吉林油田公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理辦法

1、吉林油田公司規(guī)章制度制度編號(hào)：JLYT-ZC-08-2015 發(fā)布版本：A吉林油田公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱公司）的工程監(jiān)督管理體制，建全和完善井下作業(yè)監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化井下作業(yè)監(jiān)督質(zhì)量，突出發(fā)揮監(jiān)督管理職能，提高井下作業(yè)監(jiān)督管理工作水平，依照中國(guó)石油天然氣股份有限公司勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督管理辦法及井下作業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 井下作業(yè)監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格，井下作業(yè)監(jiān)督是崗位職務(wù)。監(jiān)督人員需要持有有效資格證書(shū)方可上崗，在聘期內(nèi)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定、項(xiàng)目合同及設(shè)計(jì)等行使監(jiān)發(fā)布日期：2015年3月30日實(shí)施日

2、期：2015年3月30日督權(quán)力。第三條 本辦法適用于公司所屬油氣生產(chǎn)單位。第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條 鉆采工程部是公司井下作業(yè)監(jiān)督的統(tǒng)一歸口管理部門(mén)。各油氣生產(chǎn)單位是井下作業(yè)監(jiān)督具體業(yè)務(wù)管理單位，全面負(fù)責(zé)本單位的井下作業(yè)監(jiān)督管理工作。第五條 鉆采工程部管理職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)股份公司工程監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）負(fù)責(zé)公司井下作業(yè)工程監(jiān)督管理體系的建設(shè)；（三）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及股份公司規(guī)章制度，制定公司井下作業(yè)監(jiān)督規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；（四）負(fù)責(zé)公司井下作業(yè)監(jiān)督的培訓(xùn)、考核、注冊(cè)等管理工作；（五）負(fù)責(zé)對(duì)油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理情況及井下作業(yè)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（六）負(fù)責(zé)定期向股份公

3、司匯報(bào)業(yè)務(wù)工作。第六條 油氣生產(chǎn)單位職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)公司井下作業(yè)監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)章制度；（二）協(xié)助鉆采工程部制（修）訂公司井下作業(yè)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)建立本單位井下作業(yè)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，井下作業(yè)監(jiān)督的聘任、培訓(xùn)及對(duì)監(jiān)督人員考核評(píng)價(jià)，定期將考核結(jié)果反饋至鉆采工程部；（四）組織召開(kāi)本單位月度井下作業(yè)監(jiān)督例會(huì)；（五）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)井下作業(yè)監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理，檢查指導(dǎo)井下作業(yè)監(jiān)督的現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)工作；（六）負(fù)責(zé)為監(jiān)督人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品、辦公用品及上井車(chē)輛；（七）負(fù)責(zé)本單位井下作業(yè)監(jiān)督資料的收集、整理、分析、存檔及上報(bào)等工作，為上級(jí)部門(mén)決策提供技術(shù)支持。 （八）負(fù)責(zé)向鉆采工程部匯報(bào)本單

4、位井下作業(yè)監(jiān)督管理工作。第七條 井下作業(yè)監(jiān)督職責(zé)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)章制度和要求；（二）掌握作業(yè)井的地質(zhì)、工藝和施工設(shè)計(jì)內(nèi)容及合同條款；（三）參加作業(yè)井的開(kāi)工驗(yàn)收，對(duì)不符合項(xiàng)提出整改意見(jiàn)，并督促整改；（四）監(jiān)督檢查施工隊(duì)伍的裝備、工具、器材、材料等，監(jiān)督檢查作業(yè)質(zhì)量、進(jìn)度、各項(xiàng)技術(shù)措施、井控及健康安全環(huán)境（HSE）管理措施的落實(shí)等。協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)、質(zhì)量、井控及安全問(wèn)題；（五）參加作業(yè)井的完工驗(yàn)收，提出結(jié)算意見(jiàn)；（六）編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督寫(xiě)實(shí)記錄、井下作業(yè)監(jiān)督備忘錄等監(jiān)督資料。第八條 井下作業(yè)監(jiān)督的權(quán)利：（一）有權(quán)制止違章指揮、違章操作、違反設(shè)計(jì)合同要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工；

5、（二）有權(quán)對(duì)不符合質(zhì)量要求的工序，嚴(yán)禁進(jìn)入下步施工，監(jiān)督有權(quán)要求施工隊(duì)伍整改；（三）有權(quán)要求施工單位對(duì)不符合安全環(huán)保規(guī)定的施工限期整改或停工整改；（四）有權(quán)制止不合格的工具、材料、藥劑入井使用；（五）有權(quán)要求施工單位更換不能滿足要求的設(shè)備、人員；（六）有權(quán)督促施工單位搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理、施工組織；（七）對(duì)工程服務(wù)方有處罰的權(quán)利。第九條 申請(qǐng)井下作業(yè)監(jiān)督崗位人員，必須具備以下條件：（一）持有股份公司工程監(jiān)督中心頒發(fā)的井下作業(yè)監(jiān)督資格證和中油公司認(rèn)可的井控操作合格證；（二）身體健康，能適應(yīng)野外工作；（三）掌握井下作業(yè)技術(shù)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定；基本掌握井下作業(yè)新技術(shù)和新工藝，了解相關(guān)專業(yè)知識(shí)；（四）

6、熱愛(ài)本職工作、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、敢抓敢管、具有高度責(zé)任心；要堅(jiān)守崗位、不準(zhǔn)脫崗、酒后上崗；不對(duì)工程服務(wù)方吃、拿、卡、要；（五）了解環(huán)境保護(hù)知識(shí)，重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)；（六）具有一定的計(jì)算機(jī)操作能力和較強(qiáng)的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力。第三章 培訓(xùn)、資格評(píng)審與注冊(cè)第十條 井下作業(yè)監(jiān)督培訓(xùn)分為監(jiān)督資格取證培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)等三類：（一）監(jiān)督資格取證培訓(xùn)是指股份公司初級(jí)及以上井下作業(yè)監(jiān)督資格證書(shū)的取證培訓(xùn)；崗前培訓(xùn)是指各油氣生產(chǎn)單位為井下作業(yè)監(jiān)督人員行使監(jiān)督職責(zé)前進(jìn)行的培訓(xùn)；日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)是指各油氣生產(chǎn)單位組織以提高井下作業(yè)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)。（二）初級(jí)監(jiān)督取證培訓(xùn)由公司負(fù)責(zé)組織，并將培訓(xùn)計(jì)劃

7、、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)大綱上報(bào)股份公司工程監(jiān)督中心審核；中、高級(jí)監(jiān)督培訓(xùn)由股份公司工程監(jiān)督中心負(fù)責(zé)，培訓(xùn)考核合格后公司負(fù)責(zé)將符合條件的培訓(xùn)人員資料報(bào)送工程監(jiān)督中心參加資格評(píng)審。（三）各油氣生產(chǎn)單位要建立井下作業(yè)監(jiān)督崗前培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。崗前培訓(xùn)采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)的方式，聘請(qǐng)具有豐富理論知識(shí)和較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課；日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)可采取多種方式進(jìn)行。第十一條 井下作業(yè)監(jiān)督資格評(píng)審與注冊(cè)：（一）評(píng)審程序?yàn)閭€(gè)人申報(bào)、公司初審、工程監(jiān)督中心復(fù)核、股份公司勘探與生產(chǎn)分公司評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)者，由股份公司勘探與生產(chǎn)分公司頒發(fā)工程監(jiān)督資格證書(shū)。（二）井下作業(yè)監(jiān)督資格實(shí)行注冊(cè)制，注冊(cè)有效期為3年。工程監(jiān)督資格有效

8、期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)材料，由公司統(tǒng)一組織到工程監(jiān)督中心辦理再注冊(cè)。再注冊(cè)期滿3年，須經(jīng)培訓(xùn)合格后注冊(cè)換證。第四章 聘任與配備第十二條 井下作業(yè)監(jiān)督聘任：（一）油氣生產(chǎn)單位根據(jù)井下作業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，從本單位擇優(yōu)聘任具有井下作業(yè)監(jiān)督資格的在職人員。（二）油氣生產(chǎn)單位根據(jù)本單位監(jiān)督管理的實(shí)際情況，確定本單位井下作業(yè)監(jiān)督管理的歸口管理部門(mén)。（三）受聘監(jiān)督瀆職、違背職業(yè)道德、營(yíng)私舞弊等，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰，直至注銷其監(jiān)督資格；（四）受聘監(jiān)督因健康等原因難以完成工作任務(wù)時(shí)，油氣生產(chǎn)單位井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)派遣同級(jí)別監(jiān)督接替其工作。第十三條 井下作業(yè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)配備：（一）作業(yè)監(jiān)督配

9、備數(shù)量。1作業(yè)、壓裂監(jiān)督總監(jiān)：在采油（氣）單位工藝所設(shè)作業(yè)監(jiān)督總監(jiān)、壓裂監(jiān)督總監(jiān)各1人，分別由各專業(yè)組組長(zhǎng)（或負(fù)責(zé)人）兼任；2大修、壓裂監(jiān)督：在采油（氣）單位工藝所設(shè)專職大修作業(yè)監(jiān)督和壓裂監(jiān)督，其中：大修作業(yè)監(jiān)督1人；壓裂監(jiān)督根據(jù)年壓裂工作量設(shè)置，年工作量在400層以上，設(shè)置2人，其它1人；3小修監(jiān)督：在采油隊(duì)設(shè)置專職小修作業(yè)監(jiān)督員，根據(jù)采油隊(duì)油井開(kāi)井?dāng)?shù)進(jìn)行設(shè)置，開(kāi)井?dāng)?shù)320口以上2人，其它1人。監(jiān)督員僅人事關(guān)系隸屬采油隊(duì)，業(yè)務(wù)由監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一管理。（二）監(jiān)督方式。1大修、小修作業(yè)為巡井監(jiān)督；2壓裂作業(yè)為駐井監(jiān)督。第五章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督程序與監(jiān)督內(nèi)容第十四條 監(jiān)督工作前期準(zhǔn)備。（一）油氣生產(chǎn)單位監(jiān)

10、督主管部門(mén)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前向井下作業(yè)監(jiān)督提供設(shè)計(jì)和合同，提出監(jiān)督要求；井下作業(yè)監(jiān)督接到任務(wù)后，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)與合同。（二）井下作業(yè)監(jiān)督準(zhǔn)備好工作服、鞋、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)品；（三）油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督主管部門(mén)為井下作業(yè)監(jiān)督配備以下規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：1集團(tuán)公司、油田公司及油氣生產(chǎn)單位修井作業(yè)井控、質(zhì)量、安全環(huán)保等相關(guān)規(guī)定；2修井作業(yè)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3修井作業(yè)操作規(guī)程；4HSE管理及應(yīng)急預(yù)案等。第十五條 井下作業(yè)監(jiān)督程序與工作內(nèi)容。（一）施工前驗(yàn)收。1施工前的驗(yàn)收程序。（1）具備施工前驗(yàn)收申報(bào)條件的，由施工單位向建設(shè)方提出驗(yàn)收申請(qǐng)。（2）各單位根據(jù)施工井的施工規(guī)模及井控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別成立相應(yīng)的開(kāi)工驗(yàn)收組，組

11、織開(kāi)工驗(yàn)收。（3）根據(jù)三項(xiàng)設(shè)計(jì)、作業(yè)合同、應(yīng)急預(yù)案，確定驗(yàn)收范圍和方法。（4）按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2施工前的驗(yàn)收項(xiàng)目。（1）施工隊(duì)伍資質(zhì)；（2）施工合同、三項(xiàng)設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案及技術(shù)交底；（3）施工設(shè)備、工具、井控及安全設(shè)施等；（4）施工井場(chǎng)的安裝與布置是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；（5）現(xiàn)場(chǎng)資料；（6）HSE管理。3出現(xiàn)以下情況之一，不得下達(dá)開(kāi)工指令：（1）施工隊(duì)伍無(wú)有效資質(zhì)；（2）無(wú)三項(xiàng)設(shè)計(jì)；（3）井控裝置配備不符合設(shè)計(jì)要求、無(wú)有效檢查報(bào)告，應(yīng)持證崗位人員無(wú)有效井控證；（4）設(shè)備及工具配套不符合設(shè)計(jì)要求；（5）施工井場(chǎng)布置有安全環(huán)保隱患；（6）主要負(fù)重設(shè)備、工具超期限服役且無(wú)近期探

12、傷報(bào)告。（二）井下作業(yè)施工過(guò)程與工程質(zhì)量監(jiān)管。井下作業(yè)監(jiān)督依據(jù)設(shè)計(jì)、合同、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)井下作業(yè)施工過(guò)程與工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；對(duì)施工工序質(zhì)量、入井工具、材料、井控、安全環(huán)保及技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，并做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督寫(xiě)實(shí)記錄；不符合設(shè)計(jì)要求的，要制止施工單位進(jìn)入下道工序施工，并提出整改和處理意見(jiàn)，并向本單位監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)。（三）完井驗(yàn)收管理。1施工后的驗(yàn)收程序。（1）施工完，滿足完井驗(yàn)收申報(bào)條件的，由施工單位向建設(shè)方提出驗(yàn)收申請(qǐng)。 （2）各單位根據(jù)施工井的施工規(guī)模及井控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別成立相應(yīng)的完井驗(yàn)收組，組織完井驗(yàn)收。（3）根據(jù)三項(xiàng)設(shè)計(jì)、作業(yè)合同，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收并填寫(xiě)完井驗(yàn)收單

13、，由驗(yàn)收組成員簽字。2施工后的驗(yàn)收內(nèi)容。（1）施工工序、施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境保護(hù)符合設(shè)計(jì)、合同要求。（3）作業(yè)班報(bào)、作業(yè)日?qǐng)?bào)、油管記錄等資料齊全、準(zhǔn)確。3出現(xiàn)以下情況之一，不予驗(yàn)收。（1）施工質(zhì)量未達(dá)設(shè)計(jì)要求。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境保護(hù)未達(dá)設(shè)計(jì)、合同要求。（3）資料不齊全或出現(xiàn)假資料。第十六條 監(jiān)督資料。（一）監(jiān)督資料包括現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工驗(yàn)收單、監(jiān)督日志、問(wèn)題整改通知單、完井驗(yàn)收單等。（見(jiàn)附件1）（二）備忘錄。1施工中出現(xiàn)質(zhì)量、操作、安全、環(huán)保等一般性問(wèn)題或隱患時(shí)下達(dá)“備忘錄”。2發(fā)生質(zhì)量事故、安全環(huán)保問(wèn)題、違反設(shè)計(jì)施工、延誤工期問(wèn)題、假資料等問(wèn)題時(shí)填寫(xiě)，并及時(shí)上報(bào)油氣生產(chǎn)單位井下

14、作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)，并要求施工單位限期整改，對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。3發(fā)生重大安全環(huán)保事故或質(zhì)量問(wèn)題時(shí)填寫(xiě)“備忘錄”，并及時(shí)報(bào)油氣生產(chǎn)單位井下作業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)，監(jiān)督施工單位兩天內(nèi)寫(xiě)出分析報(bào)告，監(jiān)督審核后上報(bào)。第六章 井下作業(yè)監(jiān)督考核第十七條 對(duì)井下作業(yè)監(jiān)督的工作業(yè)績(jī)實(shí)行定期考核制度。具體考核內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)履職、業(yè)務(wù)素質(zhì)兩項(xiàng)，井下作業(yè)監(jiān)督考核結(jié)果作為井下作業(yè)監(jiān)督聘任、解聘的依據(jù)。第十八條 考核方式及考核結(jié)果上報(bào)要求。（一）各油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理部門(mén)每月對(duì)所有井下作業(yè)監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)履職考核，每半年對(duì)所有井下作業(yè)監(jiān)督進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)考核。（二）各油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握每天的井下作業(yè)施工動(dòng)態(tài)和監(jiān)督人員每天的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)回訪井下作業(yè)隊(duì)伍，作為監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)履職考核的依據(jù)。（三）各油氣生產(chǎn)單位將井下作業(yè)監(jiān)督人員業(yè)績(jī)考核結(jié)果匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后每半年（7月7日、1月7日）上報(bào)油田鉆采工程部。（四）油田鉆采工程部根據(jù)各油氣生產(chǎn)單位上報(bào)業(yè)績(jī)考核情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)果及油氣生產(chǎn)單位監(jiān)督管理情況，每半年在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行一次通報(bào)。第七章 附 則第十九條 本辦法中的實(shí)施證據(jù)：（一）井下作業(yè)監(jiān)督工作開(kāi)展情況統(tǒng)計(jì)表，編號(hào)NKKP