安全管理職業(yè)衛(wèi)生安監(jiān)總局-發(fā)生職業(yè)病事故用人單位將被追責(zé)

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來(lái)，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理職業(yè)衛(wèi)生安監(jiān)總局-發(fā)生職業(yè)病事故用人單位將被追責(zé) 12月31日上午，全國(guó)人大常委會(huì)就職業(yè)病防治法修正案等草案舉行發(fā)布會(huì)。中新社記者：依照修正后的職業(yè)病防治法，平安監(jiān)管部門負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)病的程序法工作，我想請(qǐng)征詢安監(jiān)總局負(fù)責(zé)人，目前的情勢(shì)，國(guó)家平安總局目前就哪些措施貫徹新修訂的職業(yè)病防治法？感激。國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)平安健康監(jiān)視治理司司長(zhǎng)高世民：感激你的提征詢。剛剛通過(guò)的職業(yè)病防治法規(guī)定了平安監(jiān)管部門在用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的預(yù)防工作的一些職責(zé)，為了貫徹落實(shí)好新修訂的職業(yè)病防治法，實(shí)在做好職業(yè)病預(yù)防工作，

2、平安監(jiān)管總局預(yù)備從十個(gè)方面采取十項(xiàng)措施，加以和履行我們的職責(zé)。(一)積極劃轉(zhuǎn)職能，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建立。按照新修訂的職業(yè)病防治法的規(guī)定，加快職能劃轉(zhuǎn)，各級(jí)平安監(jiān)管部門要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門及衛(wèi)生、社保、工會(huì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，盡快達(dá)成共識(shí)，調(diào)整明確本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工，構(gòu)成責(zé)權(quán)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制；同時(shí)，依照職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)平安監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(二)做好部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。依照新修訂的職業(yè)病防治法，組織制定配套的部門規(guī)章，

3、制定公布用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視治理規(guī)定、職業(yè)病危害工程申報(bào)監(jiān)視治理方法、建立工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)視治理方法、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)監(jiān)視治理方法和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)視治理方法等部門規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)平安監(jiān)管部門開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視治理工作。同時(shí)，我們將加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害工程操縱和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備等職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為用人單位做好職業(yè)病危害防治工作提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生治理工作。(三)深化開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，改善用人單位職業(yè)衛(wèi)生條件。依照近幾年發(fā)生的職業(yè)病危害事件以及調(diào)研檢測(cè)的情況，我們將在煤礦；花崗巖和石英巖類礦山，包括石英砂、鉬礦、金礦等(主要是采掘、破裂、篩分等工序)；石棉

4、；木質(zhì)家具制造業(yè)(主要是膠和漆)四個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)接著開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，并指導(dǎo)、催促各省(區(qū)、市)依照本地區(qū)職業(yè)病危害的實(shí)際情況，研究確定職業(yè)病危害治理的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在上述四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域根底上適當(dāng)調(diào)整，保持五個(gè)左右行業(yè)(領(lǐng)域)的重點(diǎn)整治，爭(zhēng)取用兩年左右的時(shí)間，使這些行業(yè)(領(lǐng)域)全面到達(dá)國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)提出的目的要求。(四)加強(qiáng)建立工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)視檢查工作。標(biāo)準(zhǔn)建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害操縱效果評(píng)價(jià)等工作，研究制定建立工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則、建立工程職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則和建立工程職業(yè)病危害操縱

5、效果評(píng)價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則，加強(qiáng)建立工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)視檢查，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)備與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入消費(fèi)和使用。(五)開(kāi)展使用有毒物品職業(yè)衛(wèi)生許可，加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭操縱。我們將在部分省市職業(yè)病危害嚴(yán)峻的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生許可試點(diǎn)的根底上，研究制定職業(yè)衛(wèi)生許可證監(jiān)視治理的相關(guān)規(guī)章、制度，標(biāo)準(zhǔn)許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)證流程和監(jiān)視治理等程序，全面啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生許可工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放工作的檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上操縱和減少職業(yè)病危害。(六)抓好職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)工作，提高職業(yè)病危害防護(hù)認(rèn)識(shí)和才能。我們將加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平

6、。加強(qiáng)用人單位負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生治理人員的培訓(xùn)，提高他們職業(yè)衛(wèi)生治理才能。研究制定職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域特種作業(yè)人員的培訓(xùn)方法，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)峻崗位上的特種作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)迫培訓(xùn)。同時(shí)，我們將通過(guò)各種宣傳媒介，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治法等法律法規(guī)以及相關(guān)職業(yè)病危害預(yù)防知識(shí)的宣傳，提高廣大勞動(dòng)者的自我防護(hù)認(rèn)識(shí)和才能。(七)建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系。擬用3年左右的時(shí)間，依托利用現(xiàn)有技術(shù)資源，根本建成覆蓋全國(guó)、規(guī)劃合理、裝備完善、技術(shù)精深、治理有序、效勞上乘的國(guó)家、省、市、縣四級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)。到2015年，全國(guó)建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)省(區(qū)、市)建成1-3個(gè)省級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)市(地)建成1

7、-2個(gè)市級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，每個(gè)主要工業(yè)縣(區(qū))建成1個(gè)縣級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，非主要工業(yè)縣(區(qū))結(jié)合建成1個(gè)縣級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，保證每級(jí)平安監(jiān)管部門都能得到有力的執(zhí)法技術(shù)支撐。(八)組建職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，利用專家加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視治理工作。為提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性、公正性，擬從高等院校、科研院所、專業(yè)協(xié)會(huì)遴選職業(yè)衛(wèi)生專家，建立專家隊(duì)伍。發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家的技術(shù)支撐作用，參與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，如政策征詢、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建立工程職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)衛(wèi)生宣教、培訓(xùn)和科普教育等。(九)加強(qiáng)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)監(jiān)管，構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞網(wǎng)絡(luò)。

8、我們將依照用人單位職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞工作的需要，建立三級(jí)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)，構(gòu)成職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞網(wǎng)絡(luò)，滿足用人單位職業(yè)衛(wèi)生治理工作的需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)效勞質(zhì)量的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)效勞行為的監(jiān)視，確保技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展技術(shù)效勞，保證用人單位得到客觀、公正、公平的技術(shù)效勞。(十)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法工作，落有用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。一是通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法促進(jìn)用人單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)主體責(zé)任。二是抓好職業(yè)病危害工程申報(bào)工作，摸清監(jiān)管對(duì)象的底數(shù)，為監(jiān)管工作奠定根底。三是監(jiān)視指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生治理，建立職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，健全并落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，落實(shí)從業(yè)人員職業(yè)健康保護(hù)措施。四是監(jiān)視指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，增加勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高其職業(yè)病危害防護(hù)才能。五是以職業(yè)病危害嚴(yán)峻的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察，重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。六是抓好事故調(diào)查處理工作。關(guān)于發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格責(zé)任追查，真正起到警示作用。改革開(kāi)放以來(lái)，大量企業(yè)不斷產(chǎn)生，這些企業(yè)特別是中小微型企業(yè)，職業(yè)衛(wèi)生工作投入缺乏，欠賬較多，存在的征詢題十分嚴(yán)峻，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作情勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)專家分析，由