制造業(yè)信息化指數(shù)設(shè)計(jì)方案Niec20030116

1、制造業(yè)信息化指數(shù)設(shè)計(jì)方案二OO三年一月十六日目 錄一、前言3二、關(guān)于制造業(yè)信息化指數(shù)的設(shè)計(jì)4三、信息化指數(shù)生成路徑6圖二、 制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)合成路徑圖6五、制造業(yè)信息化環(huán)境總指數(shù)合成路徑10六、制造業(yè)信息化環(huán)境指標(biāo)體系11制造業(yè)信息化指數(shù)設(shè)計(jì)方案一、前言黨的十六大提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路”的重大國(guó)策，提出了抓住未來(lái)5-10年難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期的工作要求。為制造業(yè)信息化工作指明了方向。我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中占有舉足輕重的地位，制造業(yè)信息化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。實(shí)施制造業(yè)信息化工程，大力培植制造業(yè)信息化服務(wù)支撐體系，推廣示范

2、企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的攻關(guān)，對(duì)于提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)步，具有非常重要的意義。在制造業(yè)信息化工程推行過(guò)程中，建立完整的制造業(yè)信息化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)我國(guó)制造業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r，正確指導(dǎo)我國(guó)制造業(yè)信息化實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)，數(shù)字化管理，數(shù)字化裝備，數(shù)字化控制智能化，數(shù)字化企業(yè)的目標(biāo)，加快推進(jìn)我國(guó)新型工業(yè)化的步伐，具有重要?dú)v史意義。研究開發(fā)制造業(yè)信息化指數(shù)，對(duì)于客觀、全面、科學(xué)地衡量信息化工作的狀況和效果，準(zhǔn)確把握制造業(yè)信息化工作的方向、方法和力度，正確指導(dǎo)制造業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展的方向，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。開展制造業(yè)信息化指數(shù)工作的基本定位，就

3、是對(duì)制造業(yè)信息化工作的科學(xué)決策提供有力支撐，對(duì)制造業(yè)信息化實(shí)施工作的成果進(jìn)行客觀反映，對(duì)制造業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展的方向進(jìn)行正確指導(dǎo)。我國(guó)制造業(yè)信息化的指數(shù)合成基本路徑是：詳細(xì)解剖信息化內(nèi)涵；科學(xué)、系統(tǒng)、全面地選取可衡量的狀態(tài)指標(biāo)；綜合運(yùn)用相關(guān)分析、對(duì)比分析、專家咨詢、層次分析等方法合成評(píng)價(jià)指數(shù)制造業(yè)信息化指數(shù)，為實(shí)施“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的重大戰(zhàn)略舉措，率先探索出一套科學(xué)、完整的狀態(tài)度量、效果評(píng)價(jià)和方向引導(dǎo)方法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免決策失誤，少走彎路。這套指數(shù)方案的順利設(shè)計(jì)與實(shí)施，可以達(dá)成以下效果：1. 使“制造業(yè)信息化指數(shù)”成為推進(jìn)制造業(yè)信息化的主管部門掌握制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、增強(qiáng)我國(guó)

4、制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決策支撐工具；2. 使“制造業(yè)信息化指數(shù)”成為推進(jìn)制造業(yè)信息化的主管部門實(shí)施工作結(jié)果的客觀反映，成為評(píng)價(jià)自身工作效果、改進(jìn)工作績(jī)效的有效管理工具；3. 使“制造業(yè)信息化指數(shù)”成為指導(dǎo)制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)方向的有力指揮棒，正確指導(dǎo)我國(guó)制造業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展方向?；拘g(shù)語(yǔ)定義1. 指標(biāo)：度量制造業(yè)企業(yè)的某方面的狀態(tài)、性能和特征的變量，分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩類，其作用在于測(cè)量。要求具有很好的效度和信度。2. 指數(shù)：由若干指標(biāo)值按一定方法合成的結(jié)果，一般要求無(wú)量綱化。用來(lái)反映被測(cè)評(píng)對(duì)象的某種綜合狀況、綜合水平等。3. 測(cè)量：量測(cè)者用量測(cè)工具按一定的操作規(guī)程從被測(cè)對(duì)象量

5、取指標(biāo)數(shù)據(jù)。4. 評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)者根據(jù)一組可用的指標(biāo)數(shù)據(jù)，依據(jù)一定的方法和程序，從多個(gè)既定的方面（角度、因素、因子）生成、合成或計(jì)算指數(shù)值，并與一組基準(zhǔn)值相對(duì)照、比較，作出一些有意義的判斷、推論和預(yù)測(cè)。5. 基期：即統(tǒng)計(jì)中的基準(zhǔn)期。一般在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)確定時(shí)選擇基準(zhǔn)時(shí)間，在此指某一統(tǒng)計(jì)年，選定后一般不再改變。本文中基期一般指上一年。6. 報(bào)告期：一般指統(tǒng)計(jì)當(dāng)前年。本文中指當(dāng)前年。二、制造業(yè)信息化指數(shù)的設(shè)計(jì)1. 設(shè)計(jì)目的通過(guò)對(duì)科技部實(shí)施制造業(yè)信息化工程中所選定的示范企業(yè)和/或相關(guān)企業(yè)的測(cè)評(píng)，以及對(duì)行業(yè)/區(qū)域信息化環(huán)境的測(cè)評(píng)，從行業(yè)/區(qū)域或其他角度反映制造業(yè)信息化的宏觀總體狀況。使制造業(yè)信息化指數(shù)成為：1)

6、 科學(xué)決策的支撐；2) 實(shí)施工作的客觀反映；3) 技術(shù)發(fā)展的方向指導(dǎo)；2. 設(shè)計(jì)原則1) 能解析和反映制造業(yè)總體的信息化狀況及其進(jìn)步；2) 能展示制造業(yè)信息化的宏觀動(dòng)態(tài)以及信息化工作應(yīng)該努力的方向；3) 科學(xué)、全面、簡(jiǎn)潔；4) 易測(cè)、易評(píng)、易推廣；5) 具有長(zhǎng)期測(cè)評(píng)功能，可持續(xù)；6) 考慮避免信息孤島問(wèn)題；7) 考慮技術(shù)應(yīng)用與資金問(wèn)題；8) 考慮產(chǎn)品創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)管理間的問(wèn)題；9) 考慮技術(shù)集成應(yīng)用問(wèn)題；10) 考慮內(nèi)部參數(shù)的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性。3. 思路首先，以科技部選定的示范企業(yè)/或相關(guān)企業(yè)作為觀測(cè)對(duì)象，測(cè)取其中每個(gè)企業(yè)的企業(yè)信息化基本指數(shù)，在此基礎(chǔ)上，按企業(yè)的產(chǎn)值比重加權(quán)，合成制造業(yè)信息化企業(yè)指

7、數(shù)（本指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，也可以按分項(xiàng)指標(biāo)相加，如投入、計(jì)算機(jī)擁有量等等，從而反映信息化在細(xì)節(jié)層面上發(fā)展軌跡、進(jìn)步已以及應(yīng)該努力的方向）。其次，通過(guò)對(duì)制造業(yè)的行業(yè)/區(qū)域信息化環(huán)境狀況的測(cè)評(píng)，得到行業(yè)/區(qū)域制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)。最后，以此為基礎(chǔ)，合成地區(qū)、行業(yè)、國(guó)家等不同層次的制造業(yè)信息化指數(shù)。使科技部在實(shí)施制造業(yè)信息化工程過(guò)程中，可以從各個(gè)側(cè)面定量、科學(xué)、全面、詳細(xì)地總體把握制造業(yè)信息化的宏觀狀況、改進(jìn)程度、努力方向等。使我們對(duì)制造業(yè)的投入、扶持做到有的放矢，循序漸進(jìn)，科學(xué)決策。4. 相關(guān)指數(shù)的意義制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)：通過(guò)對(duì)具有典型意義的樣本的考察，反映制造業(yè)企業(yè)信息化狀況和趨勢(shì)，包括戰(zhàn)略、基礎(chǔ)

8、建設(shè)、應(yīng)用、效益、人力資源、信息安全等6個(gè)方面。制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)：通過(guò)對(duì)具有重要影響的典型的環(huán)境因素的測(cè)量，反映制造業(yè)信息化的環(huán)境質(zhì)量水平。制造業(yè)信息化指數(shù)：從企業(yè)信息化狀況和環(huán)境質(zhì)量?jī)煞矫妫从持袊?guó)制造業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r與潛力。三、信息化指數(shù)生成路徑制造業(yè)信息化指數(shù)由制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)和制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)經(jīng)由多層權(quán)重體系加權(quán)合成，其合成途徑如圖一所示。制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)的指標(biāo)合成途徑如圖二所示。制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)的指標(biāo)合成途徑如圖三所示。制造業(yè)信息化企業(yè)指標(biāo)體系設(shè)計(jì) 表一所示。制造業(yè)信息化環(huán)境指標(biāo)體系設(shè)計(jì) 表二所示。圖一：制造業(yè)信息化指數(shù)合成路徑圖圖二、 制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)合成

9、路徑圖表一：制造業(yè)信息化企業(yè)指標(biāo)體系序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)成1戰(zhàn)略地位信息化重視度（分）反映企業(yè)對(duì)信息化的重視程度和信息化戰(zhàn)略落實(shí)情況企業(yè)信息化工作最高領(lǐng)導(dǎo)者的地位；首席信息官（CIO）職位的級(jí)別設(shè)置；信息化規(guī)劃和預(yù)算的制定情況2基礎(chǔ)建設(shè)信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資比重（%）反映企業(yè)對(duì)信息化的投入力度軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息化人力資源、通訊設(shè)備等投入3每百人計(jì)算機(jī)擁有量（臺(tái)）反映信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀況大、中、小型機(jī)；服務(wù)器；工作站；PC機(jī)4網(wǎng)絡(luò)性能狀況（分）反映信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀況企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬5計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率（%）反映信息化協(xié)同應(yīng)用的條件接入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的計(jì)算機(jī)的比例6應(yīng)用狀況信息采

10、集的信息化手段覆蓋率（%）反映企業(yè)有效獲取外部信息的能力狀況采集政策法規(guī)、市場(chǎng)、銷售、技術(shù)、管理、人力資源信息時(shí)信息化手段的應(yīng)用狀況7辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度（分）反映企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)上辦公自動(dòng)化狀況是否實(shí)現(xiàn)了日程安排、發(fā)文管理、會(huì)議管理、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)討論、電子郵件、信息流程的跟蹤與監(jiān)控等8決策信息化狀況（分）信息技術(shù)對(duì)重大決策的支持狀況是否有數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)，方案優(yōu)選系統(tǒng)、人工智能專家系統(tǒng)等9核心業(yè)務(wù)流程信息化狀況核心業(yè)務(wù)流程信息化的深廣度n 生產(chǎn)過(guò)程計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制應(yīng)用率（%）n 生產(chǎn)過(guò)程計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制質(zhì)量狀況（分）n 計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造應(yīng)用率（%）10企業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)水平（分）反映企業(yè)

11、資源整合狀況服務(wù)對(duì)象覆蓋的范圍；可提供的服務(wù)內(nèi)容11網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)用率（%）反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化狀況網(wǎng)上采購(gòu)率；網(wǎng)上銷售率12管理信息化的應(yīng)用狀況（分）反映信息資源的管理與利用狀況管理信息化應(yīng)用覆蓋率及數(shù)據(jù)整合水平13人力資源人力資源指數(shù)（分）反映企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的總體人力資源條件大專學(xué)歷以上的員工占員工總數(shù)的比例14信息化技能普及率（分）反映人力資源的信息化應(yīng)用能力狀況掌握專業(yè)IT應(yīng)用技術(shù)的員工的比例；非專業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率15學(xué)習(xí)的電子化狀況（分）反映企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和文化的轉(zhuǎn)變電子化學(xué)習(xí)的員工覆蓋率；電子化學(xué)習(xí)中可供選擇的學(xué)習(xí)領(lǐng)域16安全用于信息安全的費(fèi)用占全部信息化投入的比例（%）反映

12、企業(yè)信息化安全狀況用于信息安全的費(fèi)用包含軟件、硬件、培訓(xùn)、人力資源支出17信息化安全措施應(yīng)用率（%）反映企業(yè)信息化安全狀況信息備份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度與安全意識(shí)培養(yǎng)等措施的應(yīng)用狀況18效益指數(shù)庫(kù)存資金占用率（%）反映企業(yè)信息化效益狀況庫(kù)存平均占用的資金與全部流動(dòng)資金的比例19資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率（次/年）反映企業(yè)信息化效益狀況企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)20企業(yè)財(cái)務(wù)決算速度（日）反映企業(yè)信息化響應(yīng)狀況從決算指令的發(fā)出到完成一次完整的虛擬企業(yè)決算所需的最短時(shí)間21增長(zhǎng)指數(shù)反映企業(yè)績(jī)效改善狀況銷售收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率、新產(chǎn)品增加率、新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短率五、制造業(yè)信息化環(huán)

13、境總指數(shù)合成路徑圖三：制造業(yè)信息化環(huán)境總指數(shù)合成路徑圖六、制造業(yè)信息化環(huán)境指標(biāo)體系序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)成及數(shù)據(jù)來(lái)源1.服務(wù)環(huán)境指標(biāo)服務(wù)體系收入以為制造業(yè)信息化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的咨詢、中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位的年收入。第一次數(shù)據(jù)采集口徑為科技部扶植的服務(wù)機(jī)構(gòu)的年咨詢、中介收入、研究課題收入、培訓(xùn)收入總計(jì)（萬(wàn)元）2.服務(wù)體系服務(wù)能力以為制造業(yè)信息化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的信息化服務(wù)體系的能力不低于2 個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)總?cè)藬?shù)；監(jiān)理、咨詢項(xiàng)目數(shù)，驗(yàn)收、評(píng)審的項(xiàng)目數(shù)；服務(wù)模式；服務(wù)體系收入結(jié)構(gòu)3.服務(wù)體系從業(yè)人員數(shù)信息化相關(guān)部門所培植、扶持的第三方咨詢、中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員數(shù)量科技、信息、經(jīng)貿(mào)

14、、計(jì)劃、工商、稅務(wù)等部門所培植、扶持的咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)之和4.技術(shù)環(huán)境指標(biāo)國(guó)產(chǎn)軟件使用率區(qū)域內(nèi)當(dāng)前年度使用國(guó)產(chǎn)軟件的比例以樣本企業(yè)中采用了某種軟件的企業(yè)數(shù)量（或軟件套數(shù)）為分母，以這些企業(yè)中采用了相應(yīng)的國(guó)產(chǎn)軟件的企業(yè)數(shù)量（或軟件套數(shù)）為分子，計(jì)算國(guó)產(chǎn)軟件的占有率。5.關(guān)鍵技術(shù)價(jià)格降低率區(qū)域內(nèi)被測(cè)企業(yè)采用的硬軟件價(jià)、通信服務(wù)等的格降低率（至少需要兩年的硬軟件價(jià)格、通信價(jià)格數(shù)據(jù)）主流品牌的企業(yè)級(jí)服務(wù)器、OA軟件、CAD、CAM、ERP、CRM、PDM等的價(jià)格降低率；通信的價(jià)格降低率6.技術(shù)吸收能力區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量區(qū)域內(nèi)大專以上人數(shù)；被測(cè)企業(yè)大專以上學(xué)歷人數(shù)；被測(cè)企業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面和培訓(xùn)時(shí)間7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平制造業(yè)產(chǎn)品編碼和管理編碼標(biāo)準(zhǔn)化水平；技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及服務(wù)水平采用行業(yè)、國(guó)家、國(guó)際代碼的企業(yè)比例；接受行業(yè)、地區(qū)平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)比例8.自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件的登記數(shù)量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件對(duì)信息化建設(shè)的支持能力在軟件主管部門登記的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件的數(shù)量 9.政策環(huán)境指標(biāo)制造業(yè)信息化示范企業(yè)影響力示范企業(yè)行業(yè)覆蓋率、地區(qū)經(jīng)濟(jì)覆蓋率；行業(yè)經(jīng)濟(jì)覆蓋率行業(yè)覆蓋率=示范企業(yè)行業(yè)數(shù)/地區(qū)制造業(yè)行業(yè)數(shù)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)覆蓋率=示范企業(yè)產(chǎn)值/地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值（來(lái)自區(qū)域統(tǒng)計(jì)）。行業(yè)經(jīng)濟(jì)覆蓋率=行業(yè)內(nèi)全部示范企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量/行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量10.