江蘇省十三五院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江蘇省“十三五”院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）為進(jìn)一步完善全省急救醫(yī)療服務(wù)體系，加快形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障要求相適應(yīng)的院前急救管理和服務(wù)模式，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的急救醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）、全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的主要精神、“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)要求以及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委院前醫(yī)療急救管理辦法制訂本規(guī)劃。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。一、全省院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)（一）“十二五”院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省

2、關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的一系列部署，按照江蘇省急救醫(yī)療體系建設(shè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015）目標(biāo)、任務(wù)和要求，加快建設(shè)步伐，全省院前急救醫(yī)療事業(yè)得到快速發(fā)展，在日常院前急救和各類突發(fā)事件、自然災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援中發(fā)揮了不可或缺的作用，做出了重大貢獻(xiàn)。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。一是院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不斷健全。全省共設(shè)有13個(gè)市級(jí)急救醫(yī)療中心。與2010年末相比，全省各市城區(qū)急救分站從119個(gè)增至161個(gè)；縣（市）急救醫(yī)療站從49個(gè)增至59個(gè)（其中獨(dú)立設(shè)置的從13個(gè)增至18個(gè)），縣域以下急救醫(yī)療點(diǎn)從87個(gè)增至274個(gè)。2013年，衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)共同出臺(tái)了江蘇省急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)方

3、案（2013-2015），投入1.2億資金用于救護(hù)車和硬件設(shè)施、設(shè)備采購(gòu)及更新，急救車輛快速增長(zhǎng)，從“十一五”期末的597輛增至1522輛，增加了2.5倍。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。二是院前急救專業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。院前急救醫(yī)療專、兼職從業(yè)人員5796人，較2010年末同比增加了4倍。其中，急救醫(yī)師1097人，增長(zhǎng)了32%；急救護(hù)士996人，增長(zhǎng)了43%；駕駛員932名，增長(zhǎng)了47%；調(diào)度員414人，增長(zhǎng)了20%；擔(dān)架員301人，增長(zhǎng)了30%，形成了一支完備的急救專業(yè)人員隊(duì)伍，在急危重癥的救治以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。三是

4、院前急救醫(yī)療管理不斷規(guī)范。修訂急救醫(yī)療中心（站）建設(shè)管理規(guī)范，對(duì)加強(qiáng)急救工作科學(xué)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，發(fā)揮了良好作用。統(tǒng)一全省救護(hù)車名稱和急救專用標(biāo)識(shí)，規(guī)范救護(hù)車警燈警報(bào)器審批，有效清理不合規(guī)的救護(hù)車輛，規(guī)范了救護(hù)收費(fèi)行為，保障醫(yī)患合法權(quán)益。將院前急救專業(yè)人才培養(yǎng)納入對(duì)口支援任務(wù)考核，市、縣急救醫(yī)療中心（站）與當(dāng)?shù)厝?jí)綜合醫(yī)院建立對(duì)口支援關(guān)系，選派急救醫(yī)師定期到急診科、重癥醫(yī)學(xué)科、骨科進(jìn)修臨床業(yè)務(wù)，不斷提高急救水平。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。四是院前急救服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。全省出救量以每年1015%的速度上升，2015年全省院前急救機(jī)構(gòu)出救總量達(dá)120萬(wàn)次，出車總里程約4000萬(wàn)公里

5、，比2010年翻了一倍。各地急救醫(yī)療中心（站）積極參與重大突發(fā)事件、災(zāi)害事故的醫(yī)療救護(hù)，經(jīng)受住了“昆山82特大事故”、“鹽城623特大風(fēng)雹災(zāi)害”等突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗(yàn)，應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，得到各級(jí)政府和人民群眾的充分認(rèn)可。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。雖然我省院前急救醫(yī)療事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上看，與我省經(jīng)濟(jì)大省的地位還不相匹配，與率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求還不相適應(yīng)，存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是院前急救醫(yī)師短缺，待遇偏低，職業(yè)發(fā)展受限，突出表現(xiàn)為“進(jìn)不來(lái)，留不住”。二是相關(guān)政策不配套，急救事業(yè)發(fā)展面臨許多瓶頸。三是內(nèi)部建設(shè)管理落后，表現(xiàn)為一些地方“獨(dú)立型

6、”院前急救模式尚未確立，急救學(xué)科建設(shè)薄弱，信息化水平有待提高，院前急救資源未得到合理使用。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。（二）“十三五”院前急救工作面臨的形勢(shì)黨的十八屆五中全會(huì)明確指出，“十三五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，“健康中國(guó)”作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，納入全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。省委十二屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革省級(jí)試點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，努力打造健康江蘇。特別是江蘇作為全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份，預(yù)計(jì)“十三五”末，全省60歲以上老年人口將占戶籍總?cè)丝诘?5%，老齡人口的健康和醫(yī)療急救形勢(shì)十分嚴(yán)峻。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、實(shí)施全面兩孩政策，心腦血管疾

7、病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病快速增長(zhǎng)，高危孕產(chǎn)婦增加，精神疾病和重大傳染病發(fā)病率上升，院前急救的需求也隨之增加，預(yù)計(jì)“十三五”期間全省急救量將以每年1520%的速度遞增，院前急救任務(wù)將非常繁重，同時(shí)也對(duì)院前急救工作提出了更高的要求。院前急救醫(yī)療事業(yè)，是重大民生工程，是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度公益性的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系群眾身體健康和生命安全，必須從講政治、講大局和維護(hù)人民群眾切身利益的高度，加快發(fā)展步伐。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。二、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以維護(hù)和提高人民群眾的健康水平為出發(fā)點(diǎn)，著力健全政府主導(dǎo)的急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展機(jī)制，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)政策配套，重點(diǎn)

8、建設(shè)和發(fā)展院前急救專業(yè)隊(duì)伍，完善院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)特別是加快農(nóng)村地區(qū)的急救站點(diǎn)建設(shè)，提高院前急救醫(yī)療技術(shù)水平，提高急救服務(wù)的及時(shí)性、有效性，增強(qiáng)人民群眾對(duì)院前急救醫(yī)療服務(wù)的獲得感。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。（二）原則1、政府主導(dǎo)。全面履行政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，保障院前急救醫(yī)療事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。2、規(guī)范運(yùn)作。合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍、車輛裝備、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)院前、院內(nèi)急救一體化。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。3、及時(shí)有效。建立有效激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提高急救資源的可及性和服務(wù)效能。三、工

9、作目標(biāo)總體目標(biāo)是：到2020年，建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的市、縣（市）、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)院前急救醫(yī)療服務(wù)體系，著力充實(shí)和穩(wěn)定急救專業(yè)人員隊(duì)伍，著力健全城郊、農(nóng)村地區(qū)院前急救網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)，探索院前急救服務(wù)分類調(diào)度，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救服務(wù)能力均等化，院前急救服務(wù)效率顯著提升。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。1、設(shè)區(qū)市全部建成“獨(dú)立型”的急救醫(yī)療中心，自管急救站點(diǎn)至少在70%以上。至少50%的縣（市）建成“獨(dú)立型”的急救醫(yī)療站。急救醫(yī)療分站（點(diǎn)）覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80%以上達(dá)到省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。2、充實(shí)急救人員隊(duì)伍，重點(diǎn)補(bǔ)充急救醫(yī)師數(shù)量，拿出空編的一定比例加強(qiáng)人員力量配備，實(shí)

10、現(xiàn)急救人員數(shù)量適宜、隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)貽鰓閎。3、每5萬(wàn)人口配備1輛監(jiān)護(hù)型救護(hù)車。根據(jù)需要配備特種應(yīng)急保障車輛。4、完善市級(jí)“120”指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)度指揮一體化。建立分級(jí)調(diào)度機(jī)制，提升急救資源利用效率。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。5、實(shí)現(xiàn)市急救中心80%以上的救護(hù)車、縣（市）急救站30%以上的救護(hù)車具備移動(dòng)監(jiān)護(hù)無(wú)線傳輸，做到危重癥患者搶救院前、院內(nèi)無(wú)縫對(duì)接。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)院前急救醫(yī)療體系建設(shè)在完善城市院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；科學(xué)編制院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃

11、并納入城市總體規(guī)劃，以每個(gè)分站覆蓋人口為20萬(wàn)、平均服務(wù)半徑35公里為標(biāo)準(zhǔn)，合理布局急救站點(diǎn)，構(gòu)建市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）三級(jí)院前急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；規(guī)劃站點(diǎn)由區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)、分階段完成，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制訂出臺(tái)江蘇省院前急救醫(yī)療分站（點(diǎn)）基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各地站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，確保網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)落實(shí)到位。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。每5萬(wàn)人口配備1輛監(jiān)護(hù)型救護(hù)車，“十三五”期間，各地救護(hù)車輛配置應(yīng)全面達(dá)標(biāo)，確保群眾基本醫(yī)療急救服務(wù)的可及性和可得性。完善不同用途和性能救護(hù)車配備，城市救護(hù)車輛中，負(fù)壓監(jiān)護(hù)型救護(hù)車和普通監(jiān)護(hù)型救護(hù)車比例為1:41:6為宜，各設(shè)區(qū)市急救

12、醫(yī)療中心負(fù)壓車數(shù)量23輛、新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)急救車1輛、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮車和醫(yī)療救援物資儲(chǔ)備車各1輛。救護(hù)車輛適應(yīng)院前急救醫(yī)療服務(wù)高強(qiáng)度、高損耗、高出車頻率需要；隨車急救裝備配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在性能、體積、重量、穩(wěn)定性、抗震性方面能滿足院前急救要求。加強(qiáng)急救車輛和裝備的精細(xì)化管理和質(zhì)量控制，按規(guī)定報(bào)廢救護(hù)車輛和裝備。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。（二）充實(shí)和穩(wěn)定院前急救人員隊(duì)伍以解決院前急救醫(yī)師短缺、隊(duì)伍不穩(wěn)定、提升急救業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)院前急救專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。1、積極拓寬進(jìn)人渠道。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)積極爭(zhēng)取編辦、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)支持，在人員引進(jìn)、招聘上給予政策上的傾斜，通過(guò)政府適當(dāng)

13、加大投入等方式，努力解決“招人難”問(wèn)題。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。2、提高急救人員收入待遇。全面落實(shí)國(guó)家和我省事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，結(jié)合所在地其他同類性質(zhì)事業(yè)單位績(jī)效工資總量水平，綜合考慮行業(yè)特殊性，對(duì)院前急救機(jī)構(gòu)在績(jī)效工資核定時(shí)適當(dāng)予以傾斜。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。3、多渠道培養(yǎng)專業(yè)人員。探索解決院前急救醫(yī)療人才招聘難問(wèn)題的可行路徑。探索建立符合院前急救醫(yī)療專業(yè)特點(diǎn)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式，明確培訓(xùn)目標(biāo)、大綱和內(nèi)容。建立醫(yī)療救護(hù)員培訓(xùn)制度，以各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)初步緊急救護(hù)知識(shí)技能為重點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)員職業(yè)培訓(xùn)，壯大具有基本專業(yè)醫(yī)療救護(hù)知識(shí)和技

14、能的院前急救醫(yī)療隊(duì)伍。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。4、探索建立院前急救與醫(yī)院之間人才柔性流動(dòng)機(jī)制。完善院前急救專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院急救醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)醫(yī)師在晉升主治或副高級(jí)職稱前到院前急救機(jī)構(gòu)工作一年，視作下基層對(duì)口支援服務(wù)，以緩解院前急救人員緊缺的矛盾。院前急救醫(yī)師派往二級(jí)以上醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)綜合水平。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（三）深化院前急救醫(yī)療建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵1、確立“獨(dú)立型”院前急救醫(yī)療模式?！爸笓]型”或依靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)資源承擔(dān)急救功能的市級(jí)急救醫(yī)療中心，要向“獨(dú)立型”過(guò)渡轉(zhuǎn)型，自有急救分站的比例要在原有基礎(chǔ)上每年提高20%，到2020年，所有市級(jí)急救醫(yī)療中心，要

15、實(shí)現(xiàn)所有網(wǎng)絡(luò)急救分站的人、財(cái)、物的“自有化”。縣（市）也要逐步設(shè)立具備獨(dú)立法人資格的“獨(dú)立型”急救站。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門(mén)戲鷯瀏鯪晝。2、加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度水平。完善市級(jí)“120”指揮調(diào)度中心，縣級(jí)急救站接受市級(jí)急救中心的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)調(diào)度指揮一體化，最大程度地縮短調(diào)度時(shí)間，為院前急救贏得搶救時(shí)間。引入急救優(yōu)先分級(jí)調(diào)度機(jī)制，開(kāi)展院前急救醫(yī)療業(yè)務(wù)的分類管理，優(yōu)先確保危及生命的院前急救服務(wù)，實(shí)現(xiàn)院前急救服務(wù)的精細(xì)化運(yùn)作，保障群眾基本急救需求。市級(jí)急救中心要引進(jìn)分級(jí)調(diào)派處置系統(tǒng)（MPDS），提高急救受理與調(diào)度的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)調(diào)度員崗位培訓(xùn)和考核，提升急救資源的利用效率。 輒嶧陽(yáng)檉籪

16、癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。3、加強(qiáng)院前急救醫(yī)療學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)院前急救醫(yī)療專業(yè)水平建設(shè)，鼓勵(lì)院前急救醫(yī)療專業(yè)人員開(kāi)展院前急救醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)院前急救現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、途中救護(hù)、突發(fā)急性傳染病救治的專業(yè)能力，提高搶救成功率。以常見(jiàn)急癥現(xiàn)場(chǎng)初步處理常規(guī)、各種創(chuàng)傷現(xiàn)場(chǎng)初步救治常規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇、搬運(yùn)和護(hù)送規(guī)范等為重點(diǎn)，以崗位技能培訓(xùn)為手段，加強(qiáng)院前急救醫(yī)療專業(yè)人員繼續(xù)教育，培養(yǎng)院前急救專業(yè)隊(duì)伍的醫(yī)療救護(hù)、突發(fā)事件處置和緊急醫(yī)療救援能力。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理與考核，提升院前急救機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理水平。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。4、推進(jìn)信息化建設(shè)。將院前急救醫(yī)療體系信息建設(shè)納入“智慧健康服務(wù)

17、工程”，不斷提升院前急救醫(yī)療服務(wù)信息化水平。完善急救醫(yī)療指揮調(diào)度信息系統(tǒng)功能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享；統(tǒng)一全省各急救醫(yī)療中心（站）的院前急救醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全省院前急救醫(yī)療業(yè)務(wù)管理信息平臺(tái)，推動(dòng)全省急救醫(yī)療業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)行；“120”急救電話是全省統(tǒng)一、唯一的急救受理電話，在各市統(tǒng)一受理、分區(qū)調(diào)度、就近搶救、快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“120”急救調(diào)度信息與公安、交通、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)之間的信息共享與聯(lián)動(dòng)。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。推進(jìn)院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和急救醫(yī)療服務(wù)智能化。積極探索“院前急救醫(yī)療+互聯(lián)網(wǎng)”便民急救醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

18、等技術(shù)在院前急救醫(yī)療服務(wù)中的應(yīng)用，充分發(fā)揮信息技術(shù)在胸痛、卒中、創(chuàng)傷等醫(yī)療救治中作用，使院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能得到充分體現(xiàn)；增加市級(jí)急救醫(yī)療中心調(diào)度席位，提高指揮調(diào)度和信息處理分析能力。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。5、完善院前、院內(nèi)急救銜接機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診資源配置，切實(shí)按照醫(yī)院急診科建設(shè)管理規(guī)范，加強(qiáng)醫(yī)院急診科設(shè)施建設(shè)、急診醫(yī)學(xué)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和急診醫(yī)學(xué)?？颇芰ㄔO(shè)；加強(qiáng)院內(nèi)急救管理，落實(shí)院內(nèi)急救各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，落實(shí)急診分流，引導(dǎo)患者合理使用急救急診醫(yī)療資源。加強(qiáng)院前院內(nèi)信息交互協(xié)同，建設(shè)院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救護(hù)車與院內(nèi)急診信息的實(shí)時(shí)交互平臺(tái)，規(guī)范院前院內(nèi)交接工作流程，

19、建立院前院內(nèi)急救、急診綠色通道，建立和完善院前急救-院內(nèi)急診-危重癥監(jiān)護(hù)的新型一體化急救醫(yī)療體系。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。（四）開(kāi)展公眾“自救互救”宣傳和培訓(xùn)充分利用各市院前急救醫(yī)療的資源，采取多種形式，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行急救常識(shí)的宣傳教育，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)急救醫(yī)療知識(shí)以及呼救方式的了解，開(kāi)展對(duì)急救志愿者“自救互救”技能培訓(xùn)，逐步建立一支應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)自救意識(shí)，提高群眾整體自救、互救能力和水平。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡釷鯉憮。五、保障措施（一）落實(shí)政府責(zé)任各級(jí)政府要重視本地區(qū)的院前急救醫(yī)療體系建設(shè)，充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，加大對(duì)院前急救醫(yī)療體系建設(shè)的財(cái)政投入，確保財(cái)政投入與事業(yè)發(fā)

20、展的需要逐步相適應(yīng)，重點(diǎn)向郊區(qū)、縣（市）傾斜，以保證院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)，改善院前急救醫(yī)療所需的基礎(chǔ)設(shè)施、車輛設(shè)備和專業(yè)人才等條件。衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)等部門(mén)要針對(duì)院前急救醫(yī)療事業(yè)的特點(diǎn)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)政策保障，提供政策服務(wù)，共同推進(jìn)本地區(qū)的院前急救醫(yī)療體系建設(shè)。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。（二）嚴(yán)格依法監(jiān)管認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、國(guó)務(wù)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委院前醫(yī)療急救管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)對(duì)院前急救機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量管理。成立院前急救醫(yī)療質(zhì)量控制組織，督導(dǎo)和評(píng)估全省院前急救建設(shè)工作。積極推動(dòng)院前急救醫(yī)療省級(jí)立法工作，完善院前急救醫(yī)療管理法律法規(guī)體系，為院前急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供保障。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。（三）深化內(nèi)部改革進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、人事管理機(jī)制的改革，建立適應(yīng)院前急救醫(yī)療