人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響及對策

1、人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響及對策龍柯宇    近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步的發(fā)展，人民幣升值速度不斷加快。正確認(rèn)識人民幣升值原因和對我國經(jīng)濟(jì)的影響，將有助于我國政府和企業(yè)抓住人民幣升值機(jī)遇，化解金融風(fēng)險，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。    一、國際法框架下的人民幣的持續(xù)升值    以往，各領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)活動雖有聯(lián)系，但尚未達(dá)到足夠密切的程度；而今，各國經(jīng)濟(jì)不斷融合于世界經(jīng)濟(jì)中。從各國貿(mào)易、投資、金融、競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各個領(lǐng)域相互交融中，我們可以看到市場經(jīng)濟(jì)體制在世界市場范圍內(nèi)

2、對資源配置發(fā)揮著巨大的作用。從普遍認(rèn)可的國際條約如國際貨幣基金組織協(xié)定、國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定等，到普遍接受的國際金融慣例，再到各國關(guān)于國際貨幣金融的“國內(nèi)法”及相關(guān)制度，作為國際貨幣金融法的內(nèi)容之一，我國匯率的國際法律制度及相關(guān)規(guī)則也正在逐漸與世界“接軌”。    自2007年12月以來，人民幣兌美元升值速度明顯加快。結(jié)合國內(nèi)外因素具體分析，人民幣升值的原因主要有以下幾方面：    1我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長是人民幣持續(xù)升值的內(nèi)在動力。改革開放30年來，我國GDP年均增長率為978，連續(xù)5年實現(xiàn)10的高速增長（數(shù)據(jù)來源

3、于商業(yè)研究2007年12月（總第368期）。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢強(qiáng)勁，這在世界上是罕見的。我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，一方面國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的日益豐富，使我國居民對國外產(chǎn)品需求有所減少，從而減少了對外匯的需求；另一方面國外對我國產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷增加，導(dǎo)致我國外匯供給不斷增加。在外匯供求關(guān)系不斷變化的作用下，推動了人民幣的持續(xù)升值。    2巨額貿(mào)易順差可以說是人民幣升值的主要壓力。由于我國商品的“物美價廉”，導(dǎo)致的巨額貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要矛盾，尤其中美近幾年貿(mào)易爭端的核心問題是美國持續(xù)逆差，已經(jīng)影響到美國國內(nèi)的就業(yè)等一系列問題，在美元屢次貶值

4、未改變逆差局面情況下，迫使人民幣升值就成為主要手段。因此美國等發(fā)達(dá)國家不斷地將人民幣匯率問題政治化來對中國施壓，并設(shè)立反傾銷和反補(bǔ)貼等各種貿(mào)易壁壘。    3全球化背景下，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，同時對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做出了巨大貢獻(xiàn)。資源、不動產(chǎn)、金融、人力等在全球范圍內(nèi)進(jìn)行配置，而各種資源在全球各地的價格不同，在必要時要對資產(chǎn)價值進(jìn)行重估。這必然導(dǎo)致匯率的上漲或物價的提高。    二、人民幣升值對我國經(jīng)濟(jì)的總體影響    （一）有利影響。   

5、; 1促進(jìn)國際收支平衡，改善我國巨額貿(mào)易順差的局面。目前我國大量出口商品，對能源和大宗原材料的依賴程度大大加強(qiáng)，作為全球的生產(chǎn)基地，國內(nèi)資源大量流失，環(huán)境惡化，同時出口商品還經(jīng)常被國外反傾銷。人民幣升值提高了我國產(chǎn)品的價格，這一方面促進(jìn)資源在全球的合理配置，另一方面也減少了貿(mào)易摩擦。    2抑制通貨膨脹。在升值條件下，國內(nèi)的產(chǎn)品價格并沒有受到影響，而進(jìn)口產(chǎn)品因為匯率下降而價格下降，最終將帶動整個社會的價格下降，進(jìn)而達(dá)到緊縮通貨的目的。在通貨膨脹期間，本幣升值無疑是避免惡性通貨膨脹的有力武器。    3提

6、高人民幣的國際購買力。人民幣升值后，進(jìn)口產(chǎn)品價格相對下降，我國居民消費(fèi)進(jìn)口商品的支付能力增強(qiáng)，有利于生活質(zhì)量的提高，同時可以緩解國內(nèi)需求緊張局面。    4加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國國際分工地位。人民幣升值可以有效地將技術(shù)含量低、附加值低的企業(yè)擠出國  際市場，激勵企業(yè)提升技術(shù)、加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)國際市場競爭力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。    （二）不利影響。     1傳統(tǒng)出口商品、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到?jīng)_擊。原料類產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品、國內(nèi)的基礎(chǔ)

7、產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)是我國出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。它們的出口主要依賴于低廉的價格，對匯率有較強(qiáng)的依賴性。人民幣升值將導(dǎo)致中國產(chǎn)品出口價格大幅提高，中國傳統(tǒng)產(chǎn)品將失去價格競爭力，這會影響傳統(tǒng)產(chǎn)品及企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展，而隨著國外農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入我國市場，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品將受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品低價格的強(qiáng)烈競爭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到前所未有的沖擊。    2國內(nèi)總需求受到抑制，就業(yè)問題將更加突出。近幾年來，凈出口對我國總需求的拉動作用一直很大。短期內(nèi)，在我國消費(fèi)率較低的情況下，總需求必定受到抑制。隨著總需求的變動，經(jīng)濟(jì)增長速度放慢，失業(yè)會增加、就業(yè)會減少。再加上我國出口勞動密集型產(chǎn)品受到

8、抑制，就業(yè)問題將會隨著人民幣升值而越來越突出，很可能引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)、社會和政治問題。    3人民幣升值的內(nèi)在壓力。一方面，據(jù)統(tǒng)計截至 2007年12月，我國外匯儲備余額已達(dá)1528249億美元（數(shù)據(jù)來源于國家外匯管理局中國外匯儲備2007年），由于外匯儲備中的絕大部分是美元資產(chǎn)，因此人民幣的大幅升值與美元的大幅貶值就使國家的外匯儲備損失巨大。巨額的外匯儲備面對人民幣不斷升值的趨勢而縮水，從而使我國長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的成果受到侵蝕和剝奪。另一方面，國內(nèi)財政還存在不平衡的狀態(tài)，包括巨大的銀行壞賬，社保基金的缺口，政府債券發(fā)行累積的國內(nèi)債務(wù)，地方政府

9、的欠賬，還有巨大的創(chuàng)造就業(yè)的壓力等等。這些某種意義上的隱性財政赤字，都是人民幣升值的內(nèi)部壓力。    4金融市場風(fēng)險加劇，制造資產(chǎn)泡沫。目前我國的金融市場尚不完善，用來對沖風(fēng)險的金融工具較少；而同時國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)巨大，金融體系抵御沖擊的能力脆弱。而人民幣升值，會帶來更大的升值預(yù)期，吸引更多資本的流入，制造更大的外部不平衡，甚至?xí)圃焯摷俜睒s和泡沫，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向非理性方向發(fā)展。    三、抓住機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險    在我國對外依存度不斷提高的前提下，分享人民幣升值給我國內(nèi)外部

10、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來積極作用的同時，必須充分認(rèn)識它的消極作用。國際貨幣基金協(xié)定認(rèn)可浮動匯率制，成員國可以自由選擇其匯率政策，但須受國際貨幣基金協(xié)定的約束，同時須接受基金組織對成員國匯率政策的監(jiān)督。我們應(yīng)不斷完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律政策，建立健全相關(guān)機(jī)制，以便有針對性地對人民幣升值帶來的消極影響加以解決和防范，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。    1逐步了解和運(yùn)用國際慣例，建立法制化社會。法治環(huán)境的改善，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，穩(wěn)定投資預(yù)期，提高信心都發(fā)揮著巨大的作用，能夠逐漸改變世界對中國產(chǎn)品、不動產(chǎn)、人力資源等要素的價值評估，推進(jìn)資源要素價格的提升，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。

11、60;   2放寬外匯管制，促進(jìn)金融市場發(fā)展。外匯管制是一國貨幣法的重要內(nèi)容，但國際貨幣基金協(xié)定協(xié)助建立成員國之間的經(jīng)常性交易的多邊支付體系，并致力于取消阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的外匯限制。我們也應(yīng)不斷提高對外開放度，在民族工業(yè)發(fā)展、國家收支狀況以及國際儲備水平可以承受的許可范圍內(nèi)，在一定限度上放寬外匯管制，完善外匯市場風(fēng)險計量和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬投資渠道等等。從戰(zhàn)略的高度審視我國資本市場的發(fā)展，完善證券市場監(jiān)管機(jī)制，健康穩(wěn)定發(fā)展資本市場。    3繼續(xù)提倡可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來的資源的稀缺性與資源過度開發(fā)之

12、間的矛盾日趨尖銳。應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)完善在生產(chǎn)經(jīng)營中節(jié)能降耗的技術(shù)設(shè)施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。盡量避免和減少對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的污染破壞。使企業(yè)在經(jīng)營活動中自覺建立與人、與社會、與自然之間的和諧關(guān)系，對于樹立良好的企業(yè)形象，創(chuàng)造企業(yè)的無形資產(chǎn)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都是十分有利的。    4，促進(jìn)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成，減少貿(mào)易摩擦。隨著人民幣升值，我國原有的出口產(chǎn)品低價格優(yōu)勢將不復(fù)存在。國家應(yīng)鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，逐漸由生產(chǎn)制造型出口向生產(chǎn)制造和服務(wù)結(jié)合型出口轉(zhuǎn)變。促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面增強(qiáng)國際市場競爭能力，有效地降低價格競爭帶來的風(fēng)險。另一方面，在提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值的同時，爭取