吉林油田公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理辦法

1、吉林油田公司規(guī)章制度制度編號：JLYT-ZC-08-2015 發(fā)布版本：A吉林油田公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)吉林油田公司（以下簡稱公司）的工程監(jiān)督管理體制，建全和完善井下作業(yè)監(jiān)督管理體系，強化井下作業(yè)監(jiān)督質(zhì)量，突出發(fā)揮監(jiān)督管理職能，提高井下作業(yè)監(jiān)督管理工作水平，依照中國石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理辦法及井下作業(yè)相關(guān)標準，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，制定本辦法。 第二條 井下作業(yè)監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格，井下作業(yè)監(jiān)督是崗位職務(wù)。監(jiān)督人員需要持有有效資格證書方可上崗，在聘期內(nèi)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定、項目合同及設(shè)計等行使監(jiān)發(fā)布日期：2015年3月30日實施日

2、期：2015年3月30日督權(quán)力。第三條 本辦法適用于公司所屬油氣生產(chǎn)單位。第二章 管理機構(gòu)與職責第四條 鉆采工程部是公司井下作業(yè)監(jiān)督的統(tǒng)一歸口管理部門。各油氣生產(chǎn)單位是井下作業(yè)監(jiān)督具體業(yè)務(wù)管理單位，全面負責本單位的井下作業(yè)監(jiān)督管理工作。第五條 鉆采工程部管理職責： （一）貫徹落實股份公司工程監(jiān)督管理各項規(guī)章制度；（二）負責公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理體系的建設(shè)；（三）依據(jù)國家法律、法規(guī)及股份公司規(guī)章制度，制定公司井下作業(yè)監(jiān)督規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（四）負責公司井下作業(yè)監(jiān)督的培訓、考核、注冊等管理工作；（五）負責對油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理情況及井下作業(yè)監(jiān)督現(xiàn)場履職情況進行監(jiān)督檢查。（六）負責定期向股份公

3、司匯報業(yè)務(wù)工作。第六條 油氣生產(chǎn)單位職責： （一）貫徹落實公司井下作業(yè)監(jiān)督管理各項規(guī)章制度；（二）協(xié)助鉆采工程部制（修）訂公司井下作業(yè)監(jiān)督管理的各項規(guī)章制度，并組織實施；（三）負責建立本單位井下作業(yè)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，井下作業(yè)監(jiān)督的聘任、培訓及對監(jiān)督人員考核評價，定期將考核結(jié)果反饋至鉆采工程部；（四）組織召開本單位月度井下作業(yè)監(jiān)督例會；（五）負責現(xiàn)場井下作業(yè)監(jiān)督的動態(tài)管理，檢查指導井下作業(yè)監(jiān)督的現(xiàn)場業(yè)務(wù)工作；（六）負責為監(jiān)督人員配備必要的勞動保護用品、辦公用品及上井車輛；（七）負責本單位井下作業(yè)監(jiān)督資料的收集、整理、分析、存檔及上報等工作，為上級部門決策提供技術(shù)支持。 （八）負責向鉆采工程部匯報本單

4、位井下作業(yè)監(jiān)督管理工作。第七條 井下作業(yè)監(jiān)督職責：（一）嚴格執(zhí)行井下作業(yè)監(jiān)督工作各項規(guī)章制度和要求；（二）掌握作業(yè)井的地質(zhì)、工藝和施工設(shè)計內(nèi)容及合同條款；（三）參加作業(yè)井的開工驗收，對不符合項提出整改意見，并督促整改；（四）監(jiān)督檢查施工隊伍的裝備、工具、器材、材料等，監(jiān)督檢查作業(yè)質(zhì)量、進度、各項技術(shù)措施、井控及健康安全環(huán)境（HSE）管理措施的落實等。協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量、井控及安全問題；（五）參加作業(yè)井的完工驗收，提出結(jié)算意見；（六）編寫現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督寫實記錄、井下作業(yè)監(jiān)督備忘錄等監(jiān)督資料。第八條 井下作業(yè)監(jiān)督的權(quán)利：（一）有權(quán)制止違章指揮、違章操作、違反設(shè)計合同要求和技術(shù)標準的施工；

5、（二）有權(quán)對不符合質(zhì)量要求的工序，嚴禁進入下步施工，監(jiān)督有權(quán)要求施工隊伍整改；（三）有權(quán)要求施工單位對不符合安全環(huán)保規(guī)定的施工限期整改或停工整改；（四）有權(quán)制止不合格的工具、材料、藥劑入井使用；（五）有權(quán)要求施工單位更換不能滿足要求的設(shè)備、人員；（六）有權(quán)督促施工單位搞好現(xiàn)場施工管理、施工組織；（七）對工程服務(wù)方有處罰的權(quán)利。第九條 申請井下作業(yè)監(jiān)督崗位人員，必須具備以下條件：（一）持有股份公司工程監(jiān)督中心頒發(fā)的井下作業(yè)監(jiān)督資格證和中油公司認可的井控操作合格證；（二）身體健康，能適應(yīng)野外工作；（三）掌握井下作業(yè)技術(shù)及有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定；基本掌握井下作業(yè)新技術(shù)和新工藝，了解相關(guān)專業(yè)知識；（四）

6、熱愛本職工作、工作認真負責、積極主動、敢抓敢管、具有高度責任心；要堅守崗位、不準脫崗、酒后上崗；不對工程服務(wù)方吃、拿、卡、要；（五）了解環(huán)境保護知識，重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護；（六）具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。第三章 培訓、資格評審與注冊第十條 井下作業(yè)監(jiān)督培訓分為監(jiān)督資格取證培訓、崗前培訓、日常業(yè)務(wù)培訓等三類：（一）監(jiān)督資格取證培訓是指股份公司初級及以上井下作業(yè)監(jiān)督資格證書的取證培訓；崗前培訓是指各油氣生產(chǎn)單位為井下作業(yè)監(jiān)督人員行使監(jiān)督職責前進行的培訓；日常業(yè)務(wù)培訓是指各油氣生產(chǎn)單位組織以提高井下作業(yè)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓。（二）初級監(jiān)督取證培訓由公司負責組織，并將培訓計劃

7、、培訓教材、培訓大綱上報股份公司工程監(jiān)督中心審核；中、高級監(jiān)督培訓由股份公司工程監(jiān)督中心負責，培訓考核合格后公司負責將符合條件的培訓人員資料報送工程監(jiān)督中心參加資格評審。（三）各油氣生產(chǎn)單位要建立井下作業(yè)監(jiān)督崗前培訓和日常業(yè)務(wù)培訓制度。崗前培訓采取脫產(chǎn)集中培訓的方式，聘請具有豐富理論知識和較強現(xiàn)場經(jīng)驗的人員進行授課；日常業(yè)務(wù)培訓可采取多種方式進行。第十一條 井下作業(yè)監(jiān)督資格評審與注冊：（一）評審程序為個人申報、公司初審、工程監(jiān)督中心復核、股份公司勘探與生產(chǎn)分公司評審。評審通過者，由股份公司勘探與生產(chǎn)分公司頒發(fā)工程監(jiān)督資格證書。（二）井下作業(yè)監(jiān)督資格實行注冊制，注冊有效期為3年。工程監(jiān)督資格有效

8、期滿前3個月，持證者應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)材料，由公司統(tǒng)一組織到工程監(jiān)督中心辦理再注冊。再注冊期滿3年，須經(jīng)培訓合格后注冊換證。第四章 聘任與配備第十二條 井下作業(yè)監(jiān)督聘任：（一）油氣生產(chǎn)單位根據(jù)井下作業(yè)工程項目的實際需要，從本單位擇優(yōu)聘任具有井下作業(yè)監(jiān)督資格的在職人員。（二）油氣生產(chǎn)單位根據(jù)本單位監(jiān)督管理的實際情況，確定本單位井下作業(yè)監(jiān)督管理的歸口管理部門。（三）受聘監(jiān)督瀆職、違背職業(yè)道德、營私舞弊等，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，直至注銷其監(jiān)督資格；（四）受聘監(jiān)督因健康等原因難以完成工作任務(wù)時，油氣生產(chǎn)單位井下作業(yè)監(jiān)督管理部門應(yīng)派遣同級別監(jiān)督接替其工作。第十三條 井下作業(yè)監(jiān)督標準配備：（一）作業(yè)監(jiān)督配

9、備數(shù)量。1作業(yè)、壓裂監(jiān)督總監(jiān)：在采油（氣）單位工藝所設(shè)作業(yè)監(jiān)督總監(jiān)、壓裂監(jiān)督總監(jiān)各1人，分別由各專業(yè)組組長（或負責人）兼任；2大修、壓裂監(jiān)督：在采油（氣）單位工藝所設(shè)專職大修作業(yè)監(jiān)督和壓裂監(jiān)督，其中：大修作業(yè)監(jiān)督1人；壓裂監(jiān)督根據(jù)年壓裂工作量設(shè)置，年工作量在400層以上，設(shè)置2人，其它1人；3小修監(jiān)督：在采油隊設(shè)置專職小修作業(yè)監(jiān)督員，根據(jù)采油隊油井開井數(shù)進行設(shè)置，開井數(shù)320口以上2人，其它1人。監(jiān)督員僅人事關(guān)系隸屬采油隊，業(yè)務(wù)由監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理。（二）監(jiān)督方式。1大修、小修作業(yè)為巡井監(jiān)督；2壓裂作業(yè)為駐井監(jiān)督。第五章 現(xiàn)場監(jiān)督程序與監(jiān)督內(nèi)容第十四條 監(jiān)督工作前期準備。（一）油氣生產(chǎn)單位監(jiān)

10、督主管部門在工程項目開工前向井下作業(yè)監(jiān)督提供設(shè)計和合同，提出監(jiān)督要求；井下作業(yè)監(jiān)督接到任務(wù)后，認真研究設(shè)計與合同。（二）井下作業(yè)監(jiān)督準備好工作服、鞋、安全帽等勞動保護品；（三）油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督主管部門為井下作業(yè)監(jiān)督配備以下規(guī)章制度、標準、規(guī)范：1集團公司、油田公司及油氣生產(chǎn)單位修井作業(yè)井控、質(zhì)量、安全環(huán)保等相關(guān)規(guī)定；2修井作業(yè)行業(yè)、企業(yè)標準；3修井作業(yè)操作規(guī)程；4HSE管理及應(yīng)急預案等。第十五條 井下作業(yè)監(jiān)督程序與工作內(nèi)容。（一）施工前驗收。1施工前的驗收程序。（1）具備施工前驗收申報條件的，由施工單位向建設(shè)方提出驗收申請。（2）各單位根據(jù)施工井的施工規(guī)模及井控風險級別成立相應(yīng)的開工驗收組，組

11、織開工驗收。（3）根據(jù)三項設(shè)計、作業(yè)合同、應(yīng)急預案，確定驗收范圍和方法。（4）按照驗收標準，逐項進行驗收，并填寫驗收報告。2施工前的驗收項目。（1）施工隊伍資質(zhì)；（2）施工合同、三項設(shè)計、應(yīng)急預案及技術(shù)交底；（3）施工設(shè)備、工具、井控及安全設(shè)施等；（4）施工井場的安裝與布置是否符合安全標準；（5）現(xiàn)場資料；（6）HSE管理。3出現(xiàn)以下情況之一，不得下達開工指令：（1）施工隊伍無有效資質(zhì)；（2）無三項設(shè)計；（3）井控裝置配備不符合設(shè)計要求、無有效檢查報告，應(yīng)持證崗位人員無有效井控證；（4）設(shè)備及工具配套不符合設(shè)計要求；（5）施工井場布置有安全環(huán)保隱患；（6）主要負重設(shè)備、工具超期限服役且無近期探

12、傷報告。（二）井下作業(yè)施工過程與工程質(zhì)量監(jiān)管。井下作業(yè)監(jiān)督依據(jù)設(shè)計、合同、相關(guān)標準對井下作業(yè)施工過程與工程質(zhì)量實施監(jiān)督；對施工工序質(zhì)量、入井工具、材料、井控、安全環(huán)保及技術(shù)措施落實情況進行監(jiān)督、檢查和驗收，并做好現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督寫實記錄；不符合設(shè)計要求的，要制止施工單位進入下道工序施工，并提出整改和處理意見，并向本單位監(jiān)督管理部門匯報。（三）完井驗收管理。1施工后的驗收程序。（1）施工完，滿足完井驗收申報條件的，由施工單位向建設(shè)方提出驗收申請。 （2）各單位根據(jù)施工井的施工規(guī)模及井控風險級別成立相應(yīng)的完井驗收組，組織完井驗收。（3）根據(jù)三項設(shè)計、作業(yè)合同，按照驗收標準，逐項進行驗收并填寫完井驗收單

13、，由驗收組成員簽字。2施工后的驗收內(nèi)容。（1）施工工序、施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。（2）施工現(xiàn)場及環(huán)境保護符合設(shè)計、合同要求。（3）作業(yè)班報、作業(yè)日報、油管記錄等資料齊全、準確。3出現(xiàn)以下情況之一，不予驗收。（1）施工質(zhì)量未達設(shè)計要求。（2）施工現(xiàn)場及環(huán)境保護未達設(shè)計、合同要求。（3）資料不齊全或出現(xiàn)假資料。第十六條 監(jiān)督資料。（一）監(jiān)督資料包括現(xiàn)場開工驗收單、監(jiān)督日志、問題整改通知單、完井驗收單等。（見附件1）（二）備忘錄。1施工中出現(xiàn)質(zhì)量、操作、安全、環(huán)保等一般性問題或隱患時下達“備忘錄”。2發(fā)生質(zhì)量事故、安全環(huán)保問題、違反設(shè)計施工、延誤工期問題、假資料等問題時填寫，并及時上報油氣生產(chǎn)單位井下

14、作業(yè)監(jiān)督管理部門，并要求施工單位限期整改，對整改情況進行檢查驗收。3發(fā)生重大安全環(huán)保事故或質(zhì)量問題時填寫“備忘錄”，并及時報油氣生產(chǎn)單位井下作業(yè)監(jiān)督管理部門，監(jiān)督施工單位兩天內(nèi)寫出分析報告，監(jiān)督審核后上報。第六章 井下作業(yè)監(jiān)督考核第十七條 對井下作業(yè)監(jiān)督的工作業(yè)績實行定期考核制度。具體考核內(nèi)容包括現(xiàn)場履職、業(yè)務(wù)素質(zhì)兩項，井下作業(yè)監(jiān)督考核結(jié)果作為井下作業(yè)監(jiān)督聘任、解聘的依據(jù)。第十八條 考核方式及考核結(jié)果上報要求。（一）各油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理部門每月對所有井下作業(yè)監(jiān)督進行現(xiàn)場履職考核，每半年對所有井下作業(yè)監(jiān)督進行業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。（二）各油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理部門應(yīng)及時掌握每天的井下作業(yè)施工動態(tài)和監(jiān)督人員每天的工作動態(tài)，及時回訪井下作業(yè)隊伍，作為監(jiān)督人員現(xiàn)場履職考核的依據(jù)。（三）各油氣生產(chǎn)單位將井下作業(yè)監(jiān)督人員業(yè)績考核結(jié)果匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導審核后每半年（7月7日、1月7日）上報油田鉆采工程部。（四）油田鉆采工程部根據(jù)各油氣生產(chǎn)單位上報業(yè)績考核情況，結(jié)合現(xiàn)場抽查結(jié)果及油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理情況，每半年在全公司范圍內(nèi)進行一次通報。第七章 附 則第十九條 本辦法中的實施證據(jù)：（一）井下作業(yè)監(jiān)督工作開展情況統(tǒng)計表，編號NKKP