以信息化助力維穩(wěn)工作

1、 以信息化助力維穩(wěn)工作“社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須動用和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會秩序，保障社會穩(wěn)定，并作為全社會的共同任務(wù)，長期堅持下去。”摘自1991年3月2日全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定隨著當(dāng)前社會管理要素日趨增多，難度不斷增大，單靠傳統(tǒng)手段已經(jīng)難以實施科學(xué)有效的社會管理。對此，各地圍繞中央統(tǒng)一部署紛紛嘗試發(fā)揮信息化手段在維護(hù)社會綜穩(wěn)定中的作用，旨在建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的維穩(wěn)工作信息系統(tǒng)，構(gòu)建維穩(wěn)工作信息化平臺，提高新形勢下維穩(wěn)工作信

2、息化水平。一、目前各地維穩(wěn)工作的信息化模式1、“1+3+n”的深圳模式。有著1200多萬流動人口的深圳，在維護(hù)社會穩(wěn)定方面面臨著社會治安、城市管理、人口管理、社會事業(yè)建設(shè)等諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深圳市從一張小小的居住證入手，建設(shè)了“1+3+n”信息化應(yīng)用模式，把流動人口的就業(yè)登記、居住證申辦、居住登記三個信息采集入口為一體，使得流動人口信息與勞動就業(yè)和房屋租賃信息掛鉤，突出服務(wù)功能，構(gòu)建了落地化、動態(tài)化、精細(xì)化的流動人口服務(wù)管理體系?！發(fā)+3+n”信息化應(yīng)用系統(tǒng)中的“1”是指市政府的電子政務(wù)信息交換平臺；“3”是指居住證信息系統(tǒng)、就業(yè)登記信息系統(tǒng)和出租屋綜管系統(tǒng)，分別由市公安局、市人力資源和社會保障局

3、以及市流動人口和出租屋綜管辦管理；“曠是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機(jī)關(guān)重點人員管控、違法犯罪信息、網(wǎng)絡(luò)矩陣社會信息、出入境信息等系統(tǒng)以及計生、教育、市場監(jiān)督等部門的信息資源；通過“1”的平臺，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享，系統(tǒng)掌握了辦證人居住、就業(yè)、社保、計生、教育等38項基礎(chǔ)信息，形成了“三合一”閉環(huán)式管理機(jī)制，人口信息與勞動就業(yè)和房屋租賃信息雙掛鉤，用工必須錄入系統(tǒng)，就業(yè)才能長期租房，設(shè)置“休眠”和“激活”方式，確保信息動態(tài)準(zhǔn)確。深圳市在創(chuàng)新維穩(wěn)工作機(jī)制方面堅持以人為本，有效整合社會管理資源，以流動人口管理為核心，以信息化為重點，以制度化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為支撐，極大增強(qiáng)了維穩(wěn)工作實效，有力確保了社會和諧

4、穩(wěn)定。2、“積極構(gòu)建五大平臺”的湖北宜昌模式。湖北省宜昌市積極探索建立健全信息化工作體系來實現(xiàn)維護(hù)社會穩(wěn)定這一目標(biāo)。宜昌市圍繞“全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全”的目標(biāo)，充分利用信息化手段，整合各類信息資源，構(gòu)建“五大平臺”。一是建立社區(qū)綜合信息服務(wù)管理平臺。以社區(qū)網(wǎng)格為信息收集基本單元，一次采集、統(tǒng)一審核、集中交換、多方共享。二是建立全市人口信息分類管理平臺。依托電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，交換和整合各部門信息資源，實現(xiàn)人口信息從靜態(tài)管理到動態(tài)管理，從單項管理到綜合管理。三是完善社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺，實現(xiàn)社區(qū)、街辦、部門三級扁平化的上下協(xié)同和聯(lián)動。四是建立公眾訴求信息管理平臺。整合部

5、門熱線電話、政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信、電子郵件等多種受理方式，暢通政民互動渠道。五是建設(shè)數(shù)字化城市綜合管理平臺，將城市部件、事件科學(xué)分類，通過網(wǎng)格管理員收集、上報、核實城市管理相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)并有效處理各種問題。二、目前維穩(wěn)信息化存在的不足及解決辦法目前維穩(wěn)信息化存在的主要問題是尚未建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，信息傳遞雜亂無序。目前的維穩(wěn)信息報送傳遞過程不同程度地存在著雜亂無章的情形，傳遞速率慢、存檔不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在，由此也造成了工作時機(jī)貽誤，影響了工作開展，導(dǎo)致維穩(wěn)工作出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的失誤。所以，建立一個規(guī)范的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)平臺，確保維穩(wěn)信息高速傳遞、規(guī)范管理、高效使用，是做好當(dāng)前維穩(wěn)信息工作的一個重點。針對這一情況，可以采取建立統(tǒng)一的維穩(wěn)信息中心。比如可以在縣市級建立維穩(wěn)信息中心，具體負(fù)責(zé)維穩(wěn)信息工作的明確一名計算機(jī)操作技能較強(qiáng)的專門人員負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位上報信息的微機(jī)錄入和檔案管理。維穩(wěn)信息指定專門人員負(fù)責(zé)維穩(wěn)信息報送管理系統(tǒng)的管理，具體負(fù)責(zé)維穩(wěn)信息員的日常管理、工作督查（為避免增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員，增加財政負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)級維穩(wěn)中心可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，實行兩個牌子一套人馬）。加強(qiáng)維穩(wěn)信息員的計算機(jī)操作技能培訓(xùn)。報信息的錄入、上報和管理。維穩(wěn)信息系統(tǒng)建設(shè)是在新形勢下加強(qiáng)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作的一項重