既有線崗前安全教育培訓內容

1、中鐵十六局集團有限責任公司 16 .，安全教育培訓內容（既有線、臨近既有線施工）中鐵十六局集團一公司南龍鐵路4標項目經理部第 12 頁目 錄一、法律法規(guī)錯誤!未指定書簽。二、營業(yè)線施工安全管理錯誤!未指定書簽。三、營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工安全保證措施錯誤!未指定書簽。四、營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工相關附件錯誤!未指定書簽。一、法律法規(guī)1、安全生產法第三條規(guī)定，安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。2、安全生產法第五條規(guī)定，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。3、安全生產法第十五條規(guī)定，生產經營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按

2、照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。4、安全生產法第三十四條規(guī)定，生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得及員工宿舍在同一座建筑物內，并應當及員工宿舍保持安全距離。5、安全生產法第三十七條規(guī)定，生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。6、安全生產法第四十六條規(guī)定，從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。7、安全生產法第四十七條規(guī)

3、定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。8、安全生產法第五十條規(guī)定，從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。9、消防法第十五條規(guī)定 在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內，已經設置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續(xù)使用。10、消防法第十七條規(guī)定，進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易

4、爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。11、消防法第十八條規(guī)定 禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定，并采取相應的消防安全措施。進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。12、危險化學品安全管理條例第四條規(guī)定，危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方

5、可上崗作業(yè)。13、建設工程安全生產管理條例第十七條規(guī)定，在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。14、建設工程安全生產管理條例第二十五條規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。15、建設工程安全生產管理條例第三十二條規(guī)定，施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提

6、出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。16、建設工程安全生產管理條例第三十七條規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。17、鐵路建設工程安全生產管理辦法第三十八條規(guī)定，施工單位應將安全生產作為施工組織設計的內容，對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:(一) 基坑支護及降水、基樁

7、開挖、圍堰、沉井工程；(二) 高坡、陡坡土石方開挖工程；(三) 模板工程；(四) 起重吊裝工程和鋼結構安裝工程；(五) 腳手架工程；(六) 拆除、爆破工程；(七) 高空、水上、潛水作業(yè)；(八) 高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程；(九) 隧道工程；(十) 鋪軌、架梁工程；(十一) 既有線工程；(十二)其他危險性較高的工程。二、營業(yè)線施工安全管理（一）、施工防護的基本要求 施工安全防護工作是確保既有線行車安全和施工安全的重要手段。施工防護工作的好壞，直接關系到既有線的行車安全和作業(yè)人員的人身安全

8、。在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設置安全防護。未設好防護，不得進行施工作業(yè)。 1、防護員的基本條件及職責 防護員按各自分工負責的范圍，分為駐站聯(lián)絡員、工地電話防護員、施工點防護員和中間防護聯(lián)絡員(工地電話防護員及工地施工負責人之間傳遞信號的防護員)四種。施工安全防護員工作在加強安全防護硬件設施建設的同時，還要努力提高防護人員的素質。加強對施工防護員的政治思想教育和業(yè)務知識培訓，嚴格掌握任用標準,是做好施工安全防護工作的前提條件。（1）防護員的基本條件防護員由企業(yè)正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組織紀律性強、身體健康、視力和聽力良好、說話吐詞清楚、能作正確記錄

9、的人員擔任。防護員要具有高度的事業(yè)心和工作責任感，應具備擔任防護工作的基本知識和技能，熟悉鐵路行車有關規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。防護員必須經過鐵路運輸部門、建設管理部門或工程處一級的安全管理部門進行有關規(guī)章業(yè)務、本職工作基本技能和技術安全規(guī)則培訓考試合格,并取得上崗作業(yè)合格證書方可上崗作業(yè)。禁止指派未經過安全業(yè)務培訓,未取得上崗合格證的職工擔任安全防護工作。施工安全防護員由一管段領導依照有關基本條件批準的職工擔任。防護員要保持相對穩(wěn)定，一經派定后不得任意調換。因故調換時，必須選派具備條件的防護員擔任。（2）防護員及駐站聯(lián)絡員的工作職責工地防護員的職責：工地防護員在收到駐站聯(lián)絡員發(fā)出的列車預報、確

10、報后，要立即通知作業(yè)負責人，同時應加強警戒,監(jiān)視來車。在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。防護員使用的通訊設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。及駐站聯(lián)絡員通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。工地防護員認真作好接車記錄和交接班簽認手續(xù)，妥善保管和使用好列車測速設備。 駐站聯(lián)絡員的職責：負責在車站辦理施工要點申請、登消記手續(xù)。及時了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發(fā)出預報、確報或變更通知。駐站

11、聯(lián)絡員必須堅守崗位，如因事暫時離開時應有人代替。防護使用的通訊設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。及工地防護員通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄內容。駐站聯(lián)絡員施工要點作業(yè)登記一管段必須在施工作業(yè)前一天向車站遞交“施工要點申請計劃書”，并在車站值班員專用行車設備施工登記簿上將施工作業(yè)時間、內容、時限、影響行車范圍等有關情況進行登記。施工要點作業(yè)登記是車站值班員向行車調度索取施工命令號或開通命令的依據。施工作業(yè)登記表上填寫的具體內容因專業(yè)的不同、施工項目不同而不同,但歸納起來應有以下方面：1. 登記時間（年、月、日、時分）2.施工內容及其影響范圍。具體包括施工項

12、目、施工日期和時間、施工地點及影響范圍、慢行條件、配合監(jiān)護單位等。如果點內有工程列車進入施工范圍也要將有關情況登記。3.施工單位駐站員或登記員簽名。4.車站值班員填寫施工給點命令號、起止時分并簽名。5.施工負責人姓名。6.施工結束，設備開通使用前，根據施工后設備狀況,應登記開通時間、范圍、開通條件(慢行速度、時間)等。7.車站值班員填寫開通命令號、時間并簽名。營業(yè)線施工實行一點一令，施工要點作業(yè)登記也是一點一登記。時間一律采用24小時制。施工要點作業(yè)登記是車站保存的涉及行車安全的書面記錄資料，需要認真嚴肅對待。一管段應了解施工所在路局的規(guī)定，弄清格式和填寫的具體內容要求，及時認真地履行有關登記

13、手續(xù)。2、防護員及駐站聯(lián)絡員工作制度 （1）工地防護員工作制度防護員在上崗前應按照規(guī)定穿著防護服裝，隨身攜帶防護證件和佩帶有關證章，帶齊防護信號和通訊設備、備品,確保使用性能良好。防護員在執(zhí)行任務時和班前班中不得飲酒，如有違反，嚴肅處理。作業(yè)中集中思想，認真瞭望，堅守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運行情況。隨時向駐站聯(lián)絡員了解列車運行情況，及時通知工地負責人和作業(yè)人員。在要求列車慢行的處所，列車接近時，站在來車一端的左側路肩上，展開黃色信號旗，立崗接車,顯示慢行信號。發(fā)現(xiàn)來車超過規(guī)定的慢行速度時，及時用對講機呼喚或用展開的黃色信號旗急速上下?lián)u動，要求列車減速到規(guī)定的限制速度。認真注意觀察檢查線路

14、的變化情況。對頂進橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點危險地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時，要及時設置停車信號防護，并立即通知工地負責人和有關部門迅速進行處理。認真記錄列車通過慢行處所的時間、速度，如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應及時向值班負責人和有關部門報告。工地防護員在收到駐站聯(lián)絡員發(fā)出的列車確報通知后，及時通知和督促作業(yè)人員、機具材料迅速下道避車。按規(guī)定設置停車或慢行防護信號。封鎖施工終了時，按施工負責人的命令，及時撤除停車防護信號。（2）駐站聯(lián)絡員工作制度上班前點名時,必須認真聽取工地負責人布置的安全生產注意事項、生產任務、作業(yè)地點、作業(yè)內容、人員分工情況等。帶齊應帶的通訊、信號用品

15、，并認真檢查通訊、信號用品是否良好，不良者立即修復或更換。在開始防護前，負責核對鐘表，做到車站運轉室、駐站聯(lián)絡員、工地防護員三者時間一致。不得隨意離開運轉室(信號樓)。經常及車站值班員聯(lián)系，熟悉并注意車站控制臺的信號顯示，了解列車3h運行計劃，正確掌握列車運行情況，并及時告訴工地防護員和工地負責人，以便安排工作計劃，掌握收工時間。同時，為了防止電話（對講機）聽錯，必須執(zhí)行復誦制度。為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時，必須執(zhí)行預報、確報制度。駐站聯(lián)絡員在執(zhí)行職務時和班前班中不得飲酒，如有違反，嚴肅處理。按規(guī)定向車站值班員辦理輕型軌道車出車、返回或機具轉移時的要點手續(xù)，填寫“輕型軌道車使用

16、承認書”一式兩份(一份交車站，一份自用)。區(qū)間要點時，車站、工地雙方分別填寫“輕型車輛使用承認書”，事后補辦簽認手續(xù)。要確認機具下道后再向值班員消點,在值班員未簽認前，不得通知機具、車輛上道。辦理封鎖施工時，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，及時準確地向工地防護員傳達調度命令內容。臨近施工終止時間，提前詢問施工負責人能否按時開通。如果需延長施工時間或限速運行，必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)。封鎖施工完畢，根據施工負責人或工地防護員的匯報,向車站值班員辦理線路開通手續(xù)。（二）、鐵路主要信號種類鐵路信號是指示列車運行及調車工作的命令。鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號兩大類。視覺信號

17、：信號機、信號旗、信號燈、信號牌、信號表示器、信號標志及火炬等顯示的信號都屬于視覺信號；聽覺信號：號角、口笛、機車及軌道車的鳴笛等發(fā)出的信號都屬于聽覺信號。 行車線上施工或線路故障采用移動信號防護。移動信號可采取隨時設置或撤出的移動式信號牌。具體有:作業(yè)標、減速信號牌、減速地點標、減速防護地段終端信號牌、停車信號牌等。三、作業(yè)防護有關規(guī)定（1）一般規(guī)定在旅客列車或快速旅客列車通過的曲線地段設置防護時，若了望距離不足800m或1200m，必須增設中間防護員。 在線路上人力推運各種輕型車輛，應派防護員在車輛前后800m處顯示停車信號，隨車移動，如了望條件不良應增設中間防護員。 在區(qū)間施工，除按上述

18、各項辦法防護外，還應在車站及施工地點分別設專職駐站聯(lián)絡人員和工地防護人員，用電話（對講機）聯(lián)系。 在既有線施工,應配備經培訓考試合格者擔任駐站聯(lián)絡員和工地防護人員，每一處施工點工地防護人員不可少于3人。 施工地點及防護人員了望條件不良又無電話聯(lián)系時，應設中間防護員。 駐站聯(lián)絡員每次發(fā)出預報、確報或變更通知，工地防護員應復誦一遍，以確認無誤，并在各自記錄本內記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項以備查。 封鎖施工時，施工防護人員應站在距施工地點的第一個響墩內20m附近了望條件較好的地點,顯示停車手信號。在盡頭線上施工,施工負責人經及車站值班員聯(lián)系確認盡頭一端無列車或無動車時，則盡頭一端可不設防護。 在不

19、需要以停車信號或移動減速信號防護的區(qū)間線路上作業(yè),應在施工地點兩端500100處列車運行方向左側(雙線在線路外側)的路肩上設置作業(yè)標。（2）安全防護距離及有關具體規(guī)定 原鐵道部關于鐵路技術管理規(guī)程有關問題的通知(鐵科教200099號)對技規(guī)、關于鐵路技術管理規(guī)程鐵科教200184號)有關問題的通知有關內容進行相應調整,對特快、快速旅客列車運行速度作出規(guī)定: 特快旅客列車最高運行速度120以上至200; 快速旅客列車最高運行速度不超過120。 根據修改后技規(guī)第189條和第291條由列車在任何線路坡道上的緊急制動距離決定,各種列車運行速度下的防護(制動)距離為:運行速度不超過90 的快運貨物列車為

20、800m；運行速度90 以上至120的快運貨物列車為1100m; 運行速度不超過120的旅客列車為800m; 運行速度120以上至140的旅客列車為1100m;運行速度140以上至160的旅客列車為1400m;運行速度160以上至200的旅客列車200。（3）新技規(guī)中有關規(guī)定封鎖區(qū)間施工時，施工領導人應充分做好一切施工準備，按批準的施工方案，在車站行車設備施工登記簿內登記，通過車站值班員向列車調度員申請施工。車站值班員應盡速聯(lián)系，并應根據封鎖或開通命令，在閉塞機或閉塞電話上揭掛或摘下封鎖區(qū)間表示牌。列車調度員應保證施工時間，并向施工區(qū)間的兩端站、有關單位及施工值班負責人或者值班員及時發(fā)出實際施

21、工命令。施工負責人或者值班員接到調度命令，確認施工起止時刻,設好停車防護后，方可開工，并保證在規(guī)定時間內完成。經檢查達到放行列車的條件，辦理開通登記后，通過車站值班員通知列車調度員開通區(qū)間。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度運行時，應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長時間或限速運行。 施工封鎖前，通過施工地點的最后一趟列車前進方向為不大于6的上坡道時，列車調度員可根據施工領導人的要求，在施工命令中規(guī)定該次列車通過施工地點后即可開工，列車到站后，再封鎖區(qū)間。上述命令應抄交司機及運轉車長，該列車不得后退。 快速旅客列車到達施工地點前10，必須停止影響列車運行的施工，且人員、設備等應撤

22、至距鋼軌頭部外側2m以外，施工機械、物料堆碼必須放置牢固。 臨時性利用列車間隔施工，施工領導人應通過車站值班員及列車調度員聯(lián)系。列車調度員應充分利用前一趟列車通過施工地點后，至下一趟列車到達施工地點前的時間，以命令將準許施工起止時刻通知兩端站車站值班員及施工負責人或者值班員。施工負責人或者值班員必須確認施工起止時刻，設好停車防護，并在商定時刻終了以前，將線路恢復到正常行車條件，撤除防護信號，通知車站值班員。車站值班員不得使列車提前開到該施工地點。不得利用快速旅客列車及前行列車的間隔進行施工。當利用前一趟列車通過施工地點后進行施工時,列車前進方向的上坡道不得超過6，并應向前行列車司機和運轉車長發(fā)

23、布不得退行的命令。三、營業(yè)線、鄰近營業(yè)線施工安全保證措施嚴格執(zhí)行鐵路總公司、南昌鐵路局、福平公司有關臨近營業(yè)線施工安全規(guī)定：1、認真細致編制施工方案，經總監(jiān)，福平鐵路公司初審，經業(yè)主組織設備管理單位，行車組織單位及路局相關部門召開方案審查會，確定方案并報福平鐵路公司審批后及設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，報路局建管處備案，每月按規(guī)定提前報次月施工計劃，根據批準的施工計劃，進行施工。施工過程中，認真落實施工安全防護，安全圍護措施，做到一機一人一防設置來防護監(jiān)控，備足人員、設備、機具、材料，確保不侵限，不危及路基安全，不影響鐵路各種設備，安全，確保行車安全。實質性現(xiàn)場安全管理措施另行制定。2、在臨近

24、營業(yè)線上施工，每月應按程序上報施工計劃至南昌局審批，嚴格按計劃進行施工，并經運營部門同意后方可施工，并嚴格按規(guī)定設置防護，規(guī)范設置、安插和撤除相關的行車信號標志。施工準備階段要作好設計圖的現(xiàn)場核對，及設備管理單位簽訂安全協(xié)議，共同調查確認各種地下管線、隱蔽建筑物的位置和限界現(xiàn)狀。做到有計劃、有組織和有安排施工，無協(xié)議、計劃、安排嚴禁施工。3、要了解掌握有關的行車和施工安全的規(guī)章及規(guī)定，要按規(guī)定程序申報審批施工用的臨時道口、電力、通信、排水等項手續(xù)，要對全體參及施工人員進行安全教育和崗前培訓。4、站前工程施工做到“五不準”、“四到位”，把好“六關鍵”。5、“五不準”：無安全技術措施不準施工；技術交底不清、安全責任不明不準施工；未設好防護不準施工；施工負責人不到位不準施工；安全檢查員不到位不準施工；6、“四到位”：人員到位、職務到位、責任到位、業(yè)務水平到位。7、“六關鍵”：把好施工要點、點前準備、施工防