汕頭眼鏡鏡片項目實施方案【模板范本】

1、泓域咨詢/汕頭眼鏡鏡片項目實施方案汕頭眼鏡鏡片項目實施方案xx公司目錄第一章 項目背景分析9一、 國內(nèi)眼鏡市場的發(fā)展趨勢9二、 進入本行業(yè)的主要壁壘12三、 行業(yè)的周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征14四、 立足國內(nèi)大市場，打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要連接點16五、 推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系17六、 項目實施的必要性20第二章 總論22一、 項目名稱及項目單位22二、 項目建設(shè)地點22三、 可行性研究范圍22四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則22五、 建設(shè)背景、規(guī)模24六、 項目建設(shè)進度25七、 環(huán)境影響25八、 建設(shè)投資估算25九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標26主要經(jīng)濟指標一覽表26十、 主

2、要結(jié)論及建議28第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容29一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第四章 選址方案分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升37四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心40五、 項目選址綜合評價42第五章 建筑工程方案分析43一、 項目工程設(shè)計總體要求43二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標45建筑工程投資一覽表45第六章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施53第七章 運營管理55一、 公司經(jīng)營宗旨55二、 公司的目標、主要職責(zé)55三、 各部門職責(zé)及權(quán)限56四

3、、 財務(wù)會計制度59第八章 SWOT分析說明65一、 優(yōu)勢分析（S）65二、 劣勢分析（W）66三、 機會分析（O）67四、 威脅分析（T）67第九章 原輔材料分析71一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況71二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理71第十章 環(huán)境保護方案72一、 環(huán)境保護綜述72二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析75五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析75六、 環(huán)境影響綜合評價76第十一章 工藝技術(shù)分析77一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析77二、 項目技術(shù)工藝分析80三、 質(zhì)量管理81四、 設(shè)備選型方案82主要設(shè)備購置一覽表83第十二章 人

4、力資源配置分析84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十三章 項目節(jié)能分析86一、 項目節(jié)能概述86二、 能源消費種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表87三、 項目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評價90第十四章 投資計劃方案91一、 投資估算的依據(jù)和說明91二、 建設(shè)投資估算92建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表98四、 流動資金98流動資金估算表99五、 項目總投資100總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃101項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十五章 經(jīng)濟效益103一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算103營業(yè)收入、稅金及附加和

5、增值稅估算表103綜合總成本費用估算表104固定資產(chǎn)折舊費估算表105無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表106利潤及利潤分配表108二、 項目盈利能力分析108項目投資現(xiàn)金流量表110三、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112第十六章 項目招標、投標分析114一、 項目招標依據(jù)114二、 項目招標范圍114三、 招標要求114四、 招標組織方式117五、 招標信息發(fā)布120第十七章 項目綜合評價說明121第十八章 補充表格123主要經(jīng)濟指標一覽表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表127總投資及構(gòu)成一覽表128項目投資計劃與資金籌措一覽表129

6、營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表134報告說明鏡片制造行業(yè)沒有明顯的周期性。鏡片的更新?lián)Q代主要受技術(shù)的影響，現(xiàn)階段，鏡片產(chǎn)品更新速度較慢，行業(yè)周期性較不明顯。但是，由于眼鏡零售市場的業(yè)態(tài)越來越細分化，消費需求也更加多元化、個性化，其消費需求可能會受到宏觀經(jīng)濟變動的影響。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資38238.77萬元，其中：建設(shè)投資29437.11萬元，占項目總投資的76.98%；建設(shè)期利息389.82萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金8411.84萬元，占項目總投資的22.00%。項目正常

7、運營每年營業(yè)收入70900.00萬元，綜合總成本費用54644.81萬元，凈利潤11904.80萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.51%，財務(wù)凈現(xiàn)值14686.05萬元，全部投資回收期5.26年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評

8、估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目背景分析一、 國內(nèi)眼鏡市場的發(fā)展趨勢1、眼鏡行業(yè)的發(fā)展趨勢（1）行業(yè)集中度的提升目前我國眼鏡生產(chǎn)、零售行業(yè)集中度較低，通過行業(yè)內(nèi)部整合可以使眼鏡生產(chǎn)、零售企業(yè)實現(xiàn)快速擴張，迅速提高其市場占有率?？鐕坨R生產(chǎn)、零售商已通過兼并收購國內(nèi)眼鏡生產(chǎn)、零售品牌進入中國市場，在短時間內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)域的布點。隨著本土優(yōu)質(zhì)眼鏡生產(chǎn)、零售企業(yè)的發(fā)展壯大，他們將憑借著本土化的優(yōu)勢，成為行業(yè)整合的重要參與者，通過跨區(qū)域收購壯大企業(yè)規(guī)模，進一步提升行業(yè)集中度。（2）視光服務(wù)的專業(yè)化隨著消費需求

9、的不斷升級，人們越來越注重視眼光服務(wù)的專業(yè)性。鏡片質(zhì)量的穩(wěn)定性、驗配人員的專業(yè)水平和配鏡設(shè)備的精確性是消費者心目中衡量眼鏡店好壞的標尺。消費者將越來越注重眼視光服務(wù)的專業(yè)化程度。眼鏡連鎖企業(yè)憑借其品牌知名度、良好的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量控制、專業(yè)的驗光配鏡服務(wù)、現(xiàn)代化的驗光配鏡設(shè)備以及強大的售后響應(yīng)能力，能夠更好地滿足終端消費者的需求。（3）線上銷售及線下運營眼鏡消費的市場已逐步滲透到線上銷售。不少眼鏡生產(chǎn)、經(jīng)銷、零售企業(yè)通過線上運營壓縮中間銷售環(huán)節(jié)，去除線下門店高昂的運營成本，為消費者提供更便宜、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。與傳統(tǒng)線下門店銷售渠道相比，線上渠道具有如下優(yōu)勢：一是通過線上渠道可以有效減少中間經(jīng)銷環(huán)

10、節(jié)，使消費者享受更加物美價廉的眼鏡產(chǎn)品；二是線上渠道銷售模式不受地域限制，增強了品牌與產(chǎn)品信息的覆蓋面，口碑或爆款效應(yīng)更加明顯；三是線上銷售模式可以使企業(yè)迅速根據(jù)市場變化及客戶需求做出響應(yīng)，保持經(jīng)營的靈活性和高效性。然而，眼鏡所具備的體驗型的商品屬性，使得眼鏡的線上銷售目前仍脫離不了線下鏡架試戴、驗光等配鏡體驗需求。2、眼鏡產(chǎn)品的發(fā)展趨勢（1）眼鏡產(chǎn)品多元化、細分化發(fā)展眼鏡產(chǎn)品除了具備專業(yè)視力矯正、保護眼睛的功能外，還具有修飾美觀的作用。消費者早期需求比較單一，配鏡主要是為了矯正視力問題，對眼鏡的款式、材質(zhì)等沒有個性化的要求。隨著居民消費水平的增長，其消費需求也越來越多元化、個性化。為適應(yīng)和滿

11、足消費者多元化、個性化的需求，眼鏡零售業(yè)態(tài)越來越呈現(xiàn)多元化、細分化的發(fā)展趨勢：有眼科醫(yī)院等專業(yè)化醫(yī)療眼鏡機構(gòu)，也有快消時尚眼鏡店；有中高端眼鏡連鎖品牌，甚至輕奢品牌，也有平價眼鏡店。未來，眼鏡行業(yè)將根據(jù)場合、年齡、個性等進行更細致的細分，如個性眼鏡、商務(wù)眼鏡、休閑眼鏡、時尚眼鏡等。 （2）眼鏡產(chǎn)品消費頻次提升早期考慮到價格因素，多數(shù)國內(nèi)消費者更換眼鏡的意愿不強。隨著人們生活水平逐步提高，消費者視覺健康和時尚意識也不斷提高，消費觀念日益成熟，越來越多的消費者逐步轉(zhuǎn)變了自身的訴求，即從一味追求簡單的視力矯正和產(chǎn)品低價格轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓街匾曆坨R的品質(zhì)、質(zhì)量、功能和佩戴的舒適性。此外，眼鏡的裝飾性功能亦得

12、到進一步的凸顯，尤其是年輕消費群體進行季節(jié)性、場景化搭配，逐漸呈現(xiàn)一人多鏡、根據(jù)衣物場景搭配眼鏡的風(fēng)潮。眼鏡產(chǎn)品的消費頻次將逐步提升。（3）眼鏡產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，鏡片材料研發(fā)和工藝技術(shù)的不斷改進，使得鏡片產(chǎn)品不斷推陳出新。眼鏡制造行業(yè)新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，越來越多的新功能將會得到應(yīng)用，眼鏡產(chǎn)品的升級換代步伐隨之加快，推動眼鏡消費市場的升級換代。（4）眼鏡產(chǎn)品的智能化智能眼鏡是近年來最被看好的可穿戴智能設(shè)備之一。智能眼鏡如同智能手機一樣擁有獨立的操作系統(tǒng)，可以通過軟件安裝來實現(xiàn)各種功能。其具有使用簡便，體積較小等特點，是未來智能科技產(chǎn)品的重要增長點。目前，市場上主流的智能

13、眼鏡包括VR眼鏡、AR眼鏡等，其在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用與研究尚處于測試推廣階段。未來隨著科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，智能眼鏡搭配矯正視力的鏡片、防藍光護目鏡片等將是鏡片行業(yè)的快速增長點之一。二、 進入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘樹脂鏡片生產(chǎn)涉及到數(shù)學(xué)、光學(xué)、有機化學(xué)、表面及結(jié)構(gòu)物理、機械加工、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科的交叉、融合，其所需的化工原料、光學(xué)添加劑（如光敏劑）、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備（如鍍膜機）等涉及眾多領(lǐng)域的高新技術(shù)，技術(shù)難度較大，屬于技術(shù)創(chuàng)新推動型行業(yè)，整體技術(shù)門檻較高。對于本行業(yè)新進入企業(yè)而言，成熟生產(chǎn)工藝和設(shè)計能力的掌握需要長時間的積累，技術(shù)工藝上的缺乏使其難以生產(chǎn)出適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品。此外，中高端產(chǎn)品中往

14、往存在明顯的先發(fā)優(yōu)勢，技術(shù)領(lǐng)先者將獲得市場增長的大部分份額。因此，只有少數(shù)具有技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)才可能參與中高端產(chǎn)品市場的競爭，該領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)新進入者設(shè)立了更高的技術(shù)門檻。2、人才壁壘鏡片制造行業(yè)是一個多學(xué)科交叉的綜合性行業(yè)，要求鏡片生產(chǎn)廠商擁有一批具備相關(guān)學(xué)科知識的高素質(zhì)、高技能專業(yè)技術(shù)人才，以保證自身能夠緊跟市場動態(tài)，推出具有針對性的視覺解決方案。同時，樹脂鏡片的生產(chǎn)工序復(fù)雜、精密度要求高，要求生產(chǎn)人員需要具備熟練生產(chǎn)操作技術(shù)，這需要企業(yè)投入大量的時間進行員工系統(tǒng)化培訓(xùn)和經(jīng)驗積累。此外，隨著新產(chǎn)品的出現(xiàn)，樹脂鏡片生產(chǎn)技術(shù)也在不斷更新，鏡片制造行業(yè)對專業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，企業(yè)的

15、研發(fā)能力強弱將很大程度的決定產(chǎn)品是否滿足消費者的需求。對于本行業(yè)新進入者而言，由于缺乏資金實力和品牌效應(yīng)，一般難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才，人才短缺問題將成為制約其發(fā)展的主要因素之一。3、資金壁壘鏡片制造廠商需要大量資金進行廠房建設(shè)、設(shè)備引進、技術(shù)研發(fā)等，具有一定的資金壁壘。一方面，精密加工對生產(chǎn)環(huán)境要求較高，部分生產(chǎn)車間需要達到萬級或千級無塵要求，同時要求恒溫恒濕，相關(guān)裝修和設(shè)備投入較大。另一方面，鏡片生產(chǎn)設(shè)備絕大多數(shù)為精密加工設(shè)備，價格較為昂貴，如鍍膜機等。此外，樹脂鏡片生產(chǎn)企業(yè)的原材料采購、研發(fā)費用投入以及員工薪酬等方面支出較大，往往需要較高的運營費用投入。因此，對于本行業(yè)新進入企業(yè)而言，存

16、在較高的資金壁壘。4、渠道和客戶資源壁壘對于自有品牌產(chǎn)品而言，鏡片制造企業(yè)通過直銷或者經(jīng)銷方式服務(wù)終端眼鏡門店，良好的營銷網(wǎng)絡(luò)體系是其打開全國市場的關(guān)鍵因素之一。本行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)搭建完善的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)產(chǎn)品的大規(guī)模渠道推廣。對于OEM/ODM產(chǎn)品而言，鏡片制造廠商需要與知名品牌客戶建立穩(wěn)定的銷售關(guān)系，確保其市場銷售地位。國內(nèi)外主流眼鏡零售品牌客戶在簽訂金額較大的合同時，對供貨廠商的規(guī)模、內(nèi)部管理、業(yè)內(nèi)品牌知名度等方面均需進行嚴格的考核，供貨關(guān)系建立后一般比較穩(wěn)定，不會輕易更換。因此，對于行業(yè)新進入者而言，特別是規(guī)模較小的公司，其產(chǎn)品很難打入主流市場。5、品牌壁壘通常來說，具備高知

17、名度的鏡片制造企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)響應(yīng)、宣傳推廣、產(chǎn)品迭代等方面投入了大量的資本和人力，對品質(zhì)及消費者保障具有較強的背書作用，更容易獲得現(xiàn)有及潛在消費者的認可。由于品牌的塑造與認可需要長期積淀，新進行業(yè)者即使投入大量資源進行“快、準、狠”的品牌宣傳覆蓋，若產(chǎn)品質(zhì)量達不到宣傳的高度，“爆款”也很可能“曇花一現(xiàn)”。三、 行業(yè)的周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征1、周期性鏡片制造行業(yè)沒有明顯的周期性。鏡片的更新?lián)Q代主要受技術(shù)的影響，現(xiàn)階段，鏡片產(chǎn)品更新速度較慢，行業(yè)周期性較不明顯。但是，由于眼鏡零售市場的業(yè)態(tài)越來越細分化，消費需求也更加多元化、個性化，其消費需求可能會受到宏觀經(jīng)濟變動的影響。2、季節(jié)性鏡片制

18、造業(yè)沒有明顯的季節(jié)性，但其生產(chǎn)、備庫受眼鏡零售業(yè)的影響。眼鏡零售業(yè)的客戶群體目前仍以視力矯正用戶為主，每年寒暑假是學(xué)生等消費者群體的購鏡高峰，每年夏季是太陽鏡的購鏡高峰。此外，隨著線上銷售渠道的不斷擴張，各種大型購物狂歡節(jié)是眼鏡產(chǎn)品的線上購物高峰。受提前備庫的影響，鏡片制造業(yè)會出現(xiàn)季節(jié)性的波動。3、區(qū)域性鏡片制造行業(yè)具有明顯的區(qū)域集聚效應(yīng)。華東地區(qū)主要集中在江蘇丹陽、浙江溫州和福建廈門。江蘇丹陽是我國的“眼鏡之都”，擁有眼鏡原料、配件、鏡架制造、鏡片制造、眼鏡機械、印刷包裝等全套完整產(chǎn)業(yè)鏈。華南地區(qū)則主要集中在廣東深圳及東莞地區(qū)。眼鏡產(chǎn)品除了滿足消費者基礎(chǔ)的視光矯正及保護需求外，開始逐步挖掘、

19、迎合新的功能性消費需求，如防藍光、變色、高透光、漸進多焦點等功能化，鏡架款式、顏色時尚化需求。鏡片的性能表現(xiàn)越好，功能越多，則其客單價越高，需要消費者具備較強的經(jīng)濟基礎(chǔ)和消費能力，因此高檔眼鏡的消費區(qū)域主要集中在國內(nèi)華東、華南及華北等經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域。近年來，隨著線上銷售的快速發(fā)展與滲透，眼鏡產(chǎn)品銷售的區(qū)域性正在逐漸弱化。國際市場來看，我國眼鏡出口主要銷往美國、歐洲、日本等國家和中國香港等地區(qū)。四、 立足國內(nèi)大市場，打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要連接點充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

20、（一）更好融入國內(nèi)大循環(huán)立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場。打造雙向鏈接粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸城市群的重要樞紐，積極支持、主動融入“雙區(qū)”建設(shè)，推進深圳與汕頭深度協(xié)作，深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深。打響“汕貨”品牌，培育汕頭特色產(chǎn)業(yè)商標品牌、區(qū)域品牌，嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為，推動汕頭從傳統(tǒng)“產(chǎn)品營銷”向現(xiàn)代“品牌營銷”轉(zhuǎn)型升級。（二）促進國內(nèi)國際雙循環(huán)搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）落地機遇，拓展與RCEP成員國在貿(mào)易、投資、服務(wù)等方面的合作。依托綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)和國家市場采購貿(mào)易方式試點建設(shè)，發(fā)展跨境電商、市場采購、

21、全球保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)國際農(nóng)產(chǎn)品、消費品進口集散中心。（三）打造區(qū)域商貿(mào)高地建設(shè)區(qū)域消費中心城市，依托汕頭港打造商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，建成一批百億元級商圈、十億元級專業(yè)批發(fā)市場和新型物流配送中心，讓汕頭產(chǎn)品走向國內(nèi)國外。搭建多層次、各具特色的消費空間，發(fā)展服務(wù)消費，提質(zhì)擴容“夜間經(jīng)濟”，擴大節(jié)假日消費，成為商旅目的地。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，打造“進口批發(fā)零售”全產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)和商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，推進大宗商品物流集散基地和冷鏈物流體系建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色展會，培育具有國際采購功能的會展品牌。五、 推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)

22、業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)制造強市、質(zhì)量強市、網(wǎng)絡(luò)強市、數(shù)字汕頭，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效積極“嫁接”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加快技術(shù)改造、品質(zhì)提升和品牌創(chuàng)建，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造成為千億元級產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”。實施中小企業(yè)“專精特新”培育計劃，著力培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)、一批行業(yè)“單項冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強大力發(fā)展以海上風(fēng)電為重點的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，打

23、造千萬千瓦級海上風(fēng)電基地和千億元級先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展金融、物流、電商、5G產(chǎn)業(yè)，打造千億元級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風(fēng)光為依托，打造百億元級文旅產(chǎn)業(yè)集群和全國旅游目的地；突出精細化、規(guī)?；⑵放苹?、高端化，打造百億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，擎起新興支柱產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”。積極發(fā)展綠色石化、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（三）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃建設(shè)“3+8+N”重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，進一步發(fā)揮國家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)和華僑試驗區(qū)3個功能區(qū)核心引領(lǐng)作用；加快建設(shè)澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重點產(chǎn)業(yè)新片區(qū)，打

24、造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺；整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)若干個“專精特新”特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)深圳汕頭協(xié)同創(chuàng)新科技園、東牛田洋產(chǎn)城融合示范區(qū)。（四）推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展加快簡政放權(quán)，通過體制創(chuàng)新、資源下沉、賦能提效，做大做強全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟，支撐區(qū)（縣）域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵鎮(zhèn)（街道）加寬拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)集群配套能力，積極打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、文旅強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。支持鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推進鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造升級，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機制，拓展產(chǎn)業(yè)升級空間。（五）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實施穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈工程，加快形成一批本土“鏈主”式

25、領(lǐng)軍型企業(yè)，大力培育供應(yīng)鏈企業(yè)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。抓住省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局的重大機遇，積極爭取國家和省重大產(chǎn)業(yè)項目落戶，全力引進世界500強、中國500強企業(yè)。堅持政府投資撬動，激發(fā)社會投資活力，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極擴大有效投資。以新發(fā)展理念指導(dǎo)招商引資工作，瞄準重點區(qū)域、重點城市、重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)開展招商。把現(xiàn)有項目增資擴產(chǎn)與新項目落地同等看待、整體部署，統(tǒng)籌推進。（六）建設(shè)區(qū)域金融中心持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善信用數(shù)據(jù)共享機制，推動融資降門檻、減成本，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。推進“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險機構(gòu)、基金管理公司、期貨公司、創(chuàng)投企業(yè)等落戶汕頭或設(shè)立法人分支

26、機構(gòu)，探索設(shè)立科技型證券公司，增強金融集聚效應(yīng)。深化與滬、深等交易所合作，推動符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外上市，引導(dǎo)上市公司提高發(fā)展質(zhì)量。持續(xù)深化地方金融改革，依托華僑試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺，爭取開展跨境人民幣、資本項目創(chuàng)新試點以及保單貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，發(fā)展貿(mào)易融資跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。（七）加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟推動省市共同打造數(shù)字經(jīng)濟新高地，加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展。加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和5G技術(shù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育數(shù)據(jù)要素市場，推進數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快5G產(chǎn)業(yè)園招商引資和項目落地，打造5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，

27、推動中國移動華南AI中心、汕頭聯(lián)通5G聯(lián)合實驗室等項目落地，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品可優(yōu)先在汕頭應(yīng)用推廣。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、

28、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：汕頭眼鏡鏡片項目項目單位：xx公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約84.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測

29、和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會

30、。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生

31、產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景樹脂鏡片制造業(yè)是一個技術(shù)創(chuàng)新推動型行業(yè)，樹脂單體、光學(xué)添加劑（如光敏劑）、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備（如鍍膜機）等涉及材料、光學(xué)、自動控制等領(lǐng)域的高新技術(shù)，技術(shù)難度大。近年來，隨著消費者對鏡片品質(zhì)、佩戴體驗要求越來越高，以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們對鏡片材料研究的不斷深入，樹脂鏡片研發(fā)不斷取得突破，不同類型和不同折射率的鏡片材料相繼出現(xiàn)。

32、但是，由于我國樹脂鏡片行業(yè)發(fā)展進程要慢于美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，造成前沿性的技術(shù)基本被國外廠商所控制，國內(nèi)企業(yè)掌握的著大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)的工藝技術(shù)。近年來，少數(shù)企業(yè)開始涉足樹脂單體材料相關(guān)原料的研發(fā)和生產(chǎn)。目前已有部分國內(nèi)廠商開始供應(yīng)合成樹脂單體需要的核心主料。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積56000.00（折合約84.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積112009.63。其中：生產(chǎn)工程69189.12，倉儲工程20160.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12321.79，公共工程10338.72。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx件眼鏡鏡片的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作

33、情況，xx公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關(guān)環(huán)保標準。因此在設(shè)計和建設(shè)中認真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴格遵守國家關(guān)于基本建設(shè)項目中有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資38238.77萬元，其中：建設(shè)投資29437.11萬元

34、，占項目總投資的76.98%；建設(shè)期利息389.82萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金8411.84萬元，占項目總投資的22.00%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29437.11萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用25885.75萬元，工程建設(shè)其他費用2828.28萬元，預(yù)備費723.08萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入70900.00萬元，綜合總成本費用54644.81萬元，納稅總額7534.84萬元，凈利潤11904.80萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率24.51%，財務(wù)凈現(xiàn)值14686.05萬元，全部投資回

35、收期5.26年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56000.00約84.00畝1.1總建筑面積112009.631.2基底面積33600.001.3投資強度萬元/畝337.562總投資萬元38238.772.1建設(shè)投資萬元29437.112.1.1工程費用萬元25885.752.1.2其他費用萬元2828.282.1.3預(yù)備費萬元723.082.2建設(shè)期利息萬元389.822.3流動資金萬元8411.843資金籌措萬元38238.773.1自籌資金萬元22327.823.2銀行貸款萬元15910.954營業(yè)收入萬元70900.00正常運營年份5總成本費

36、用萬元54644.81""6利潤總額萬元15873.06""7凈利潤萬元11904.80""8所得稅萬元3968.26""9增值稅萬元3184.45""10稅金及附加萬元382.13""11納稅總額萬元7534.84""12工業(yè)增加值萬元25621.33""13盈虧平衡點萬元23579.70產(chǎn)值14回收期年5.2615內(nèi)部收益率24.51%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元14686.05所得稅后十、 主要結(jié)論及建議由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市

37、場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。第三章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積56000.00（折合約84.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積112009.63。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx件眼鏡鏡片，預(yù)計年營業(yè)收入70900.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及

38、投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1眼鏡鏡片件xxx2眼鏡鏡片件xxx3眼鏡鏡片件xxx4.件5.件6.件合計xxx70900.00由于我國眼鏡行業(yè)發(fā)展起步較晚，人們對眼鏡產(chǎn)品的認知理念仍有待進一步的提升，我國居民對眼鏡片消費觀念與國外發(fā)達地區(qū)仍存在一定的差異，致使我國人均鏡片消費水平遠低于發(fā)達國家水平。第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市

39、規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。亞熱帶季風(fēng)氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數(shù)2011小時，年平均降水量1618毫米。1981年經(jīng)批準在龍湖區(qū)試辦經(jīng)濟特區(qū)，范圍1.6平方公里；1984年11月經(jīng)批準，特區(qū)區(qū)域面積擴大為52.6

40、平方公里，分龍湖和廣澳兩片區(qū)；1991年特區(qū)區(qū)域擴大到整個汕頭市區(qū)，面積234平方公里；2011年5月特區(qū)范圍擴大到全市，面積2064平方公里。展望二三五年，汕頭將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟綜合實力、創(chuàng)新發(fā)展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到更高水平，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用凸顯。建成高質(zhì)量發(fā)展的活力特區(qū)，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成，開放型經(jīng)濟新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環(huán)境更加完善，經(jīng)濟綜合實力位居沿海開放地區(qū)前列，進入全國高質(zhì)量發(fā)展先進地區(qū)行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治汕頭、法治政府、法治社會基本建成，平

41、安汕頭建設(shè)達到更高水平，人民群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現(xiàn)代文明程度達到新高度，市民思想道德、文明素養(yǎng)明顯提高，社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉(xiāng)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉(xiāng)樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗汕頭基本建成，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建成“數(shù)字汕頭”，信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系進一步完備，城市管理科學(xué)化、精細化、智能化水平顯著

42、提高，城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。在此基礎(chǔ)上，力爭再經(jīng)過十五年的努力，到本世紀中葉，建成富有活力的社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟特區(qū)，成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國際化城市。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和汕頭發(fā)展條件，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實現(xiàn)以下主要目標。經(jīng)濟發(fā)展上新臺階。開放型經(jīng)濟新體制進一步建立，經(jīng)濟綜合實力、發(fā)展質(zhì)量效益，創(chuàng)新能力有效提升，創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重顯著提高。營商環(huán)境顯著改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，新興支柱產(chǎn)業(yè)加快培育，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，富有活力的社會主義現(xiàn)代化

43、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)初見成效。改革開放開創(chuàng)新局。改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強，各方面制度更加成熟更加定型，高標準市場體系基本形成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環(huán)境顯著改善，市場主體活力和社會創(chuàng)造力有效激活，制度型開放取得重要進展，高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加完善。城市功能明顯增強。全國性綜合交通樞紐功能進一步完善，區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個高地”基本建成，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制更加健全，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量推進，城鄉(xiāng)一體化取得重大進展，服務(wù)和推進汕潮揭都市圈發(fā)展的能力進一步增強，現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極作用進一步強化。社會文明顯著進步。社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素

44、質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，形成高水平的公共服務(wù)設(shè)施體系、公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創(chuàng)造力、傳播力、影響力顯著增強。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，土地空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源資源利用效率有效提高，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，突出環(huán)境問題得到有效治理。2016年至2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預(yù)計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2760億元左右、地方一般公共預(yù)算

45、收入142.4億元。經(jīng)濟發(fā)展取得新成就。保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。省政府出臺支持汕頭市華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，華僑試驗區(qū)成為國家“雙創(chuàng)”示范基地，全國規(guī)模最大的“僑夢苑”和一批總部產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶。汕頭高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。化學(xué)與精細化工廣東省實驗室掛牌運作，粵港新發(fā)傳染病聯(lián)合實驗室獲批設(shè)立，全市國家高新技術(shù)企業(yè)從324家增加到714家。推進營商環(huán)境、國資國企等128項改革任務(wù)，全面完成市縣兩級機構(gòu)改革，成為全省4個營商環(huán)境綜合改革試點城市之一，依托政府網(wǎng)站搭建“企業(yè)直通車”，幫助企業(yè)解決困難和訴求。實施“放權(quán)強區(qū)”“放權(quán)強鎮(zhèn)”，分別向區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街道）下放333項、4

46、83項權(quán)限。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展38條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條，有效防范金融風(fēng)險。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規(guī)劃編制試點城市，完成全市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運動會舉辦權(quán)，積極推進場館建設(shè)等各項籌備工作。全市新建改建公園廣場750個，改造道路2674公里；2018年至今，修補步道138萬平方米，城市品質(zhì)明顯提升。潮陽區(qū)、潮南區(qū)列入省重點革命老區(qū)，澄海區(qū)列入其他革命老區(qū)。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年大行動，建成334個美麗宜居村和3個省級新農(nóng)村示范片，12個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄。生態(tài)環(huán)境顯著進步。水環(huán)境整治初見成效，城市集中式

47、飲用水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%；練江整治取得重大進展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。實施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，五年來全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，土壤污染防治穩(wěn)步推進，完成56座鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作。對外開放水平不斷提升。推進深圳與汕頭深度協(xié)作，積極推進汕潮揭都市圈規(guī)劃建設(shè)。獲批設(shè)立中國（汕頭）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家市場采購貿(mào)易試點，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達10公里/百平方公里，接近珠三角平均水

48、平，汕汕高鐵、汕頭高鐵站樞紐一體化工程啟動建設(shè)，廣澳港區(qū)二期兩個10萬噸級集裝箱泊位建成運營。民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進精準脫貧，全市建檔立卡相對貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，37個省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員保持在4.5萬人以上。養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達到98%。獲得“廣東省教育強市”“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市”稱號，汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院列入廣東省高水平大學(xué)重點學(xué)科建設(shè)高校。汕大醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、市中心醫(yī)院入選省高水平醫(yī)院，市公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心啟動建設(shè)，市中醫(yī)院、市婦幼保健院等易地擴建。組建汕頭市文化集團、汕頭融媒集團。推進小公園歷史文化街區(qū)保育活化利用，紅色交通站、開埠文化

49、陳列館、僑批文物館等專題博物館達16個，建成市檔案館新館。成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯(lián)7屆“全國雙擁模范城”稱號。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽稱號。汕頭全面建成小康社會勝利在望。三、 推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市品質(zhì)提升立足經(jīng)濟特區(qū)、省域副中心城市定位，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)，突出以人為本、文化傳承，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化方法路徑，構(gòu)建科學(xué)合理的國土空間布局和支撐體系。（一）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快建立健全國土空間規(guī)劃體系，科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”

50、，優(yōu)化市域國土空間開發(fā)保護格局。推進土地要素市場化配置，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策。深化建設(shè)用地使用權(quán)地上、地表和地下分層設(shè)立、分層供應(yīng)政策，推動空間立體開發(fā)。提升節(jié)約集約用地水平，強化產(chǎn)業(yè)項目投資建設(shè)管理，提高土地產(chǎn)出效益。探索自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步建立自然資源全要素數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺。（二）推動老城市煥發(fā)新活力以小公園開埠區(qū)為重點，通過“賦能、置換、運營”方式推進保育活化，按程序積極申報列入國家、省歷史文化街區(qū)，保護好歷史建筑和革命遺址，促進高品位步行街和老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展。實施城市更新行動，在加強歷史文化街區(qū)保護的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施

51、建設(shè)，有機嵌入現(xiàn)代城市功能。大力推進老舊小區(qū)改造，完善配套設(shè)施，鼓勵合理配建停車設(shè)施，因地制宜增設(shè)電梯，提升社區(qū)宜居水平。堅持城鄉(xiāng)“一張網(wǎng)”，推進全市供水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)建設(shè)。（三）促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，推動中心城區(qū)與各城市功能組團優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的新城鎮(zhèn)，加快城市提質(zhì)升級，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。金平區(qū)要強化產(chǎn)業(yè)支撐，挖掘城市文化歷史內(nèi)涵，加快城區(qū)擴容提質(zhì)和舊城片區(qū)改造，推動人文、景觀、建筑和空間發(fā)展協(xié)調(diào)一致；龍湖區(qū)要全面深化改革開放，打造商貿(mào)金融中心、高鐵樞紐中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心；澄海區(qū)要重點加快六合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

52、園區(qū)建設(shè)，完善升級玩具動漫全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)；濠江區(qū)要依托廣澳港、綜合保稅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)海上風(fēng)電母港，加快打造以港航為中心的現(xiàn)代化臨港新區(qū)，打造全省基層治理和鄉(xiāng)村振興樣板；潮陽區(qū)要加快海門產(chǎn)業(yè)片區(qū)和金浦產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，培育若干個百億元級先進制造業(yè)集群，煥發(fā)千年古都新活力；潮南區(qū)要加快練江濱海生態(tài)發(fā)展示范片區(qū)、南山智慧產(chǎn)業(yè)片區(qū)等平臺建設(shè)，推動紡織服裝、精細化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)；南澳縣要加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地，爭當(dāng)文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展排頭兵，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿。推動汕潮揭都市圈建設(shè)，增強區(qū)域人口經(jīng)濟承載及資源優(yōu)化配置功能。加強與黑

53、龍江省鶴崗市對口合作。（四）建設(shè)海洋強市堅持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展，海洋強市建設(shè)實現(xiàn)重大突破。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展海上風(fēng)電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，打造漁港經(jīng)濟區(qū)。與大灣區(qū)港口緊密合作，建設(shè)現(xiàn)代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區(qū)三期綜合項目建設(shè)，健全集疏運體系，加快國際航運、港口物流發(fā)展，推動港產(chǎn)城深度融合，積極培育涉海高端服務(wù)業(yè)。加強近岸海域污染治理，加強紅樹林建設(shè)和濕地資源保護，建成海岸帶綜合保護和利用示范區(qū)，把汕頭內(nèi)海灣建設(shè)成為美麗海灣。（五）推進以人為核心的新型城

54、鎮(zhèn)化構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化支撐體系，強化澄海、潮陽、潮南城區(qū)和南澳縣城綜合服務(wù)能力，強化中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和功能提升，把鎮(zhèn)政府所在地建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。堅持“房住不炒”，規(guī)范房地產(chǎn)秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，落實財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。四、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科創(chuàng)中心堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研平臺、重大科技項目攻關(guān)上集中發(fā)力，在科研人

55、才、科研經(jīng)費上傾斜資源，完善創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力，加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心。（一）聚集科技創(chuàng)新資源加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大研發(fā)投入。建好用好化學(xué)與精細化工廣東省實驗室、高等級生物安全實驗室，著力引進大院大所建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)科學(xué)院等創(chuàng)新平臺。加強國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源落戶汕頭。推進國家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，積極爭取設(shè)立更多省級高新區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體

56、地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系。增強高校創(chuàng)新支撐能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推動高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與規(guī)模做大做強，大力培育科技型中小企業(yè)。建設(shè)廣東省智能化超聲成像技術(shù)裝備創(chuàng)新中心，推進規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。推動創(chuàng)新孵化載體建設(shè)，引進先進地區(qū)孵化器運營企業(yè)在汕設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，實施一批重大科技項目，突破一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。完善科技創(chuàng)新體制機制，制訂出臺科技創(chuàng)新促進條例，探索建立重大科技項目、重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅