星子縣蔬菜生產(chǎn)情況匯報終定稿

1、星子縣蔬菜生產(chǎn)情況匯報為進一步推進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照國務(wù)院關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知（國發(fā)201026號）和九江市人民政府關(guān)于加快城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（九府發(fā)20114號）的精神。我縣結(jié)合具體實際，在縣委、縣政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，以實踐的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以“政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能、上下聯(lián)動、強化服務(wù)、市場導(dǎo)向，龍頭帶動，政策扶持，多措并舉，積極推進”為政策方針，以規(guī)劃布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和保障市場長期穩(wěn)定供給為目標。在政府牽頭下，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)組織、通力合作、全力以赴加快 “菜籃子”工程的建設(shè)步伐，并取得了初步的成效。一、蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀2

2、010年底我縣蔬菜年播種面積2萬畝左右（大多為社會蔬菜，商品蔬菜所占比重不大），全年總產(chǎn)量在3-4萬噸區(qū)間。品種以大白菜、蘿卜、大蒜、辣椒、茄子、芹菜、黃瓜、金針菇、平菇等為主，蔬菜生產(chǎn)大戶和規(guī)模種植的不多,設(shè)施栽培面積小。自今年年初我縣出臺關(guān)于加快星子縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和星子縣扶持蔬菜基地建設(shè)獎補辦法后，我縣蔬菜綜合生產(chǎn)能力得到較大增強。今年計劃新增蔬菜面積3000畝。其中新擴城郊蔬菜面積1000畝，新增標準大棚200畝。二、工作重點和推進措施。1加強領(lǐng)導(dǎo)，實行“菜籃子”縣長負責制。為了加強蔬菜產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)星子縣蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，我縣成立了“星子縣菜籃子工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣長任組

3、長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，涉及農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工部等十幾個職能部門以及全縣10個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、處負責人為工作指導(dǎo)委員會，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，全面負責蔬菜產(chǎn)業(yè)化各項日常工作。同時農(nóng)業(yè)局恢復(fù)“星子縣蔬菜辦公室”，在局內(nèi)調(diào)整和充實人員力量，并掛牌運作；每年從縣財政預(yù)算安排510萬元工作經(jīng)費，主要負責全縣蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、目標任務(wù)的分解、落實、考核、驗收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際拿出具體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見，包括品種、面積、涉及的農(nóng)戶、行政村，達到的目標任務(wù)等一一落實，對實施的目標實行動態(tài)管理，把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門目標責任考核的重要內(nèi)容，使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化工作有了根本的組織保

4、證。2政策扶持，加大投入。按照省、市文件精神要求，創(chuàng)造我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，我們采取了多渠道，多層次聯(lián)動的方式，建立了以農(nóng)戶投入為主、政府投入為輔的縣、鄉(xiāng)、村、戶四級投入機制，支持蔬菜科技創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、新品種的引進、試驗示范、基地建設(shè)、市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推廣“無公害栽培”及“生物、物理防治病蟲草害”等技術(shù)和糧-菜輪作、果-菜套作、糧-菜套作、菜-菜間作等種植模式。為加快我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟了穩(wěn)定的投資來源。2011年3月經(jīng)縣委、縣政府研究出臺了關(guān)于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見，對蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的推動作用，在征地（土地流轉(zhuǎn)）、辦理相關(guān)手續(xù)、購買農(nóng)業(yè)資料、稅收、交通運輸?shù)戎T多方

5、面都明確了優(yōu)惠政策，縣財政在財力十分緊張的情況下，每年安排蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金100萬元，用于擴增城郊蔬菜種植面積、建設(shè)大棚以及新增葉菜類種植面積。規(guī)定轄縣內(nèi)對當年新發(fā)展標準化鋼架大棚的種植戶或合作社，采取以獎代補措施，對集中連片20畝以上的鋼架大棚，按2000元/畝的標準給予一次性補助，水泥拱架大棚每畝一次性補助1000元；對從事以供應(yīng)本縣為主的蔬菜生產(chǎn)種植戶或合作社，集中連片規(guī)模經(jīng)營在50100畝，每畝補助50元，100畝以上的每畝補助100元；對積極推廣應(yīng)用噴灌、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等新技術(shù)、新材料的，按投資額的50%補助標準或提供材料援助；對積極開展新品種示范種植的，一次性給予新品種購種款

6、的50%補助。對申報通過有機、綠色、無公害蔬菜認證和產(chǎn)地認證的，按申報費用的50%給予一次性補助；對新成立的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)會或合作社給予一定配額的物資和經(jīng)濟補助；通過年終考評對發(fā)展全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)有積極貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組給予30005000元的獎勵。3科學(xué)規(guī)劃，合理布局?？茖W(xué)布局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，以環(huán)廬山公路和環(huán)鄱陽湖岸線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“兩帶”，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展重點蔬菜生產(chǎn)基地帶；以溫泉鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、蓼花鎮(zhèn)為中心向周邊區(qū)域輻射，建設(shè)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)重點示范片。重點抓好四大基地建設(shè)，一是在南康鎮(zhèn)城郊，白鹿鎮(zhèn)的四聯(lián)、秀峰、波湖、梅溪，溫泉鎮(zhèn)的東山、新塘坂等地建設(shè)常年性蔬菜基地，重點發(fā)展以小

7、白菜、青菜、菠菜、萵筍、芹菜、莧菜、生菜、油麥菜等快生葉菜類以及馬鈴薯、豇豆等常年露地蔬菜的規(guī)模生產(chǎn)；二是以溫泉、蓼花、白鹿、華林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)百畝、千畝連片大棚蔬菜基地，大力扶持蓼南“天韻綠色蔬菜基地”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準示范園，創(chuàng)建全縣特色精品蔬菜、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地；三是依托鄱陽湖沿岸水資源以及區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)以澤泉、蛟塘、蓼南、蓼花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的水生蔬菜基地，主推水芹菜、蓮藕、藜蒿、茭白等水生蔬菜，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；四是以蘇家垱“康綠食用菌”生產(chǎn)基地為龍頭，做大做強食用菌生產(chǎn)基地，提升金針菇、平菇、猴頭菇等綠色保健蔬菜的生產(chǎn)能力，豐富特色菜種類。4認真貫徹

8、落實相關(guān)文件精神。認真貫徹落實國務(wù)院<關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知>(國發(fā)201026號),和九江市人民政府<關(guān)于加快城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(九府發(fā)20114號)精神，主推四種模式，為蔬菜生產(chǎn)提供發(fā)展平臺；實施四大建設(shè)，健全蔬菜流通體系；認真落實、分解市里下達的考評任務(wù)，將所需完成的任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村組農(nóng)戶。5加強督導(dǎo)，嚴格考核?！安嘶@子”問題是群眾關(guān)心的熱點、保障民生的重點、當前市場推進中的難點問題，重視、破解“菜籃子”工程問題，是政府為民意識、責任意識的重要體現(xiàn)。2011年縣委縣政府把“菜籃子”工程列入民生工程，并納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標考

9、核指標體系中進行考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、處）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，加強人才物建設(shè)，定機構(gòu)配人員，加大資金投入，把發(fā)展任務(wù)落到實處，嚴格考核、嚴格獎勵。各相關(guān)部門要相互配合、加強協(xié)作、共同努力建設(shè)好蔬菜生產(chǎn)發(fā)展基地，實現(xiàn)蔬菜市場供應(yīng)有保障、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升的目標。三主要成效截至目前，全縣已完成春夏菜種植2萬畝，新增蔬菜面積600畝；其中設(shè)施蔬菜面積60畝（新增40畝）；食用菌投料300噸。其中100畝以上的蔬菜基地3個，分別是溫泉2個和蓼南1個。30畝以上的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)戶達10家。由于政府優(yōu)惠政策、扶持力度落到實處，種菜有利可圖，農(nóng)民種菜意愿很強，紛紛把發(fā)展蔬菜作為致富之路。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅上

10、半年新增大棚40畝，投資超過80萬元，應(yīng)當說農(nóng)民的投入是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的源泉。溫泉鎮(zhèn)通書院村村民錢星明打工返鄉(xiāng)自投資金建蔬菜生產(chǎn)基地，30多畝甘藍喜獲豐收。現(xiàn)計劃搭建30畝大棚生產(chǎn)反季蔬菜，已建鍍鋅鋼架大棚5畝。東山村村民吳業(yè)軍，承包了32畝水田，以每人每月2000元的薪金從外地請來兩名種菜能手，指導(dǎo)其種菜，目前種植了豇豆、還準備種大蒜，豇豆田間長勢喜人，豐收在望。今年年底我縣可望實現(xiàn)本地蔬菜自給率超過30%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)即將成為農(nóng)民增收又一新的經(jīng)濟支撐點。全縣蔬菜生產(chǎn)標準化示范區(qū)，采取推廣良種、有機栽培、科學(xué)施肥、合理用藥等農(nóng)業(yè)標準化措施，農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)得到了推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到了改善，

11、為建立優(yōu)質(zhì)高效、無公害農(nóng)產(chǎn)品以及綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地奠定了基礎(chǔ)。四、存在的問題1、科技服務(wù)體系不健全。目前，我縣蔬菜科技服務(wù)體系明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科技服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)為市、縣兩級；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的科技服務(wù)體系下移形成斷層；蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平較低，2010年我縣蔬菜平均單產(chǎn)僅為1.5噸/畝，低于全國蔬菜平均單產(chǎn)2.2噸/畝；市場信息服務(wù)相對滯后，蔬菜生產(chǎn)與市場流通渠道不暢，技術(shù)保障和服務(wù)體系建設(shè)還不能適應(yīng)當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。2、蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場保障能力較低。近些年來，因開發(fā)商業(yè)用地，我縣周邊地區(qū)菜地不斷被征用，縣區(qū)傳統(tǒng)的蔬菜基地面積迅速萎縮，導(dǎo)致短期葉菜類的生產(chǎn)數(shù)量銳減，加之城市人口不斷增加

12、所致葉菜需求數(shù)量的增加，兩者之間的矛盾日漸顯現(xiàn)。目前，我縣大多數(shù)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施已難以有效抵御自然災(zāi)害。由于資金投入不足、設(shè)施落后且陳舊老化，新的基地基礎(chǔ)設(shè)施較少，還未形成完善的旱澇保收排灌系統(tǒng)和堅固的防洪減災(zāi)體系。近幾年，洪災(zāi)、暴雨、內(nèi)澇對蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)造成了很大影響，特別是供應(yīng)市區(qū)的葉菜基地，如遇雨季發(fā)生內(nèi)澇，即造成短期內(nèi)蔬菜供應(yīng)緊張、價格上揚。3、蔬菜規(guī)?；N植程度較低、質(zhì)量安全隱患仍然存在。目前，我縣蔬菜基地仍以種植大宗蔬菜為主，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供求矛盾較突出，均衡供應(yīng)程度不強，蔬菜價格季節(jié)性波動較大；蔬菜生產(chǎn)仍以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，經(jīng)營規(guī)模小，集約化程度低；不利于推行標準化種植和對生產(chǎn)前

13、、中、后各環(huán)節(jié)進行有效地監(jiān)管，仍有少數(shù)農(nóng)民在蔬菜生產(chǎn)過程中濫用化學(xué)品、甚至違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象，蔬菜質(zhì)量安全隱患仍然存在。4、蔬菜加工能力低、流通體系不夠完善。我縣蔬菜產(chǎn)品的加工、儲藏保鮮和包裝創(chuàng)品牌方面基本處于空白狀態(tài)，蔬菜批發(fā)市場和產(chǎn)地集散市場少，農(nóng)民賣菜難；蔬菜物流配送企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)小，缺少一個高科技的蔬菜專業(yè)批發(fā)交易市場。四、下步工作1、加強隊伍建設(shè)，建立完善的蔬菜科技體系。加強農(nóng)科推廣機構(gòu)和隊伍建設(shè)，在人員配置、辦公設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、示范基地等方面給予資金扶持；在引進良種、循環(huán)經(jīng)濟，維護生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境及貯存保鮮與加工等先進技術(shù)推廣應(yīng)用方面，加大財政經(jīng)費投入；著力搞好技術(shù)服務(wù)體

14、系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高農(nóng)民的科技水平和行業(yè)素質(zhì)能力。2、加大政策傾斜，增強對蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度。建議政府部門：一是加大政策扶持力度，在財政投入、融資擔保、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、建設(shè)用地、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予支持；二是加大財政資金投入，加快蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是骨干和優(yōu)勢特色基地的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)600畝高標準城郊蔬菜基地，提升綠葉菜基地的綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。3、積極推進蔬菜規(guī)?；N植。認真貫徹中共十七屆三中全會提出 “允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的精神，盡快把相關(guān)的優(yōu)惠政策落到實處，加快我縣土地流轉(zhuǎn)，積極引進和扶持原有龍頭企業(yè)參與

15、經(jīng)營，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動作用，推進蔬菜規(guī)?；N植和市場化經(jīng)營，全面提升蔬菜規(guī)模化效應(yīng)。4、增強抗風(fēng)險能力，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險專項基金。進一步增強蔬菜企業(yè)和菜農(nóng)抵抗自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，從我縣蔬菜生產(chǎn)的實際情況出發(fā)，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險專項基金，對遭受自然災(zāi)害、市場波動所致的重大損失以及對采取安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護的預(yù)防干預(yù)，實施蔬菜生產(chǎn)保障補貼，確保農(nóng)民增收及蔬菜質(zhì)量安全。5、堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。針對我縣人多地少這一基本縣情，應(yīng)重點發(fā)展快速生長的葉菜類生產(chǎn)，提高復(fù)種指數(shù)，保證單位面積年產(chǎn)量。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高土地產(chǎn)出率，資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，采取有效措施保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；積極推行有機農(nóng)業(yè)，綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式與配套技術(shù)，把蔬菜生產(chǎn)與畜、禽、漁業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，綜合開發(fā)，循環(huán)利用。 星子縣經(jīng)作局2011年8月12日附表：星子縣1-7月份蔬菜情況純菜地面積（萬畝）1.5萬畝其中新增面積(