幼兒入園難破解措施

1、幼兒入園難破解措施一、幼兒“入園難”的現(xiàn)狀2014年，我區(qū)在園幼兒數(shù) 19650人。其中，民辦園（包括無資質(zhì) 和申辦中園所）在園兒童 15148人，比例高達(dá) 77.1%；公辦園和學(xué)校辦 園、企事業(yè)辦園在園兒童 4502人，占 22.9%。 56.6%的幼兒接受了合格 或有一定質(zhì)量的學(xué)前教育（園所等級達(dá)二級或以上，三級年檢合格園 所）， 22.8%的幼兒在非法、無證或無等級幼兒園就讀。民辦園師生比 高達(dá) 1： 23.3，大班額問題突出。從表面上看，我區(qū)不存在入園難問題。但是透過表象看實質(zhì)，隨 著新生幼兒的逐年劇增，幼兒園和學(xué)前班嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)班額招收幼 兒， 2011年至少有 7000余名幼兒園無

2、處入園；按照 350人一個標(biāo)準(zhǔn)園 計算，我區(qū)至少需要新建 20 個幼兒園。如果從入園接受教育質(zhì)量上 看：全區(qū)還有 43.4%的幼兒沒有接受到規(guī)范、有質(zhì)量的教育。再加上幼 兒入園人數(shù)在未來 5 年還將持速增長，我區(qū)現(xiàn)有園所的數(shù)量、質(zhì)量已 經(jīng)不能滿足需要。孩子是祖國的花朵，祖國的未來。再苦不能苦孩 子，再誤不能誤教育。幼兒“入園難”問題，已經(jīng)引起從中央到地方 的高度重視，此問題已經(jīng)到非解決不可的時候，否則，就會影響下一 代的健康成長。二、幼兒“入園難”的形成原因剖析 雖然，從歷史的、現(xiàn)實的眼光看待幼兒“入園難”問題的產(chǎn)生， 可能問題和原因來自各個方面，不一而足，全面客觀進(jìn)行透視，主要 存在這么幾個

3、問題和原因。一是現(xiàn)有園所不能根本滿足幼兒入學(xué)的需 要。合格園所數(shù)量容量有限。僅整改、過渡和非法的園就接受了 4697 名幼兒，占在園人數(shù)的 23.9%。其他合格和基本合格幼兒園的大班額現(xiàn) 象也比較突出。幼兒入園人數(shù)在未來 5 年還將繼續(xù)增長，現(xiàn)有園所的 數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足需要。二是公辦民辦幼兒園發(fā)展不均衡。主 要表現(xiàn)為數(shù)量、質(zhì)量和收費的不均衡。 1.數(shù)量的不均衡。公辦資源嚴(yán)重 缺乏，僅占 3.7%，公民辦數(shù)量比例嚴(yán)重失衡。 2.質(zhì)量的不均衡。教委 直屬 5所公辦園， 3所為市級示范園，發(fā)展快，水平高，具有很大社會 影響力。民辦園 80%屬于三級園，優(yōu)質(zhì)資源（一二級園）僅占 20%， 另有

4、25 所非法辦園， 13 所申辦園。公民辦幼兒園質(zhì)量相差懸殊。 3.收 費的不均衡。公辦園收費適中。民辦園由于自收自支，相同等級園所 收費高于公辦園，質(zhì)量與收費沒有成正比。部分民辦園在辦學(xué)條件上 少投入、克扣伙食等降低成本，靠低收費吸引農(nóng)民工子女、低收入家 庭子女，收費雖低但沒有保證規(guī)范的辦園質(zhì)量。三是城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)學(xué)前教 育發(fā)展不均衡。因地域差異，城鄉(xiāng)幼兒園數(shù)量對比懸殊，農(nóng)村地區(qū)幼 兒入園率較低， 8 個街鎮(zhèn)僅長生鎮(zhèn)有一所二級公辦園。城區(qū) 7 個街鎮(zhèn)集 中了 4 所公辦園（有 3 所為市級示范園）、 12所民辦一級幼兒園，辦 園質(zhì)量更高，城鄉(xiāng)之間辦園水平差距極大；四是幼兒園教師隊伍發(fā)展 不均衡。隊

5、伍不穩(wěn)定問題也非常突出。由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教 育，除政府教育部門所屬的 5 所公辦園和部分學(xué)校辦園是由政府教育 部門支付部分教職工的工資外，其他幼兒園的辦園經(jīng)費全部是自收自 支。民辦幼兒園教職工的待遇平均相對較低，近幾年有所改善，但增 長緩慢，部分幼兒教師主要是年輕教師上崗后不久便選擇了離職。師 資隊伍的不穩(wěn)定嚴(yán)重影響幼兒園，特別是民辦幼兒園的教育教學(xué)質(zhì) 量，有待于進(jìn)一步提高。三、幼兒“入園難”的破解對策（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政府干預(yù)，科學(xué)規(guī)劃 首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，輔助于社會參與、公辦民辦并舉的 辦園新格局，通過組織專家調(diào)查研究考證，在轄區(qū)科學(xué)規(guī)劃，合理布 局，在相隔多遠(yuǎn)的地方或者人口達(dá)到

6、多少的地方建幾個幼兒園，采取 哪種投資形式的建設(shè)？落實各級政府在規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平 等方面的責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性。第二，要以發(fā)展普惠性幼兒 園為方向，注重體現(xiàn)?；?、廣覆蓋、多形式的特點，下大力氣解決 城鄉(xiāng)群眾入園難、入園貴和入園苦的問題。不僅要在數(shù)量質(zhì)量上有所 提高，而且要在控制收費上，平衡公私幼兒園標(biāo)準(zhǔn)上大做文章，宏觀 調(diào)控。（二）調(diào)動各方，政府扶持，建設(shè)硬件 首先，要抓緊在科學(xué)規(guī)劃，合理布局的基礎(chǔ)上，選好址，籌足 錢，動員各個方面力量，政府自己投資或者社會力量融資，先建一批 質(zhì)量較高、環(huán)境較好的幼兒園。同時，要積極扶持民間力量建幼兒 園，為家長提供多種選擇。政府要對城鄉(xiāng)民辦

7、幼兒園給予多種形式的 扶持和資助，引導(dǎo)他們其提供普惠性服務(wù)，讓群眾可以一定范圍內(nèi)自 由選擇公辦幼園或民辦幼園。（三）科學(xué)保教，遵循規(guī)律，提高質(zhì)量 孩子有孩子的特點，各個幼兒園一定要遵循幼兒成長規(guī)律和學(xué)前 教育規(guī)律，堅決防止不講科學(xué)規(guī)律的粗放型教育傾向。要為兒童創(chuàng)設(shè) 豐富的教育環(huán)境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成 人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進(jìn)個 性健康發(fā)展。同時，教育部門強(qiáng)化對各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指 導(dǎo)，建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管 理制度。同時，加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年 齡層次、不同特點的兒童保教方法，使孩子們能夠健健康康、快快樂 樂成長。（四）充實師資，提升素質(zhì)，提高待遇教師質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量，有限的資源要優(yōu)先用于教師隊 伍建設(shè)。因此，要千方百計培養(yǎng)師資隊伍和引進(jìn)幼教人才。同時，要 關(guān)心教師隊伍生活。一是落實民辦園教師勞動保障制度。民辦教師在 職稱評定、評先評優(yōu)、培訓(xùn)等方面享有和公辦教師同等待遇。二是給 予民辦園教師一定的福利補(bǔ)貼。如：設(shè)設(shè)立幼兒教師的專項補(bǔ)助經(jīng) 費，每年對民辦園幼兒教師給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助等。通過提高待遇和社會 地位，穩(wěn)定低幼