區(qū)、散貨物流中心、濱海新區(qū)綜合物流園區(qū)、城市配送中心。津濱物流發(fā)展軸與濱海新區(qū)本地制造業(yè)沿京津綜合發(fā)展軸發(fā)展的布局相呼應，重點建設空港國際物流園區(qū)、空港加工區(qū)物流園區(qū)、寶灣國際物流園區(qū)、濱海中儲綜合物流園區(qū)、海河中下游鋼鐵物流園區(qū)等。 三、濱海新區(qū)物流業(yè)布局規(guī)劃的保障體系建設 1.出臺促進國際物流發(fā)展的政策措施和法律法規(guī) 濱海新區(qū)應充分利用綜合配套改革試驗區(qū)的優(yōu)勢、利用“先行先試”的政策優(yōu)勢，研究制定我國第一部較完整的促進國際物流發(fā)展的政策措施、實施細則；在此基礎上，充分利用地方立法權，在現(xiàn)有相關法律法