陶瓷行業(yè)出口的慘痛經(jīng)歷——陶瓷出口遭遇反傾銷(xiāo)及其應(yīng)對(duì)策略(一)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上陶瓷行業(yè)出口的慘痛經(jīng)歷陶瓷出口遭遇反傾銷(xiāo)及其應(yīng)對(duì)策略(一)摘要：本文通過(guò)分析我國(guó)陶瓷出口狀況，詳細(xì)闡述了我國(guó)陶瓷出口自2001年以來(lái)遭遇反傾銷(xiāo)的狀況，深入分析了發(fā)生反傾銷(xiāo)案件的原因，進(jìn)而提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，有利于我國(guó)未來(lái)陶瓷出口的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：陶瓷企業(yè)陶瓷出口反傾銷(xiāo)近幾年我國(guó)陶瓷出口量逐年增長(zhǎng)，每年出口增長(zhǎng)率大約保持在30%左右，但陶瓷出口的前景不容樂(lè)觀。我國(guó)陶瓷出口從2001年以來(lái)連續(xù)遭遇來(lái)自菲律賓、埃及、印度、韓國(guó)的反傾銷(xiāo)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘障礙，使我國(guó)的陶瓷行業(yè)受到重創(chuàng)。提高自身陶瓷的科技含量，積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件，科學(xué)合理地規(guī)避各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成為我國(guó)陶瓷行

2、業(yè)出口需要迫切解決的問(wèn)題。一、國(guó)際貿(mào)易中反傾銷(xiāo)條款規(guī)定關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中反傾銷(xiāo)法規(guī)定：反傾銷(xiāo)（anti-dumping）是指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)受到損害的國(guó)內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售的、并對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)行立案、調(diào)查和處理的過(guò)程和措施。反傾銷(xiāo)是以前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定和現(xiàn)在的“世界貿(mào)易組織”所承認(rèn)的用以抵制不公平國(guó)際貿(mào)易行為的一種措施。由反傾銷(xiāo)條款可知，國(guó)外向中國(guó)陶瓷企業(yè)提出反傾銷(xiāo)起訴的條件必須是中國(guó)的陶瓷出口價(jià)格低于正常價(jià)值，且對(duì)其陶瓷產(chǎn)業(yè)造成損害。其實(shí)在眾多的反傾銷(xiāo)案件中真正受到損害的是中國(guó)的陶瓷行業(yè)。我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和

3、原材料成本成就了低廉的陶瓷制品價(jià)格，其出口到國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格也就相應(yīng)低于其它國(guó)家，在反傾銷(xiāo)案件中我國(guó)陶瓷行業(yè)一旦敗訴，即將面臨著高額的懲罰性關(guān)稅，這給我國(guó)陶瓷行業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。二、我國(guó)陶瓷遭遇反傾銷(xiāo)現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2001年到今，中國(guó)瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國(guó)的反傾銷(xiāo)措施，部分國(guó)家的反傾銷(xiāo)稅率更是高達(dá)200%以上。2001年7月，印度首先對(duì)我國(guó)拋光磚反傾銷(xiāo)案展開(kāi)調(diào)查，國(guó)內(nèi)陶瓷企業(yè)應(yīng)訴的只有一家，但僅有的一家企業(yè)卻因?yàn)橛《扔嘘P(guān)法規(guī)不具備應(yīng)訴資格，結(jié)果使我國(guó)的陶瓷產(chǎn)品在印度被征收247%的高額關(guān)稅；緊隨印度之后，墨西哥、菲律賓發(fā)現(xiàn)了契機(jī)，相繼對(duì)我國(guó)陶瓷實(shí)施反傾銷(xiāo)措

4、施；2003年月，埃及對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的瓷器餐具采取反傾銷(xiāo)措施，開(kāi)始征收305%的關(guān)稅，遺憾的是47天無(wú)一企業(yè)應(yīng)訴；2005年9月，我國(guó)對(duì)菲律賓出口的瓷磚按照高于到岸價(jià)倍的價(jià)格征收關(guān)稅，這一措施給我國(guó)對(duì)菲瓷磚出口企業(yè)帶來(lái)沉重打擊；2005年11月，韓國(guó)在對(duì)我國(guó)產(chǎn)瓷磚發(fā)起的反傾銷(xiāo)案中做出初裁，認(rèn)為我國(guó)生產(chǎn)的瓷磚對(duì)韓出口構(gòu)成傾銷(xiāo)，建議政府征收7.25%至37.4%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。2006年月，浙江義烏一公司通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站反映，其對(duì)埃塞俄比亞正常出口的低價(jià)瓷磚被要求追加關(guān)稅。國(guó)外對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口的反傾銷(xiāo)案件調(diào)查從未間斷過(guò)，大量的反傾銷(xiāo)措施嚴(yán)重的影響了我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口。自2005年韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口瓷

5、磚反傾銷(xiāo)立案調(diào)查之后，僅廣東一個(gè)省的瓷磚出口就呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，2005年111月廣東省對(duì)韓國(guó)出口瓷磚829萬(wàn)平方米，價(jià)值2697萬(wàn)美元，分別比2004年同期下降34%和26%。其中又以釉面磚為主，共計(jì)出口580萬(wàn)平方米，下降36%，占廣東省對(duì)韓國(guó)出口瓷磚的七成。此次韓國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)主要以廣東佛山陶瓷企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，而佛山陶瓷企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口的瓷磚量占廣東對(duì)韓國(guó)出口總量的八成，價(jià)值1829萬(wàn)美元。該案涉及的金額高達(dá)5866萬(wàn)美元，是近年來(lái)韓國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的最大的一起反傾銷(xiāo)案件。三、我國(guó)陶瓷出口反傾銷(xiāo)案件頻繁發(fā)生的原因（一）我國(guó)陶瓷出口現(xiàn)狀作為陶瓷生產(chǎn)和出口大國(guó)，我國(guó)年產(chǎn)日用陶瓷約150多億

6、件，占世界總產(chǎn)量的60%；建筑陶瓷30多億平方米，占世界總產(chǎn)量的50%；衛(wèi)生陶瓷7500多萬(wàn)件，占世界總產(chǎn)量的30%以上。我國(guó)陶瓷年出口額在40億美元左右，每年增幅超過(guò)20%。其中日用陶瓷出口量約占世界出口總量的65%，位居世界之首；建筑陶瓷出口量位居世界前三位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我國(guó)陶瓷出口金額達(dá)62.92億美元，同比增長(zhǎng)24.88%，其中，日用陶瓷出口19.15億美元，在各品種中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，增長(zhǎng)15.4%，保持了正常的增幅；建筑陶瓷出口17.64億美元，增長(zhǎng)41.05%，增幅列各品種首位；藝術(shù)陶瓷出口8.00億美元，列各品種的第三位，同比增長(zhǎng)為10.06%；衛(wèi)生陶瓷出口6.3

7、5億美元，同比增長(zhǎng)也達(dá)到了33.91%的高位；其它品種陶瓷出口11.77億美元，增長(zhǎng)27.04%。在所有的陶瓷產(chǎn)品中，建筑陶瓷的出口量居于榜首，2006年我建筑陶瓷出口數(shù)量為7.22億平方米，同比增長(zhǎng)30.97%，是全部陶瓷種類(lèi)中增長(zhǎng)最快的，但從出口單價(jià)來(lái)看，建筑陶瓷同比增長(zhǎng)7.69%，不及全部陶瓷價(jià)格增長(zhǎng)的平均水平?？梢钥闯觯ㄖ沾傻某隹诮痤~的增長(zhǎng)主要是靠出口數(shù)量的增長(zhǎng)所拉動(dòng)的。在陶瓷出口遭遇反傾銷(xiāo)的案件中，建筑陶瓷遭遇的反傾銷(xiāo)案是最多的，這與建筑陶瓷的出口形式密切相關(guān)。（二）我國(guó)陶瓷出口遭遇反傾銷(xiāo)的原因自2001年起，我國(guó)陶瓷出口就頻繁遭遇反傾銷(xiāo)，最根本的原因是出口價(jià)格超低。2001年菲

8、律賓對(duì)進(jìn)口建筑陶瓷征收保護(hù)性關(guān)稅案件：2001年菲律賓建筑陶瓷進(jìn)口比2000年多180萬(wàn)平方米，進(jìn)口產(chǎn)品主要來(lái)自印尼（339萬(wàn)平方米，占38%），中國(guó)（289.8萬(wàn)平方米，占32%），西班牙（占9%），香港（占7%）。在東南亞市場(chǎng)中，菲律賓是受中國(guó)產(chǎn)品影響最大的地區(qū)?！暗蛢r(jià)的中國(guó)貨直接沖擊了低價(jià)的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞和越南貨，甚至對(duì)本地產(chǎn)品造成影響”。2001年年底菲律賓關(guān)稅委員會(huì)判定進(jìn)口建筑陶瓷對(duì)本國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害，建議實(shí)行進(jìn)口配額，并對(duì)超過(guò)配額之外的部分課以2.3比索/kg的保護(hù)性關(guān)稅(SafeguardDuties)。下表摘自調(diào)查報(bào)告。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品比從印尼、臺(tái)灣和中國(guó)大陸的進(jìn)

9、口產(chǎn)品都高。中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格比意大利產(chǎn)品低286%，比西班牙產(chǎn)品低82%，比印尼產(chǎn)品低25%，比當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品低38%。2001年這起反傾銷(xiāo)案件雖然不是只針對(duì)中國(guó)一家陶瓷出口，但是我們可以從上述表格中可以看出在菲律賓所有的陶瓷進(jìn)口國(guó)之中，中國(guó)陶瓷的價(jià)格是最便宜的，而在隨后的幾年內(nèi)，印尼、西班牙、意大利等國(guó)出口的陶瓷制品無(wú)論是在質(zhì)量還是在花色、品種、款式上都有了很大的提高，同時(shí)由于各國(guó)國(guó)內(nèi)陶瓷制品的有序生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)，使得出口價(jià)格趨于正?；?。但是中國(guó)并沒(méi)有在這起反傾銷(xiāo)案件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在國(guó)內(nèi)依然進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，使得各個(gè)陶瓷企業(yè)在陶瓷出口上只能在價(jià)格上取得優(yōu)勢(shì)，不僅壓低利潤(rùn)空間，還面臨反傾銷(xiāo)的危險(xiǎn)，最后還導(dǎo)致中國(guó)陶瓷在國(guó)際市場(chǎng)上的評(píng)價(jià)是價(jià)格低、質(zhì)量差、劣等貨。中國(guó)出口瓷磚每平方英尺的價(jià)格比意大利低$0.81/sf，相當(dāng)于中國(guó)2個(gè)平方英尺出口的價(jià)錢(qián)還要多。國(guó)內(nèi)激烈的價(jià)格戰(zhàn)將陶瓷出口的價(jià)格壓的非常低，從總體上對(duì)中國(guó)的陶瓷造成了相當(dāng)大的沖擊。我國(guó)陶瓷出口數(shù)量的增長(zhǎng)