創(chuàng)新安全檢查方式方法提高企業(yè)安全管理水平2011121

1、創(chuàng)新安全檢查方式，提高企業(yè)安全管理水平王坤文（攀枝花鋼釩有限公司提釩煉鋼廠 617000） 摘 要 針對(duì)攀鋼提釩煉鋼廠（以下簡稱鋼廠）安全檢查流于形式、排查不全面等問題，通過不斷研究、創(chuàng)新安全檢查方式方法，形成較完善的安全檢查體系，使企業(yè)安全管理水平有所提高。關(guān)鍵詞 安全檢查 安全知識(shí)抽背 安全環(huán)保督察 安全管理1、引 言安全檢查是我國企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本制度，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容之一。通過安全檢查，可以對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷存在的狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)

2、因素，確保安全生產(chǎn)。通過安全檢查，還可以起到宣傳、落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和國家安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)和職工安全素質(zhì)和安全意識(shí)的左右。目前，大部分企業(yè)均有相應(yīng)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，但運(yùn)行過程中如何能真正起到實(shí)際效果，值得我們探討。2、鋼廠安全檢查存在的主要問題鋼廠設(shè)有三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)：廠安環(huán)委（下設(shè)辦公室，稱為廠安環(huán)辦）、作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和班組安全管理小組。廠安環(huán)委由廠長任主任，作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由作業(yè)長任組長，班組安全管理小組由班組長任組長，安全檢查工作由該三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。鋼廠雖然按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性和日常性等安全檢查，但在實(shí)際運(yùn)行過程中主要存在以下問題

3、：一是部分檢查人員安全知識(shí)缺乏，部分領(lǐng)導(dǎo)干部不愿履行安全檢查職責(zé)，部分基層安全員不愿得罪人，造成安全檢查流于形式；二是安全檢查涉及的內(nèi)容和范圍較廣，僅僅依靠幾個(gè)人去檢查，由于對(duì)設(shè)備、工藝等方面不熟悉，會(huì)造成檢查不全面，不徹底，安全隱患或習(xí)慣性違章行為依然存在。針對(duì)這些問題，鋼廠不斷創(chuàng)新安全檢查方式方法，形成了較完善的檢查體系。3、鋼廠安全檢查采取的方式方法3.1 開展安全知識(shí)抽背常態(tài)化活動(dòng)企業(yè)職工接受三級(jí)安全教育、復(fù)工教育、轉(zhuǎn)崗教育等安全教育后，如何檢驗(yàn)職工的實(shí)際掌握情況？鋼廠除管理人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查職工是否剛性執(zhí)行外，最重要的手段就是開展安全知識(shí)抽背常態(tài)化活動(dòng)。1安全知識(shí)抽背主要內(nèi)容。安全生產(chǎn)責(zé)

4、任制、應(yīng)急預(yù)案、崗位安全規(guī)程或安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、安全常識(shí)。其中，安全常識(shí)是結(jié)合鋼廠安全生產(chǎn)實(shí)際，各專業(yè)技術(shù)人員合力編制而成的文件，并由廠安環(huán)辦負(fù)責(zé)修訂和完善，如圖1所示鋼廠抽背安全環(huán)保知識(shí)內(nèi)容。圖1 2010版抽背安全環(huán)保知識(shí)內(nèi)容2安全知識(shí)抽背采取分級(jí)抽背形式。（1）領(lǐng)導(dǎo)層抽背。全廠副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到廠領(lǐng)導(dǎo)處背誦，一方面檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全知識(shí)的掌握情況，另一方面檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本崗位安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全履責(zé)意識(shí)。（2）廠安環(huán)辦抽背。廠安環(huán)辦每周至少抽背10名左右職工，以班組長為主，并全廠通報(bào)（如圖2）。圖2 安全知識(shí)抽背通報(bào)（3）各作業(yè)區(qū)自查抽背。各作業(yè)區(qū)每月抽背人數(shù)不低于作業(yè)區(qū)職工總?cè)藬?shù)的10%

5、，并建立抽背臺(tái)帳。廠安環(huán)辦不定期按作業(yè)區(qū)抽背臺(tái)帳進(jìn)行復(fù)抽，以檢驗(yàn)作業(yè)區(qū)安全知識(shí)抽背活動(dòng)效果。對(duì)于抽背不合格者，對(duì)職工本人經(jīng)濟(jì)處罰外，還對(duì)作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核，以督促作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓好抽背常態(tài)化工作。3安全知識(shí)抽背技巧。抽背過程中不能生搬硬套，要讓職工清楚安全知識(shí)的來源，不遵守該規(guī)定可能帶來的危險(xiǎn)，即讓職工“知其然，也知其所以然”。3.2 開展安全環(huán)保督察工作1成立安全環(huán)保專業(yè)督察小組。鋼廠結(jié)合自身特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，成立了8個(gè)專業(yè)督察小組，分生產(chǎn)方面5個(gè)小組（生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督察組；環(huán)保督察組；外委檢修督察組；能源管理督察組；消防與危化品督察組）和設(shè)備方面3個(gè)小組（特種、機(jī)械設(shè)備督察組；建筑（構(gòu)）物督察組；

6、電氣測(cè)量設(shè)備督察組）。各督察小組成員由廠安環(huán)辦部分成員、部分專業(yè)技術(shù)人員組成，其工作為廠安環(huán)委及安環(huán)辦負(fù)責(zé)。2安全環(huán)保督察小組職權(quán)。1）工作自主權(quán)。督察組有權(quán)進(jìn)入全廠生產(chǎn)（工作）場(chǎng)所執(zhí)行督察任務(wù)。2）調(diào)查權(quán)。有權(quán)就發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行調(diào)查，以查清事實(shí)真相。3）現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)權(quán)。督察中發(fā)現(xiàn)的輕微不規(guī)范行為，要給予批評(píng)教育，責(zé)令其糾正。4）督促整改權(quán)。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人按要求進(jìn)行整改。5）考核權(quán)。對(duì)查出的違章行為，按照考核制度進(jìn)行處理。3扎實(shí)有效的開展檢查工作。每個(gè)督察小組設(shè)置一名督察小組長，對(duì)本組督察工作進(jìn)行策劃和安排，每周至少組織一次檢查，并將檢查結(jié)果在廠0A網(wǎng)曝

7、光臺(tái)上通報(bào)（如圖3），不能因?yàn)槌霾罨蚬ぷ髅Χ粰z查、不通報(bào)，同時(shí)，督察通報(bào)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須落實(shí)整改責(zé)任單位和整改期限，而且每個(gè)督察小組每年至少兩次考核。圖3 煉鋼廠0A網(wǎng)曝光臺(tái)3.3 作業(yè)區(qū)安全檢查實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制作業(yè)區(qū)安全檢查實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每位作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每周至少帶隊(duì)進(jìn)行一次安全環(huán)保檢查，并將檢查結(jié)果上報(bào)廠安環(huán)辦備案（如圖4）。通過這種檢查模式，使各作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以更好的履行安全職責(zé)，對(duì)自己分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。圖4 作業(yè)區(qū)安全檢查報(bào)表3.4 班組實(shí)行兼職安全員和輪值安全員鋼廠工作實(shí)行“三班倒”（白、中、夜班各8小時(shí)）。前面所提到的廠安環(huán)辦成員、督察組成員或作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，均上白班，對(duì)

8、中、夜班檢查相對(duì)很少。要加強(qiáng)中夜班安全管控，僅僅執(zhí)行每月不少于2次夜間檢查的制度，達(dá)不到安全檢查效果，也有人說讓班組長開展安全檢查，但由于其工作忙多數(shù)檢查走形式。因此，在部分作業(yè)區(qū)實(shí)行班組兼職安全員和輪值安全員方式以抓好班組安全管理。（1）班組兼職安全員和輪值安全員定義。一個(gè)作業(yè)區(qū)內(nèi)（或大班）的8小時(shí)專職安全員，對(duì)崗位職工進(jìn)行全方位的監(jiān)督、督促和檢查。（2）班組兼職安全員和輪值安全員來源。著重從班組中選撥，因?yàn)樗麄冮L期工作在生產(chǎn)一線崗位，對(duì)工作環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行、安全防護(hù)等非常熟悉，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也很豐富，而且從班組中選撥體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)一線職工的尊重與信任，必將最大限度地激發(fā)與調(diào)動(dòng)他們的自主安全管理意識(shí)，

9、從而使他們的聰明才智能得到充分發(fā)揮。（3）班組兼職安全員和輪值安全員職責(zé)。1）享有作業(yè)區(qū)安全員同等權(quán)力，并有權(quán)制止班組長的違章指揮和盲目搶產(chǎn)行為，若班組長不支持其工作，作業(yè)區(qū)將撤換該班組長。2）接班后及時(shí)檢查、掌握交班設(shè)備運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)隱患、生產(chǎn)節(jié)奏等與安全關(guān)系較為密切的限制性環(huán)節(jié)情況。3）主動(dòng)查找所在班組、所在區(qū)域人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，并督促糾正、改進(jìn)和整改，直至完全消除隱患。4）利用工作間隙與當(dāng)班職工交流，從職工中間收集安全方面的建議和意見。（4）實(shí)行兼職安全員與輪值安全員區(qū)別及效果。兼職安全員比較固定，作業(yè)區(qū)將多方位安全培訓(xùn)，提高其安全管理能力；輪值安全員讓大部分班組成員當(dāng)一次安全

10、員，讓職工切身體會(huì)“安全在自己、安全為自己”的攀鋼文化理念，使之以后在工作中更加注重安全，實(shí)現(xiàn)“我要安全”的轉(zhuǎn)變。無論實(shí)行兼職安全員還是輪值安全員，班組安全檢查工作將會(huì)更加有效、更能解決基層問題，避免事故發(fā)生。3.5 開展安全交叉檢查方式。作業(yè)區(qū)安全檢查人員由于受到自身安全知識(shí)的限制，或者長期在本作業(yè)區(qū)環(huán)境中對(duì)一些安全隱患或不規(guī)范行為形成了“麻痹”和“冷水煮青蛙”思想，使事故隱患不容易被辯識(shí)和發(fā)現(xiàn)。針對(duì)這一問題，鋼廠開展安全交叉檢查方式，讓工藝相近的兩個(gè)作業(yè)區(qū)之間（如提釩作業(yè)區(qū)和煉鋼作業(yè)區(qū)；方坯作業(yè)區(qū)和板坯作業(yè)區(qū)）互相開展檢查，相互取長補(bǔ)短。4、鋼廠安全檢查所取得的成績鋼廠嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查“按

11、照分級(jí)管理的原則，一級(jí)檢查一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)，向下延伸至班組及現(xiàn)場(chǎng)”原則，結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，通過認(rèn)真開展安全知識(shí)抽背常態(tài)化、安全環(huán)保督察、作業(yè)區(qū)安全檢查領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、班組兼職和輪值安全員以及安全交叉檢查模式，做到了安全檢查縱向到底、橫向到邊，不走形式，不留盲區(qū)，使鋼廠連續(xù)保持了近8年時(shí)間無工亡及以上事故發(fā)生的較好安全生產(chǎn)形勢(shì)。（1）、安全事故總數(shù)逐年明顯下降，安全生產(chǎn)呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，如表1所示。表1 鋼廠近3年安全事故情況事故性質(zhì)輕傷微傷險(xiǎn)肇事故合計(jì)2008年8643572009年2415212010年 511218（2）職工安全意識(shí)和技能明顯得到了提高。通過開展安全知識(shí)抽背常

12、態(tài)化活動(dòng)，使大部分職工更加熟練掌握了崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，理解了不規(guī)范行為帶來的嚴(yán)重后果，從而自覺規(guī)范作業(yè)行為，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。如：2010年4月15日夜間煉鋼3#轉(zhuǎn)爐檢修時(shí)，外委檢修人員誤將氧氣接入了正在施焊的轉(zhuǎn)爐內(nèi)，煉鋼作業(yè)區(qū)3#轉(zhuǎn)爐職工檢查設(shè)備時(shí)發(fā)現(xiàn)該隱患，意識(shí)到可能產(chǎn)生爆炸事故的嚴(yán)重后果，立即制止，避免了事故的發(fā)生。（3）各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到充分落實(shí)。一是使各級(jí)人員清楚知道自身在工作中的安全職責(zé)；二是通過強(qiáng)制作業(yè)區(qū)每位領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查，使其履行安全職責(zé)，使每位領(lǐng)導(dǎo)都重視安全；三是通過兼職安全員和輪值安全員模式，提高了班組自主安全管理能力，防

13、止中夜班安全管控不到位。（4）現(xiàn)場(chǎng)安全隱患得到大幅度整改。2010年鋼廠督察小組和作業(yè)區(qū)共發(fā)現(xiàn)隱患2457項(xiàng)，全部整改完畢，同時(shí)考核人的不安全行為等隱患37140元，使現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境得到了較大改善。（5）習(xí)慣性違章行為及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和制止。通過認(rèn)真開展安全檢查工作，2010年共計(jì)查處違章違制人員54名，有效的避免了事故發(fā)生。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)一些習(xí)慣性違章行為及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和制止，如：拆卸電磁盤線不用驗(yàn)電筆；觀看切割時(shí)不戴面罩或眼鏡等，職工作業(yè)行為得到了較大規(guī)范。（6）安全管理制度體系不斷完善，安全管理水平得到提升。鋼廠建立健全了如煉鋼廠安全環(huán)保督察管理辦法、提釩煉鋼廠安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施辦法、提釩煉鋼廠安全環(huán)保隱患分級(jí)管理辦法等一系列安全規(guī)章制度，并按照制度扎實(shí)開展安全檢查工作，形成了較強(qiáng)安全生產(chǎn)合力，持續(xù)有效地提升鋼廠安全生產(chǎn)管理水平。參考文獻(xiàn)1攀鋼集團(tuán)攀枝花鋼釩有限公司.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QG/GF0307安全環(huán)保檢查及監(jiān)察管理標(biāo)準(zhǔn).2010.221世紀(jì)安全生產(chǎn)教育叢書編寫組.企業(yè)安全員工作指導(dǎo)讀本.中