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文檔簡介
1、關(guān)于人工智能和機(jī)器人對就業(yè)形勢的影響及建議目前世界發(fā)達(dá)國家為了引領(lǐng)人工智能和機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以取得和保持人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢,都在大力發(fā)展人工智能和機(jī)器人。由于我國人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)落后于歐、美、日等發(fā)達(dá)國家,以及人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力不足,因而我國政府也提出了“機(jī)器換人”、互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025、供給側(cè)改革等一系列政策,以大力推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展。由此可見,在未來幾年我國人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)必將保持高速發(fā)展。這對我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、提升全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢等將具有重要的戰(zhàn)略意義,但同時(shí)也將對我國就業(yè)形勢將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。一、人工智能和機(jī)器人可
2、替代的職業(yè)類型分析隨著人工智能和機(jī)器人技術(shù)的日益成熟和快速發(fā)展,其成本將愈來愈低,應(yīng)用范圍將愈來愈廣,無論是“藍(lán)領(lǐng)”還是“白領(lǐng)”,其許多工作崗位都將被人工智能和機(jī)器人所取代,今后的就業(yè)機(jī)會將越來越少。2016年7月麥肯錫發(fā)布研究報(bào)告,將所有行業(yè)的工作內(nèi)容劃分為管理他人、應(yīng)用專業(yè)知識、與利益相關(guān)方互動(dòng)、不可預(yù)測的體力勞動(dòng)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、可預(yù)測的體力勞動(dòng)7種職業(yè)類型,并調(diào)查了以現(xiàn)有技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化后能節(jié)約的時(shí)間比例。其中“可預(yù)測的體力勞動(dòng)”節(jié)約了78%的時(shí)間,成為可替代性最高的職業(yè)類型;“管理他人”則是目前最不容易被替代的職業(yè)類型,僅為9%。而最有可能被替代的是以下三種行業(yè):
3、60; 1.以服務(wù)為主的餐飲、零售及住宿業(yè)。在餐飲、零售和住宿業(yè)的工作內(nèi)容中,占據(jù)最多的就是“可預(yù)測的體力勞動(dòng)”。這些職業(yè)類型如廚師、售貨員、服務(wù)人員、收銀員、后勤管理人員等,是可替代性最高的,畢竟73%的后勤服務(wù)工作,在技術(shù)上已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。2.傳統(tǒng)制造業(yè)。在傳統(tǒng)制造業(yè)中,目前59%的工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,其中90%的工作如焊接、切割、機(jī)加、裝配、庫管等已經(jīng)由機(jī)器人來完成。在富士康的車間中,哪怕是在黑暗的環(huán)境中,生產(chǎn)也能由機(jī)器人照常進(jìn)行。這家全球雇員最多的企業(yè),在2011年啟動(dòng)了“百萬機(jī)器人計(jì)劃”后,在類似“機(jī)構(gòu)制件”的生產(chǎn)條線中,已經(jīng)有70%的工作由機(jī)器人完成。3.
4、金融及保險(xiǎn)業(yè)。麥肯錫認(rèn)為在諸多行業(yè)中,金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)可能會首先迎來人工智能的沖擊。根據(jù)麥肯錫的研究,金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的工作者有一半的時(shí)間都花在了數(shù)據(jù)收集和處理上,這是各種行業(yè)中比例最高的,其他行業(yè)的平均值約為18%。而這些數(shù)據(jù)豐富的垂直領(lǐng)域,人工智能和機(jī)器人能夠輕松應(yīng)用。二、人工智能和機(jī)器人對就業(yè)形勢的沖擊與挑戰(zhàn)如果人工智能和機(jī)器人大量普及,不僅許多“藍(lán)領(lǐng)”、“白領(lǐng)”和農(nóng)民都將失業(yè),而且今后無論是就業(yè)還是再就業(yè),其難度都非常大。這對我國就業(yè)形勢將產(chǎn)生巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1.可能導(dǎo)致近3億人員失業(yè)。由于人工智能和機(jī)器人能夠大量節(jié)省人工成本,提高效率,增加利潤,提升競爭力,應(yīng)用的企業(yè)和單位必將越
5、來越多。如富士康2016年已在中國內(nèi)地工廠部署了4萬臺工業(yè)機(jī)器人;建行、招行應(yīng)用人工智能產(chǎn)品省去了9000人工客服;海立集團(tuán)僅鈑金車間就應(yīng)用了22臺工業(yè)機(jī)器人,將工人數(shù)量從144人減少至20人,減員率86.11%。據(jù)國際機(jī)器人協(xié)會(IFR)統(tǒng)計(jì):2013年中國共銷售工業(yè)機(jī)器人37000臺,約占全球銷量的五分之一,成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場;2014年全球機(jī)器人市場增長10%左右,中國增長達(dá)51%,增速位居全球第一。另據(jù)2016年1月達(dá)沃斯公布的分析報(bào)告顯示:未來5年在全球最領(lǐng)先的15個(gè)國家中,機(jī)器人和人工智能等新技術(shù)的使用,會導(dǎo)致工作職位數(shù)量減少710萬個(gè)、新增200萬個(gè)。這對我國來說,意味
6、著人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新增工作數(shù)量不到其減少的1/3,在其可替代領(lǐng)域內(nèi)將有2/3以上的人會失業(yè)。如果我國大面積推行人工智能和機(jī)器人,筆者按9億勞動(dòng)年齡人口、目前失業(yè)率13%、裁員率50%、再就業(yè)率30%保守測算,將有2.74億人失業(yè)。2.就業(yè)和再就業(yè)將非常困難。在大面積推行人工智能和機(jī)器人之后,被人工智能和機(jī)器人取代的大量低、中端就業(yè)崗位,釋放出來的是受教育程度較低的勞動(dòng)力。人工智能和機(jī)器人不易挑戰(zhàn)的高端就業(yè)崗位,存在較高的準(zhǔn)入門檻,是拿學(xué)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)堆出來的。而對于人工智能和機(jī)器人創(chuàng)造出來的新就業(yè)崗位,如相關(guān)的維護(hù)、升級等工作,也需要接受高等教育為前提。這說明被人工智能和機(jī)器人釋放出來的大量
7、失業(yè)者,在短期內(nèi)不會輕易再就業(yè)。如讓富士康的流水線工人轉(zhuǎn)行去做IT工程師,恐怕比考進(jìn)士還要困難。即使這些失業(yè)者愿意通過刻苦學(xué)習(xí)來獲得新技能,也會面臨教育成本的巨大困難。盡管各級政府對再就業(yè)人員的培訓(xùn)和扶持力度較大,但主要在于操作技能方面的培訓(xùn)。對于想要接受創(chuàng)造性專業(yè)知識和技能方面的培訓(xùn),只能到高等院校去。這不僅學(xué)習(xí)難度大、周期長,而且教育成本也很高,如MBA的最低費(fèi)用都在8萬元左右。因此,對于因推行人工智能和機(jī)器人的失業(yè)人員,要想再就業(yè)是非常困難的。此外,由于許多高等院校、職業(yè)院校對人工智能和機(jī)器人發(fā)展的估計(jì)不足,專業(yè)體系設(shè)計(jì)不合理,也使應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)難度較大。3.社會貧富差距將進(jìn)一步加大。
8、當(dāng)大規(guī)模推行人工智能和機(jī)器人之后,企業(yè)主、中高層管理人員的收入將愈來愈高,而失業(yè)人員、待業(yè)人員特別是長期被隔絕在就業(yè)市場之外的人員,其財(cái)富將愈來愈少。即使失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,但金額較少,每月不到1000元,而且時(shí)間有限,最長只有2年。因此,這勢必使得社會不平等加劇,貧富差距更加懸殊,越來越多的勞動(dòng)群眾缺乏生活保障。雖然我國家建立了社會福利制度,使社會中下層群眾還能解決“溫飽”,不斷拉大的貧富差距還屬于“相對貧困化”范疇。不過人工智能和機(jī)器人極有可能在迅速消滅低中端就業(yè)崗位之后推高失業(yè)率,使得社會中下層群眾的生活“今不如昔”甚至“朝不保夕”,由此很可能產(chǎn)生極為可怕的“絕對貧困化”,增加社
9、會不穩(wěn)定因素,進(jìn)而引發(fā)社會動(dòng)蕩??v觀國內(nèi)外歷史,大量群眾的“絕對貧困化”是社會動(dòng)蕩的直接原因。我國歷史上歷次農(nóng)民戰(zhàn)爭的土壤和契機(jī),都是農(nóng)民階級的“絕對貧困化”。三、應(yīng)對人工智能和機(jī)器人對就業(yè)形勢挑戰(zhàn)的建議1.對人工智能和機(jī)器人的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。對于人工智能和機(jī)器人的發(fā)展,我國應(yīng)以史為鑒,從全局出發(fā),以人為本,以“國家穩(wěn)定平衡協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則,在順應(yīng)人口老齡化的趨勢下,對人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。一方面進(jìn)行大力研發(fā),即在人工智能和機(jī)器人科研上加大投入,積極研發(fā),追趕國際一流水平,并扶持相關(guān)企業(yè)在人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上搶占制高點(diǎn),以取得和保持競爭優(yōu)勢;另一方面對人工智能和機(jī)器人的
10、推廣應(yīng)用采取宏觀調(diào)控,即以實(shí)際失業(yè)率為依據(jù),對推廣應(yīng)用人工智能和機(jī)器人的一系列優(yōu)惠政策進(jìn)行適實(shí)調(diào)整,以避免大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人和行政管理人員失業(yè),并為應(yīng)屆畢業(yè)生提供較多的就業(yè)機(jī)會。2.加強(qiáng)職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。一是大力發(fā)展高等職業(yè)教育。如健全完善人工智能和機(jī)器人專業(yè)體系,增強(qiáng)師資力量,建立實(shí)習(xí)基地,以培養(yǎng)智能化、自動(dòng)化、信息化的高端技術(shù)人才;二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。除了現(xiàn)有的高等職業(yè)院校外,政府應(yīng)支持建立更多的再就業(yè)培訓(xùn)基地,并對低技能年輕人的回爐深造、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等加大政策性補(bǔ)貼力度,降低他們的再教育成本,使之能勝任智能化、自動(dòng)化、信息化的生產(chǎn)崗位的技能需求;三是出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,有序引導(dǎo)勞動(dòng)力在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門之間的流動(dòng)轉(zhuǎn)移,并使公民個(gè)人不需為獲取新的勞動(dòng)技能和崗位支付較多的成本。3.控制社會貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。對于因人工智能和機(jī)器人而失業(yè)、待業(yè)的人員,為了避免貧富差距的加大,一是需要提高失業(yè)救濟(jì)金,以保障失業(yè)、待業(yè)人員的基本生活;二是需要進(jìn)行合理的社會分工,如在人工智能和機(jī)器人普及的時(shí)代,理應(yīng)出現(xiàn)更多的心理咨詢、幼兒教育、保健康復(fù)
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