防臺風(fēng)、暴雨、雷電應(yīng)急預(yù)案

1、精選文檔防臺風(fēng)、暴雨、雷電應(yīng)急預(yù)案1. 編制依據(jù) 1.1依據(jù)文件(1)、中華人民共和國平安生產(chǎn)法。(2)、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例。(3)、平安生產(chǎn)許可證條例。(4)、重大危急源辨識（GB 18218）。 1.2編制目的為了在施工發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、雷電事故時，遵循“愛護人員平安優(yōu)先，防止和把握事故的集中為主；統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。為達(dá)到把握事故，有效地?fù)尵葌麊T，削減事故損失，防止事故擴大，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 1.3適用范圍適用于煙臺市區(qū)交叉口改造工程項目經(jīng)理部雨季施工中遇到臺風(fēng)、暴雨、雷電時的平安預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作。2. 氣候特征煙臺市氣象臺和煙臺市

2、海洋氣象臺25 日3 時00 分發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號：受今年第10 號臺風(fēng)“麥德姆”（熱帶風(fēng)暴級）影響，我市部分地區(qū)3 小時降水量已達(dá)50 毫米以上，估計將來降水仍將持續(xù)。3. 組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制為加強防臺風(fēng)、暴雨、雷電應(yīng)急措施建設(shè)，形成完整、完善的科學(xué)管理保證體系，成立應(yīng)急管理小組，以各工區(qū)人員操作為第一線，全體人員參與。項目經(jīng)理孫杰為組長，總工牟樹梅及工程部長趙雪亮為副組長，作為三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門人員、工區(qū)管理人員及各作業(yè)隊伍人員為小組成員，辦公室設(shè)緊急救援電話，電項目經(jīng)理為第一責(zé)任人。項目經(jīng)理為直接責(zé)任人對公司負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是決策和協(xié)調(diào)；小組成員

3、對應(yīng)急管理小組負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是現(xiàn)場救治、物質(zhì)籌備；辦公室負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)。各職能部門和人員在三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)、暴雨、雷電的日常工作。建立、健全防臺風(fēng)預(yù)警和防訊系統(tǒng)，在臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)加強與氣象部門聯(lián)系，通過電視及手機信息、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道了解、觀看臺風(fēng)、暴雨、雷電信息，要圍繞“防、避、搶”三個重要環(huán)節(jié)，把預(yù)報系統(tǒng)與設(shè)施搶救和愛護有機結(jié)合起來，要保障通訊系統(tǒng)暢通，切實做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，工作到位，運用一切平安防范手段，制定、完善搶救和救生措施，形成上下一心、機敏高效的指揮調(diào)度體系，各級部門要做好防臺風(fēng)、暴雨、雷電的思想預(yù)備。4. 主要預(yù)警內(nèi)容的種類主要預(yù)警內(nèi)容見表5.1

4、 主要預(yù)警內(nèi)容統(tǒng)計表所示。表5.1 主要預(yù)警內(nèi)容統(tǒng)計表預(yù)警類別各類預(yù)警級別主要含義備注臺風(fēng)預(yù)警信號圖樣（一）臺風(fēng)白色預(yù)警信號：含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響（二）臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號： 含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為67級，或陣風(fēng)78級并可能持續(xù)（三）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號含義： 24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為89級，或陣風(fēng)910級并可能持續(xù)。（四）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號 含義：12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者

5、已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為1011級，或陣風(fēng)1112級并可能持續(xù)。（五）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號 含義： 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)暴雨預(yù)警信號圖樣（一）暴雨黃色預(yù)警信號 含義：6小時內(nèi)本地將可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。（二）暴雨橙色預(yù)警信號含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。（三）暴雨紅色預(yù)警信號 含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達(dá)100毫米以上，且降雨可能持續(xù)雷電大風(fēng)預(yù)警信號圖樣（一）雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)到6級以上，或陣風(fēng)7級以上并伴有雷電；或

6、者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)到67級，或陣風(fēng)78級并伴有雷電，且可能持續(xù)。（二）雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)89級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。（三）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號含義： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為1011級，或陣風(fēng)1112級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。（四）雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號含義： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響

7、,平均風(fēng)力為12以上并伴有強雷電，且可能持續(xù)。（二）冰雹紅色預(yù)警信號含義：2小時內(nèi)消滅冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。5. 應(yīng)急預(yù)案力爭不傷人、財產(chǎn)少損失，把平安管理目標(biāo)作為整個工作的重中之重，保證平安生產(chǎn)貫穿于整個施工過程中。愛護公眾平安，提高自救力量，維護公共和自身利益。6.1項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：孫杰副組長：牟樹梅成 員： 趙雪亮、馬衛(wèi)衛(wèi)、孫嘉6.2項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)項目經(jīng)理：在項目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項目總工：在應(yīng)急救援工作中供應(yīng)總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。項目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援

8、工作，為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。工程部長（工程部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。安質(zhì)部長（平安質(zhì)量部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施；為應(yīng)急救援工作供應(yīng)平安技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后愛護現(xiàn)場，做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。物資設(shè)備部長（物資設(shè)備部）：負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供應(yīng)、配備、維護和供應(yīng)使用。綜合辦公室主任（綜合辦公室）：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。參與高空墜落作業(yè)平安事故應(yīng)急技術(shù)方案的制訂，負(fù)責(zé)

9、維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援供應(yīng)平安保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場搶救。合同部長（合同部）：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后幫忙愛護現(xiàn)場，對在事故救援過程中確需變動的，應(yīng)樂觀做好現(xiàn)場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應(yīng)急救援隊（各作業(yè)班組）：由各施工隊長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或協(xié)作地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援。在特別暴雨、臺風(fēng)、雷電發(fā)生前，依據(jù)特別報告馬上按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織項目部力氣趕赴現(xiàn)場實行預(yù)防和愛護措施，使損失降到最低限。 負(fù)責(zé)向上級報告本地區(qū)特別暴雨、臺風(fēng)對工程造成損失的狀況和相應(yīng)的處理措施及進(jìn)展?fàn)顩r。負(fù)責(zé)在特別暴雨、臺風(fēng)、雷電發(fā)生后，對由于工程建設(shè)而影響居民區(qū)正常生活的

10、有關(guān)事項進(jìn)行必要的解釋和宣揚工作。特別狀況終止后，負(fù)責(zé)組織排解由于不良天氣對居民區(qū)的不利影響。應(yīng)急救援小組在特別暴雨、臺風(fēng)發(fā)生后，應(yīng)馬上按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險、救災(zāi)和事故處理。首先，要依據(jù)保設(shè)備的原則，避開重大設(shè)備損壞事故，保障平安停機，嚴(yán)防事故的擴大。在搶險、救災(zāi)和事故處理期間，各崗位應(yīng)盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通。全部參與部門和人員，對暴雨、臺風(fēng)大事發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞狀況和搶險、救災(zāi)及事故處理經(jīng)過，肯定要記錄清楚，資料完整。組織和供應(yīng)特別暴雨、臺風(fēng)搶險、救災(zāi)和事故恢復(fù)所需要的物品、備件、機動車輛等工具。組織實施所必需實行的臨時性措施。對特別暴雨、臺風(fēng)大事對本工程項目造成的影響，搶險

11、、救災(zāi)和事故處理的經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟損失狀況的分析調(diào)查報告的編寫和上報工作。應(yīng)急小組地點和電話及有關(guān)單位部門聯(lián)系方式:地點：海南省文黎大道橋梁工程項目經(jīng)理部電話辦公室） 縣醫(yī)院（急救中心）：1206. 應(yīng)急響應(yīng)7.1暴雨、雷電、臺風(fēng)消息階段加強與外界信息溝通，委派專人負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨進(jìn)行動態(tài)跟蹤，嚴(yán)密監(jiān)測其走向，并據(jù)此制定相應(yīng)的對策。準(zhǔn)時向各部門、各班組通報上級的工作布置，各部門、各班組依據(jù)上級布置相應(yīng)支配本部門（班組）的預(yù)防工作。指導(dǎo)各班組做好防災(zāi)自救工作，特殊是對生活區(qū)居住地要進(jìn)行全面地檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時與項目部取得聯(lián)系。依據(jù)上級發(fā)布的信息預(yù)報，依據(jù)地方預(yù)案，明

12、確在危急時期需要撤離的方向和路線，并做好預(yù)備工作。組織各班組人員對危急源進(jìn)行加固和愛護處理，盡可能削減工地財產(chǎn)損失。 7.2暴雨、雷電、臺風(fēng)預(yù)警階段親密留意暴雨、臺風(fēng)預(yù)警風(fēng)球信號，依據(jù)暴雨、臺風(fēng)進(jìn)展趨勢，進(jìn)行動態(tài)分析，并準(zhǔn)時與各班組取得聯(lián)系，每隔肯定時間通報狀況，各班組應(yīng)實行相應(yīng)對策加強防范。進(jìn)一步加強值班，落實崗位責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，并依據(jù)上級布置負(fù)責(zé)對下進(jìn)行具體布置，準(zhǔn)時把握工地及周邊具體狀況，并將各項應(yīng)急措施加以落實。妥當(dāng)支配好各類人員工作，任何人必需聽從領(lǐng)導(dǎo)小組支配，遠(yuǎn)離各種危急源，除搶險小組預(yù)備參與搶險以外，其他人員必需進(jìn)入平安地帶，避讓臺風(fēng)所帶來的暴風(fēng)和暴雨。7.3暴雨、雷電、臺

13、風(fēng)緊急警報階段各方人員應(yīng)準(zhǔn)時把握臺風(fēng)動向，并依據(jù)項目部統(tǒng)一布置做好各種應(yīng)急措施。各應(yīng)急搶救人員隨時待命，領(lǐng)導(dǎo)須坐鎮(zhèn)指揮，準(zhǔn)時把握動態(tài)信息，并加以分析和決策。落實應(yīng)急物資及交通工具，發(fā)覺重大險情啟動緊急預(yù)案，實行緊急救助措施和搶險措施，并馬上上報上級指揮部。樂觀參與地方各種搶險活動，聽從地方防臺風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和布置。 7.4解除暴雨、臺風(fēng)警報階段（1）項目部發(fā)布解除警報后，方能進(jìn)行現(xiàn)場清理工作。（2）恢復(fù)生產(chǎn)、開展自救工作，排查隱患，盡可能把損失降低到最低。（3）表揚總結(jié)、完善預(yù)案，為今后工作奠定更牢靠的基礎(chǔ)。7. 各種應(yīng)對預(yù)防措施（1）加強與垂直管理部門的縱向聯(lián)系，準(zhǔn)時與地方及相關(guān)單位

14、橫向溝通及上網(wǎng)收集，以取得第一手的臺風(fēng)、暴雨、雷電信息和資料，制定相應(yīng)預(yù)防措施。（2）科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌支配、落實責(zé)任。全部工地員工從上至下要明確責(zé)任內(nèi)容，既要落實到部門，更要具體到人，既量化也細(xì)化，對在工作階段玩忽職守者實行責(zé)任追究制。（3）暴雨、臺風(fēng)、雷電階段辦公室實行24小時值班，縱橫通訊必需暢通無阻，主要領(lǐng)導(dǎo)不得脫離崗位，親密監(jiān)視其走向，隨時發(fā)布明確指令，各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行指令，按部就班，各盡其責(zé)，做到忙而不亂，有條不紊。（4）物資籌備部門應(yīng)籌集好足夠的搶險物資，由專人進(jìn)行保管，全部設(shè)備做好檢測工作，確保關(guān)鍵時刻運轉(zhuǎn)正常。（5）加強指導(dǎo)和監(jiān)督力度，在臺風(fēng)來臨之前，全部工地施工必需停止，進(jìn)行一

15、次全面的平安檢查，如基坑壁的穩(wěn)定支護，施工機械的平安性能，平安標(biāo)牌、警示標(biāo)牌的埋地是否牢靠等，發(fā)覺問題準(zhǔn)時整改，整改不準(zhǔn)時或不到位造成經(jīng)濟損失或其它重大事故的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（6）發(fā)生重大險情或重大事故時，搶險小組必需第一時間消滅在現(xiàn)場實施救助，依據(jù)事故類型及危害程度拔打110報警電話或120救生電話，以獲得外界必要的增援，對重大事故依據(jù)相關(guān)程序逐級上報，不得隱瞞或漏報。（7）建立工地平安巡邏制，準(zhǔn)時把握工地一線動態(tài)平安信息。特殊是搭設(shè)外架和塔吊等，由于工作面處于高空狀態(tài)，易受臺風(fēng)、雷電攻擊，存在平安隱患，臺風(fēng)、雷電來時應(yīng)停止該項工作。工地巡察就是要阻絕外界無關(guān)人員進(jìn)入工地，以免造成平

16、安事故。（8）通過宣揚、影像、電視等公共輿論宣揚工具，在工地員工中廣泛宣揚防臺抗災(zāi)救災(zāi)學(xué)問，提高員工防臺風(fēng)、雷擊的意識和自救力量。（9）機械設(shè)備應(yīng)對預(yù)防措施a.主要為攪拌站及臨時用電線路，在臺風(fēng)、暴雨、雷電沒到來之前，首先水泥罐進(jìn)行固定定位，防止因臺風(fēng)強勁造成自由搖擺而影響周邊建筑物；b.臨時用電線路周邊有可能傾倒樹木，臨設(shè)、堆放材料受臺風(fēng)可能影響臨電線路的要加以清除；c.不使用的機械及臨時用電箱要關(guān)閉電源；d.檢查攪拌站防雷功能是否已接通有效；檢查臨時接地是否有效。（10）施工現(xiàn)場臨設(shè)、材料堆放a.組織人員對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對基礎(chǔ)及風(fēng)拉結(jié)進(jìn)行加固；b.組織檢查施工現(xiàn)場堆放的材料

17、，對堆放高大于1500mm的實行加固及降低于地面平鋪處；c.對較輕質(zhì)材料實行地面捆綁加固；d.清理屋面及周邊場地松散材料，放置于避風(fēng)位。8. 暴雨、雷電、臺風(fēng)預(yù)防措施 9.1暴雨預(yù)防措施（1）對工地場地內(nèi)進(jìn)行評估，對存在受浸、受損的材料場地進(jìn)行檢查；檢查基坑上下的場地；2）對周邊市政渠道及場地內(nèi)排水溝進(jìn)行疏通處理，保證排水措施暢通；（3）將現(xiàn)場低處機械設(shè)備、臨時用電箱、電纜線進(jìn)行移位到高處；不能移位的配備排水措施，并保持能正常運轉(zhuǎn)；（4）對現(xiàn)場不使用的部分機械設(shè)備切斷電源；（5）做好低洼部位的防水擋水措施；（6）對現(xiàn)場機械設(shè)備及帶電設(shè)備加設(shè)遮擋措施；9.2防雷擊預(yù)防措施（1）檢查各機械設(shè)備避雷

18、措施是否正常連接好；（2）雷雨天氣全部高空作業(yè)必需停止； （3）全部施工人員必需遠(yuǎn)離靠近人貨梯、鋼井架、外腳手架、塔吊等鐵構(gòu)件邊緣；（4）雷雨天時嚴(yán)格使用手機及在室內(nèi)看電視等，并將電視天線拆除或拔開；（5）高處全部施工人員要撤離。9.3防臺風(fēng)預(yù)防措施（1）臺風(fēng)來臨前，要轉(zhuǎn)移到空曠的場地；（2）預(yù)備手電、食物準(zhǔn)時飲用水，檢查電路，留意爐火、煤氣，防范火災(zāi)；（3）在做好以上防風(fēng)工作的同時，要做好防暴雨工作。 （4）臺風(fēng)來臨前，預(yù)備好手電筒、收音機、食物、飲用水及常用藥品等，以備急需。 （5）關(guān)好門窗，檢查門窗是否牢固；取下懸掛的東西；檢查電路、爐火等設(shè)施是否平安。 （6）準(zhǔn)時清理排水管道，保持排水

19、暢通。 9. 應(yīng)急物資應(yīng)急物資：抽水機10臺、方木100根、42mm鋼管200m、小推車10輛、板材（3-5cm厚）150m2、鐵鍬10把、沙袋200包、鋼筋3噸(8、22)等。應(yīng)急設(shè)備：平安帽、平安帶、探照燈、小型電動工具、一般五金工具等，統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫值班員24h值班；應(yīng)急機械：挖掘機2臺、裝載機1臺、汽車3輛；急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及外傷常用搶救用品。10. 急救方法 11.1機械性損害當(dāng)機械性損害發(fā)生時,應(yīng)盡快將傷員搬到平安檢查地點進(jìn)行包扎、止血、固定傷肢，應(yīng)急以后準(zhǔn)時送醫(yī)院治療。11.1.1 止血（1）出血的種類a.動脈出血：血色先鮮紅，出血時像小噴泉一樣噴出，時間

20、稍久，就有生命危急。b.靜脈出血：血色暗紅，出血時漸漸流出，時間久了也有危急。c.毛細(xì)管出血：血色鮮紅，出血時血液從整個傷面滲出，常可自動凝固。（2）止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、堵塞止血法和止血帶止血法。a.加壓包扎止血法：用止血紗布或潔凈毛巾、布料折成比傷口稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可達(dá)到止血的目的。b.指壓止血法：用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心臟的一頭）用力壓向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達(dá)到臨時止血的目的。c.堵塞止血法：把消過毒的棉花或紗布堵塞在傷口內(nèi)，在用加壓法包扎。在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。d.止血帶止血法：止血帶止

21、血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，當(dāng)接受加壓包扎止血法不行以有效地止住出血時加用此法。常用橡皮管作止血帶，也可用繃帶、三角巾，布帶等代替。使用止血帶時要記住六個字：“快”：動作快，搶時間。“準(zhǔn)”：看準(zhǔn)出血點，精確包扎止血帶?！皦|”：墊上墊子，不要直接扎在皮膚上。“上”：扎在傷口上方，接近傷口出，但禁扎于上臂中段?！斑m”：松緊適宜，以出血停止，摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適?！胺拧保好扛舭胄r放松2-3分鐘。松止血帶時，應(yīng)同時用指法壓迫止血緩緩放松。 11.1.2 包扎（1）包扎的目的：愛護傷口，削減感染；壓迫止血，固定骨折；扶住傷肢，減輕苦痛。（2）包扎時留意事項：a.動作要輕而嫻熟，不行碰撞傷口。b.包扎的部位要精確。c.接觸、掩蓋傷口的敷料要潔凈，最好經(jīng)過消毒。d.包扎要堅固，松緊合適，打結(jié)應(yīng)避開傷口