云南省冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施辦法(暫行)2

1、云南省冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時實施方法暫行征求意見稿第一章總那么第一條 為了進一步標準我省冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)以下簡稱冶金等 工貿(mào)企業(yè)新建、改建、擴建工程工程平安設(shè)施“三同時 監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程符合國家規(guī)定的平安生產(chǎn)條件，預(yù) 防和減少生產(chǎn)平安事故，保障從業(yè)人員生命和財產(chǎn)平安，根 據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?云南省平安生產(chǎn)條例?云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第66號和?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時監(jiān)督管理暫行方法?國家平安監(jiān)管總局令第 36號，以下簡稱國家總局 36號令等法 律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本實施方

2、法。第二條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)縣市、區(qū)級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準或者備案的冶金等 工貿(mào)企業(yè)新建、改建、擴建工程工程以下統(tǒng)稱建設(shè)工程 平安設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本實施方法。冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程中涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置設(shè)施或伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置設(shè)施的建設(shè)工程以下簡稱“涉危工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程安 全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并統(tǒng)一 納入冶金等工貿(mào)行業(yè)平安監(jiān)管。法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)工程平安設(shè)施建設(shè)及其 監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條 本實施方法所稱的建設(shè)工程平安設(shè)施，是指建 設(shè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)平安事故的設(shè)

3、備、設(shè) 施、裝置、構(gòu)建筑物和其他技術(shù)措施的總稱。第四條 建設(shè)單位是建設(shè)工程平安設(shè)施建設(shè)和有效運行 的責任主體。建設(shè)工程平安設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用以下簡稱平安設(shè)施“三同 時，平安設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)工程概算。第二章分級負責與備案管理第五條 本省冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施 “三同時工作實行備案管理制度，按照“分級負責、屬地 監(jiān)管、企業(yè)組織、機構(gòu)參與、專家審查、技術(shù)把關(guān)、安監(jiān)監(jiān) 督、要件備案的原那么進行管理。本實施方法所稱建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時備案以 下簡稱“平安備案，是指建設(shè)工程平安條件備案、平安 設(shè)施的設(shè)計備案和平安設(shè)施竣工驗收備案。上級平安生產(chǎn)監(jiān)督

4、管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負 責的建設(shè)工程平安備案工作委托下級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門實施監(jiān)督管理；委托實施建設(shè)工程平安備案工作的，其結(jié) 果由委托的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責；跨行政區(qū)域的建設(shè) 工程不得委托實施；接受委托的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得 將其受托的建設(shè)工程平安備案工作再委托其他單位實施。一 省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局對全省冶金等工貿(mào)企業(yè) 建設(shè)工程“三同時實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府 規(guī)定的職責范圍內(nèi)，承當以下建設(shè)工程的平安備案工作：1. 本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、 核準或者備案 的建設(shè)工程含“涉危工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程；2. 中央駐滇和省屬冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程；3. 工貿(mào)

5、行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)工程；4. 國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托監(jiān)督管理的建設(shè)項 目；5. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)工程。二 縣市、區(qū)級以上的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 對本行政區(qū)域內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施“三同 時實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責范圍 內(nèi)承當本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案 的，以及上級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托其負責監(jiān)督管理的 建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時備案工作。三 跨兩個及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)工程平安設(shè) 施“三同時備案工作由其共同的上一級人民政府平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。四 縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)逐級將所承 擔的冶金等工貿(mào)行業(yè)企

6、業(yè)建設(shè)工程平安備案工作情況于每 季度末匯總，并報上一級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局。建設(shè)工程的設(shè)計、施工、安裝、監(jiān)理等單位和平安評價機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，并對其工作成果負責。第六條 平安備案的根本程序是建設(shè)單位組織不少于 3 名專業(yè)特長符合建設(shè)工程所涉及專業(yè)的需要、經(jīng)具有備案權(quán) 限的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認可的專家組成專家組，推選實 踐經(jīng)驗豐富、責任心強、在平安生產(chǎn)方面有一定造詣的專家 作為專家組組長負責對建設(shè)工程的平安備案資料、平安設(shè)施 及平安措施的有效性和平安生產(chǎn)條件進行技術(shù)審查、把關(guān)， 并出具專家組審查意見，建設(shè)單位應(yīng)主動邀請建設(shè)工程所在 地和具有備案權(quán)限的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審過程實 施監(jiān)督

7、。一 平安條件備案和平安設(shè)施的設(shè)計備案專家組審 查意見1. 通過專家組評審的， 進行必要修改后形成備案稿， 按 照本方法第五條的規(guī)定的原那么，備齊相關(guān)要件，報平安生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案；2. 原那么通過的，應(yīng)根據(jù)專家組的意見進行補充、修改， 經(jīng)原專家組組長及主要專業(yè)專家審查簽署通過意見后，按照 本方法第五條的規(guī)定的原那么，備齊相關(guān)要件，報平安生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門備案；3. 不通過的， 重新編制平安備案資料， 兩次審查仍未通 過專家評審的，建設(shè)單位應(yīng)重新委托符合有關(guān)要求的單位重 新編制后會審，直至通過，然后按照本方法第五條的規(guī)定的 原那么，備齊相關(guān)要件，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。二 平安設(shè)施竣工

8、驗收備案專家組審查意見1. 建設(shè)工程平安設(shè)施、平安措施的有效性和平安生產(chǎn)條 件符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準、標準、規(guī)程的要求， 通過專家組現(xiàn)場竣工驗收的，進行必要的整改、完善后，并 經(jīng)有關(guān)單位或?qū)＜覐?fù)核確認后，按照本方法第五條的規(guī)定的 原那么，備齊相關(guān)要件，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；2. 建設(shè)工程平安設(shè)施、平安措施的有效性和平安生產(chǎn)條件不符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)標準、標準、規(guī)程的要求，未通過專家組現(xiàn)場竣工驗收的，建設(shè)單位經(jīng)過限期整改后，可以再次組織驗收，直至通過，然后按照本方法第五條的規(guī) 定的原那么，備齊相關(guān)要件，報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。三 建設(shè)工程的平安備案由建設(shè)單位申請，平安生

9、產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本方法分級負責實施，并按照規(guī)定的程 序和時限辦理平安備案意見。建設(shè)工程未經(jīng)平安備案的，不 得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)使用。四 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當落實有關(guān)監(jiān)督管理 責任，嚴格依法依規(guī)履行相關(guān)職能，要加強對建設(shè)工程平安 設(shè)施建設(shè)的日常平安監(jiān)管，催促建設(shè)單位落實平安設(shè)施建設(shè) 責任，依法對違法行為進行查處。第三章 建設(shè)工程平安條件備案第七條 以下建設(shè)工程在進行可行性研究時，建設(shè)單位 應(yīng)當分別對其平安生產(chǎn)條件進行論證和平安預(yù)評價，并按照 第五條的規(guī)定報相應(yīng)的平安監(jiān)管部門備案，平安條件論證的備案意見作為工程管理部門工程審批、核準或備案的重要依據(jù)，平安預(yù)評價報告的備案意見作為工程平安設(shè)施

10、設(shè)計的重 要依據(jù)：一 冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)工程；二 “涉危工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程；三 法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程。第八條 建設(shè)單位對本方法第七條規(guī)定的建設(shè)工程進行平安條件論證時，應(yīng)當編制平安條件論證報告。平安條件論 證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：一 建設(shè)工程是否符合國家和當?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；二 建設(shè)工程是否符合當?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；三 建設(shè)工程選址是否符合?工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計標準? GB50187 、?生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總那么? GB/T12801 等相關(guān)標準、標準；四 建設(shè)工程周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)工程的設(shè)施分布和連

11、續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況及其相互影 響情況，平安防范措施是否科學(xué)、可行；五 當?shù)刈匀粭l件對建設(shè)工程平安生產(chǎn)的影響和安 全措施是否科學(xué)、可行；六 主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠；七 建設(shè)工程內(nèi)在的危險和有害因素及對平安生產(chǎn) 的影響，平安防范措施是否科學(xué)、可行；八 依托原有生產(chǎn)設(shè)施和條件的，其依托條件是否 平安可靠；九其他需要論證的內(nèi)容。第九條本方法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè) 單位應(yīng)當參照平安條件論證報告的內(nèi)容對其平安生產(chǎn)條件 和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告平安條件綜合分析報 告，在滿足相關(guān)要求的前提下，可不組織專家進行審查， 按照本方法第五條的規(guī)定直接報相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門備案。第十條

12、建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機 構(gòu)，對其建設(shè)工程進行平安預(yù)評價， 并編制平安預(yù)評價報告。建設(shè)工程平安預(yù)評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè) 標準的規(guī)定?！吧嫖９べQ(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程平安預(yù)評價報告除符合 本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)工程 的規(guī)定。第一條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開始初步設(shè)計前， 向與本方法第五條規(guī)定相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請 建設(shè)工程平安條件備案，提交以下文件、資料，并對其真實 性負責：一 平安條件論證報告平安條件綜合分析報告 備案要件：1. 建設(shè)工程平安條件備案申請書及文件；2. 建設(shè)工程平安條件論證報告平安條件綜合分析報 告；3. 立項部門關(guān)于開展工

13、程前期工作的通知4. 專家組綜合審查意見及專家個人審查意見；5. 專家審查會議簽到表。二 建設(shè)工程平安評價報告?zhèn)浒敢?. 建設(shè)工程平安條件備案申請書及文件；2. 建設(shè)工程可行性研究報告審批稿；3. 建設(shè)工程批準、核準或者備案文件復(fù)印件；4. 建設(shè)工程平安評價報告?zhèn)浒父澹?. 業(yè)主與評價機構(gòu)委托合同；6. 評價機構(gòu)資質(zhì)副本影印件 加蓋有效印簽 和評價人 員資質(zhì)證書復(fù)印件；7. 專家組綜合審查意見及專家個人審查意見， 專家意見 修整改對照表；8. 專家審查會議簽到表；9. 平安條件論證報告 平安條件綜合分析報告 備案告知書；10. 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書復(fù)

14、印件。第十二條 建設(shè)工程有以下情形之一的，平安生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門不予進行平安條件備案：一 平安條件論證報告平安條件綜合分析報告 或者平安評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括建設(shè)工程主 要危險、有害因素辨識和評價不全或者不準確的；二 建設(shè)工程與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場 址自然條件不符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標 準、行業(yè)標準的規(guī)定的；三 主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)平安 生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的四 對平安設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合法律、 法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定的；五 未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)進行平安 評價的；六 隱瞞有關(guān)情況

15、或者提供虛假文件、資料的；七 備案要件資料不全的或者不符合法律、行政法 規(guī)規(guī)定的其他條件的。建設(shè)工程不符合平安條件備案要求的，建設(shè)單位經(jīng)過整 改后可以重新申請建設(shè)工程平安條件備案。第十三條平安條件備案意見書的有效期為兩年，已經(jīng) 進行平安條件備案的建設(shè)工程有以下情形之一的，建設(shè)單位 應(yīng)當重新進行平安條件論證平安條件綜合分析報告和安 全評價，并重新按照規(guī)定申請備案：一 建設(shè)工程周邊條件發(fā)生重大變化的；二 變更建設(shè)地址的；三主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模 發(fā)生重大變化的；四 建設(shè)工程在平安條件備案意見書有效期內(nèi)未開 工建設(shè)，期限屆滿后需要開工建設(shè)的。第四章 建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計備案第十四條

16、 建設(shè)單位在建設(shè)工程初步設(shè)計時，應(yīng)當委托 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)工程平安設(shè)施進行設(shè)計，編制 平安設(shè)施設(shè)計專篇，初步設(shè)計單位和平安設(shè)施設(shè)計專篇的編 制單位應(yīng)為同一家。國家或省已下發(fā)平安專篇編寫提綱的，應(yīng)按照相關(guān)類別 建設(shè)工程平安專篇編寫提綱進行編寫，其他建設(shè)工程按照?建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時監(jiān)督管理暫行方法?國家 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第36號中有關(guān)建設(shè)工程平安專 篇要求的內(nèi)容進行編制。第十五條 建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計專篇是初步設(shè)計的必 要子篇，是在平安設(shè)施、平安防范措施以及平安管理等方面 的詳細設(shè)計和可靠的論證表述，相關(guān)設(shè)計和論證內(nèi)容及深度 必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標

17、準、 技術(shù)標準的規(guī)定，應(yīng)盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可 靠的設(shè)備、設(shè)施，并充分考慮建設(shè)工程平安預(yù)評價報告提出 的平安對策措施。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程初步設(shè)計完成后、 詳細設(shè)計開始前，向出具建設(shè)工程平安條件備案意見書的安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計備案，提交 以下文件、資料，并對其真實性負責：一 建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計備案申請書及文件；二 建設(shè)工程批準、核準或者備案文件復(fù)印件；三 設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件影印件加蓋有 效印簽；四 建設(shè)工程初步設(shè)計和平安設(shè)施設(shè)計專篇含內(nèi) 容完整、加蓋有效出圖印簽的必要圖紙資料；五專家組綜合審查意見及專家個人審查意見，專 家意見修整改對

18、照表；六 專家審查會議簽到表；七 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者企 業(yè)名稱預(yù)先核準通知書復(fù)印件。第十七條 建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計有以下情形之一的， 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予進行平安設(shè)施設(shè)計備案：一 未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的；二其設(shè)計的深度和內(nèi)容不符合有關(guān)平安生產(chǎn)的法 律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)標準的規(guī)定 進行設(shè)計的；三 對未采納的建設(shè)工程平安評價報告中的平安對 策和建議，未作充分論證說明的；四 無建設(shè)工程審批、核準或者備案文件的，或者 設(shè)計內(nèi)容與工程批準、核準或者備案文件規(guī)定的內(nèi)容不一致 的；五隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的；六備案要件資料不全的或者不

19、符合法律、行政法 規(guī)規(guī)定的其他條件的。建設(shè)工程不符合平安設(shè)施設(shè)計備案要求的，建設(shè)單位經(jīng) 過整改后可以重新申請建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計備案。第十八條 已經(jīng)進行平安設(shè)施設(shè)計備案的建設(shè)工程有以 下情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)重新按照規(guī)定申請備案：一 建設(shè)工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生 重大變更的；二改變平安設(shè)施設(shè)計且可能降低平安性能的；三 在施工期間重新設(shè)計的。第五章 建設(shè)工程平安設(shè)施施工要求第十九條 建設(shè)工程平安設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資 質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)工程主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和 施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分局部項工程 依法編制專項施

20、工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位 技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。施工單位應(yīng)當嚴格按照平安設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù) 標準、標準施工，并對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責。第二十條施工單位發(fā)現(xiàn)平安設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的， 應(yīng)當及時向建設(shè)單位、設(shè)計單位提出。建設(shè)單位、設(shè)計單位 應(yīng)當及時處理。施工單位發(fā)現(xiàn)平安設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當立即 停止施工并報告建設(shè)單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù) 施工。確需修改設(shè)計的，建設(shè)單位與設(shè)計單位應(yīng)對其進行論 證，設(shè)計單位應(yīng)當及時進行修改。修改完成后，建設(shè)單位應(yīng) 將修改后的平安設(shè)施設(shè)計方案及其有關(guān)資料報原備案部門 進行備案。第二一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計

21、中的 平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性 標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患 的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單 位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改 或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門 報告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建 設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對平安設(shè)施工程的工程質(zhì)量承當 監(jiān)理責任。第六章 建設(shè)工程平安設(shè)施竣工驗收備案第二十二條 建設(shè)工程平安設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)按 照國家有關(guān)規(guī)定委托具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測、檢 驗，經(jīng)檢測、檢驗合格且手續(xù)完備后，方可投入使用；根據(jù) 規(guī)定需要進行

22、試運行包括生產(chǎn)、使用，下同的，應(yīng)當在 正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行。建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)專家按照有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、 法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，編制周密可行的試運行方案。建設(shè)單位在建設(shè)工程采取有效平安防護措施后，方可進 行試運行。并嚴格按照試運行方案組織建設(shè)工程試運行。試運行時間應(yīng)當不少于 30日，最長不得超過 180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的建設(shè)工程除外“涉危工貿(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當在建設(shè)工程試運行前將試運行方案報負責建設(shè)工程平安許可的平安生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門備案。第二十三條 建設(shè)工程平安設(shè)施建成或試運行合格后， 在竣工驗收之前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān) 單位對平安設(shè)

23、施進行進行初驗；建設(shè)工程平安設(shè)施初驗合 格、到達設(shè)計要求后，相關(guān)單位出具相應(yīng)備平安設(shè)施竣工圖 表、工程總結(jié)等必要文件資料，并重點編制以下報告：一 施工單位總包單位，無總包單位的應(yīng)為主要 的施工單位關(guān)于施工情況的報告，包括施工單位的根本情 況，包括施工單位以往所承當?shù)慕ㄔO(shè)工程施工情況；施工單 位的資質(zhì)情況提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件；施工依據(jù) 和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準；單 項平安設(shè)施平安施工情況，施工的質(zhì)量、施工期間的進度控 制及平安生產(chǎn)情況平安設(shè)施設(shè)備對施工與安裝有明確資質(zhì) 要求的施工總結(jié)報告應(yīng)附相應(yīng)施工單位資質(zhì)；隱蔽工程施 工情況；施工變更情況，包括建設(shè)工程在施工和試運

24、行期間 有關(guān)平安生產(chǎn)的設(shè)施改動情況。二 設(shè)計單位關(guān)于工程設(shè)計檢查情況報告，包括設(shè) 計檢查的依據(jù)及標準；主體工程概況；對設(shè)計文件及施工過 程中簽署的設(shè)計變更通知書的質(zhì)量檢查情況是否按照國家 強制性標準進行設(shè)計、施工圖設(shè)計文件深度是否滿足施工要 求、施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論、有無重大設(shè)計變更、涉及重 大變更的設(shè)計文件是否重新報審、設(shè)計文件變更與洽商是否 按規(guī)定由設(shè)計單位和人員進行設(shè)計和簽認、有無發(fā)現(xiàn)工程施 工與設(shè)計不相符合的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不相符合的內(nèi)容是否 已經(jīng)處理完畢、設(shè)計變更情況及對原設(shè)計功能的影響等； 施工過程參與質(zhì)量問題處理的情況；履行責任情況參與安 全設(shè)施重要隱蔽部位檢查、結(jié)構(gòu)分部驗收、

25、交工驗收和初驗 的情況；對平安設(shè)施施工總體質(zhì)量是否到達設(shè)計目標的評 價等。三 監(jiān)理公司按照監(jiān)理報告格式要求編制施工監(jiān)理 報告，監(jiān)理報告應(yīng)附平安設(shè)施分項工程、隱蔽工程和工程總 體結(jié)論。四 質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)于工程質(zhì)量檢查評定報告五 初驗工作組初步驗收工作情況，需包含以下內(nèi) 容：1. 初步驗收工作概況以及設(shè)計、 施工、監(jiān)理等單位參與 和履行職責情況。2. 在初驗過程中， 是否發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題， 施工單位是 否及時處理； 有無由于設(shè)計原因或設(shè)備缺陷， 需要進行修改、 完善或返工修理以及處理的情況；監(jiān)理單位對工程監(jiān)理責任 的落實情況。3. 技術(shù)竣工含單體試車、無負荷聯(lián)動試車、負荷聯(lián)動試車等簽證交工驗收合格

26、證書的情況；需要進行試運行的，還應(yīng)描述在試運行期間進行平安設(shè)備、設(shè)施運行情況； 試運行生產(chǎn)、使用期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施 以及整改情況等。4. 平安設(shè)施的平安和運行情況； 平安設(shè)施設(shè)計中所設(shè)置 的平安防護設(shè)施效果、平安技術(shù)措施的落實情況；存在的問 題及整改情況等。第二十四條 建設(shè)工程平安設(shè)施初驗合格后，建設(shè)單位 應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)對平安設(shè)施進行驗 收評價，并編制建設(shè)工程平安驗收評價報告。建設(shè)工程平安驗收評價報告應(yīng)當符合國家標準或者行 業(yè)標準的規(guī)定?！吧嫖９べQ(mào)行業(yè)企業(yè)建設(shè)工程平安驗收評價報告除符 合本條第二款的規(guī)定外，還應(yīng)當符合有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項 目的規(guī)定。第二十五條

27、建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程初驗合格后，正 式竣工投入生產(chǎn)或者使用前，按照本方法第六條的規(guī)定組織 相關(guān)專家對建設(shè)工程平安設(shè)施實施竣工驗收；通過后向出具 建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計備案意見書的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門申請建設(shè)工程平安設(shè)施竣工驗收備案，提交以下文件、資 料，并對其真實性負責：一建設(shè)工程平安設(shè)施竣工驗收備案申請書及文件;二 平安設(shè)施設(shè)計備案意見書復(fù)印件；三 施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明影印件加蓋有效 印簽；四 建設(shè)工程平安設(shè)施施工、監(jiān)理情況以及設(shè)計單 位關(guān)于工程設(shè)計檢查情況報告總工程師簽字并加蓋有效印 簽；五 建設(shè)工程初驗工作報告、工程質(zhì)量檢測和相關(guān) 強制檢驗檢測報告，以及與平安專篇對應(yīng)的、必要的安 全設(shè)施竣工圖紙資料加蓋有效出圖印簽；六 建設(shè)工程平安驗收評價報告?zhèn)浒赴婕捌浯?在問題的整改確認材料；七 專家組綜合審查意見及專家個人審查意見，專 家意見修整改對照表；八專家審查會議簽到表；九為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復(fù)印件；十平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者平安生產(chǎn)管理人員配備情況；十從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育及資格情況；十二法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二十六條 建設(shè)工程的平安設(shè)施有以下情形之一的， 竣工驗收不合格，并不得投入生產(chǎn)