江蘇：?jiǎn)?dòng)自主創(chuàng)新引擎 提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

1、                  “提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”是黨的十七大明確的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，也是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。近年來(lái)，江蘇省在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，將著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 為主要發(fā)展策略，并采取了一系列舉措。大中型工業(yè)企業(yè)是江蘇工業(yè)企業(yè)的主體和支柱力量，大力提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型省份有著十分重要的意義。本文結(jié)合1996年和2006年大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新調(diào)查資料的可比部分，對(duì)十年來(lái)江蘇大中型工業(yè)

2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單比較分析，旨在反映江蘇大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問(wèn)題所在，以期對(duì)如何進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)踐科技強(qiáng)省戰(zhàn)略給出若干啟示性思考。一、江蘇企業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展情況縱觀大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展之路，全省企業(yè)的科技創(chuàng)新水平較之十年前相比，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力以及創(chuàng)新效益均有了今非昔比的顯著提高。（一）從創(chuàng)新投入看：科技人力投入和經(jīng)費(fèi)投入是通用的衡量科技投入水平的重點(diǎn)指標(biāo)，創(chuàng)新投入水平也取決于創(chuàng)新人員和經(jīng)費(fèi)的投入。同十年前相比，江蘇大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人力投入略有增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模已躍上新臺(tái)階，呈倍數(shù)增長(zhǎng)。2006年，全省參與調(diào)查的大中型工業(yè)企業(yè)共有年末

3、從業(yè)人員406.4萬(wàn)人，其中本科及以上學(xué)歷的占7.5%，大型企業(yè)中本科以上學(xué)歷的從業(yè)人員占8.24%，中型企業(yè)占6.95。這一指標(biāo)與1996年大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查中，大專以上學(xué)歷人員的比重接近。從企業(yè)家素質(zhì)看，大型企業(yè)大專以上學(xué)歷的企業(yè)家占89.8，中型企業(yè)占87.8，已經(jīng)形成了一支較高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍?？萍既瞬抨?duì)伍的壯大為創(chuàng)新活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。研究與發(fā)展（RD）經(jīng)費(fèi)支出水平、研發(fā)支出與銷售收入的比重（即研發(fā)強(qiáng)度），是衡量國(guó)家和地區(qū)自主技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力和能力的重要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)顯示，從大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)看，2006年大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出（內(nèi)部支出）占銷售收入的0.9

4、7%，比十年前增長(zhǎng)了0.33個(gè)百分點(diǎn)。2006年大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用支出較十年前同樣有了大幅躍升。當(dāng)年創(chuàng)新費(fèi)用達(dá)590.3億元，是1996的8倍，占產(chǎn)品銷售收入的2.4%。（二）從創(chuàng)新主體看：無(wú)論從創(chuàng)新費(fèi)用的籌集或具體創(chuàng)新項(xiàng)目的承載情況分析，企業(yè)已經(jīng)成為自身技術(shù)創(chuàng)新的不二主體。2006年大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用主要來(lái)源依次為：企業(yè)資金，占創(chuàng)新費(fèi)用籌集總額的81.8；金融機(jī)構(gòu)貸款，占11.6%；政府資金，占3。與1996年的情況相比，企業(yè)的主體地位更為突出，成為創(chuàng)新費(fèi)用的最主要來(lái)源；金融機(jī)構(gòu)貸款的比重大幅提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了政府資金。企業(yè)自籌占創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源的絕對(duì)主體，具體比較見(jiàn)下圖： 圖1

5、 江蘇省企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源結(jié)構(gòu)企業(yè)自主研發(fā)和集團(tuán)研發(fā)成為江蘇大中型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要方式，2006年，將近一半的大型工業(yè)企業(yè)和三分之一的中型企業(yè)擁有自身的科技機(jī)構(gòu)。80.4%的大中型工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新中以自主開(kāi)發(fā)和集團(tuán)開(kāi)發(fā)為主；63.5%的企業(yè)在工藝創(chuàng)新中以自主研發(fā)和集團(tuán)研發(fā)為主。1996年大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中自主和集團(tuán)研發(fā)的僅占13.1%。（三）從創(chuàng)新效益看：技術(shù)創(chuàng)新的成果在企業(yè)層面通常體現(xiàn)在新產(chǎn)品和新工藝方面，企業(yè)創(chuàng)新的新穎度指標(biāo)從一定程度反映了企業(yè)創(chuàng)新的層次和效益。2006年調(diào)查的大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際同行業(yè)新水平的占17，占國(guó)內(nèi)同行業(yè)新水平的占34.4

6、，本企業(yè)新水平的占50。1996年的相同指標(biāo)比較，達(dá)國(guó)際新水平的占5.2%，國(guó)內(nèi)新水平的占45.3%，企業(yè)新水平的占25.3%.與十年前相比，大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的新穎度更高，占國(guó)際新水平的產(chǎn)品更多更強(qiáng)。二、江蘇省企業(yè)自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題江蘇是全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省并不等同于創(chuàng)新強(qiáng)省。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也看到江蘇在發(fā)展自主創(chuàng)新道路上存在的痼疾。長(zhǎng)期以來(lái)以制造業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已日益凸顯出發(fā)展瓶頸，靠勞動(dòng)密集和政策優(yōu)惠等低成本優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。觀察1996年和2006年大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況的調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)一些制約企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的共性問(wèn)題仍然存在：（一）創(chuàng)新意識(shí)需“創(chuàng)新”

7、：科技興省戰(zhàn)略從提出到不斷深入落實(shí)已經(jīng)歷經(jīng)數(shù)年，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力對(duì)企業(yè)生存發(fā)展具有重要意義也得到廣泛認(rèn)識(shí)。然而企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)仍然比較陳舊，最新創(chuàng)新調(diào)查結(jié)果顯示，抽樣的3635家大中型工業(yè)企業(yè)中，共有2435家開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，比重達(dá)67。其中大型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的比重達(dá)81.2%，中型企業(yè)這一比重達(dá)65.7%。1996年創(chuàng)新調(diào)查的大中型工業(yè)企業(yè)中，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的比重為80，其中大型企業(yè)93.2，中型企業(yè)76.1。各項(xiàng)比重均高于2006年的數(shù)據(jù)。市場(chǎng)機(jī)制決定了企業(yè)是利益型組織，追求利益最大化是企業(yè)的終極目標(biāo)，然而利益最大化卻是一柄雙刃劍。創(chuàng)新很可能帶來(lái)巨大的沉沒(méi)成本，或者短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，

8、因此企業(yè)在選擇跟蹤模仿和創(chuàng)新之間往往止于仿制，這正是眾多企業(yè)怯于開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的癥結(jié)之一。（二）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平需提高：技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在工業(yè)企業(yè)大多體現(xiàn)在新工藝和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上。而目前江蘇多數(shù)工業(yè)企業(yè)將重點(diǎn)放在如何生產(chǎn)現(xiàn)有產(chǎn)品的更廉價(jià)版本上，而不是開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。當(dāng)有需要的時(shí)候，它們?cè)噲D通過(guò)并購(gòu)或獲得技術(shù)許可來(lái)利用國(guó)際專業(yè)技術(shù)，自身的創(chuàng)新能力仍薄弱。企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下一直影響著企業(yè)做大做強(qiáng)，而究其原因，正是企業(yè)創(chuàng)新能力的不足所致。1996年創(chuàng)新調(diào)查中，大中型工業(yè)企業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的29.1%，2006年，這一比重下滑到13.2%。創(chuàng)新產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際新水平的大中型工業(yè)企業(yè)也只占全部企業(yè)

9、的17。新產(chǎn)品產(chǎn)值率是衡量創(chuàng)新效益的常用指標(biāo)。2006年創(chuàng)新調(diào)查的大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3387.4億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的13.7%；新產(chǎn)品銷售收入達(dá)3268.5億元，占全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的13.2，比1996年下降了16個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)表明企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化尚未實(shí)現(xiàn)高效率高效益，如何加速創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果和成果應(yīng)用之間的轉(zhuǎn)化是亟需思考的重要問(wèn)題。（三）原始創(chuàng)新仍不足：企業(yè)科技創(chuàng)新按類型分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收創(chuàng)新。原始創(chuàng)新指企業(yè)通過(guò)研發(fā)活動(dòng)掌握核心或關(guān)鍵技術(shù)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新；集成創(chuàng)新是指企業(yè)通過(guò)融合多種資源和技術(shù)所從事的創(chuàng)新；消化吸收創(chuàng)新是指企業(yè)在對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收的

10、基礎(chǔ)上所從事的工業(yè)創(chuàng)新。20042006年，全省有產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)中，屬于原始創(chuàng)新的有1749家，占全部調(diào)查企業(yè)數(shù)的22.1%；屬于集成創(chuàng)新的有1503家，占19.0%；屬于消化吸收創(chuàng)新的有1568家，占19.9%。三年間江蘇省有工藝創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)中，屬于原始創(chuàng)新的有1540家，占全部調(diào)查企業(yè)數(shù)的19.5%；屬于集成創(chuàng)新的有1586家，占20.1%；屬于消化吸收創(chuàng)新的有1626家，占20.6%。原始創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中所占的比例仍然偏小。而在消化吸收創(chuàng)新活動(dòng)中，江蘇大中型企業(yè)也過(guò)多依賴對(duì)設(shè)備等硬件的引進(jìn)，而對(duì)引進(jìn)后技術(shù)的消化吸收不足，在引進(jìn)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新則做得更少。單純的跟蹤仿制使很多企業(yè)

11、得到了短期效益，可是這些甜頭只是鼻尖上的糖，短視的企業(yè)忽略了自己已經(jīng)處在產(chǎn)業(yè)鏈的末端，成為了加工組裝的車間，缺乏原始創(chuàng)新甚至消化吸收創(chuàng)新，勢(shì)必將企業(yè)逼入發(fā)展的死胡同，喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。（四）核心技術(shù)尚有限：江蘇大多數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)沒(méi)有自己的核心技術(shù)，基本上屬于代工經(jīng)濟(jì)型，江蘇省目前仍然是一個(gè)嚴(yán)重缺乏有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)品牌的制造業(yè)代工基地。要成為創(chuàng)新強(qiáng)省，必須要有一定數(shù)量掌握核心技術(shù)、具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，以及一大批在國(guó)際市場(chǎng)享有美譽(yù)度的品牌。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2006年，全省參加創(chuàng)新調(diào)查的大中型工業(yè)企業(yè)中有1076家申請(qǐng)了專利，占總數(shù)的29.6%；有215家企業(yè)申請(qǐng)了版權(quán)登記，占5.9；1469

12、家企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)，占40.4%。其中，納入調(diào)查的313家大型企業(yè)中，擁有自主品牌的占67.7%；申請(qǐng)專利的占47.6%；注冊(cè)商標(biāo)的占53%。3322家中型企業(yè)中有自主品牌的占50；申請(qǐng)專利的占27.9；注冊(cè)商標(biāo)的占39.2%。仍然有相當(dāng)數(shù)量的大中型工業(yè)企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)，沒(méi)有擁有核心的專利技術(shù)。三、提高江蘇企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議不同的時(shí)代對(duì)創(chuàng)新有不同的要求，黨的十七大精神強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力“是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面?！睂?duì)各級(jí)政府如何加大投入引導(dǎo)創(chuàng)新，提出了更高的要求。政府必須站在時(shí)代的新

13、高度，著力改善創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力，瞄準(zhǔn)國(guó)際尖端前沿技術(shù)，加大對(duì)原始創(chuàng)新和集團(tuán)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)，提高創(chuàng)新水平和質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)有方向有目標(biāo)的投入。（一）要加大宣傳黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入、著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（二）政府要從政策層面給予創(chuàng)新資金層面更寬松的引導(dǎo)。建立健全企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的力度。對(duì)優(yōu)惠政策全部公示明示，讓企業(yè)對(duì)具體優(yōu)惠政策看的見(jiàn)、摸的著、用的上，同時(shí)簡(jiǎn)化相關(guān)操作手續(xù)和程序，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)給予實(shí)實(shí)在在的幫助引導(dǎo)。（三）著重培養(yǎng)新型的企業(yè)領(lǐng)軍人才。采取多種激勵(lì)手段，吸引有思路有膽略有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)領(lǐng)頭人。進(jìn)一步制定和完善吸引人才的政策措施。例如重慶市為了鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，將允許高科技項(xiàng)目