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文檔簡(jiǎn)介
1、liao××銀行關(guān)鍵崗位人員崗位輪換和強(qiáng)制休假實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為完善我行內(nèi)部控制和管理體系,強(qiáng)化崗位監(jiān)督和約束,防范操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引的通知、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知等有關(guān)制度規(guī)定,結(jié)合我行實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 關(guān)鍵崗位是指在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)且涉及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)督的易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)崗位。關(guān)鍵崗位依據(jù)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)處理權(quán)限、業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)概率和可能發(fā)生的損失等因素認(rèn)定,分為管理類(lèi)關(guān)鍵崗位及操作
2、類(lèi)關(guān)鍵崗位。(一)管理類(lèi)關(guān)鍵崗位總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理;二級(jí)支行行長(zhǎng);分(支)行財(cái)會(huì)部經(jīng)理;分(支)行公司銀行部經(jīng)理及個(gè)人銀行部經(jīng)理。(二)操作類(lèi)關(guān)鍵崗位:對(duì)公客戶(hù)經(jīng)理崗、個(gè)人客戶(hù)經(jīng)理崗、財(cái)務(wù)核算崗、重要空白憑證管理崗、印章管理崗、清算崗等。詳見(jiàn)附件一××銀行關(guān)鍵崗位一覽表。第二章 崗位輪換第三條 崗位輪換是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作需要,有計(jì)劃地安排關(guān)鍵崗位工作人員定期或不定期調(diào)換工作崗位的一種制度安排。第四條 崗位輪換實(shí)施(一)總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員崗位輪換由總行人力資源部報(bào)行務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。(
3、二)分(支)行委派會(huì)計(jì)主管、授信審批官、財(cái)會(huì)部經(jīng)理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員崗位輪換由總行人力資源部及總行條線(xiàn)主管部門(mén)組織實(shí)施。(三)分(支)行公司銀行部經(jīng)理、個(gè)人銀行部經(jīng)理、二級(jí)支行行長(zhǎng)等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位、操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員崗位輪換由各分(支)行自行組織實(shí)施。原則上在本機(jī)構(gòu)、本部門(mén)進(jìn)行,通過(guò)在本機(jī)構(gòu)或本部門(mén)內(nèi)輪換、更換管理或服務(wù)對(duì)象等方式,進(jìn)行崗位輪換。對(duì)個(gè)別特殊崗位在本機(jī)構(gòu)內(nèi)輪換確有困難的,由所在機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)總行人力資源部同意并進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配后,可進(jìn)行跨機(jī)構(gòu)輪換。(四)總行各部門(mén)關(guān)鍵崗位人員崗位輪換由部門(mén)自行組織實(shí)施。第五條 崗位輪換期限(一)定期輪換。關(guān)鍵崗位人員在同一崗位連續(xù)工作時(shí)間達(dá)到輪換
4、期限,須實(shí)施崗位輪換。根據(jù)崗位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度等因素,輪換期限分為共3個(gè)檔次:4年1次、3年1次、2年1次。1、管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員(1)在同一機(jī)構(gòu)同一崗位連續(xù)任職滿(mǎn)4年的分行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理,必須進(jìn)行輪崗;(2)在同一機(jī)構(gòu)同一崗位連續(xù)任職滿(mǎn)3年的支行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理;總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行財(cái)會(huì)部經(jīng)理、公司銀行部經(jīng)理及個(gè)人銀行部經(jīng)理,必須輪崗。(3)2年1次:在同一機(jī)構(gòu)同一崗位連續(xù)工作滿(mǎn)2年的委派會(huì)計(jì)主管、授信審批官,必須進(jìn)行輪崗。2、操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員(1)在同一機(jī)構(gòu)同一崗位連續(xù)工作滿(mǎn)3年的:財(cái)務(wù)核算崗(供參考,待完善)(2)2年1次:在同一機(jī)構(gòu)同一崗位連續(xù)工作滿(mǎn)
5、2年的:空白重要憑證管理崗、密押崗、授權(quán)崗、外匯控制文件經(jīng)辦崗、事后監(jiān)督中心經(jīng)辦崗、清算崗、對(duì)帳崗、空白卡保管崗、作廢卡保管崗 必須輪崗(供參考,待完善)(3)因客戶(hù)經(jīng)理崗位特殊性,其崗位輪換受到一定制約,為此,客戶(hù)經(jīng)理崗位輪換采取每3年更換1次管戶(hù)的方式進(jìn)行。(二)不定期輪換。1、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作需要可以不定期地安排關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行崗位輪換。2、因特殊原因,紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)控合規(guī)部門(mén)提出須輪換崗位的,應(yīng)立即輪換崗位。因改革需要,部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作崗位名稱(chēng)變動(dòng),若工作內(nèi)容大部分未改變者,一直在這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或崗位工作的員工視同一直在同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或同一崗位工作,亦應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行崗位輪
6、換或崗位分工調(diào)整。第六條 崗位輪換流程(一)制定崗位輪換計(jì)劃1、總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的年度輪崗計(jì)劃由總行人力資源部擬定并報(bào)送行務(wù)會(huì)。計(jì)劃確定后抄送合規(guī)部、審計(jì)部備案。2、分(支)行委派會(huì)計(jì)主管、授信審批官、財(cái)會(huì)部經(jīng)理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的年度輪崗計(jì)劃由總行人力資源部及條線(xiàn)主管部門(mén)共同制定,抄送合規(guī)部、審計(jì)部備案。3、分(支)行公司銀行部經(jīng)理、個(gè)人銀行部經(jīng)理、二級(jí)支行行長(zhǎng)等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員及操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員(客戶(hù)經(jīng)理除外)的年度輪崗計(jì)劃,由各分(支)行自行制定,報(bào)送總行人力資源部、合規(guī)部、審計(jì)部及條線(xiàn)主管部門(mén)備案。4、分(支)行客戶(hù)經(jīng)理管戶(hù)
7、輪換計(jì)劃由各分(支)行自行制定,報(bào)送總行人力資源部、合規(guī)部、審計(jì)部及條線(xiàn)主管部門(mén)備案。5、總行部門(mén)操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的年度輪崗計(jì)劃,由部門(mén)自行制定,報(bào)人力資源部備案。在此基礎(chǔ)上,人力資源部制定總行關(guān)鍵崗位人員的年度輪崗計(jì)劃,抄送合規(guī)部、審計(jì)部備案。計(jì)劃包括輪崗人員名單、輪崗崗位、輪換方式、輪換時(shí)間等內(nèi)容,于每年1月底前報(bào)。(二)崗位輪換通知做好輪崗人員的思想政治工作,崗位輪換通知以××銀行員工崗位輪換通知書(shū)(附件二)書(shū)面形式通知輪崗人員并由本人簽收,輪崗人員應(yīng)按通知要求及時(shí)到新崗位任職、工作。(三)落實(shí)交接手續(xù)輪崗人員在離崗換新崗時(shí),應(yīng)在部門(mén)負(fù)責(zé)人在場(chǎng)的情況下辦理交接手續(xù),
8、并對(duì)所交物品等進(jìn)行造冊(cè)登記,由交接雙方及部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字。因工作需要,也可由分(支)行指定相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)派出專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)交工作。第七條 崗位輪換離崗審計(jì)、檢查(一)審計(jì)、檢查的內(nèi)容(包括但不限于以下方面)1、管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員所在機(jī)構(gòu)(部門(mén))內(nèi)控制度建設(shè)是否健全;各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)反映是否真實(shí)合理;對(duì)前任及其本人任期內(nèi)發(fā)生的重要問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)是否積極解決,整改措施是否落實(shí)到位;費(fèi)用開(kāi)支和固定資產(chǎn)管理等情況是否依法合規(guī);經(jīng)營(yíng)管理中是否存在違規(guī)、越權(quán)行為;有無(wú)瀆職及其他過(guò)失行為等。2、操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員是否嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)授權(quán),有否越權(quán)、違規(guī)操作和失職行為;經(jīng)管的業(yè)務(wù)是否正常,各類(lèi)檔案資料是否齊全;
9、崗位制約是否到位;有否隱瞞、漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患;有否其它履職不當(dāng)行為等。(二)審計(jì)、檢查的組織實(shí)施根據(jù)不同情況,安排對(duì)輪崗人員進(jìn)行離任審計(jì)或離崗檢查,并形成審計(jì)或檢查結(jié)論。1、總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員由總行審計(jì)部負(fù)責(zé)離任審計(jì)??傂袑徲?jì)部門(mén)根據(jù)總行人力資源部通知,根據(jù)具體情況專(zhuān)門(mén)組織審計(jì)力量對(duì)輪崗人員實(shí)施離任審計(jì),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)后,及時(shí)出具書(shū)面報(bào)告。向輪崗人員提出審計(jì)事實(shí)確認(rèn)書(shū),由輪崗人員簽字確認(rèn),通報(bào)審計(jì)結(jié)果。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,決定是否再進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)。2、分(支)行委派會(huì)計(jì)主管、授信審批官、財(cái)會(huì)部經(jīng)理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員崗位輪換,由分(支)
10、行、總行條線(xiàn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)輪崗人員實(shí)施輪崗檢查,并出具××銀行崗位輪換檢查報(bào)告(附件三),歸檔留存。3、分(支)行公司銀行部經(jīng)理、個(gè)人銀行部經(jīng)理、二級(jí)支行行長(zhǎng)等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位,總行部門(mén)、分(支)行操作類(lèi)關(guān)鍵崗位(客戶(hù)經(jīng)理除外),人員崗位輪換,由分(支)行、總行各部門(mén)自行負(fù)責(zé)對(duì)輪崗人員實(shí)施輪崗檢查,并出具××銀行崗位輪換檢查報(bào)告,歸檔留存。4、分(支)行客戶(hù)經(jīng)理管戶(hù)輪換由總行條線(xiàn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人檢查,并出具××銀行客戶(hù)經(jīng)理管戶(hù)輪換檢查報(bào)告(附件四),歸檔留存。審計(jì)、檢查結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)異常情況的,經(jīng)進(jìn)一步查實(shí)后,視情節(jié)輕重,根據(jù)南昌市商業(yè)銀行
11、工作人員違規(guī)行為處理辦法規(guī)定,給予輪崗人員相應(yīng)處理。第八條 實(shí)行崗位輪換的人員必須符合擬任崗位的任職資格條件。第九條 實(shí)行崗位輪換的人員1年內(nèi)不得回原機(jī)構(gòu)的原崗位工作。第十條 對(duì)因特殊原因不能按時(shí)實(shí)行崗位輪換的人員,須經(jīng)總行人力資源部批準(zhǔn),在執(zhí)行強(qiáng)制休假和實(shí)施離崗審計(jì)后,輪換期限最長(zhǎng)可延期1年。第三章 強(qiáng)制休假第十一條 強(qiáng)制休假是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作需要,在不事先征求本意見(jiàn)和不提前告知本人的情況下,臨時(shí)強(qiáng)制要求關(guān)鍵崗位人員在規(guī)定期限內(nèi)休假并暫停行使職權(quán),并派員接替工作,對(duì)其進(jìn)行離崗審計(jì)的一種制度安排。第十二條 因下列情形,關(guān)鍵崗位人員應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制休假。(一)因特殊原因需要延期實(shí)行崗位輪換。(二)為
12、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)安排。1、經(jīng)手的資金、賬務(wù)、項(xiàng)目等出現(xiàn)異常的;2、個(gè)人行為表現(xiàn)異常,工作質(zhì)量較差的;3、有風(fēng)險(xiǎn)隱患、案件線(xiàn)索舉報(bào)的;4、可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的其它情形。(三)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的決定。(四)其它工作需要。第十三條 強(qiáng)制休假流程 (一)制定實(shí)施方案1、總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的強(qiáng)制休假方案,由總行人力資源部擬定,報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的方案抄送合規(guī)部、審計(jì)部備案。2、分(支)行委派會(huì)計(jì)主管、授信審批官、財(cái)會(huì)部經(jīng)理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的強(qiáng)制休假方案由人力資源部及總行條線(xiàn)主管部門(mén)共同制定,報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)批
13、準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的方案抄送合規(guī)部、審計(jì)部備案。3、分(支)行公司銀行部經(jīng)理、個(gè)人銀行部經(jīng)理、二級(jí)支行行長(zhǎng)等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位、操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的強(qiáng)制休假方案按崗位層面,由分(支)行自行制定,報(bào)總行人力資源部及條線(xiàn)主管部門(mén)備案。4、總行部門(mén)操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員的強(qiáng)制休假方案,由部門(mén)自行制定,報(bào)人力資源部備案。在此基礎(chǔ)上,人力資源部制定總行關(guān)鍵崗位人員的強(qiáng)制休假方案,抄送合規(guī)部、審計(jì)部備案。方案應(yīng)包括休假時(shí)間、代職安排、工作交接、離崗審計(jì)方式等內(nèi)容,于每年1月底前報(bào)送。(二)強(qiáng)制休假通知在實(shí)施強(qiáng)制休假前一天下班前,以××銀行員工強(qiáng)制休假通知書(shū)(附件五)書(shū)面形式通知強(qiáng)制休假人員,并落實(shí)代職
14、人員。為確保實(shí)施效果,在強(qiáng)制休假?zèng)Q定正式公布前,有關(guān)機(jī)構(gòu)和知情人要嚴(yán)格保密。(三)即時(shí)辦理交接手續(xù)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定辦理強(qiáng)制休假人員與代職人員的交接手續(xù)并限期離崗,未經(jīng)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)許可,強(qiáng)制休假人員在強(qiáng)制休假期間須暫停行使職權(quán),不得返回工作崗位,也不得向行內(nèi)機(jī)構(gòu)和人員發(fā)出任何工作指令或處理有關(guān)工作。交接工作在指定專(zhuān)人的監(jiān)督下實(shí)行。必要時(shí)監(jiān)審部門(mén)可對(duì)強(qiáng)制休假人員的經(jīng)辦業(yè)務(wù)和錢(qián)賬實(shí)行先封存后交接。第十四條 強(qiáng)制休假離崗審計(jì)、檢查(一)審計(jì)、檢查的內(nèi)容(包括但不限于以下方面)1、管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員所在機(jī)構(gòu)(部門(mén))內(nèi)控制度建設(shè)是否健全;各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)反映是否真實(shí)合理;對(duì)前任及其本人任期內(nèi)發(fā)生的重要問(wèn)
15、題或風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)是否積極解決,整改措施是否落實(shí)到位;費(fèi)用開(kāi)支和固定資產(chǎn)管理等情況是否依法合規(guī);經(jīng)營(yíng)管理中是否存在違規(guī)、越權(quán)行為;有無(wú)瀆職及其他過(guò)失行為等。2、操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員是否嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)授權(quán),有否越權(quán)、違規(guī)操作和失職行為;經(jīng)管的業(yè)務(wù)是否正常,各類(lèi)檔案資料是否齊全;崗位制約是否到位;有否隱瞞、漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)隱患;有否其它履職不當(dāng)行為等。(二)審計(jì)、檢查的組織實(shí)施根據(jù)不同情況,安排對(duì)強(qiáng)制休假人員進(jìn)行離崗審計(jì)、檢查,并形成審計(jì)或檢查結(jié)論。1、總行部門(mén)正、副總經(jīng)理;分(支)行正、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)助理等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗審計(jì)總行審計(jì)部根據(jù)總行人力資源部通知,根據(jù)具體情況專(zhuān)門(mén)組織審計(jì)力
16、量對(duì)強(qiáng)制休假人員實(shí)施離崗審計(jì),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)后,及時(shí)出具書(shū)面報(bào)告。向休假人員提出審計(jì)事實(shí)確認(rèn)書(shū),由休假人員簽字確認(rèn),通報(bào)審計(jì)結(jié)果。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,決定是否再進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)。2、分(支)行委派會(huì)計(jì)主管、授信審批官等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員離崗檢查,由總行條線(xiàn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并出具書(shū)面××銀行強(qiáng)制休假頂崗檢查報(bào)告(附件六),歸檔留存。3、總行部門(mén)、分(支)行操作類(lèi)關(guān)鍵崗位人員,分(支)行財(cái)會(huì)部經(jīng)理、公司銀行部經(jīng)理、個(gè)人銀行部經(jīng)理、二級(jí)支行行長(zhǎng)等管理類(lèi)關(guān)鍵崗位人員強(qiáng)制休假離崗檢查由分(支)行、總行條線(xiàn)主管部門(mén)自行組織實(shí)施,并出具書(shū)面××銀行強(qiáng)制休假頂
17、崗檢查報(bào)告(附件六),歸檔留存。第十五條 組織實(shí)施審計(jì)、檢查期間,審計(jì)、檢查部門(mén)有權(quán)要求強(qiáng)制休假人員隨時(shí)回行提供有關(guān)資料或進(jìn)行必要的情況說(shuō)明。強(qiáng)制休假人員應(yīng)當(dāng)保持通暢聯(lián)系,按要求配合做好有關(guān)離崗審計(jì)工作。第十六條 審計(jì)、檢查結(jié)束后,未發(fā)現(xiàn)異常情況的強(qiáng)制休假人員,由各分(支)行辦公室、綜合部通知其回行辦理銷(xiāo)假手續(xù),繼續(xù)回原崗位工作;不適宜回原崗位工作的,則調(diào)離;發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的,經(jīng)查實(shí)后依據(jù)根據(jù)南昌市商業(yè)銀行工作人員違規(guī)行為處理辦法規(guī)定處理。第十七條 強(qiáng)制休假時(shí)間原則上不超過(guò)10個(gè)工作日(含),強(qiáng)制休假按照實(shí)際離崗天數(shù)抵扣當(dāng)年帶薪年休假,超出年休假按年休假處理。強(qiáng)制休假期間,員工的工資、福利
18、待遇不變。第四章 管理監(jiān)督第十八條 崗位輪換和強(qiáng)制休假工作遵循“集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任”的原則。第十九條 崗位輪換和強(qiáng)制休假由總行人力資源部、審計(jì)部、合規(guī)部、總行條線(xiàn)主管部門(mén)及各分(支)行分工負(fù)責(zé)。各分(支)行應(yīng)建立崗位輪換和強(qiáng)制休假管理臺(tái)賬,進(jìn)行維護(hù)和管理,管理臺(tái)賬每半年向人力資源部報(bào)送一次。總行人力資源部負(fù)責(zé)修訂與完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則,建立健全全行崗位輪換和強(qiáng)制休假管理臺(tái)賬,定期進(jìn)行維護(hù)和管理。指導(dǎo)與監(jiān)督總行崗位輪換和強(qiáng)制休假工作進(jìn)程??傂袟l線(xiàn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)人員的離崗檢查,指導(dǎo)與監(jiān)督各分(支)行相關(guān)條線(xiàn)崗位輪換和強(qiáng)制休假工作進(jìn)程。總行合規(guī)部負(fù)責(zé)全行崗位輪換和強(qiáng)制休假的執(zhí)行檢查工作??傂袑徲?jì)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全行管理類(lèi)
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