2018年環(huán)衛(wèi)清掃項目績效評價報告.doc

1、謝謝觀賞2018年環(huán)衛(wèi)清掃項目績效評價報告一、項目實施情況2016年7月開始按長沙市望城區(qū)主次干道環(huán)衛(wèi)清掃保潔第四 輪社會化承包實施方案報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示后成立組織機構(gòu)，明確劃分 七個標段路段范圍，以及招投標方式、合同期限、環(huán)衛(wèi)工作內(nèi)容。 由財政預(yù)決算（投資）評審中心按湖南省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用 定額標準核算項目經(jīng)費，實行對社會公開招標后簽訂承包合同。（一）環(huán)衛(wèi)清掃道路總面積2016年7月1日一2019年6月30日實施環(huán)衛(wèi)清掃保潔第四 輪社會化外包服務(wù)（一輪三年，合同一年一簽），2016年7月第四輪全區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃道路面積為：1032.83388 萬平米，2017年新增道路環(huán)衛(wèi)清掃面積 81.33442

2、2萬平方米，2017年10月芙蓉 北大道全路段環(huán)衛(wèi)清掃道路面積為：93.583704萬平米，2018年新增道路環(huán)衛(wèi)清掃面積及經(jīng)費正在財評審核中。環(huán)衛(wèi)清掃道路面積共計1207.7519萬平方米。（二）城市道路實行等級管理清掃保潔一級道路實行24小時保潔（4200平方米/人）、二級道路實行 18小時保潔（4800平方米/人）、三級道路實行13小時保潔（5800 平方米/人）、護坡實行8小時保潔（14000平方米/人）。包含清除路 面塵土、雜物，維護道路整潔，牛皮癬清除，廢物箱清掏，道路沖 灑水，機掃車作業(yè)，公共廁所、垃圾站維護，垃圾運輸?shù)?。（三）劃分標段目前共分?個標段，其中一標段168.34萬

3、平方米，共1102 萬元；二標段138.8874萬平方米，共788.5071萬元；三標段151.3604 萬平方米，共851.0398萬元；四標段122.6079萬平方米、共663.4653 萬元；五標段116.2948萬平方米，共557.5287萬元；六標段69.491 平方米，共342萬元、七標段為環(huán)衛(wèi)局內(nèi)標，1204萬，另外2017年 10月1日接手芙蓉北大道，承包期限：至 2019年6月30日（21個 月，與第四輪社會化外包同步，面積 93.583704萬平米，承包總費 用 876.992 萬元，501.1352 萬元/ 年）。（四）監(jiān)管模式創(chuàng)新通過督查考核，提升管理效能。依據(jù)2018

4、年市容環(huán)境衛(wèi)生督 查考核細則，加大道路巡查和督查考核力度，實行日督查、周通報、月講評（“雙最”：最優(yōu)、最差）、年度評先，強化績效考核結(jié)果的導(dǎo) 向運用。每月由環(huán)衛(wèi)局根據(jù)考核結(jié)果評選“最優(yōu)清掃（運）企業(yè)” 、 “最差清掃（運）企業(yè)”各一個，以紙質(zhì)文件下發(fā)各科室和各社會 化承包公司，弁在局公示欄和公司法人微信群進行通報?！半p最”結(jié)果運用于“年度先進單位”和“年度優(yōu)秀項目經(jīng)理”評選。評選條 件為年度內(nèi)至少獲得一次“最優(yōu)清掃（運）企業(yè)” ，年度內(nèi)獲得“最 差清掃（運）企業(yè)”二次取消評先資格，根據(jù)年度總分的排名情況， 結(jié)合標段所在街道社區(qū)反饋的評價結(jié)果，經(jīng)局務(wù)會集體研究確定“年 度先進單位”和“年度優(yōu)秀項

5、目經(jīng)理”名單。二、項目成效及經(jīng)驗（一）強化環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)管理堅持2018年市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準及考核獎懲辦法，提 高普掃質(zhì)量，在清掃保潔時間內(nèi)確保路段達到“八無八凈三亮”工 作要求：“八無”（即：無堆積物、無積塵積泥積水、無果皮紙屑塑 膜、無煙頭檳榔渣口香糖、無碎磚瓦礫、無油漬痰跡、無亂涂亂畫 亂貼、無缺損垃圾桶）；“八凈”（即下水篦凈、車行道凈、慢行道凈、 人行道凈、邊角側(cè)石凈、公交站臺凈、交通護欄凈、垃圾桶凈）；“三亮”（即：亮線、亮坎、亮路面本色）。確保轄區(qū)路段果殼箱擺放整 齊，外殼清潔，且果殼箱內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清無積壓。（二）加強站廁、車輛維護管理加強垃圾站、公廁等設(shè)施安全檢查，對被破壞設(shè)施

6、及時維修， 對老舊設(shè)施經(jīng)常維護，確保安全生產(chǎn)；加強司機安全教育、監(jiān)管， 抓好環(huán)衛(wèi)一線生產(chǎn)人員的安全教育，依法依規(guī)落實職工工傷保險制 度，切實保障職工的安全，維護職工的合法權(quán)益。為了保障環(huán)衛(wèi)設(shè) 施能正常運轉(zhuǎn)、駕駛員行車安全，基建設(shè)備科負責(zé)人定期安排人員 對垃圾站、公廁設(shè)備設(shè)施運行情況進行督查，局信息科對作業(yè)車輛 進行定期督查，要求司機上車前必須對車輛各部件進行檢查、測試， 為確保行車安全，減少交通事故的發(fā)生。（三）完善環(huán)衛(wèi)工作制度和長效管理考評辦法大力推行環(huán)衛(wèi)工作市場化，開展環(huán)衛(wèi)績效考評，抓好安全生產(chǎn) 宣傳教育工作。抓好數(shù)字化案卷處理的時效性、針對性，加強督查， 采取日常巡查、隨機抽查、重點督查

7、等方式，對全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，弁根據(jù)項目實施情況修改完善2018年市容環(huán)境衛(wèi)生督查考核細則，做到嚴管重罰，獎懲兌現(xiàn)。三、存在的困難和問題（一）渣土污染現(xiàn)象嚴重各主次干道積泥積沙嚴重，特別是月亮島片區(qū)和經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi) 道路，包括雷鋒大道、金星大道、普瑞路全線、瀟湘北大道、雷鋒 東路、馬橋河路、望城大道等，收工遲、污染嚴重、污染后一走了 之，造成環(huán)衛(wèi)工作壓力大、難度大、安全隱患大、市民反響強烈。（二）建筑垃圾亂傾亂倒、雜物亂堆亂放現(xiàn)象瀟湘北大道、高原路、旺旺西路、高裕南路、廣源建材市場、 等經(jīng)常有社會車輛違規(guī)傾倒建筑垃圾。東馬、同心、喻家坡、李家 灣燕坡重建地內(nèi)、蓮湖農(nóng)貿(mào)市場、高裕南路新

8、建學(xué)校周邊及施工工 地在人行堆放建筑材料、破爛家具等造成市容秩序不整，清掃清運 難度加大。（三）夜宵、修理店油污反復(fù)污染現(xiàn)象普瑞中路、普瑞西路、雷鋒大道、旺旺中路、喻家坡路、郭亮 南路、聚緣路、電子街、郭亮北路、寶糧中路、旺旺西路、蓮湖路、 文源路、高裕路、群樂市場等早餐、夜宵門店及農(nóng)機修理店占道經(jīng) 營、露天燒烤、反復(fù)污染。雖多次聯(lián)系城管執(zhí)法部門聯(lián)合行動，但 收效甚微，無法根治。還有一些餐飲門店違規(guī)排放污水，造成蚊蠅 滋生、臭水橫流。（四）車輛亂停，占道堆物等影響我局環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題反映較多的有聚緣西路、高裕南路、高裕北路、郭亮北路、 郭亮南路、連江路等摩托車修理店、石材店、建材店等。還有高塘 嶺大道，和園對面電動車車輛占用人行道，造成行道板和邊溝積泥 積沙，油污污染；喻家坡西路，主道兩側(cè)常年停放大量渣土車，導(dǎo) 致路面積泥積沙，影響我局環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（五）各區(qū)直部門、街道社區(qū)工作協(xié)調(diào)問題金星大道、雷鋒大道、郭亮路等多處路段存在環(huán)衛(wèi)剛普掃結(jié)束， 園林綠化灑水、市政人行道修復(fù)、電力施工