陶瓷行業(yè)出口的慘痛經(jīng)歷——陶瓷出口遭遇反傾銷及其應對策略(一)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上陶瓷行業(yè)出口的慘痛經(jīng)歷陶瓷出口遭遇反傾銷及其應對策略(一)摘要：本文通過分析我國陶瓷出口狀況，詳細闡述了我國陶瓷出口自2001年以來遭遇反傾銷的狀況，深入分析了發(fā)生反傾銷案件的原因，進而提出了相應的應對策略，有利于我國未來陶瓷出口的健康發(fā)展。關鍵詞：陶瓷企業(yè)陶瓷出口反傾銷近幾年我國陶瓷出口量逐年增長，每年出口增長率大約保持在30%左右，但陶瓷出口的前景不容樂觀。我國陶瓷出口從2001年以來連續(xù)遭遇來自菲律賓、埃及、印度、韓國的反傾銷非關稅貿(mào)易壁壘障礙，使我國的陶瓷行業(yè)受到重創(chuàng)。提高自身陶瓷的科技含量，積極應對反傾銷案件，科學合理地規(guī)避各種非關稅貿(mào)易壁壘，成為我國陶瓷行

2、業(yè)出口需要迫切解決的問題。一、國際貿(mào)易中反傾銷條款規(guī)定關稅與貿(mào)易總協(xié)定中反傾銷法規(guī)定：反傾銷（anti-dumping）是指進口國主管當局根據(jù)受到損害的國內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r值的價格在進口國進行銷售的、并對進口國生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國產(chǎn)品，進行立案、調(diào)查和處理的過程和措施。反傾銷是以前的關貿(mào)總協(xié)定和現(xiàn)在的“世界貿(mào)易組織”所承認的用以抵制不公平國際貿(mào)易行為的一種措施。由反傾銷條款可知，國外向中國陶瓷企業(yè)提出反傾銷起訴的條件必須是中國的陶瓷出口價格低于正常價值，且對其陶瓷產(chǎn)業(yè)造成損害。其實在眾多的反傾銷案件中真正受到損害的是中國的陶瓷行業(yè)。我國廉價的勞動力和

3、原材料成本成就了低廉的陶瓷制品價格，其出口到國際市場上的價格也就相應低于其它國家，在反傾銷案件中我國陶瓷行業(yè)一旦敗訴，即將面臨著高額的懲罰性關稅，這給我國陶瓷行業(yè)造成了沉重的負擔。二、我國陶瓷遭遇反傾銷現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計，自2001年到今，中國瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國的反傾銷措施，部分國家的反傾銷稅率更是高達200%以上。2001年7月，印度首先對我國拋光磚反傾銷案展開調(diào)查，國內(nèi)陶瓷企業(yè)應訴的只有一家，但僅有的一家企業(yè)卻因為印度有關法規(guī)不具備應訴資格，結果使我國的陶瓷產(chǎn)品在印度被征收247%的高額關稅；緊隨印度之后，墨西哥、菲律賓發(fā)現(xiàn)了契機，相繼對我國陶瓷實施反傾銷措

4、施；2003年月，埃及對從我國進口的瓷器餐具采取反傾銷措施，開始征收305%的關稅，遺憾的是47天無一企業(yè)應訴；2005年9月，我國對菲律賓出口的瓷磚按照高于到岸價倍的價格征收關稅，這一措施給我國對菲瓷磚出口企業(yè)帶來沉重打擊；2005年11月，韓國在對我國產(chǎn)瓷磚發(fā)起的反傾銷案中做出初裁，認為我國生產(chǎn)的瓷磚對韓出口構成傾銷，建議政府征收7.25%至37.4%的臨時反傾銷稅。2006年月，浙江義烏一公司通過商務部政府網(wǎng)站反映，其對埃塞俄比亞正常出口的低價瓷磚被要求追加關稅。國外對我國陶瓷產(chǎn)品出口的反傾銷案件調(diào)查從未間斷過，大量的反傾銷措施嚴重的影響了我國陶瓷產(chǎn)品的出口。自2005年韓國對我國出口瓷

5、磚反傾銷立案調(diào)查之后，僅廣東一個省的瓷磚出口就呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，2005年111月廣東省對韓國出口瓷磚829萬平方米，價值2697萬美元，分別比2004年同期下降34%和26%。其中又以釉面磚為主，共計出口580萬平方米，下降36%，占廣東省對韓國出口瓷磚的七成。此次韓國對我國實施反傾銷主要以廣東佛山陶瓷企業(yè)為調(diào)查對象，而佛山陶瓷企業(yè)對韓國出口的瓷磚量占廣東對韓國出口總量的八成，價值1829萬美元。該案涉及的金額高達5866萬美元，是近年來韓國對我國發(fā)起的最大的一起反傾銷案件。三、我國陶瓷出口反傾銷案件頻繁發(fā)生的原因（一）我國陶瓷出口現(xiàn)狀作為陶瓷生產(chǎn)和出口大國，我國年產(chǎn)日用陶瓷約150多億

6、件，占世界總產(chǎn)量的60%；建筑陶瓷30多億平方米，占世界總產(chǎn)量的50%；衛(wèi)生陶瓷7500多萬件，占世界總產(chǎn)量的30%以上。我國陶瓷年出口額在40億美元左右，每年增幅超過20%。其中日用陶瓷出口量約占世界出口總量的65%，位居世界之首；建筑陶瓷出口量位居世界前三位。據(jù)海關統(tǒng)計顯示，2006年我國陶瓷出口金額達62.92億美元，同比增長24.88%，其中，日用陶瓷出口19.15億美元，在各品種中繼續(xù)保持領先地位，增長15.4%，保持了正常的增幅；建筑陶瓷出口17.64億美元，增長41.05%，增幅列各品種首位；藝術陶瓷出口8.00億美元，列各品種的第三位，同比增長為10.06%；衛(wèi)生陶瓷出口6.3

7、5億美元，同比增長也達到了33.91%的高位；其它品種陶瓷出口11.77億美元，增長27.04%。在所有的陶瓷產(chǎn)品中，建筑陶瓷的出口量居于榜首，2006年我建筑陶瓷出口數(shù)量為7.22億平方米，同比增長30.97%，是全部陶瓷種類中增長最快的，但從出口單價來看，建筑陶瓷同比增長7.69%，不及全部陶瓷價格增長的平均水平?？梢钥闯觯ㄖ沾傻某隹诮痤~的增長主要是靠出口數(shù)量的增長所拉動的。在陶瓷出口遭遇反傾銷的案件中，建筑陶瓷遭遇的反傾銷案是最多的，這與建筑陶瓷的出口形式密切相關。（二）我國陶瓷出口遭遇反傾銷的原因自2001年起，我國陶瓷出口就頻繁遭遇反傾銷，最根本的原因是出口價格超低。2001年菲

8、律賓對進口建筑陶瓷征收保護性關稅案件：2001年菲律賓建筑陶瓷進口比2000年多180萬平方米，進口產(chǎn)品主要來自印尼（339萬平方米，占38%），中國（289.8萬平方米，占32%），西班牙（占9%），香港（占7%）。在東南亞市場中，菲律賓是受中國產(chǎn)品影響最大的地區(qū)。“低價的中國貨直接沖擊了低價的馬來西亞、泰國、印度尼西亞和越南貨，甚至對本地產(chǎn)品造成影響”。2001年年底菲律賓關稅委員會判定進口建筑陶瓷對本國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)損害，建議實行進口配額，并對超過配額之外的部分課以2.3比索/kg的保護性關稅(SafeguardDuties)。下表摘自調(diào)查報告。當?shù)禺a(chǎn)品比從印尼、臺灣和中國大陸的進

9、口產(chǎn)品都高。中國產(chǎn)品價格比意大利產(chǎn)品低286%，比西班牙產(chǎn)品低82%，比印尼產(chǎn)品低25%，比當?shù)禺a(chǎn)品低38%。2001年這起反傾銷案件雖然不是只針對中國一家陶瓷出口，但是我們可以從上述表格中可以看出在菲律賓所有的陶瓷進口國之中，中國陶瓷的價格是最便宜的，而在隨后的幾年內(nèi)，印尼、西班牙、意大利等國出口的陶瓷制品無論是在質(zhì)量還是在花色、品種、款式上都有了很大的提高，同時由于各國國內(nèi)陶瓷制品的有序生產(chǎn)和競爭，使得出口價格趨于正?；５侵袊]有在這起反傾銷案件中吸取經(jīng)驗教訓，在國內(nèi)依然進行價格戰(zhàn)，使得各個陶瓷企業(yè)在陶瓷出口上只能在價格上取得優(yōu)勢，不僅壓低利潤空間，還面臨反傾銷的危險，最后還導致中國陶瓷在國際市場上的評價是價格低、質(zhì)量差、劣等貨。中國出口瓷磚每平方英尺的價格比意大利低$0.81/sf，相當于中國2個平方英尺出口的價錢還要多。國內(nèi)激烈的價格戰(zhàn)將陶瓷出口的價格壓的非常低，從總體上對中國的陶瓷造成了相當大的沖擊。我國陶瓷出口數(shù)量的增長