疾病預(yù)防控制管理

1、 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 一、疾病預(yù)防控制概述一、疾病預(yù)防控制概述 二、疾病預(yù)防控制組織管理二、疾病預(yù)防控制組織管理 三、疾病預(yù)防控制管理三、疾病預(yù)防控制管理 四、應(yīng)急管理四、應(yīng)急管理 疾病預(yù)防控制管理疾病預(yù)防控制管理 疾病預(yù)防與控制事業(yè)的性質(zhì)和意義 傳染病管理范圍和主要策略、措施 慢病防控的戰(zhàn)略目標(biāo) 職業(yè)病防控的問題 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征及其應(yīng)急管理的原則 上海地區(qū)的公共衛(wèi)生事件管理的現(xiàn)狀 一、疾病預(yù)防控制的意義一、疾病預(yù)防控制的意義 二、疾病預(yù)防控制的性質(zhì)二、疾病預(yù)防控制的性質(zhì) 三、疾病預(yù)防控制的地位三、疾病預(yù)防控制的地位第一節(jié)第一節(jié) 疾病預(yù)防控制概述疾病預(yù)防控制概述 一、疾病預(yù)防控制的意義一

2、、疾病預(yù)防控制的意義 1.1.可以提高人群的健康水平，有效地保護(hù)勞動(dòng)力，可以提高人群的健康水平，有效地保護(hù)勞動(dòng)力，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)； 2.2.可以確保廣大人民群眾身體健康，安居樂業(yè)；可以確保廣大人民群眾身體健康，安居樂業(yè)； 3.3.可以安定民心，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，為改可以安定民心，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境； 4.4.可以促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為社會(huì)的可以促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 二、疾病預(yù)防控制的性質(zhì)二、疾病預(yù)防

3、控制的性質(zhì) 我國的疾病預(yù)防控制是由政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)，我國的疾病預(yù)防控制是由政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)，具有較強(qiáng)的福利性。具有較強(qiáng)的福利性。 三、疾病預(yù)防控制的地位三、疾病預(yù)防控制的地位 疾病預(yù)防控制工作始終是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成疾病預(yù)防控制工作始終是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分部分 在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可缺少、不不可缺少、不可替代可替代的重要作用，的重要作用， 是維護(hù)和提高廣大人民群眾健康水平、發(fā)展經(jīng)是維護(hù)和提高廣大人民群眾健康水平、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件必要條件。一、疾病預(yù)防控制組織及其歷史沿革一、疾病預(yù)防控制組織及

4、其歷史沿革二、疾病預(yù)防控制中心的工作特點(diǎn)二、疾病預(yù)防控制中心的工作特點(diǎn)三、疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容三、疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容第二節(jié)第二節(jié) 疾病預(yù)防控制組織管理疾病預(yù)防控制組織管理一、疾病預(yù)防控制組織及其歷史沿革一、疾病預(yù)防控制組織及其歷史沿革（一）行政組織（一）行政組織（二）業(yè)務(wù)組織（二）業(yè)務(wù)組織 圖圖11-1 我國疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)示意圖我國疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)示意圖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政府衛(wèi)生管理專兼職人員衛(wèi)生管理專兼職人員村民委員會(huì)村民委員會(huì)縣（區(qū)、市、旗）縣（區(qū)、市、旗）疾病預(yù)防控制中心疾病預(yù)防控制中心 衛(wèi)生部衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局疾病預(yù)防控制局?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）衛(wèi)生廳（局）省

5、（市、自治區(qū)）衛(wèi)生廳（局）疾病預(yù)防控制處疾病預(yù)防控制處地（市、州、盟）衛(wèi)生局地（市、州、盟）衛(wèi)生局 疾病預(yù)防控制科疾病預(yù)防控制科縣（區(qū)、市、旗）衛(wèi)生局縣（區(qū)、市、旗）衛(wèi)生局 疾病預(yù)防控制科（股）疾病預(yù)防控制科（股） 中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院中國疾病預(yù)防控制中心（中國疾病預(yù)防控制中心（CDC）?。ㄊ?、自治區(qū)）?。ㄊ?、自治區(qū)）疾病預(yù)防控制中心疾病預(yù)防控制中心地（市、州、盟）地（市、州、盟）疾病預(yù)防控制中心疾病預(yù)防控制中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院防保組鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生院防保組鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道防保站（所）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道防保站（所）村衛(wèi)生站（室）村衛(wèi)生站（室）衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系衛(wèi)生

6、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系衛(wèi)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系二、疾病預(yù)防控制中心的工作特點(diǎn)二、疾病預(yù)防控制中心的工作特點(diǎn)（一）社會(huì)性和效益性（一）社會(huì)性和效益性（二）政策性和法制性（二）政策性和法制性（三）專業(yè)性和多學(xué)科性（三）專業(yè)性和多學(xué)科性（四）計(jì)劃性和時(shí)效性（四）計(jì)劃性和時(shí)效性（五）系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性（五）系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性三、疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容三、疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容1.1.對(duì)各種健康危害因素所導(dǎo)致的效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)對(duì)各種健康危害因素所導(dǎo)致的效應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.2.對(duì)影響人群健康的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境中對(duì)影響人群健康的生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境中的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。3.3.對(duì)各類影響健

7、康的危險(xiǎn)因素實(shí)施干預(yù)措施對(duì)各類影響健康的危險(xiǎn)因素實(shí)施干預(yù)措施。4.4.對(duì)疾病預(yù)防控制措施進(jìn)行短期、中期、長期對(duì)疾病預(yù)防控制措施進(jìn)行短期、中期、長期的效果的評(píng)估的效果的評(píng)估。5.5.對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。三、疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容三、疾病預(yù)防控制中心的工作內(nèi)容6.6.開展衛(wèi)生防病檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制開展衛(wèi)生防病檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。7.7.承擔(dān)疾病預(yù)防控制及有關(guān)公共衛(wèi)生信息的收承擔(dān)疾病預(yù)防控制及有關(guān)公共衛(wèi)生信息的收集、管理、報(bào)告和分析預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)集、管理、報(bào)告和分析預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。8.8.科研培訓(xùn)和對(duì)外交流與合作，調(diào)查研究各種科研培訓(xùn)和對(duì)外交流與合作，調(diào)查研究各種健

8、康危害因素以及對(duì)健康危害的規(guī)律健康危害因素以及對(duì)健康危害的規(guī)律。 9.9.向社會(huì)提供相關(guān)的預(yù)防保健信息、健康咨詢向社會(huì)提供相關(guān)的預(yù)防保健信息、健康咨詢和預(yù)防醫(yī)學(xué)診療等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。和預(yù)防醫(yī)學(xué)診療等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。10.10.完成衛(wèi)生行政部門交付的其他任務(wù)。完成衛(wèi)生行政部門交付的其他任務(wù)。一、傳染病控制與管理一、傳染病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理三、地方病控制與管理三、地方病控制與管理四、職業(yè)病控制與管理四、職業(yè)病控制與管理第三節(jié)第三節(jié) 疾病預(yù)防控制管理疾病預(yù)防控制管理 一、傳染病控制與管理一、傳染病控制與管理( (一一) )取得的成績?nèi)〉玫某煽?.1.傳

9、染病疫情得到控制傳染病疫情得到控制2.2.法制建設(shè)、信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)取得成績法制建設(shè)、信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)取得成績一、傳染病控制與管理一、傳染病控制與管理（二）面臨挑戰(zhàn)（二）面臨挑戰(zhàn)-傳染病發(fā)病情況依然嚴(yán)峻傳染病發(fā)病情況依然嚴(yán)峻-傳染病預(yù)防控制管理面臨問題傳染病預(yù)防控制管理面臨問題-傳染病預(yù)防控制對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響傳染病預(yù)防控制對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響一、傳染病控制與管理一、傳染病控制與管理（三）傳染病管理的范圍（三）傳染病管理的范圍20042004年新修訂的年新修訂的傳染病防治法傳染病防治法，法定報(bào)告的，法定報(bào)告的傳染病共傳染病共3737種，其中甲類種，其中甲類2 2種，乙類種，乙類2525，丙類，丙類1

10、010種。種。（四）傳染病控制與管理（四）傳染病控制與管理1.1.總體要求總體要求: :國家對(duì)傳染病實(shí)行國家對(duì)傳染病實(shí)行“預(yù)防為主、防預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理治結(jié)合、分類管理”的方針，依靠科學(xué)，依靠群的方針，依靠科學(xué)，依靠群眾。眾。 2.2.傳染病的管理對(duì)策與措施傳染病的管理對(duì)策與措施3.3.疫情報(bào)告與管理疫情報(bào)告與管理4.4.傳染病監(jiān)測(cè)傳染病監(jiān)測(cè)5.5.免疫接種管理免疫接種管理 二、慢性非傳染性疾病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理 （一）我國慢性病控制管理面臨的挑戰(zhàn)不斷上升（一）我國慢性病控制管理面臨的挑戰(zhàn)不斷上升 1.1.慢性病死亡率呈不斷上升趨勢(shì)慢性病死亡率呈不斷上升趨勢(shì) 2

11、.2.慢性病患病率呈持續(xù)上升，快速增長趨勢(shì)慢性病患病率呈持續(xù)上升，快速增長趨勢(shì) 3.3.危險(xiǎn)因素水平危險(xiǎn)因素水平二、慢性非傳染性疾病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理 （二）慢性病預(yù)防與控制的戰(zhàn)略目標(biāo)（二）慢性病預(yù)防與控制的戰(zhàn)略目標(biāo) 建立全球性的預(yù)防和管理慢性病的公共衛(wèi)生方法，發(fā)建立全球性的預(yù)防和管理慢性病的公共衛(wèi)生方法，發(fā)展多種國際的預(yù)防活動(dòng)，促進(jìn)多數(shù)成員國家采取行動(dòng)，將展多種國際的預(yù)防活動(dòng)，促進(jìn)多數(shù)成員國家采取行動(dòng)，將慢性病的預(yù)防和控制作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展綜合慢性病的預(yù)防和控制作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展綜合防治措施和多部門參與的活動(dòng)與計(jì)劃，共同進(jìn)行慢性病的防治措施和多部門參

12、與的活動(dòng)與計(jì)劃，共同進(jìn)行慢性病的預(yù)防與控制，改變?nèi)祟惖慕】禒顩r。預(yù)防與控制，改變?nèi)祟惖慕】禒顩r。二、慢性非傳染性疾病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理 （三）慢性病控制與管理的策略與措施（三）慢性病控制與管理的策略與措施 1.1.開展健康教育，提高認(rèn)識(shí)開展健康教育，提高認(rèn)識(shí)2.2.貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)“預(yù)防為主預(yù)防為主”的方針，開展三級(jí)預(yù)防的方針，開展三級(jí)預(yù)防 3.3.建立健全機(jī)構(gòu)，確保慢性病防治措施的落實(shí)建立健全機(jī)構(gòu)，確保慢性病防治措施的落實(shí) 4.4.開展慢性病監(jiān)測(cè)工作開展慢性病監(jiān)測(cè)工作5.5.實(shí)施慢性病綜合防治干預(yù)措施實(shí)施慢性病綜合防治干預(yù)措施表表11-2 心腦血管病的三級(jí)社會(huì)預(yù)防心

13、腦血管病的三級(jí)社會(huì)預(yù)防社會(huì)預(yù)防社會(huì)預(yù)防 具體措施具體措施 管理方法管理方法一級(jí)一級(jí) 合理飲食、控?zé)熛蘧啤⒑侠盹嬍?、控?zé)熛蘧啤?jiān)持體育鍛煉、合理休息、堅(jiān)持體育鍛煉、合理休息、勞逸結(jié)合、避免不良的職業(yè)勞逸結(jié)合、避免不良的職業(yè)環(huán)境環(huán)境全社會(huì)動(dòng)員起來，加強(qiáng)自我全社會(huì)動(dòng)員起來，加強(qiáng)自我保健保健二級(jí)二級(jí) 定期體檢、定期隨訪、監(jiān)定期體檢、定期隨訪、監(jiān)測(cè)高危人群、及早診斷、及測(cè)高危人群、及早診斷、及早治療早治療建立健康管理檔案，加強(qiáng)監(jiān)建立健康管理檔案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)工作測(cè)指導(dǎo)工作三級(jí)三級(jí) 社會(huì)康復(fù)措施、心理康社會(huì)康復(fù)措施、心理康復(fù)措施、中西醫(yī)綜合康復(fù)復(fù)措施、中西醫(yī)綜合康復(fù) 重返社會(huì)，行為康復(fù)、社重返社會(huì)，行為康

14、復(fù)、社區(qū)康復(fù)為主區(qū)康復(fù)為主二、慢性非傳染性疾病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理 數(shù)據(jù)庫和報(bào)表數(shù)據(jù)庫和報(bào)表數(shù)據(jù)庫和報(bào)表數(shù)據(jù)庫和報(bào)表報(bào)病卡、死亡報(bào)病卡、死亡卡卡國家疾病預(yù)防控制國家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)省級(jí)疾病預(yù)防控制省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)地級(jí)疾病預(yù)防控制地級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)縣級(jí)疾病預(yù)防控制縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)信息流向信息流向質(zhì) 控 管 理 流質(zhì) 控 管 理 流向向圖圖11-4 11-4 慢性病發(fā)病資料報(bào)告、管理慢性病發(fā)病資料報(bào)告、管理流程圖流程圖二、慢性非傳染性疾病控制與管理二、慢性非傳染性疾病控制與管理 三、地方病控制與管理三、地方病控制與管理（

15、一）地方病流行特點(diǎn)（一）地方病流行特點(diǎn) 1.1.病情重、范圍廣病情重、范圍廣 2.2.病因單一，流行具有明顯的地方性病因單一，流行具有明顯的地方性 3.3.防治難度大防治難度大 4.4.季節(jié)性，易反復(fù)季節(jié)性，易反復(fù)（二）（二） 地方病控制管理地方病控制管理1.1.指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 建立和完善建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與”工作機(jī)制工作機(jī)制，確保地方病防治工作的科學(xué)性和經(jīng)常性；，確保地方病防治工作的科學(xué)性和經(jīng)常性；按照按照“因地制宜，分類指導(dǎo)因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則的原則，對(duì)不同類，對(duì)不同類型的病區(qū)分別采取相應(yīng)的防治策略；型的病區(qū)分別采取相應(yīng)的防治策略；堅(jiān)

16、持堅(jiān)持“綜合治理，科學(xué)防治綜合治理，科學(xué)防治”的方針的方針，依靠科技，依靠科技進(jìn)步，提高防治水平。進(jìn)步，提高防治水平。（二）（二） 地方病控制管理地方病控制管理2.2.控制管理措施控制管理措施 對(duì)于地方病的控制管理，需要對(duì)于地方病的控制管理，需要采取多部門合作，綜合治理，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施采取多部門合作，綜合治理，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施的原則。的原則。（1 1）政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，群眾參與）政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，群眾參與 （2 2）加強(qiáng)法制宣傳，加大執(zhí)法力度）加強(qiáng)法制宣傳，加大執(zhí)法力度（3 3）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全技術(shù)隊(duì)伍）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全技術(shù)隊(duì)伍 （4 4）加強(qiáng)科學(xué)研究，依靠科學(xué)技術(shù)）加強(qiáng)科學(xué)研究

17、，依靠科學(xué)技術(shù) （5 5）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障措施落實(shí)）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障措施落實(shí)（6 6）建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提供科學(xué)依據(jù)）建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提供科學(xué)依據(jù)四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)病四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)病共有共有1010類類115115種，其中包括塵肺種，其中包括塵肺1313種，職業(yè)性放射性疾病種，職業(yè)性放射性疾病1111種，職業(yè)中毒種，職業(yè)中毒5656種，物理因素所致職業(yè)病種，物理因素所致職業(yè)病5 5種，生物因素所種，生物因素所致的職業(yè)病致的職業(yè)病3 3種，職業(yè)性皮膚病種，職業(yè)性皮膚病8 8種，職業(yè)性眼病種，職業(yè)性眼病3 3種，職業(yè)種，職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病性耳鼻喉口腔疾病3 3種，職業(yè)性腫瘤種，職業(yè)性腫

18、瘤8 8種及其他職業(yè)病種及其他職業(yè)病5 5種。種。四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)病四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)?。? 1）患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者；的勞動(dòng)者；（2 2）必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生的；）必須是在從事職業(yè)活動(dòng)的過程中產(chǎn)生的；（3 3）必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、）必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；（4 4）必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的）必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。職業(yè)病。四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)病四、職業(yè)病控制

19、與管理的職業(yè)病（一）我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀以及存在的主要問題（一）我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀以及存在的主要問題1.1.我國職業(yè)病發(fā)生現(xiàn)狀我國職業(yè)病發(fā)生現(xiàn)狀 （1 1）職業(yè)病發(fā)病的形勢(shì)嚴(yán)峻，其中尤其是塵肺病）職業(yè)病發(fā)病的形勢(shì)嚴(yán)峻，其中尤其是塵肺病例數(shù)占總報(bào)告例數(shù)的比例最大，是我國最嚴(yán)重的職例數(shù)占總報(bào)告例數(shù)的比例最大，是我國最嚴(yán)重的職業(yè)病業(yè)?。? 2）職業(yè)中毒呈現(xiàn)行業(yè)集中趨勢(shì)。）職業(yè)中毒呈現(xiàn)行業(yè)集中趨勢(shì)。20072007年全國各年全國各季度報(bào)告的急性職業(yè)中毒以一氧化碳中毒最為嚴(yán)重，季度報(bào)告的急性職業(yè)中毒以一氧化碳中毒最為嚴(yán)重，一氧化碳中毒主要分布在冶金、煤炭和有色金屬行一氧化碳中毒主要分布在冶金、煤炭和有色金屬行

20、業(yè)。業(yè)。 四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)病四、職業(yè)病控制與管理的職業(yè)?。ㄒ唬┪覈殬I(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀以及存在的主要問題（一）我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀以及存在的主要問題2.2.職業(yè)病防治管理中主要存在的問題職業(yè)病防治管理中主要存在的問題 （1 1）防治檢測(cè)不到位。）防治檢測(cè)不到位。（2 2）企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治工作不重視。）企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治工作不重視。（3 3）職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移現(xiàn)象嚴(yán)重。）職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移現(xiàn)象嚴(yán)重。（4 4）職業(yè)病防治法的宣傳存在盲區(qū)。）職業(yè)病防治法的宣傳存在盲區(qū)。（5 5）職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。）職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。（6 6）部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制。）部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制。（7 7）職

21、業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。）職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。一、應(yīng)急管理概述一、應(yīng)急管理概述（一）突發(fā)公共事件的概念、分類及分級(jí)（一）突發(fā)公共事件的概念、分類及分級(jí)1. 1. 概念概念 突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。緊急事件。第四節(jié) 應(yīng)急管理 一、應(yīng)急管理概述一、應(yīng)急管理概述2. 2. 分類分類 四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。全事件

22、。3. 3. 分級(jí)分級(jí) 四級(jí)，即四級(jí)，即級(jí)（特別重級(jí)（特別重大）、大）、級(jí)（重大）、級(jí)（重大）、級(jí)級(jí)（較大）和（較大）和級(jí)（一般），級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四色分別用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示。表示。第四節(jié) 應(yīng)急管理 一、應(yīng)急管理概述一、應(yīng)急管理概述國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.doc.doc國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc.doc第四節(jié) 應(yīng)急管理 一、應(yīng)急管理概述一、應(yīng)急管理概述（二）應(yīng)急措施（二）應(yīng)急措施1.1.制定政策。制定政策。2.2.建立應(yīng)急組織，指定應(yīng)急組織的負(fù)責(zé)人。建立應(yīng)急組織，指定應(yīng)急組織的負(fù)責(zé)人。3.3.建立健全區(qū)域應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。建立健全區(qū)域應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。4.4.制定應(yīng)急計(jì)劃。制定應(yīng)急計(jì)劃。5.5.建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通信息，共同采取措施。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通信息，共同采取措施。6.6.保證交通、信息、物資等通暢。保證交通、信息、物資等通暢。7.7.地方之間和部門之間要互相配合。地方之間和部門之間要互相配合。8.8.確保應(yīng)急組織內(nèi)每位成員保持高度警惕狀態(tài)。確保應(yīng)急組織內(nèi)每位成員保持高度警惕狀態(tài)。9.9.強(qiáng)調(diào)應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急管理工作的社區(qū)參與。強(qiáng)調(diào)應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急管理工作的社區(qū)參與。第四節(jié) 應(yīng)急管理 二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理1.1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征突