勞動(dòng)法第3章.勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法

1、第三章第三章 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法 教學(xué)目的和要求教學(xué)目的和要求 掌握勞動(dòng)工時(shí)與休息、工資、勞保等勞動(dòng)條件（標(biāo)準(zhǔn)）制度。 重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)和難點(diǎn) 工時(shí)與休息制度、工資制度。 思考思考 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度與勞動(dòng)合同制度的最大勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度與勞動(dòng)合同制度的最大區(qū)別是什么？區(qū)別是什么？勞動(dòng)合同是企業(yè)與職工平等平等協(xié)議。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度是國家通過立法、公權(quán)力對勞動(dòng)合同干預(yù)。 本章法條如無特指，主要是勞動(dòng)法。第一節(jié)第一節(jié) 工作時(shí)間與休息休假制度工作時(shí)間與休息休假制度勞動(dòng)法第勞動(dòng)法第4 4章章36-4536-45條條一、工作時(shí)間和工作日一、工作時(shí)間和工作日（一）工作時(shí)間（一）工作時(shí)間1 1、概念、概念（也稱勞動(dòng)時(shí)間，全

2、稱法定工作時(shí)間）n指職工依法在用人單位中指職工依法在用人單位中, ,用于完成本職工作的用于完成本職工作的時(shí)間。時(shí)間。它是勞動(dòng)自然尺度，是衡量每個(gè)職工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)和付給報(bào)酬的計(jì)算單位。n計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn), ,一般以小時(shí)為單位,含每日工作小時(shí)數(shù)、每周工作天數(shù)和小時(shí)數(shù)。n計(jì)算辦法，主要含實(shí)際計(jì)算辦法，主要含實(shí)際工作時(shí)間,也含與之密切聯(lián)系的輔助、等待、工間操輔助、等待、工間操等。 2 2、確定依據(jù)、確定依據(jù)一是一是從社會(huì)生存與發(fā)展看，保證每個(gè)勞動(dòng)者能為社會(huì)的需要進(jìn)行必要的勞動(dòng)。二是二是從勞動(dòng)者個(gè)人發(fā)展和家庭生活看，保證勞動(dòng)者的休息時(shí)間。三是三是從現(xiàn)實(shí)國情看，符合國家的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的水平。 （二）

3、工作日（二）工作日 (工作時(shí)間的主要表現(xiàn)形式)法律規(guī)定的職工在一晝夜內(nèi)的工作時(shí)間長度，是以日為計(jì)算單位的工作時(shí)間。 包括日工作時(shí)間和周工作時(shí)間。我國現(xiàn)行分為標(biāo)準(zhǔn)、非標(biāo)準(zhǔn)兩大類： 1 1、標(biāo)準(zhǔn)工作日、標(biāo)準(zhǔn)工作日法律規(guī)定的職工在每個(gè)工作日內(nèi)固定工作時(shí)間，是我國工時(shí)制度主要形式。國際國際 1919年國際勞工組織首次規(guī)定了8小時(shí)/日， 6天/周,48小時(shí)/周。后1935年,縮短為5天/周， 40小時(shí)/周（1937年生效）,目前實(shí)行國家不多。我國我國 起初執(zhí)行國際勞工組織的老標(biāo)準(zhǔn)。94.294.2，國務(wù)院規(guī)定實(shí)行5.5天,44小時(shí)/周； 94.794.7,勞動(dòng)法第一次以法律形式加以確認(rèn)。95.395.3

4、，國務(wù)院修改關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定 現(xiàn)為8小時(shí)/日、40小時(shí)/周。適用一般崗位適用一般崗位。問題問題國務(wù)院的規(guī)定是否與勞動(dòng)法相沖突？ 2 2、非標(biāo)準(zhǔn)工作日、非標(biāo)準(zhǔn)工作日一是縮短工作日（即小于標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長度） 適用一是一是特殊崗位；二是二是特殊對象。二是延長工作日（即超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長度） 適用特殊情形：地震等險(xiǎn)情；受自然條件限制的制糖、鹽等季節(jié)性行業(yè)等。 三是不定時(shí)工作日:指無固定工作時(shí)數(shù)的工作日，但周平均不得超過40小時(shí)。 適用廣泛適用于“三產(chǎn)”。 注意適用范圍廣的須法定報(bào)批,目的是限制。四計(jì)件工作日：完成一定勞動(dòng)額為計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)的。 計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn),以普通工普通工正常時(shí)間的工作量為額度。 二、休息

5、休假制度二、休息休假制度（一）休息時(shí)間（一）休息時(shí)間勞動(dòng)者在法定工時(shí)外，免于履行勞動(dòng)義務(wù)而自行支配的時(shí)間,勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)休息權(quán)的法定時(shí)間。1 1、一個(gè)工作日內(nèi)的休息時(shí)間、一個(gè)工作日內(nèi)的休息時(shí)間： 兩個(gè)4小時(shí)之間的休息時(shí)間，即午休時(shí)間。n一般為一般為1-21-2小時(shí)，小時(shí)，不得少于半小時(shí)。注意兩點(diǎn)：注意兩點(diǎn)：l一是一是上、下午各20分工間操算工時(shí)。l二是二是即便生產(chǎn)工作不容間斷, ,也應(yīng)保證職工在工作日內(nèi)有用膳用膳時(shí)間。2 2、兩工作日間的休息時(shí)間、兩工作日間的休息時(shí)間：一般16小時(shí)。3 3、兩工作周間的休息時(shí)間、兩工作周間的休息時(shí)間: :公休日（公休日（周六、日）（二）休假時(shí)間二）休假時(shí)間1 1、

6、法定節(jié)假日、法定節(jié)假日: :帶有紀(jì)念意義（傳統(tǒng)、文化等）帶有紀(jì)念意義（傳統(tǒng)、文化等）全民全民:元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶等，放假13天。部分部分: :3.8，5.4，6.1，8.1,半天1天。注意注意一是一是全民適逢雙休日應(yīng)補(bǔ)休;部分的不補(bǔ)。二是二是護(hù)士節(jié)、教師節(jié)等，均不放假。三是三是少數(shù)民族習(xí)慣假日,由當(dāng)?shù)卣?guī)定。四是四是“3.8”節(jié)半天假，規(guī)定在49.12.23日政務(wù)院“放假辦法”中，至今有效。2 2、探親假、探親假: :夫妻親人周末不能正常團(tuán)聚,7-30天年. 3 3、年休假、年休假: :又稱帶薪假(勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假 )7-30天年。注

7、意:一是一是計(jì)算時(shí)含雙休日,不含法定節(jié)假日;二是二是與探親假有區(qū)別,不能取而代之。4 4、婚喪假、婚喪假。職工本人結(jié)婚或直系親屬死亡的1-3天。5 5、女職工的保護(hù)休假。、女職工的保護(hù)休假。在女工特殊期內(nèi),如產(chǎn)假為3個(gè)月,計(jì)90天。三、延長工時(shí)及其限制三、延長工時(shí)及其限制 ( (一一) ) 延長工時(shí)的概念延長工時(shí)的概念加點(diǎn)加點(diǎn)：正常工作日（8小時(shí)）之外延長工作。加班加班：法定節(jié)日或雙休日工作。 兩者關(guān)系兩者關(guān)系 相同相同:均屬延長工時(shí);辦理法律手續(xù);給報(bào)酬。區(qū)別區(qū)別:加班是特定,僅限法定節(jié)日和雙休日； 加點(diǎn)是任意的,為任一工作日之延長。 ( (二二) )延長工時(shí)的規(guī)定延長工時(shí)的規(guī)定（ “三符合

8、”或“三限制”）1 1、符合法定條件：、符合法定條件：條件限制條件限制（勞動(dòng)法41、42條） （1 1）4141條條“需協(xié)商需協(xié)商”：把握兩點(diǎn)：一是一是確因生產(chǎn)經(jīng)營需要；二是二是 “三方”協(xié)商。勞動(dòng)者有同意權(quán)、拒絕權(quán),正常情況下單位不能以此進(jìn)行處罰。（2 2）4242條條“不需協(xié)商不需協(xié)商”：須有特殊情況。2 2、符合法定最高時(shí)數(shù)、符合法定最高時(shí)數(shù)：時(shí)間限制時(shí)間限制（41、38條等） 加點(diǎn)：加點(diǎn)：一般不超過1小時(shí)/天；但特殊情況需延長,不超3小時(shí)/天,不超過36小時(shí)/月,兩個(gè)“封頂”。加班：一是加班：一是保證休息1天/周； 二是二是法定休假日加班（補(bǔ)休）。 3 3、符合法定工資報(bào)酬：、符合法定

9、工資報(bào)酬：工資限制工資限制（44條） 為既體現(xiàn)多勞多得又能限制延長工時(shí)，勞動(dòng)法規(guī)定了加點(diǎn)加班高報(bào)酬制度加點(diǎn)加班高報(bào)酬制度。加點(diǎn)：加點(diǎn)：不得低于工資的150%。加班：加班：雙休日加班不得低于200%，2倍； 法定休假日不得低于300%，3倍。注意兩點(diǎn)注意兩點(diǎn)一是實(shí)行加點(diǎn)加班高報(bào)酬制度的實(shí)質(zhì)一是實(shí)行加點(diǎn)加班高報(bào)酬制度的實(shí)質(zhì),是限制延長工時(shí)。任何單方或雙方，不得隨意變更法律規(guī)定。二是雙休日加班安排補(bǔ)休的二是雙休日加班安排補(bǔ)休的,無需付無需付加班工資；工作日加點(diǎn)、工作日加點(diǎn)、法定休假日加班法定休假日加班,需付需付加班工資。 （三（三) )限制延長工時(shí)意義限制延長工時(shí)意義 一是一是實(shí)行勞逸結(jié)合，保護(hù)職工

10、的身體健康。二是二是推動(dòng)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是三是節(jié)約加班加點(diǎn)工資的開支,降低產(chǎn)品成本,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。思考思考 “長假頭3天加班費(fèi)3倍工資，后4天2倍工資”已為多數(shù)人熟知。但老板要求不用上班，但需“隨時(shí)候命”算加班嗎？第二節(jié)第二節(jié) 工資制度工資制度勞動(dòng)法第勞動(dòng)法第5 5章章46-5146-51條條一、工資概念和分配基本原則一、工資概念和分配基本原則（一）工資的概念（一）工資的概念（即勞動(dòng)報(bào)酬）廣義廣義,人們從事各種勞動(dòng)所得貨幣收入或有價(jià)物。既含國家公職人員各種收入，也含公民個(gè)人各種勞動(dòng)收入。狹義狹義，是指勞動(dòng)法中所調(diào)整的勞動(dòng)者的收入，含計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長

11、工時(shí)的工資，及特殊情況下支付的工資等。 （二）工資分配的基本原則二）工資分配的基本原則1 1、按勞分配原則、按勞分配原則：體現(xiàn)多勞多得，少勞少得，有勞動(dòng)能力不勞者不得。注意注意腦力與體力、熟練與非熟練區(qū)別。2 2、同工同酬原則、同工同酬原則 平等權(quán)的體現(xiàn)。即用人單位對所有勞動(dòng)者同等價(jià)值勞動(dòng)應(yīng)付給同等勞動(dòng)報(bào)酬。3 3、逐步提高原則、逐步提高原則一是一是職工工資水平，建立在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上。二是二是職工工資水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率增長同步，且增長速度不超過勞動(dòng)生產(chǎn)率速度。4 4、國家宏觀調(diào)控原則、國家宏觀調(diào)控原則5 5、用人單位自主決定原則、用人單位自主決定原則 市場經(jīng)濟(jì)必然要求 二、工資的宏觀調(diào)控二、工資

12、的宏觀調(diào)控國家在量上只管兩頭：國家在量上只管兩頭：一是一是“上限上限”：稅法調(diào)整，超過收個(gè)人調(diào)節(jié)稅，剛性。 勞動(dòng)法對此調(diào)整，較”軟軟”。一是一是“底線底線”, ,最低工資制度,確保底線不能突破。勞動(dòng)法對此調(diào)整硬硬些。（一）工資指導(dǎo)線制度（一）工資指導(dǎo)線制度一是堅(jiān)持一是堅(jiān)持“二低于二低于”原則原則。即: 企業(yè)工資總額低于經(jīng)濟(jì)效益增長; 平均工資低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長。二是堅(jiān)持分級管理、分類調(diào)控原則二是堅(jiān)持分級管理、分類調(diào)控原則。三是堅(jiān)持協(xié)商原則。三是堅(jiān)持協(xié)商原則。即勞動(dòng)部門會(huì)商有關(guān)部門、工會(huì)、企業(yè)協(xié)會(huì)等共同制定。 （二）最低工資制度（二）最低工資制度1 1、最低工資概念、最低工資概念: :勞動(dòng)者在

13、法定工時(shí)提供正常勞動(dòng)前提下,由所在用人單位支付最低勞動(dòng)報(bào)酬。2 2、最低工資的適用、最低工資的適用（含勞動(dòng)者、期限和勞動(dòng)）（1 1）勞動(dòng)者范圍）勞動(dòng)者范圍國際 “適用范圍越廣越好”“限制范圍越小越好”我國目前適用于城鎮(zhèn)各種企事業(yè)單位及其領(lǐng)取報(bào)酬的勞動(dòng)者。 注意注意不適用的范圍：一是一是公務(wù)員和公益團(tuán)體的工作人員(服務(wù)性、自愿性等);二是二是租賃、承包經(jīng)營企業(yè)的租賃人或承包人;三是三是學(xué)徒、利用假期勤工儉學(xué)學(xué)生、殘疾人等。 （2 2）時(shí)間范圍）時(shí)間范圍（據(jù)最低工資規(guī)定）n適用適用應(yīng)在法定勞動(dòng)時(shí)間法定勞動(dòng)時(shí)間之內(nèi)n不適用不適用有幾種情形有幾種情形一是一是工作時(shí)間遲到、早退、曠工等；二是二是企業(yè)內(nèi)部

14、的待崗者；三是三是放長假和病休者；四是四是非帶薪假期間的人員；五是五是按規(guī)定處于息工期間人員（季節(jié)性）；六是六是處于停工期間的人員等。n特殊特殊離崗培訓(xùn)期間的勞動(dòng)者離崗培訓(xùn)期間的勞動(dòng)者,視情而定：視情而定：一是一是單位委派者,享受；二是二是私人行為,不享受。 （3 3）勞動(dòng)范圍）勞動(dòng)范圍:勞動(dòng)者只有在法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)正常勞動(dòng)，才有權(quán)享受低保。 正常勞動(dòng)正常勞動(dòng):主要指主要指勞動(dòng)者按勞動(dòng)合同有關(guān)規(guī)定，在法定工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。還含還含因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按規(guī)定休假，及依法參加國家和社會(huì)活動(dòng)。不適用不適用最低工資規(guī)定第12條，勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞

15、動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)。問題問題受降級、撤職處分者,是否也享受低保?（三）標(biāo)準(zhǔn)的確定（三）標(biāo)準(zhǔn)的確定（48條）1 1、確定原則、確定原則：由省級政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。即我國不實(shí)行全國統(tǒng)一最低工資標(biāo)準(zhǔn)我國不實(shí)行全國統(tǒng)一最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2 2、確定因素、確定因素（49條）一是勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)二是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)三是社會(huì)平均工資水平四是就業(yè)狀況五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(介紹一國外窮人標(biāo)準(zhǔn),下頁)3 3、確定程序、確定程序： “三方三方”民主協(xié)商確定。具體程序：收集材料，擬定方案；上報(bào)備案；變更與回復(fù)；批準(zhǔn)與發(fā)布；調(diào)整。4 4、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整:

16、 :若因平均生活水平提高或物價(jià)上漲,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，但每兩年至少調(diào)整一次 。背景資料背景資料歐盟、美國窮人數(shù)量及其劃分標(biāo)準(zhǔn)歐盟、美國窮人數(shù)量及其劃分標(biāo)準(zhǔn) 摘自世界新聞報(bào),轉(zhuǎn)自報(bào)刊文摘05.11.21）n10多年前,聯(lián)合國大會(huì)把每年的10月17日定為日“國際消除貧困,但窮人問題仍很嚴(yán)重。n歐盟(不含原中東歐十國),貧困人口指,收入低于國內(nèi)人均收入60%的人。按此標(biāo)準(zhǔn)推算,個(gè)人年收入低于8500美元屬于歐盟的貧困人口。德、法、英、西等國，貧困人口大約保持在9-15%,與其失業(yè)人口大體相當(dāng)；丹麥和愛爾蘭貧困人口約占全國總?cè)丝诘?%左右;歐盟貧困人口比例最高為葡萄牙和希臘,高達(dá)18%。n美國05年貧困人口

17、的標(biāo)準(zhǔn):單身年收入9570美元,兩口之家12830美元，3口之家16090美元。根美國人口統(tǒng)計(jì)局05.8.30.最新數(shù)據(jù),04年美國貧困人口為3700萬人,約占人口總數(shù)的12.7%。 三、工資形式三、工資形式（一）基本工資（一）基本工資:主要通過計(jì)時(shí)工資制、計(jì)件(量)工資制形式體現(xiàn)。n計(jì)時(shí)工資制計(jì)時(shí)工資制 按勞動(dòng)者勞動(dòng)繁重、技術(shù)熟練程度及工時(shí)長短來支付工資，是最基本的工資形式。一般，一般，分月、周、日、時(shí)等。特殊，特殊，也有年（年薪制）。適用范圍最廣，各行各業(yè)各個(gè)工種，簡便易行。缺點(diǎn)難以體現(xiàn)量、質(zhì)。n計(jì)件工資制計(jì)件工資制 按勞動(dòng)者提供合格產(chǎn)品數(shù)量和預(yù)定的計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算工資。優(yōu)點(diǎn)是突出了量的

18、衡量。缺點(diǎn)仍易忽略質(zhì)。（二）輔助工資（二）輔助工資 n獎(jiǎng)金獎(jiǎng)金 是對職工超額超額勞動(dòng)或增收節(jié)支增收節(jié)支所支付的獎(jiǎng)勵(lì)性報(bào)酬。具有獎(jiǎng)勵(lì)、刺激、調(diào)動(dòng)作用。n津貼津貼 對職工特殊情況下額外勞動(dòng)消耗額外勞動(dòng)消耗、額外生額外生活費(fèi)支出活費(fèi)支出等工資補(bǔ)充補(bǔ)充形式。具有補(bǔ)償、調(diào)節(jié)作用。 說明兩點(diǎn)說明兩點(diǎn)一是一是工資不能只談基本工資。二是二是勞動(dòng)者以下勞動(dòng)收入不屬于勞動(dòng)報(bào)酬范圍: 保險(xiǎn)福利費(fèi)用; 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用; 創(chuàng)新發(fā)明獎(jiǎng)等; 實(shí)物折款; 財(cái)產(chǎn)性收入; 轉(zhuǎn)移性收入; 其他現(xiàn)金收入。四、工資的支付與保障四、工資的支付與保障國家國家：一是一是使勞動(dòng)者能有最低工資的保障， 二是二是要使勞動(dòng)者拿到工資的保障。（一）工資支付形式保障（一）工資支付形式保障:貨幣,不得實(shí)物支付問題問題為什么限制以致取消實(shí)物支付？一是確保個(gè)人收入貨幣化一是確保個(gè)人收入貨幣化;二是確保個(gè)人收入規(guī)范化二是確保個(gè)人收入規(guī)范化。（二）工資支付對象保障（二）工資支付對象保障用人單位應(yīng)在工作地點(diǎn)將工資支付給勞動(dòng)者本人。問題問題為什么？若由他人隨便領(lǐng)取,風(fēng)險(xiǎn)較大。n用人單位在