安全管理應急預案諸暨市重特大事故應急處理預案

1、此材料由網(wǎng)絡搜集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負責傳遞知識。平安治理應急預案諸暨市重特大事故應急處理預案 為加強突發(fā)事故處理的綜合指揮才能，提高緊急救援反響速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類重特大事故，保障全市人民生命財產(chǎn)平安，依照國務院、省、紹興市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預案。一、重特大事故范圍重特大事故，是指造成特別嚴重人身傷亡或宏大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴峻、產(chǎn)生嚴重妨礙的事故。依照國務院特別嚴重事故調(diào)查程序暫行規(guī)定和省、紹興市確定重特大事故的有關(guān)規(guī)定，凡符合以下情況之一的即定為重特大事故：（一）在消費、運營過程中造成一次死亡3人及以上、死傷6人及以上或重傷

2、10人及以上，或發(fā)生3人及以上被埋、被困、失蹤事故。（二）水上、道路交通造成一次死亡5人及以上事故。（三）火災造成一次死亡10人及以上、重傷20人及以上或死亡、重傷20人及以上；受災50戶及以上或經(jīng)濟損失100萬元及以上事故。（四）民用爆炸物品和化學危險品在儲、運使用中造成一次死亡3人及以上事故。（五）群體急性中毒50人及以上或食物中毒造成一次死亡1人及以上事故。（六）使用鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備造成一次性死亡3人及以上、死傷6人及以上或重傷10人及以上事故。（七）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及以上事故。（八）建筑物倒塌一次死亡5人及以上事故。（九）其它性質(zhì)特別嚴峻產(chǎn)生嚴重妨礙的事故。二

3、、重特大事故的上報與現(xiàn)場保護諸暨市轄區(qū)被發(fā)生重特大事故后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門、企事業(yè)單位、知情者應立馬上事故發(fā)生地點、時間等事故的根本情況和有關(guān)信息報以下部門：（一）中共諸暨市委辦公室、諸暨市人民政府辦公室（聯(lián)絡：7014239、7011867）；（二）諸暨市安委會辦公室（聯(lián)絡：7112265）；（三）諸暨市公安局110指揮中心、諸暨市消防大隊119；（四）所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或街道辦事處。重特大事故發(fā)生后，當?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處在迅速組織搶險搶救工作的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與重特大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或喪失，需要挪動現(xiàn)場物件的，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖

4、并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。三、重特大事故應急處理的程序、分工、措施發(fā)生重特大事故后，市領(lǐng)導要及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對一些嚴重咨詢題作出決策，市級相關(guān)部門領(lǐng)導及工作人員要迅速到達事故現(xiàn)場并開展工作。工作程序及詳細工作內(nèi)容如下：（一）成立指揮機構(gòu)，成立重特大事故指揮機構(gòu)，按事故程度可設處置根本指揮部和現(xiàn)場指揮部，根本指揮部首長由趕赴事故現(xiàn)場最高黨政領(lǐng)導擔任，現(xiàn)場指揮部首長由事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)或街道黨政主要領(lǐng)導擔任。1、根本指揮部由市委、市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導及相關(guān)部門責任人組成，市委、市政府領(lǐng)導任總指揮，負責應急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)。根本指揮部下設辦公室，辦公室工

5、作由經(jīng)貿(mào)、公安、交通、衛(wèi)生等部門及事發(fā)單位主管部門負責人和相關(guān)工作人員負責。根本指揮部職能：發(fā)生重特大平安事故時，發(fā)布應急救援命令；組織指揮救援隊伍施行救援行動；及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援懇求，公安、武警、消防、交通及有關(guān)部門、單位接到事故救援懇求后，要緊急調(diào)用其救治器和人員，及時趕到現(xiàn)場進展搶救；配合上級開展事故調(diào)查工作，認真調(diào)查取證，寫出有關(guān)書面材料。2、現(xiàn)場指揮部由事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)或街道主要領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人組成。負責詳細的施救和各項善后處理工作?，F(xiàn)場指揮部職能：詳細組織現(xiàn)場保護；負責傷員搶救；事故后事處置工作。（二）明確相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門的職責

6、1、市領(lǐng)導：親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出指示決策。2、市委辦、市府辦、市平安消費委員會：協(xié)助市委、市政府領(lǐng)導提出建議，理解、匯總事故的發(fā)生情況，做好事故上報，情況通報和事故處理工作。依照領(lǐng)導指示、決策，做好上情下達，協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜，代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息、新聞。3、公安部門：負責搶險現(xiàn)場的戒備和秩序維護，保障搶險道路的暢通和搶險車輛的順利通行。做好事故現(xiàn)場記錄、拍照、搜集證據(jù)工作。4、負責掌握事故現(xiàn)場根本情況，迅速開展救助疏散工作，操縱事故擴大。5、經(jīng)貿(mào)部門：會同有關(guān)部門確定搶險方案和搶險所需力量，催促事故單位落實搶險現(xiàn)場的平安措施。6、質(zhì)監(jiān)部門：負責鍋容管特事故搶險方案的制定和落實，并及時

7、組織人力物力，投入搶險。7、衛(wèi)生部門：迅速組織醫(yī)療急救人員和必要的藥品器械，趕赴搶險現(xiàn)場，盡力搶救受傷人員。8、交通部門：立即就近調(diào)集搶險所需的運輸、挖掘等設備，保證搶險人員、物資的運輸。9、電力、電信部門：負責現(xiàn)場電力輸送、保持通訊暢通，保證救援工作不連續(xù)地展開。10、民政部門：依照事故情況，派出殯葬車輛。11、保險公司：依照事故情況，及時做好現(xiàn)場理賠的相關(guān)工作。12、新聞單位：負責對事故進展客觀、公正、適當?shù)膱蟮馈?3、其它職能部門、單位：依照現(xiàn)場搶救機構(gòu)的指令，及時組織搶險物資、設備和技術(shù)人員，投入現(xiàn)場搶險工作。（三）迅速開展救治工作?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)，依照災情可設假設干工作組。1、現(xiàn)場處理

8、組：主要任務是傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責救援工作，完成領(lǐng)導交給的各項任務。2、專業(yè)搶救組；主要任務是對事故進展現(xiàn)場救治，如吊機、滅火、打撈、工程撤除、礦井打道、關(guān)閉有毒有害氣源或泄露源等。3、戒備維護組：負責設置戒備區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險區(qū)人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。4、醫(yī)療搶救組：開設現(xiàn)場搶救所，負責受傷、中毒人員的搶救，保證救治藥品和搶救器材的供給。5、交通運輸組：運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等，疏散現(xiàn)場人員。6、后勤保障組：負責指揮人員和搶救人員的現(xiàn)場食宿安排，保障搶險救援物資的供給，協(xié)助處理傷員的搶救工作。7、善后處理組：負責對死難、受

9、傷人員家屬的安撫、慰咨詢工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不平安、不穩(wěn)定要素。8、機動預備組：由指揮首長臨時確定、調(diào)動、使用。（四）做好情況通報工作。要做好上情下達、下情上報工作，迅速將事故災情按分類治理程序向紹興市委、市政府、市平安消費委員會和省委、省政府、省平安消費委員會上報，并依照上級領(lǐng)導的批示，逐級傳到達基層干部。同時，及時將市領(lǐng)導的指示傳達通報到事故處理人員。（五）開展事故調(diào)查工作。凡屬重特大事故的調(diào)查處理，有關(guān)部門要按上級事故調(diào)查組的要求，依照行業(yè)對口關(guān)系，職能分工，抽調(diào)力量，協(xié)調(diào)進展各項調(diào)查取證工作。（六）做好事故善后處理工作。四、救援力量及所需器材（一）

10、諸暨市消防大隊1、破拆：可用金屬切割機、液壓擴張器等設備破撤除變形汽車、建筑物等，開拓現(xiàn)場進入通道。2、登高：用登高車、梯子、平安繩、緩降器、救生氣墊等開展高空搶險。高空搶險的高度為50米以上。3、高溫、有毒、腐蝕場所行業(yè)：配有氧氣呼吸妻、隔氧服、防化服、防酸服等防護設備。4、地下救治：可用排煙機、熱視儀、強光照明、防護設備等施行地下偵察、排險、救人。5、滅火：配有各類消防車、消防泵等消防設備、器材。（一）市屬有關(guān)企業(yè)1、浙江菲達集團：（1）有重特大事故搶險突擊隊員20名；（2）裝備汽車吊機20T、16T、8T各一臺，高空作業(yè)車GK12.5一輛，5噸消費車一輛。2、長途運輸公司：備有15噸、1

11、0噸吊機各一臺。3、海越公司：（1）有油氣庫貯備站搶險作戰(zhàn)方案；（2）裝備液化氣事故搶險設備，并落實好人員（配有消防隊員22人）。4、市煤氣公司：（1）有液化氣事故搶險、搶修方案；（2）裝備液化氣事故搶險設備，并配有搶險人員20名。5、市石油公司：（1）有加油站（供給站）滅火預案、突發(fā)性事件應急方案、要害部門應急方案；（2）裝備消防搶險設備，并配有搶險人員。6、市正泰化建：（1）組建民爆器材平安事故應急處理小組；（2）落實劇毒物品搶險預案；（3）裝備劇毒物品等應急搶險設備，并配有搶險人員。7、鉛鋅礦、黃金公司：（1）有礦山平安搶險預案；（2）配有井下?lián)尵汝牸把b備。（三）諸暨市武警中隊組織機動預

12、備隊，配置必要的搶險裝備，擔任市特大事故搶險、救援突擊任務。（四）諸暨市人民武裝部在突發(fā)特別嚴重事故時，組織好民兵預備役部隊，用于人員搶救、圍堤搶修、材料運輸、維護秩序等重要救治工作。五、事故調(diào)查處理（一）事故調(diào)查處理實行“四不放過”原則：即在調(diào)查處理事故時，必須堅持事故緣故分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有遭到教育不放過；事故責任者沒有遭到嚴肅處理不放過；沒有采取實在可行的防備措施不放過。（二）事故調(diào)查組，依照所發(fā)惹事故的詳細情況由事故發(fā)生單位的歸口治理部門、公安部門、監(jiān)察部門、平安消費監(jiān)視等部門派員組成，并邀請人民檢察機關(guān)和工會派員參加，必要時聘請專家技術(shù)人員參與。（三）事故調(diào)查的工作程

13、序，堅持分級治理上下對口的原則，2人以上事故由紹興市級有關(guān)部門組成結(jié)合調(diào)查組，3人一山個的嚴重死亡事故由省級有關(guān)部門組成結(jié)合調(diào)查組。10人以上的特大事故由國務院有關(guān)部門組成結(jié)合調(diào)查組。市本級調(diào)查組人員要在做好事故救援、現(xiàn)場保護的根底上，盡早開展事故現(xiàn)場勘察工作，做好事故目睹證人和有關(guān)當事人的詢咨詢筆錄，確保掌握事故的真實性，主動配合上級調(diào)查組做好查處工作，在最短的時間內(nèi)構(gòu)成事故調(diào)查報告。（四）事故處理按照國務院關(guān)于重特大平安事故行政責任追查的規(guī)定第十九條規(guī)定，在調(diào)查報告遞交之日起30日內(nèi)，對有關(guān)責任人員作出處理決定。六、其它事項（一）本預案只適用于人為過失造成責任事故和自然災禍事故，一般不適用于破壞事故等。（二）市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽訂諸暨市平安消費綜合目的治理責任書。（三）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、單位的正職和分管平安消費的副職為重特大平安事故搶險工作的第一、第