我國人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上我國人才中介市場發(fā)展現(xiàn)狀及對策摘要：隨著我國經濟不斷發(fā)展和科學技術不斷進步，人才中介市場在我國經濟運行和人才調配中的作用越來越重要，但是我國目前人才中介市場難以適應這一現(xiàn)狀，出現(xiàn)一系列的矛盾。本文通過對當下人才中介市場的總結，結合外國先進經驗，對我國人才中介市場提出一些改革建議和應對策略，希望對我國人才中介市場的發(fā)展有所作用。關鍵字：人才中介市場 政府 服務 改革一、背景介紹（一）人才中介市場的產生當今時代隨著信息化和全球化的不斷推進和我國改革開放的不斷深化，人才越來越成為更為重要的戰(zhàn)略資源。但是相對于新世紀發(fā)展要求來說，目前我國的人才資源形勢嚴峻，人才總量不足，高質

2、量創(chuàng)新型人才質量不高，而且專業(yè)技術人才缺失都是制約我國人才和經濟發(fā)展的重要瓶頸，這就讓人才中介市場這個工程顯得尤為重要。目前,對人才市場概念的界定,學術界和管理界尚未達成廣泛的共識。管理界通常是從就業(yè)和人才流動角度定義人才市場，而學術界對人才市場的界定則不盡一致。人力資源管理學者中,有的認為人才市場包括人才的培養(yǎng)市場和人才的配置市場；有的認為人才市場應包括人力資本市場的因素，而經濟學家通常是將人才市場納入到勞動力市場之中，對其加以整體研究，并界定在勞動力就業(yè)和流動的范圍內。人才中介市場一般是指為具有中專以上學歷或者初級以上職稱的人員以及具有一定的專業(yè)知識技能，從事專業(yè)技術或者管理工作的人員與用

3、人單位相互選擇,提供居間介紹或其他社會化服務的專營組織。人才中介市場是人才市場的重要組成部分, 是聯(lián)系人才供需雙方的橋梁, 人才市場中介機構的發(fā)展是人才市場發(fā)育的前提和條件。因此, 人才中介市場的發(fā)展對于人才市場體系建設, 促進人才合理流動, 提高人才市場配置效益具有重要的作用。（二）人才中介市場作用1.有利于減少信息不對稱，優(yōu)化人才的合理流動人才市場是企業(yè)和人才之間的中介，是溝通人才信息，擴大青年就業(yè)渠道的主要場所，培育和發(fā)展人才市場，充分開發(fā)和利用我國的人才資源，是關系到我國未來發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。目前我國人才流動幅度巨大，而且每年都會有數(shù)以千萬計的大學生進入社會。人才中介市場顯得尤為重要

4、，剛畢業(yè)的大學生和失業(yè)待業(yè)人員社會經驗不足，學習的內容和實際工作也存在較大差距，尚不能夠將學到的知識運用到實際工作中去，那么人才中介市場的作用就更為重要，人才中介市場憑借掌握的招聘和培訓信息，通過合理的匹配人才的能力和企業(yè)的需求，讓流動中的社會人才更加合理和快速的找到適合自己的崗位。因此，人才中介市場作為溝通人才和企業(yè)的紐帶和橋梁，解決人才就業(yè)和人才流動的過程中發(fā)揮著至關重要的作用。除此之外，求職者想要避免信息不對稱帶來的求職失效和不及時，為獲得充分、及時的就業(yè)服務信息就要求人才中介市場的出現(xiàn)。2有利于節(jié)省企業(yè)成本，促進企業(yè)的成長企業(yè)在勞動要素市場上交易成本的加劇會影響企業(yè)的擴大再生產，而通過

5、人才中介市場來實現(xiàn)勞動要素的流動，可以減少要素流動成本和企業(yè)的要素交易成本，人才中介市場的產生成為了市場經濟高度發(fā)展的內在要求。人才不管是其學習還是工作，其積累的資源還有兩個權，即使用權及所有權。所有權屬于其自身，而使用權屬于使用單位。在保證人才的所有權的基礎上充分行使人才的使用權，使人才的人力資源能夠得到合理的配置，人崗匹配，使人才的才能得到充分的發(fā)揮，就可以發(fā)揮人才的乘數(shù)作用，讓單位和企業(yè)得到成長。所以人才中介為用人單位提供了合理的人才，它節(jié)約了企業(yè)尋找人才的時間和成本，提高了企業(yè)的經濟效益，使企業(yè)的各方面人才得到合理的配置，提高企業(yè)的管理水平和各方面技術的開發(fā)，使企業(yè)能在激烈競爭的市場中

6、立足，使企業(yè)得到發(fā)展和壯大。3.有利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展隨著產業(yè)結構的調整和技術的不斷更新，信息化和全球化成為當今社會經濟發(fā)展的主流，社會上需要的人才也在不斷調整。社會的發(fā)展需要各方面的人才，如果人才得不到合理的使用和配置，則社會將陷入混沌的狀態(tài)，而如果社會上的人才能夠調配合理，人崗能夠很好的融合，社會就會更加快速的進步和發(fā)展。因此人才中介不斷注意市場的走勢，合理地為求職者安排就業(yè)，為社會解決就業(yè)困難的現(xiàn)狀。當人才得到充分就業(yè)和工作滿足的時候，就會極大的激發(fā)自身的創(chuàng)造力和能動性，為單位創(chuàng)造更多的價值，同時還可以增加自身收入，滿足生活需求和保證。這就確保了社會秩序的合理正常運行，避免了社會上人才的

7、惡性流動和犯罪情況的發(fā)生。（三）人才中介市場的現(xiàn)狀1.人才中介市場數(shù)量不斷增加但是整體不強人才中介市場整體規(guī)模進一步擴大，已經基本形成了覆蓋全國各地各行業(yè)、服務于各類人才的市場網絡。人才中介市場之所以如同雨后春筍般的迅速增長，首先是因為人才市場的不斷的完善, 市場對人才資源的配置越來越發(fā)揮重要作用,給人才中介帶來了前所未有的發(fā)展機遇。其次, 隨著對民營、外資經濟成分的人才中介市場體制和政策限制的逐步消除, 一直聚集的能量被突然釋放, 民營、合資人才中介市場迅速增長。雖然人才中介市場數(shù)量眾多, 但是處于粗放型增長狀態(tài), 大多專業(yè)技術落后, 服務質量低下?？绲貐^(qū)、集團化、規(guī)模化, 具有良好品牌和口

8、碑的人才中介市場不多。無論在從業(yè)人員的素質、市場服務的手段, 服務質量, 還是企業(yè)收人和國外人才中介市場還有很大差距。2.從業(yè)人員多，但質量不佳人才中介市場是為高層次的人才勞動力和用人單位提供服務的組織。人才勞動力交換的不確定性和復雜性決定了從業(yè)人員必須具有廣博的知識, 掌握人力資源管理專業(yè)技能和獲取人才和企業(yè)的全面信息。目前我國從事人才中介服務的人員數(shù)量眾多。從業(yè)人員雖然數(shù)量很多,但由于進人門檻較低，并且人才市場中介業(yè)務發(fā)展時間較短，所以受到專業(yè)教育的人數(shù)十分有限。不少所謂的人才中介公司實際上僅有幾名人員，租賃一個臨時場所,對外大做廣告吹噓，招攬生意。即使在人才市場及中介機構處于全國領先地位

9、的上海市，其從業(yè)人員素質都不十分理想。從業(yè)人員的專業(yè)素質低下，必定影響人才中介市場的服務質量，影響人才中介市場的發(fā)展。3.人才市場中介發(fā)育不全，存在半政府、半市場狀態(tài)人才交流服務機構的性質相對集中在政府和事業(yè)單位，這一方面表示政府對人才市場的支持和推動，另一方面也反映市場中介對政府的依賴和市場中介發(fā)育程度不高。當前，我國許多人才中介仍然依托政府的行政管理，組織之間各自為戰(zhàn)。特別是政府人事部門所屬的人才中介機構，由于長期的政策保護，行政色彩濃厚；一些民辦中介，也都與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。這表明我國人才市場發(fā)展到目前半政府、半市場狀態(tài)，是政府推動型改革的特點所致，即由政府推動，再向市場過渡。

10、4.人才中介機構的不成熟和不規(guī)范我國目前的人才中介機構服務市場應該說還不夠成熟。人才中介機構由于準進入門檻相對比較低，從業(yè)企業(yè)和從業(yè)者還不能得到統(tǒng)一管理，服務價格差異大，有很多公司服務體系不健全。中介機構作為一種人力資源的顧問服務，它必須掌握很多企業(yè)和人才的信息，其專業(yè)性，事業(yè)的開闊性和招募人才的水準是判斷一家中介機構的水平如何的標志。人才中介市場的業(yè)務類型主要包括: 信息咨詢與指導服務、人才交流、人才評價、人才培訓人才派遣、人才推薦以及人事代理等項目。很多公司的業(yè)務包羅萬象, 什么業(yè)務都做, 但沒有自己的優(yōu)勢, 沒有自己的特長。很多中介機構還依賴于會展業(yè)和傳媒業(yè)的運營形式, 簡單地為企業(yè)和人

11、才提供交流的場所或信息, 而沒有為其提供咨詢指導,提供具有針對性的解決方案等專業(yè)服務，并不完全具備人才市場中介機構的特征。（四）人才中介市場未來發(fā)展趨勢1. 服務信息化人才中介的作用取決于信息暢通，市場交流的效率和今后區(qū)域性輻射都有賴于信息。以人才信息為龍頭，健全和完善人才信息網絡，是人才中介發(fā)展的方向，在擴大市場規(guī)模的基礎上，以方便客戶及人才流動為準則，依托公共信息網絡，運用互聯(lián)網建立網上無形市場。人才機構應加快開發(fā)適應人才市場運作的各類應用信息軟件及人才交流服務急需的崗位分類軟件，逐步實現(xiàn)國內外人才資源互通，建立一個大容量，高效率的人才市場信息系統(tǒng)。不斷采用信息化技術等先進服務手段，將傳統(tǒng)

12、的書面化供求信息和中介服務，部分地轉移到網上進行：由前臺招聘變?yōu)楹笈_招聘，由傳統(tǒng)招聘走上網上招聘。2.職能企業(yè)化人才市場發(fā)展到一定階段, 行政職能與市場職能的界限越來越清晰。人事部門的職能是創(chuàng)造條件發(fā)展市場, 依靠法制管理市場, 人才中介市場轉變職能進入市場, 創(chuàng)造條件服務市場。政府組織人事部門所屬的人才中介市場, 成立之初是為了推動人才流動及國企經營者市場化配置。從目前情況來看, 經濟發(fā)達地區(qū)的人才流動及經營者市場化配置出現(xiàn)良好的勢頭。隨著市場競爭的加劇, 政府人才機構的事業(yè)單位體制, 從某種程度上弱化了本身的市場竟爭力。政府辦的人才中介市場已完成了自己的歷史使命, 機構的體制必須和市場接軌

13、。只有這樣才能在市場中找到自己的生存方式。3行為規(guī)范化我國人才市場中介體系改革已取得了初步成果, 并正向縱深方向發(fā)展。前一階段忽略的市場秩序建設問題所帶來的種種不良后果現(xiàn)在已成為嚴重阻礙人才市場中介體系進一步發(fā)展的瓶頸。規(guī)范的服務標準、規(guī)范的收費標準成為目前人才中介市場急需解決的問題。雖然“自律公約”是一個規(guī)范人才中介行業(yè)行為的公共契約, 還沒有上升至法律法規(guī)的層次, 但已讓我們看到國家規(guī)范人才中介市場的決心。4.竟爭激烈化面對前所未有的發(fā)展機遇, 眾多企業(yè)躍躍欲試。人才中介市場經過快速發(fā)展時期后, 競爭將成為人才中介產業(yè)的主題。特別是隨著外資人才中介市場進入我國、一批在外資企業(yè)工作過的人員和

14、留學回國人員進人人才中介領域, 人才中介的競爭將更加激烈。一部分具有新的中介形式、新的中介方法、新的管理方式和經營理念、擁有專業(yè)的人才隊伍和先進的管理工具的企業(yè),將會沖過險灘, 迅速發(fā)展壯大。但一些專業(yè)技術水平不高、服務項目的特色不強的企業(yè)在這場無情的競爭中避免不了被淘汰的命運。特另lJ是一些依托政府成立的中介機構,隨著行政職能優(yōu)勢的喪失, 應轉變職能進人市場, 實現(xiàn)企業(yè)化經營, 迎接激烈的市場競爭。這樣, 才能在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展。二、人才中介市場發(fā)展中遇到的問題（一）政府在人才市場發(fā)展中的職能定位不清晰。從人才中介組織的性質看，有高達80以上的人才中介組織是在各級政府部門(含勞

15、動部門、人事部門、黨委組織部門)主導下建立的，客觀上存在管辦不分、政事不分的現(xiàn)象，而且，這些政府部門或黨委組織部門主導的人才中介組織的經營性職能和公共服務性職能也未能有效分離，不利于職能轉化。從人才中介組織的市場準人與監(jiān)管看，政府融市場準人與市場監(jiān)管職責于一體，既是“運動員”又是“裁判員”，不利于公平、公正執(zhí)法，也不利于人才中介組織本身健康發(fā)展。從現(xiàn)有監(jiān)管體系看，政府勞動、人事、工商等部門在監(jiān)管過程中有趨利傾向，或各自為陣，或因監(jiān)管職責不清晰，導致監(jiān)管過程中協(xié)調難度大，監(jiān)管成本高。（二）人才市場發(fā)展不平衡，配置資源的基礎作用參差不齊。目前人才市場多種多樣，有政府人事部門主導的人才市場、勞動部門

16、主導的勞動力市場、民營的人才中介等，有的地方黨委組織部門也參與人才中介組織的建設。這些作為人才市場機制的重要物質載體在分布上明顯不平衡。從地域分布看，在經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市較多，經濟落后地區(qū)較少；從其性質看，政府主導的多，民營的較少；從功能發(fā)揮看，經濟發(fā)達地區(qū)和大中城市配置人才資源的作用明顯，在經濟欠發(fā)達地區(qū)和一些民族地區(qū)，有名無實，作用非常有限，甚至部分地區(qū)的人才市場軟硬件不配套。（三）中介服務方式單一, 服務水平和效率低下。我國目前人才中介服務機構的服務方式單一, 服務水平和效率遠遠滿足不了人才流動需求的變化。首先, 人才中介服務產品單一、同質化, 大多只能提供人才招聘和求職信息發(fā)布、代

17、管人事檔案等低附加值、低技術含量的服務產品, 作為主導產品的各類人才交流大會仍然處于古羅馬大集市的水平, 成交率低。人才租賃、人力資源外包、人才個性化服務、市場人才價格報價系統(tǒng)等現(xiàn)代服務方式、服務手段非常缺乏。因此, 眾多人才中介只能在低端市場惡性競爭, 無法進入高端服務市場, 也無法獲得高收益, 制約了其自身的發(fā)展。其次, 中介機構受短期利益驅動, 偏重眼前經濟利益, 缺乏企業(yè)家思維, 尚未形成有效的商業(yè)運作模式。人才中介機構與客戶的關系往往是一次性交易關系, 在提供人才交流服務時沒有品牌拉力, 信譽不佳。（四）中介活動混亂而不規(guī)范, 從業(yè)人員素質不高。人才市場中介組織的設立條件以及業(yè)務的規(guī)

18、范程度各地參差不齊, 還存在為數(shù)不少的非法中介組織從事地下人才中介活動。中介市場活動相當混亂。同時, 中介機構的運作也很不規(guī)范, 不講職業(yè)道德、違規(guī)操作時有發(fā)生。表現(xiàn)在提供虛假廣告以撈取不義之財、隨意招聘現(xiàn)象相當普遍, 以至于中介機構信用嚴重缺失。這主要是由于中介從業(yè)人員素質不高所造成的。總的來看, 我國人才中介機構的工作人員專業(yè)知識和文化素質偏低, 缺乏市場意識, 對國際人才市場通行的經營規(guī)則和經營方式還很不熟悉。（五）政府管理制度障礙。人才中介機構發(fā)展, 必須要求人才能自由流動。人才不能流動, 人才中介機構就喪失了存在的前提。而我國目前還存在一些人才流動的制度障礙。首先, 現(xiàn)有的人事檔案制

19、度和戶籍制度限制了人的自由流動；其次, 國家機關、國有企事業(yè)單位的用人機制不靈活, 單位人還遠沒有能夠成為社會人, 這在相當程度上影響了流動人才的數(shù)量和質量; 最后, 社會保障制度不完善, 國家正在推行的基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度和養(yǎng)老保險制度都沒有覆蓋全社會。這些阻滯人才流動的制度障礙都是政府管理應該改進之處。（六）法規(guī)建設嚴重滯后, 缺乏相應的人才中介組織行為規(guī)范。近年來, 政府對人才市場、留學中介機構二者的立法規(guī)范方面做了大量工作, 除各省市的立法, 國家部委所頒發(fā)的關于人才市場方面的法規(guī)文件已有3部, 關于留學中介機構方面的文件有6個, 但是, 政府在獵頭公司和職業(yè)介紹機構方面的法

20、律法規(guī)幾乎為空白。這里的問題還在于，政府的立法嚴重滯后于現(xiàn)實情況, 整個人才中介機構管理立法的層次不高。現(xiàn)有的法規(guī)只限于人事部等國家部委頒發(fā)的部門規(guī)章以及國務院的指導意見, 目前還沒有一部對整個人才中介機構進行規(guī)范的專門法律。三、美國人才中介市場的先進經驗（一）美國人才市場和人才中介組織 在美國，所謂的人才市場的稱謂并不流行，而與一般意義的勞動力市場混用。有學者將美國勞動力市場分為四類：第一類是由要求具有普通高等教育水平的職位組成的，工資待遇較好的勞動力市場。這種職業(yè)既存在于競爭的經濟部門，也存在于壟斷的部門；第二類是壟斷的勞動力市場。其特點是有工會組織、內部等級制度和老資格的肩員，享有相對就

21、業(yè)保障；第三類是競爭型勞動力市場。其特點是與其他各種勞動力市場相比，它的工資最低、就業(yè)最不穩(wěn)定、工作條件最差和提升機會最少。這一勞動力市場不僅包括競爭公司中的職位，而且還包括壟斷公司的辦事員之類的職位；第四類是手工業(yè)勞動力市場。包括要求只有經過長期實踐才能學會的傳統(tǒng)手工技能的工作崗位。也有學者認為美國的入才市場既有有形的，也有無形的，既有地面集市型的，也有網上交流型的。在各種各樣的人才交流模式中互聯(lián)網發(fā)揮出非常直要的作用。美國在發(fā)展經濟和現(xiàn)代化過程中，作為市場經濟體系的重要組成部分的人才市場，已經形成一套制度。綜合起來看，美國人才市場的特點有：人才高度社會化；完善的雙向選擇機制；高度發(fā)達的人寸

22、信息；公平的競爭淘汰機制；遍布全球的人才中介機構和強有力的政府調控。 美國的人寸中介機構有公辦的和民辦的兩類。遍布美國各地的人寸中介機構達數(shù)千個之多。除國內機構外它們還在世界各地廣設分支機構。（二）美國政府在中介市場中擔任的職能 美國政府在人才中介組織及人才市場的作用和角色主要表現(xiàn)在：聯(lián)邦政府、州政府和地方政府依據市場制定人寸政策。美國的人才管理部門不宜接對人才市場的微觀操作進行干預，而是把主要精力放在研究政策和制定政策，通過宏觀政策對人才流動等進行國家調節(jié)。美國聯(lián)邦政府的人才資源開發(fā)與管理，由國家人力資源發(fā)展部、國家人事管理辦公室和國家人才制度保護委員會協(xié)作共同承擔、聯(lián)邦政府出資聘請人才管理

23、專家對人才資源管理過程中的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)進行設計，形成相對固定的運作模式后，指導地方政府和企業(yè)進行人才資源的規(guī)劃與招聘、人才質量的核定、人才崗位的測試與培訓、人才效能的激發(fā)與開發(fā)。國家人才制度保護委員會每隔三年對聯(lián)邦政府的人寸體制、人才體系的運作效益、人才價值的使用程度等，按照一定的標準進行質量評估，井向總統(tǒng)寫出專題報告，分析國家在人才管理工作中的經驗與下足，提出解決問題的方式和對策。在美國，上至聯(lián)邦政府、州政府，下至地方政府、社區(qū)，在不違背憲法和國家政策（如聯(lián)邦關于保護人才合法權益的最低工資額和最長日工作時間等相關法規(guī)、保障人才的貢獻與所得相稱的公平交易法）的前提下，可以自行制定吸納、使

24、用人才的相關政策。從政府人事管理情況看，因美國屬聯(lián)邦制國家，地方各級政府具有很大的自主權，各級政府的機構設置、編制員額、公務員雇傭等都由本級政府報議會審批。各級政府對不同層次、不同類型的公務員采取不同方式進行管理，其中對政務類公務員實行選任制、委任制；對業(yè)務類公務員實行雇傭制，并對許多業(yè)務性技術人員面向社會公開招聘；對退伍軍人給予優(yōu)惠待遇；對國家安全方面高層次專家型公務員采用高薪聘用的方式。另外政府還采取勞動力的培訓和再培訓及刺激企業(yè)增加工作崗位等政策來調節(jié)人才市場。聯(lián)邦政府、州政府和地方政府實際上在市場與人才中間充當了經紀人的角色。政府制定法律并通過法律手段對人才市場及人才中介組織進行規(guī)范管

25、理。對于社會性人才資源配置，政府主要通過法律手段進行規(guī)范合理在具體管理、運作上不經手、不于預，切實達到了政企分開，讓企業(yè)自主擇人，人才自主擇業(yè)。在人才資源配量和人才就業(yè)、人才市場推動方面，美國從聯(lián)邦到地方備州，都分別制定了下少法律。其中全國性的法律法規(guī)主要有：民權法、反種族歧視法、退休法、保健和安全法、工作調整和再培訓通知法案、提供就業(yè)機會雇主減稅法案、勞動人口投資法案等法律法規(guī)，這些法律法規(guī)規(guī)范了人才中介服務業(yè)。對于這些法律、法規(guī)，政府機構、社區(qū)組織、企業(yè)和個人都能自覺遵守，形成了一種良好的法制環(huán)境。由于美國實行高度市場化的市場經桿體制，其人力資源配置達到了高度市場化。人才配置、人才就業(yè)在法

26、律允許的范圍內，比較充分地發(fā)揮出了市場機制的作用。四、相關對策和建議（一）以市場機制為主導，保證人才交流程序化市場機制主導就是通過人才市場價格、競爭、供求等因素的相互影響及其調節(jié)功能，把人才資源進行優(yōu)化配置，以實現(xiàn)人才資源的流動；利用市場靈敏反應的價格信號，把握人才供需結構的市場變化，及時為人才的流向和流動做好信息咨詢和服務；利用市場雙向選擇、擇優(yōu)劣汰的競爭，提供擇業(yè)培訓、招聘培訓和指導服務，把人才資源配置到合適的崗位，發(fā)揮人才的作用，實現(xiàn)人才的價值；利用市場供求情況的變化，提高服務質量，完善服務項目，建立適應市場供求變化的多元服務體系；利用合同束約形式，明確市場主體和市場中介責、權、利；規(guī)范

27、的市場行為，推動市場的有序發(fā)展；利用法律機制，實施法規(guī)監(jiān)控，為爭議解決和社會保障提供依據，保證人才交流的法制化方向。（二）制定嚴格的行業(yè)準入制度，提高求職者對人才中介市場的預期人才中介的特殊性要求中介公司必須有足夠大的規(guī)模和獲取充分信息的途徑。為提高求職者對人才中介市場的預期，要制定嚴格的行業(yè)準入制度，包括中介公司的規(guī)模、合理定價標準、服務合同的公平公正等。保證進入市場的中介公司有能力提供優(yōu)質的信息服務，減少求職者對市場的不良預期，消除或減弱其對中介公司類型的信息不確定性。加強行業(yè)準入制度從一個側面可以提高價格的信號發(fā)送功能。在信息不確定的情況下，中介定出的高價本來是其高服務質量的一個信號，但

28、行業(yè)的任意進入和惡意競爭弱化了這一信號的作用。有序的市場、嚴格的管理可以保證正常信號的發(fā)送，剔除“噪音”的干擾。（三）加強市場監(jiān)管, 整頓市場秩序努力創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境, 使人才市場在加強信用建設和法制化軌道中有序運作, 形成多元并存的人才市場大格局和整體品牌效應, 促進人才中介服務機構的快速發(fā)展。建立人才誠信管理制度,加強人才誠信管理, 建立人才誠信檔案。建立職業(yè)誠信與職業(yè)資格、職業(yè)活動管理相銜接的機制。研究人才誠信信息征集、管理、使用等相關辦法。開發(fā)人才誠信服務產品, 開展人才誠信服務。（四）積極推進政府所屬人才市場的自身改革和發(fā)展將人事管理業(yè)務納入公共服務體系, 將人才招聘業(yè)務實行企

29、業(yè)化運營體制, 認真考慮所屬人才市場的生存發(fā)展問題, 做到及早規(guī)劃，并以社會化、市場化、專業(yè)化和信息化建設為中心,切實轉變機制, 積極開展多方位合作, 拓寬服務領域, 完善服務功能, 提高服務水準, 提升競爭優(yōu)勢。（五）建立人才供需公共信息平臺和人才供求預警機制。政府有關部門應積極主導建立人才公共信息平臺。通過建立人才信息標準，完善人才供需信息發(fā)布制度，促進人才供需信息的公開化和社會化。進一步加大財政支持力度，加快人才信息化網絡建設，逐步實現(xiàn)國內國際人才市場聯(lián)網，提供及時、可靠的供需信息；強化人才供需信息統(tǒng)計申報制度，確保建立人才供需信息平臺所需要的數(shù)據來源。人才供求預警的目的在于使人才供給的

30、數(shù)量與結構與社會經濟發(fā)展相適應，避免人才的浪費或短缺。有關部門應根據經濟和社會發(fā)展需求以及國際形勢，通過科學手段預測未來一定時期人才需求總量及結構，并在此基礎上制定出相應的教育培養(yǎng)規(guī)劃，避免經濟社會發(fā)展中人才供需脫節(jié)。（六）提升專業(yè)化的服務能力，走品牌化道路。人才市場中介機構是為人才和企業(yè)提供服務的。而人才是高層次的勞動力, 具有極其復雜性和隱含性, 而且用人單位環(huán)境的不同和人才個性差異也決定了人才發(fā)揮作用的高低, 有時非要等到人才使用后方能得到評價。人才的復雜性和人才交換的不確定性, 決定了人才中介產業(yè)是一個高技術含量的產業(yè)，需要受過專業(yè)教育與培訓、擁有豐富經驗的從業(yè)人員。但國內的人才中介組

31、織缺乏一支專業(yè)化的從業(yè)人員隊伍。不少人才中介組織的從業(yè)人員以及人才顧問素質普遍不高, 很多是從政府部門轉過來的, 不熟悉市場操作, 缺乏專業(yè)的人事知識, 就連獵頭公司等高級人才中介的人才顧問中, 也有相當部分人未受過相關訓練, 有的僅是中專畢業(yè)。因此,當前人才中介機構最重要的任務是打造專業(yè)化的人才隊伍, 引進專業(yè)化的服務方法, 為客戶提供專業(yè)化的服務。這樣才能在殘酷的競爭中求得生存。目前人才中介機構層出不窮人才中介市場處于粗放型增長狀態(tài), 大量劣質人才中介機構充斥人才中介市場服務質量良萎不齊, 導致整個人才中介市場喪失誠信。人才市場中介機構必須走品牌化道路, “ 品牌” 的成形在消費者的眼中意味著質量的保障，客戶在找人才市場中介機構時會做同類比較，以幫助自己找到最適合的中介機構, 獲得滿意服務。但是品牌是需要積淀的,就如同張小泉的剪刀、同仁堂的藥, 人才中介機構品牌化也需要時間的積淀。人才市場中介機構只