高處作業(yè)安全管理程序試行

1、ZC-CX-GS-003-2013高處作業(yè)安全管理程序（試 行）目 錄1 目的32 適用范圍33 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)44 術(shù)語和定義45 職責(zé)56 管理要求57 審批權(quán)限88 安全責(zé)任99 復(fù)核、偏離、培訓(xùn)和溝通1110 附錄111 目的本程序規(guī)定了高空作業(yè)要求，防止高處摔落引起傷亡，為在高處工作面執(zhí)行任務(wù)的人員提供保護(hù)。2 適用范圍本程序適用于長春眾誠投資發(fā)展集團(tuán)所屬各單位的非常規(guī)高處作業(yè)行為，以及為其提供服務(wù)的承包商高處作業(yè)。3 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) AQ 30252008化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范GB T4200-2008高溫作業(yè)分級GB/T 3608-2008高處作業(yè)分級JGJ 80-1991建筑施工高

2、處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范GB 5725-2009安全網(wǎng)4 術(shù)語和定義 4.1墜落高度基準(zhǔn)面可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。4.2高處作業(yè)在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)位置進(jìn)行的作業(yè)。4.3吊繩一根垂直或水平的繩，固定到一個錨固點(diǎn)上或兩個錨固點(diǎn)之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。4.4 個人墜落保護(hù)系統(tǒng)用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)。個人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。4.5錨固點(diǎn)用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。4.6安全繩安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。4.7錨固點(diǎn)連接器把墜落保護(hù)設(shè)

3、施固定到錨固點(diǎn)上的一個部件或裝置。4.8 緩沖器當(dāng)人體墜落時，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。4.9 全身式安全帶能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。4.10臨邊作業(yè)平面的邊緣。5 職責(zé)5.1 集團(tuán)公司工程設(shè)備部負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本程序。5.2 集團(tuán)公司所屬各級直線組織和屬地組織培訓(xùn)、落實(shí)本程序。53工程主管經(jīng)理或主管副經(jīng)理負(fù)責(zé)對高空作業(yè)特級高處作業(yè)進(jìn)行審批，并對高處作業(yè)所需防護(hù)用品進(jìn)行資源調(diào)配，且要派員監(jiān)護(hù)。54工程設(shè)備部部長、副部長負(fù)責(zé)對三級高處作業(yè)

4、進(jìn)行審批，并對高處作業(yè)所需防護(hù)用品、用具進(jìn)行資源調(diào)配，且要派員監(jiān)護(hù)。55區(qū)域經(jīng)理、分公司站管中心主任、油氣庫主任負(fù)責(zé)對二級高處作業(yè)進(jìn)行審批，并對作業(yè)所需的防護(hù)用品、用具進(jìn)行資源調(diào)配。56基層站長或油氣庫當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度員負(fù)責(zé)對一級高處作業(yè)進(jìn)行審批，并對作業(yè)所需的防護(hù)用品、用具進(jìn)行資源調(diào)配。57集團(tuán)安全管理部負(fù)責(zé)在二級以上高處作業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，并協(xié)同工程設(shè)備部對高處作業(yè)許可證進(jìn)行簽批。并對二級以高處作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全培訓(xùn)。異地分公司（長春公司除外）發(fā)生二級以上高處作業(yè)可由集團(tuán)安全管理部書面或通過OA授權(quán)給分公司相應(yīng)人員履行前述職責(zé)。5.8各基層單位負(fù)責(zé)人或該單位專兼職安全員負(fù)責(zé)本單位發(fā)生一、二級

5、高空作業(yè)時的監(jiān)護(hù)責(zé)任。6 管理要求6.1 基本要求61 .1高處作業(yè)的分級高處作業(yè)分為一級、二級、三級和特級高處作業(yè)，符合GB/T 3608 的規(guī)定。6.1.1.1 作業(yè)高度在2mh5m 時，稱為一級高處作業(yè)。6.1.1.2 作業(yè)高度在5mh15m 時，稱為二級高處作業(yè)。6.1.1.3 作業(yè)高度在l5mh30m 時稱為三級高處作業(yè)。6.1.1.4 作業(yè)高度在h30m 以上時，稱為特級高處作業(yè)。6.1.2墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下： 盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè) 設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng) 使用工作平臺，如腳手架或

6、帶升降的工作平臺等 使用邊緣限位安全繩，避免作業(yè)人員身體靠近高處作業(yè)的邊緣 使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。6.1.3 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，并辦理高處作業(yè)許可證（參見附錄A）。對于頻繁的高處作業(yè)活動，如裝卸油作業(yè)、儲油罐頂手工計(jì)量等，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識別和控制，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理。6.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。6.2 墜落預(yù)防6.2.1 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過

7、改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。6.2.2 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)，如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護(hù)措施。6.2.3 應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。6.2.4 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。6.2.5 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)，禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固

8、定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。6.2.6 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300毫米；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步。靠梯的高度如超過6米，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。6.2.7 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。6.2.8 同一架梯子只允許一個人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止

9、沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。6.3 墜落控制6.3.1 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。6.3.2 個人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查。6.3.3 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。6.3.4 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動

10、式梯子及升降平臺等設(shè)施時，也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。6.3.5 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動固定點(diǎn)，能夠在水平移動的同時提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。6.3.6 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，全身式安全帶檢查清單（參見附錄B）。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。6.3.7 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使

11、用時應(yīng)按GB5725-2009進(jìn)行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時予以清除。6.4 其他安全要求6.4.1 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。6.4.2 高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠。6.4.3 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。6.4.4 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒

12、標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。6.4.5 禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。30米以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。6.4.6 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40及以上高溫、-20及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在30-40的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按GB/T4200-2008的要求輪換作業(yè)。6.5 高處作業(yè)許可證6.5.1 作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，辦理前應(yīng)準(zhǔn)備提供如下相關(guān)資料： 高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明 工作安全分析結(jié)果 墜落保護(hù)計(jì)劃 相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會議記錄 其他6.5.2 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過12小時。如果經(jīng)確認(rèn)需要更多

13、的時間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。延期超過2次數(shù)，重新辦理高處作業(yè)許可證。6.5.3高處作業(yè)由作業(yè)單位向?qū)俚貑挝惶岢鲎鳂I(yè)申請，屬地單位主要負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場確認(rèn)安全措施已得到有效控制后，方可進(jìn)行作業(yè)批準(zhǔn)。6.5.4 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時取消作業(yè)，終止相關(guān)作業(yè)許可證，并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證： 作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變 高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離 發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為 現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 事故狀態(tài)下7安全責(zé)任7.1 高處作業(yè)申請人高處作業(yè)申請人也是高處

14、作業(yè)人，負(fù)責(zé)提出高處作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證，落實(shí)高處作業(yè)安全措施，組織實(shí)施高處作業(yè)，并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。會是如下例人員提出申請，但不限于如下人員：加油班長；工程設(shè)備部維修人員；油氣庫設(shè)備維修人員；承包商施工管理人員等。7.2 高處作業(yè)批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)許可證，向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求，核查安全措施落實(shí)情況。一級作業(yè)由站長或油氣庫當(dāng)班調(diào)度批準(zhǔn)。二級作業(yè)由區(qū)域經(jīng)理、分公司站管中心主任、油氣庫主任批準(zhǔn)。三級作業(yè)由集團(tuán)工程設(shè)備部長、安全管理部長聯(lián)署批準(zhǔn)。特級作業(yè)由集團(tuán)工程設(shè)備主管經(jīng)理或副經(jīng)理、安全管理部部長聯(lián)署批準(zhǔn)。7.3 高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人全面了解高處區(qū)域和部位狀況

15、，掌握急救方法，熟悉應(yīng)急預(yù)案，熟練使用救護(hù)器具，對所有現(xiàn)場施工人員的違章行為，有權(quán)批評教育或制止。在高處作業(yè)發(fā)生異常情況時啟動應(yīng)急預(yù)案。在高處作業(yè)結(jié)束后對現(xiàn)場進(jìn)行安全確認(rèn)，關(guān)閉高處作業(yè)。一級作業(yè)監(jiān)護(hù)人為站內(nèi)站長、油庫當(dāng)班班長、或本單位安全員。二級作業(yè)監(jiān)護(hù)人為站長、油庫當(dāng)班調(diào)度、或本單位安全員。三級作業(yè)監(jiān)護(hù)人為集團(tuán)安全管理部、工程設(shè)備部人員或其授權(quán)的人員。特級作業(yè)監(jiān)護(hù)人為為集團(tuán)安全管理部、工程設(shè)備部人員或其授權(quán)的人員。8.4 高處作業(yè)人執(zhí)行高處安全工作方案和高處許可證的要求，在高處過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證高處安全時有責(zé)任停止作業(yè)。8 復(fù)核、偏離、培訓(xùn)和溝通9.1復(fù)核集團(tuán)公司工程設(shè)備部應(yīng)對本程序定期評

16、審和必要時的修訂，最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過3年。9.2偏離集團(tuán)公司制定本單位高處作業(yè)安全管理程序時發(fā)生偏離，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司工程設(shè)備部批準(zhǔn)；高處作業(yè)安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應(yīng)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄，其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。9.3培訓(xùn)和溝通各屬地負(fù)責(zé)對有關(guān)員工進(jìn)行本程序的培訓(xùn)，培訓(xùn)頻率為每年一次，區(qū)域保存培訓(xùn)記錄。10 附錄附錄A高處作業(yè)許可證附錄B全身式安全帶檢查清單附錄A高處作業(yè)許可證編號：申請作業(yè)單位：作業(yè)施工單位：作業(yè)地點(diǎn)：作業(yè)人員：作業(yè)內(nèi)容描述：作業(yè)分類: 作業(yè)高度在2mh5m 時，稱為一級高處作業(yè) 作業(yè)高度在5mh15m 時，稱為二級高處作業(yè) 作業(yè)高度

17、在l5mh30m 時稱為三級高處作業(yè) 作業(yè)高度在h30m 以上時，稱為特級高處作業(yè) 是否附安全工作方案： 是 否是否附圖紙： 是 否有效期： 年 月 日 時 至 年 月 日 時危害識別爆炸 火災(zāi) 燭燙傷 凍傷害 機(jī)械傷害 中毒 觸電泄漏 窒息 高空墜落 物體打擊 車輛傷害 起重傷害安全措施(符合“” 不符合“×”)身體條件符合要求著裝符合工作要求配戴安全帶30米以上作業(yè)配備通訊工具攜帶工具袋設(shè)置圍欄、警戒線、夜間警示燈作業(yè)點(diǎn)照明充足員工進(jìn)行了培訓(xùn)垂直分層作業(yè)中間有隔離梯子符合安全要求在非承重物上作業(yè)時搭設(shè)承重板員工清楚墜落風(fēng)險(xiǎn)墜落防護(hù)設(shè)施錨固點(diǎn)：錨固點(diǎn)適當(dāng) 錨固點(diǎn)充足獨(dú)立于工作面 首

18、次上下保護(hù)支撐力每人2268kg 高于肩部安全繩：不超過1.8米 機(jī)械鉤鎖可手動調(diào)節(jié) 是雙重安全繩有緩沖裝置水平吊繩：專業(yè)人員設(shè)計(jì) 有初始松弛度用索人員數(shù)量 鋼制滑扣件專門的錨固點(diǎn) 無磨損墜落阻止器：與救生索匹配 有操縱桿在可用狀態(tài) 安裝方向正確有自鎖裝置 定期檢查全身式安全帶：連接部件齊全 定期檢查完成使用培訓(xùn) 承載連接不用尼龍其他事項(xiàng)：墜落凈空有救援方案墜落擺動隱患消除申請作業(yè)人本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足，并承諾遵守各項(xiàng)安全要求。在工作開始前，已同工作區(qū)域負(fù)責(zé)人討論了該工作及相關(guān)的安全計(jì)劃，并對工作內(nèi)容進(jìn)行了檢查，該工作許可證的安全措施已落實(shí)。申請作業(yè)人： 年 月 日監(jiān)護(hù)人本人已閱讀許可并且確信所有條件都滿足，并承諾堅(jiān)守現(xiàn)場。作業(yè)監(jiān)護(hù)人： 年 月 日批準(zhǔn)人工程本人已同工作執(zhí)行單位(人員)討論了該工作及安全計(jì)劃，并對工作內(nèi)容進(jìn)行了安全措施檢查，同意進(jìn)行高處作業(yè)。作業(yè)批準(zhǔn)人： 年 月 日批準(zhǔn)人安全本人已同工作執(zhí)行單位(人員)討論了該工作及安全計(jì)劃，并對工作內(nèi)容進(jìn)行了安全措施檢查，同意進(jìn)行高處作業(yè)。作業(yè)批準(zhǔn)人： 年 月 日延期作業(yè)本許可證延期從： 年 月 日 時至年 月 日 時申 請 人：批 準(zhǔn) 人：關(guān)閉作業(yè)工作結(jié)束，已經(jīng)確認(rèn)現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患，許可證關(guān)閉。作業(yè)監(jiān)護(hù)人： 年 月 日