亭湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)情況的匯報(bào)(改).doc

1、亭湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)情況的匯報(bào)區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)殘工委主任 周曉東尊敬的單理事長(zhǎng)，省督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，單理事長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，充分體現(xiàn)了省殘聯(lián)對(duì)我區(qū)殘疾人工作的關(guān)心和重視，我們深受鼓舞和鞭策。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表亭湖區(qū)人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據(jù)本次督查要求，我將亭湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、基本情況亭湖區(qū)是1983年實(shí)行市管縣體制時(shí)，在原鹽城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上組建而成的城鄉(xiāng)復(fù)合型城市區(qū)，是鹽城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。歷經(jīng)8次區(qū)劃調(diào)整后，現(xiàn)下轄5個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和1個(gè)省級(jí)

2、物流園區(qū)，總面積760平方公里，人口約為80萬(wàn)。根據(jù)第二次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)殘疾人達(dá)5.12萬(wàn)人，目前我區(qū)實(shí)際持證殘疾人1.31萬(wàn)人，重度殘疾人4272人，其中年齡在1660周歲，符合托養(yǎng)對(duì)象輕度精神、智力殘疾和其他重度殘疾人約3100多人。因此，建設(shè)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心有很大的社會(huì)需求，機(jī)構(gòu)發(fā)展空間也很大。二、主要做法近年來(lái)，我區(qū)按照省、市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，將區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)（集殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)于一體）作為一項(xiàng)民生工程和為民辦實(shí)事工程，通過(guò)政策扶持、社會(huì)參與、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)舉措，不斷開(kāi)拓殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)的新局面，有力推進(jìn)了全區(qū)殘疾人事業(yè)健康快

3、速發(fā)展。1、強(qiáng)化組織推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃布局。區(qū)委、區(qū)政府高度重視殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，從2010年開(kāi)始，區(qū)政府連續(xù)三年把這項(xiàng)工作列為全區(qū)為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程之一，區(qū)長(zhǎng)李東成、區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)戴道等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召集建設(shè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政、紀(jì)委、國(guó)資辦、教育局、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)就推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行專題會(huì)辦，并定期督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)地組織保障。結(jié)合大市區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)多次會(huì)辦確定了項(xiàng)目建設(shè)地址，項(xiàng)目建設(shè)原定方案與鹽城博愛(ài)醫(yī)院合作，整體購(gòu)買大洋街道大洋村鹽?？萍佳邪l(fā)中心大樓，后因規(guī)劃調(diào)整，2011年7月經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，決定將圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校整體劃撥區(qū)殘聯(lián)，

4、項(xiàng)目實(shí)際占地面積26.36畝。2、強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，完善服務(wù)功能。按照“環(huán)境優(yōu)美、布局合理、功能齊全”的總體要求，我區(qū)邀請(qǐng)了資質(zhì)較高的鹽城工學(xué)院建筑設(shè)計(jì)院對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行量身設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求制定建筑設(shè)計(jì)方案，切實(shí)做到人性化設(shè)計(jì)，全方位配套服務(wù)功能，配置無(wú)障礙設(shè)施、養(yǎng)護(hù)房間安裝呼救系統(tǒng)，室內(nèi)外活動(dòng)空間充足，設(shè)置托養(yǎng)公寓、康復(fù)訓(xùn)練中心、生活技能訓(xùn)練場(chǎng)地、職業(yè)培訓(xùn)與教育場(chǎng)所、文體娛樂(lè)中心、行政辦公區(qū)和配套商業(yè)設(shè)施等。同時(shí)，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合的原則，結(jié)合殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)的需求，建立殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、生活、勞作等不同功能區(qū)域，各區(qū)間聯(lián)系方便，互不干擾，布局合理，并為以后發(fā)展留有余地。并設(shè)有盲

5、人定向行走訓(xùn)練，模擬公交站臺(tái)、商店購(gòu)物、儲(chǔ)蓄取款、殘衛(wèi)、交叉路口等功能。3、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)合力。一是對(duì)圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校的現(xiàn)狀做了勘察評(píng)估。組織區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政局、國(guó)資辦等部門(mén)對(duì)圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校地塊進(jìn)行了實(shí)地考察：圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校地塊占地面積26.36畝，該校位于新洋街道圩洋村組，東臨東伏河，北依中心河，原有校舍建筑面積2976平方米，其中：幢2層教學(xué)樓1232平方米（每幢616平方米），平房9幢及傳達(dá)室、廁所等建筑1744平方米，規(guī)模超過(guò)省定床位數(shù)達(dá)到100張，建筑面積不低于2500平米的要求。二是對(duì)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)。區(qū)殘聯(lián)編制了項(xiàng)目建議書(shū)，區(qū)發(fā)改委于2011年8月15日下發(fā)了關(guān)于同意

6、亭湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)（亭發(fā)改審2011218號(hào)）。三是對(duì)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心進(jìn)行了總平面規(guī)劃的設(shè)計(jì)。根據(jù)圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校的現(xiàn)狀，與鹽工設(shè)計(jì)院洽談，派人同鹽工設(shè)計(jì)院工程師一道考察了廣州市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、無(wú)錫市惠山區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心、泰州市泰興殘疾人托養(yǎng)中心，結(jié)合上述三個(gè)單位的先進(jìn)做法，于2011年9月29日完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是做好區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心的投入資金的測(cè)算。據(jù)初步測(cè)算，圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校改造成區(qū)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)需投入1109萬(wàn)元（不包括資產(chǎn)劃撥補(bǔ)償費(fèi)用）。其中：土建費(fèi)用700萬(wàn)元，綠化場(chǎng)地等附屬設(shè)施200萬(wàn)元，設(shè)備添置費(fèi)用200萬(wàn)元。五是召集區(qū)國(guó)資辦、區(qū)教育局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)

7、規(guī)劃局辦理資產(chǎn)劃撥和辦證的相關(guān)手續(xù)。目前規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)均已到位，房產(chǎn)手續(xù)等房屋改建結(jié)束辦理。4、強(qiáng)化資金籌措，全力保障建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)按照“經(jīng)濟(jì)、適用、安全、美觀、大方”指導(dǎo)思想，利用圩洋實(shí)驗(yàn)學(xué)校閑置校舍，對(duì)可利用的校舍進(jìn)行改造，不足的部分進(jìn)行新建。該項(xiàng)目總投資約1100萬(wàn)元，其中：一期工程的舊房改造196萬(wàn)元；二期工程的新房建設(shè)513萬(wàn)元，場(chǎng)地建設(shè)（含綠化）200萬(wàn)元，設(shè)備添置200萬(wàn)元。資金來(lái)源：區(qū)財(cái)政撥付300萬(wàn)元，省補(bǔ)助300萬(wàn)元，在殘保金中分三年列支500萬(wàn)元（列入?yún)^(qū)殘聯(lián)部門(mén)預(yù)算）。該項(xiàng)目于2011年12月18日已完成舊房改造工程招標(biāo)工作，一號(hào)標(biāo)中標(biāo)單位為鹽城千和建筑公司、二號(hào)標(biāo)中標(biāo)單

8、位為鹽城悅和建筑公司，合同工期45個(gè)日歷天。按合同整個(gè)改建工程應(yīng)竣工并投入使用，由于周邊群眾對(duì)政策存在誤解，屢次阻擾施工，今年5月底才正式開(kāi)工建設(shè)，目前正在對(duì)原有校舍進(jìn)行改造，處于室內(nèi)外裝修階段。在施工過(guò)程中我們嚴(yán)格管理，遵循設(shè)計(jì)方案，執(zhí)行基本建設(shè)程序，并安排專業(yè)工作人員加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全程管理和監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，確保建設(shè)資金專款專用，發(fā)揮最大效益。三、下步打算1、加快建設(shè)進(jìn)度。我們將努力克服進(jìn)場(chǎng)時(shí)間遲、工期短、遇到的施工矛盾和農(nóng)忙酷暑等實(shí)際問(wèn)題，合理調(diào)配人員，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高工作效益，確保工程進(jìn)度，爭(zhēng)取7月底全面完成舊房改造任務(wù)。2、加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)我區(qū)殘疾人服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)一步調(diào)研和摸底，研究制定管理運(yùn)營(yíng)意見(jiàn)，建立健全服務(wù)規(guī)章制度，明確機(jī)構(gòu)殘疾人托養(yǎng)的服務(wù)目標(biāo)、對(duì)象、項(xiàng)目，為建成后的中心順利運(yùn)行提供良好的軟環(huán)境和制度保證。3、提升運(yùn)營(yíng)理念。我們將主動(dòng)與先進(jìn)的康復(fù)企業(yè)合作，聯(lián)合打造殘疾人綜合服務(wù)中心專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索建立適合我區(qū)區(qū)情的運(yùn)營(yíng)和管理服務(wù)模式，聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)理念更新和服務(wù)改進(jìn)，為中心正常運(yùn)行提供技術(shù)支持和組織保障。4、強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)一步重視對(duì)專業(yè)工作人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，殘疾人托養(yǎng)和康復(fù)服務(wù)涉及生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、康復(fù)護(hù)理等諸多方面，內(nèi)容多、要求高、覆蓋面廣，要求機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和