包頭太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建議書參考范文

1、泓域咨詢/包頭太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建議書目錄第一章 項(xiàng)目總論8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由9三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成10四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結(jié)論13十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量16二、 2021年我國新增太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目16第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析18一、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)18二、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展的新機(jī)遇19三、 全球太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量21四、 著力提升科技

2、創(chuàng)新能力21五、 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境21六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性22第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容24一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表24第五章 選址方案26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資28四、 強(qiáng)力推進(jìn)招商引資28五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)29第六章 法人治理30一、 股東權(quán)利及義務(wù)30二、 董事35三、 高級管理人員40四、 監(jiān)事42第七章 運(yùn)營模式分析44一、 公司經(jīng)營宗旨44二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)44三、 各部門職責(zé)及權(quán)限45四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度49第八章 SWOT分析56一、 優(yōu)勢分析（S）56二、 劣勢

3、分析（W）57三、 機(jī)會分析（O）58四、 威脅分析（T）59第九章 發(fā)展規(guī)劃63一、 公司發(fā)展規(guī)劃63二、 保障措施67第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理70一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十一章 環(huán)保分析71一、 環(huán)境保護(hù)綜述71二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析75五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析76六、 環(huán)境影響綜合評價(jià)77第十二章 組織架構(gòu)分析78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓(xùn)78第十三章 安全生產(chǎn)80一、 編制依據(jù)80二、 防范措施83三、 預(yù)期效果評價(jià)8

4、5第十四章 投資方案86一、 編制說明86二、 建設(shè)投資86建筑工程投資一覽表87主要設(shè)備購置一覽表88建設(shè)投資估算表89三、 建設(shè)期利息90建設(shè)期利息估算表90固定資產(chǎn)投資估算表91四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項(xiàng)目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計(jì)劃95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表95第十五章 經(jīng)濟(jì)效益97一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費(fèi)用估算表98固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表99無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤及利潤分配表102二、 項(xiàng)目盈利能力分析102項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息

5、計(jì)劃表106第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析108一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析108二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策110第十七章 總結(jié)說明112第十八章 附表附錄114建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表114固定資產(chǎn)投資估算表115流動資金估算表116總投資及構(gòu)成一覽表117項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費(fèi)用估算表120固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表121無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表122項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表123報(bào)告說明太陽能熱發(fā)電是將太陽能轉(zhuǎn)換為熱能，通過熱功轉(zhuǎn)換過程發(fā)電的系統(tǒng)。太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈體系可分為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)。其中，研發(fā)體系主要

6、包括相關(guān)大、專院校，各大研究院所及各企業(yè)的研究部門；設(shè)計(jì)體系主要包括從事發(fā)電行業(yè)的設(shè)計(jì)單位，新能源和可再生能源的設(shè)計(jì)單位，具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位；制造體系主要包括各大制造企業(yè)（國企、民企、合資企業(yè)），大、專院校、研究院所的生產(chǎn)單位等；安裝體系主要包括專業(yè)電力安裝單位和工業(yè)建設(shè)安裝單位。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19220.50萬元，其中：建設(shè)投資15065.27萬元，占項(xiàng)目總投資的78.38%；建設(shè)期利息396.31萬元，占項(xiàng)目總投資的2.06%；流動資金3758.92萬元，占項(xiàng)目總投資的19.56%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入36400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用31778.75萬元，凈利潤3

7、357.71萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.97%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-2039.81萬元，全部投資回收期7.52年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價(jià)格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：包頭太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx集團(tuán)有限公司3

8、、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx園區(qū)5、項(xiàng)目聯(lián)系人：韓xx（二）主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高

9、于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約48.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水

10、、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx套太陽能熱發(fā)電設(shè)備/年。二、 項(xiàng)目提出的理由太陽能熱發(fā)電易于配置大容量、長周期、更安全低碳的儲能系統(tǒng)，且采用常規(guī)汽輪發(fā)電機(jī)組，系統(tǒng)具有轉(zhuǎn)動慣量和電網(wǎng)同步機(jī)特性，是一種靈活性調(diào)節(jié)電源，非常符合當(dāng)前高比例不穩(wěn)定可再生能源電源并網(wǎng)情境下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行對快速調(diào)峰電源的迫切需要，能夠?yàn)闃?gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前太陽能熱發(fā)電大規(guī)模發(fā)展面臨的最主要的障礙是一次投資過大、發(fā)電成本相對較高。如何降低太陽能熱發(fā)電成本是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。美國能源部近期在其官網(wǎng)公

11、開表示，降低太陽能成本對于加快部署并實(shí)現(xiàn)美國到2035年實(shí)現(xiàn)100清潔電力的氣候目標(biāo)至關(guān)重要。讓首府創(chuàng)新中心地位更為突顯。加大科研投入力度，政府投入保持逐年增長，建立多渠道科技投入體系，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%以上。打造科技創(chuàng)新平臺，培育市級以上平臺載體220個(gè)以上、研發(fā)機(jī)構(gòu)500個(gè)以上。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實(shí)施人才選拔培養(yǎng)、大學(xué)生圓夢青城等計(jì)劃，開展千名人才下基層、鴻雁北歸等行動，切實(shí)用好引進(jìn)人才、善待本土人才、感召在外家鄉(xiāng)人才。深化科技體制改革，不斷創(chuàng)新開放合作模式，開展科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”改革，全力提升首府科技創(chuàng)新能力。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)

12、目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資19220.50萬元，其中：建設(shè)投資15065.27萬元，占項(xiàng)目總投資的78.38%；建設(shè)期利息396.31萬元，占項(xiàng)目總投資的2.06%；流動資金3758.92萬元，占項(xiàng)目總投資的19.56%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資19220.50萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11132.56萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額8087.94萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：36400.00萬元。2

13、、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：31778.75萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：3357.71萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：9.97%。5、全部投資回收期（Pt）：7.52年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：18959.69萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)目建成后落實(shí)本評價(jià)要求的污染防治措施，認(rèn)真履行“三同時(shí)”制度后，各項(xiàng)污染物均可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且不會降低評價(jià)區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項(xiàng)目是可行的。八、 報(bào)告編制

14、依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。九、 研究范圍按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究

15、，并提出研究結(jié)論。十、 研究結(jié)論本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積32000.00約48.00畝1.1總建筑面積47543.821.2基底面積18560.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝300.172總投資萬

16、元19220.502.1建設(shè)投資萬元15065.272.1.1工程費(fèi)用萬元12636.762.1.2其他費(fèi)用萬元1973.082.1.3預(yù)備費(fèi)萬元455.432.2建設(shè)期利息萬元396.312.3流動資金萬元3758.923資金籌措萬元19220.503.1自籌資金萬元11132.563.2銀行貸款萬元8087.944營業(yè)收入萬元36400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元31778.75""6利潤總額萬元4476.94""7凈利潤萬元3357.71""8所得稅萬元1119.23""9增值稅萬元1202.64&qu

17、ot;"10稅金及附加萬元144.31""11納稅總額萬元2466.18""12工業(yè)增加值萬元8883.36""13盈虧平衡點(diǎn)萬元18959.69產(chǎn)值14回收期年7.5215內(nèi)部收益率9.97%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-2039.81所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量我國首座MW級太陽能熱發(fā)電站完成試驗(yàn)發(fā)電后的第3年，國家能源局啟動了太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)工作。2016年國家發(fā)改委和國家能源局分別發(fā)布了太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策（每千瓦時(shí)1.15元）及第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單。根據(jù)太陽

18、能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量538MW（含MW級以上規(guī)模的發(fā)電系統(tǒng)）。在我國已建成的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)中，塔式技術(shù)路線占比約60%，槽式約28%，線性菲涅耳技術(shù)（以下簡稱線菲）約占12%。二、 2021年我國新增太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)國家能源局2021年5月發(fā)布的關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知，對于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、儲熱型光熱發(fā)電、火電調(diào)峰、新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等靈活調(diào)節(jié)能力。作為落實(shí)并網(wǎng)條件的配

19、套選擇之一，儲熱型光熱發(fā)電與光伏、風(fēng)電等波動性電源共同互補(bǔ)，不僅能夠發(fā)揮光熱發(fā)電的儲能和調(diào)峰能力，體現(xiàn)光熱作為調(diào)峰電源支持新能源發(fā)展的作用，還能利用近年來風(fēng)電光伏成本快速下降的成果，充分釋放光伏、風(fēng)電的低成本優(yōu)勢，填補(bǔ)用電高峰期的光伏發(fā)電的電力供應(yīng)缺口，有效提升能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。中國將持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。2021年10月15日，青海省和甘肅省分別舉行了新能源項(xiàng)目集中開工儀式；10月28日，吉林省舉行了“陸上風(fēng)光三峽”工程全面建設(shè)啟動儀式。這些項(xiàng)目將在2023年底前建成并網(wǎng)，其中包含光熱發(fā)電裝機(jī)容量共計(jì)

20、101萬千瓦。青海省千萬千瓦級大型風(fēng)電光伏基地包括8個(gè)就地消納和7個(gè)青豫直流二期外送項(xiàng)目，總裝機(jī)容量達(dá)1090萬千瓦；其中，光伏800萬千瓦，風(fēng)電250萬千瓦，光熱40萬千瓦。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)2021年3月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是中央層面首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)中的地位。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著隨機(jī)波動性強(qiáng)的風(fēng)電和光伏將成為未來電力系統(tǒng)的主體，目前占主導(dǎo)地位的煤

21、電將成為輔助性能源。據(jù)預(yù)測，在“雙碳”目標(biāo)下，2060年我國一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到46億噸標(biāo)煤，其中非化石能源占比將達(dá)到80%以上，風(fēng)、光成為主要能源，且主要轉(zhuǎn)換成電能進(jìn)行利用；2060年電力占終端能源消費(fèi)比例將達(dá)到79%92%。在2021年8月10日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)展。未來我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源

22、發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。同時(shí)，該文件鼓勵(lì)多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。二、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展的新機(jī)遇隨著碳達(dá)峰、碳中和以及構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)目標(biāo)的提出，在今后較長一段時(shí)期內(nèi)，我國風(fēng)電、光伏都將以更快速度發(fā)展，這也為光熱行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。一是我國部分地區(qū)將光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源有需求。一些大規(guī)模開發(fā)利用新能源的地區(qū)不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源的建設(shè)條件，同時(shí)由于生態(tài)保護(hù)等原因難以新增煤電裝機(jī)，缺少為新能源提供調(diào)峰能

23、力的解決方案。因此，這些地區(qū)將光熱電站作為調(diào)峰電源建設(shè)，有利于改善新能源快速發(fā)展中出現(xiàn)的消納問題。二是參與電力市場有利于在國家補(bǔ)貼退出后保證光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前光熱電站建設(shè)成本較高，作為普通電源建設(shè)經(jīng)濟(jì)性不足。當(dāng)前一些地方的電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等建設(shè)工作正在有序推進(jìn)，將光熱發(fā)電作為調(diào)峰電源，其出力靈活可調(diào)、可長時(shí)儲能的優(yōu)勢將能夠通過市場化的方式為項(xiàng)目贏得更多收益，從而有效支持國內(nèi)光熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是通過積累項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)有利于參與國際市場競爭。近年來中東、北非等太陽能資源豐富的地區(qū)開始將光熱發(fā)電作為持續(xù)利用可再生能源發(fā)電的解決方案，利用光熱在夜間發(fā)電并在白天為光伏調(diào)峰，光熱發(fā)電

24、在這些地區(qū)有很好的市場前景。通過國內(nèi)的光熱項(xiàng)目不斷積累調(diào)峰方面的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，將使我國光熱產(chǎn)業(yè)在國際市場更具競爭優(yōu)勢。國家能源局一直積極支持光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g也將繼續(xù)支持在資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，通過與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)等方式，建設(shè)一定規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目，充分發(fā)揮光熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用和系統(tǒng)支撐能力，保障光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)能夠接續(xù)發(fā)展。國家發(fā)展改革委2021年6月7日發(fā)布的關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知中提出：鼓勵(lì)各地出臺針對性扶持政策，支持光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動方案明確：積極發(fā)展太陽能光熱發(fā)電，推動建立

25、光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補(bǔ)調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)；加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。三、 全球太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量2021年，全球新增太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量110MW，為智利太陽能光熱光伏混合項(xiàng)目中的太陽能熱發(fā)電站，裝機(jī)容量110MW/儲熱時(shí)長17.5小時(shí)。我國2021年沒有太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)。結(jié)合太陽能光熱聯(lián)盟以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年底全球太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量約6800MW（含已退役電站容量）。從全球太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量發(fā)展曲線可以看出

26、，2018年年增長率較高，主要原因是我國在2018年集中投運(yùn)了3座，總?cè)萘?00MW的太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。據(jù)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟粗略統(tǒng)計(jì)，在全球主要國家和地區(qū)的太陽能熱發(fā)電裝機(jī)中，槽式技術(shù)路線占比約76%，塔式約20%，線菲約4%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)覆蓋西班牙、美國、中東、北非、南非、以色列、印度、智利、法國以及中國等國家和地區(qū)。四、 著力提升科技創(chuàng)新能力加快重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，實(shí)施“兩區(qū)兩中心五基地”科技創(chuàng)新工程，進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大專項(xiàng)和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30項(xiàng)以上，深化與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。爭取科技部科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心落戶我市。五、 持續(xù)優(yōu)化營商

27、環(huán)境落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃和便民利企9條措施，將出入境、稅務(wù)、醫(yī)保、社保等自助服務(wù)終端納入各級綜合政務(wù)服務(wù)大廳，打造“24小時(shí)政務(wù)超市”；圍繞企業(yè)從開辦到退出“全生命周期”，設(shè)置“一件事、一次辦”綜合服務(wù)窗口，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日；不見面審批事項(xiàng)擴(kuò)大至100項(xiàng)，50項(xiàng)公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)移動端辦理；健全社會信用體系，依法依規(guī)懲戒失信行為，保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，塑造公正、公平、安全、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。要徹底摸清政府所有未兌現(xiàn)的承諾，對合理合法的承諾，做到“先道歉、后兌現(xiàn)”；對政府職能部門負(fù)責(zé)的道路維修、拆遷改造、民生項(xiàng)目等，做到“先公告、后履約”；對企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)，做到“

28、一次性告知、跑一次解決”。制定政商交往正負(fù)面清單，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難、搞好服務(wù)，讓企業(yè)能夠留得住、發(fā)展好，盡快讓我市營商環(huán)境有一個(gè)根本性改觀，務(wù)必打贏首府營商環(huán)境“翻身仗”。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制

29、約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積32000.00（折合約48.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積47543.82。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模

30、確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套太陽能熱發(fā)電設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入36400.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1太陽能熱發(fā)電設(shè)備套xxx2太陽能熱發(fā)電設(shè)備套xxx3太陽能熱發(fā)電設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計(jì)

31、xx36400.00國家能源局一直積極支持光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g也將繼續(xù)支持在資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，通過與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)等方式，建設(shè)一定規(guī)模的光熱發(fā)電項(xiàng)目，充分發(fā)揮光熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用和系統(tǒng)支撐能力，保障光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)能夠接續(xù)發(fā)展。第五章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況包頭，是蒙語“包克圖”的諧音，別稱九原、鹿城，內(nèi)蒙古自治區(qū)轄地級市，是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、呼包鄂城市群中心城市之一、中國重要的工業(yè)基

32、地。截至2018年，全市下轄6個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、2個(gè)旗，總面積27768平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，包頭市常住人口為2709378人。包頭地處中國華北地區(qū)、蒙古高原南端、內(nèi)蒙古中部、南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的腹地，是連接華北和西北的重要樞紐，是內(nèi)蒙古對外開放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。包頭是擁有地方立法權(quán)的較大的市，內(nèi)蒙古最大的工業(yè)城市，是中國境內(nèi)以冶金、稀土、機(jī)械工業(yè)為主的綜合性工業(yè)城市，中國重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)中心，被譽(yù)稱“草原鋼城”、“稀土之都”。經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。一是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增

33、長4.3，人均GDP達(dá)到8.9萬元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.529.166.4，培育形成了乳業(yè)、生物醫(yī)藥、硅材料、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到341家，較2015年末增長了3.8倍，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度由2016年的0.94%預(yù)計(jì)增長至2020年的1.6%。和林格爾新區(qū)“三年成型”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿完成，清水河縣老牛灣村、托縣郝家窯村、和林縣臺格斗村成功入選“中國美麗鄉(xiāng)村”。呼和浩特新機(jī)場開工建設(shè)；京呼高鐵、呼太動車全線通車；地鐵1、2號線開通運(yùn)營，青城地鐵進(jìn)入“換乘時(shí)代”。三是生態(tài)屏障更為牢固。大青山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)全部關(guān)停

34、退出，大規(guī)模國土綠化行動深入開展，完成國土生態(tài)修復(fù)治理225萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到40.1%、37.3%。四是改革開放成果豐碩。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成，財(cái)稅金融、國資國企、醫(yī)療衛(wèi)生、電力交易等改革取得重要進(jìn)展，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。積極融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，主動融入和服務(wù)京津冀經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)域合作更加緊密。五是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金23.8億元，“人脫貧、村出列、縣摘帽”任務(wù)圓滿完成，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，各級各類教育均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，社會保障體系更加健全，人民群眾的獲得感、

35、幸福感、安全感顯著提升。三、 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債資金，擴(kuò)大民間投資比例，保持投資合理增長。全面開工新機(jī)場航站區(qū)、飛行區(qū)、配套區(qū)項(xiàng)目，啟動實(shí)施新機(jī)場綜合交通樞紐工程。開工建設(shè)省道43線新機(jī)場高速、省道29線呼市至涼城高速、省道311線武川至楊樹壩等公路項(xiàng)目。推進(jìn)呼包、呼朔太高鐵、呼鄂城際鐵路、呼清高速等重大項(xiàng)目前期工作。全年實(shí)施5000萬元以上政府投資和億元以上企業(yè)投資項(xiàng)目不少于300個(gè)。四、 強(qiáng)力推進(jìn)招商引資樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、項(xiàng)目是第一抓手、招商是第一途徑”意識，強(qiáng)化旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任，實(shí)施“市縣長項(xiàng)目”工程，建立考核激勵(lì)機(jī)制和定期通報(bào)機(jī)制，形成

36、“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的強(qiáng)大合力。通過精準(zhǔn)對接項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商帶商等方式，在京津冀、長三角、粵港澳等地區(qū)常態(tài)化開展招商引資，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于100個(gè)，實(shí)際到位資金200億元以上。開展“招商項(xiàng)目落地年”行動，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，做好項(xiàng)目洽談、簽約、落地、投產(chǎn)“全流程服務(wù)”，實(shí)行審批事項(xiàng)領(lǐng)辦、代辦，全力保障項(xiàng)目落地建設(shè)。五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第六章

37、 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對

38、公司的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有

39、權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。

40、如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高

41、級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、

42、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公

43、司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）

44、對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。董事會由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度

45、；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。董事會須及時(shí)對公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評估，并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）

46、簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會或股東大會報(bào)告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。7、董事會可以授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會對董事長的授權(quán)有明確期限或董事會再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動終止。董事長應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會匯報(bào)。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董

47、事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)；副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時(shí)會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時(shí)董事會會議，董事會應(yīng)當(dāng)于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點(diǎn)；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）

48、發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實(shí)行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進(jìn)行表決。董事會臨時(shí)會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會臨

49、時(shí)會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。17、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。出席會議的董事、信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點(diǎn)和召

50、集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當(dāng)在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設(shè)副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形，同時(shí)適用于高級管理人員。本章程

51、關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議，并向董事會報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司

52、職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)；（10）本章程和董事會授予的其他職權(quán)。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權(quán)。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報(bào)告的真實(shí)性。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護(hù)、勞動保險(xiǎn)、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。總裁工作細(xì)則包括以下內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他

53、高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。總裁在任職期間離職的，公司獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對總裁離職原因進(jìn)行核查，并對披露原因與實(shí)際情況是否一致以及該事項(xiàng)對公司的影響發(fā)表意見。獨(dú)立董事認(rèn)為必要時(shí)，可以聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行離任審計(jì)，費(fèi)用由公司承擔(dān)。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠

54、償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會應(yīng)對公司全體股東負(fù)責(zé)，維護(hù)公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設(shè)主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個(gè)月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時(shí)會議應(yīng)分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達(dá)全體監(jiān)事。因公司遭遇危機(jī)等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時(shí)會議，但召集人應(yīng)當(dāng)在會議上做出說明。監(jiān)

55、事會會議對所議事項(xiàng)的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權(quán)。監(jiān)事會決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則應(yīng)列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。第七章 運(yùn)營模式分析一、 公司經(jīng)營宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先

56、進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依