農(nóng)村信用社檔案管理暫行辦法

1、農(nóng)村信用社檔案管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了加強農(nóng)村信用社檔案管理，提高檔案管理工作質(zhì)量和效 率，使之進一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)中華人民共和國檔案法、機 關(guān)檔案工作條例，結(jié)合全省農(nóng)村信用社工作實際，制定本辦法。第二條 農(nóng)村信用社檔案是指全省農(nóng)村信用社在各項工作中形成的具有查考價 值的文書、音像、實物及其他特殊介質(zhì)等不同載體的歷史記錄。包括文秘會議類 檔案（收發(fā)文件、會議文件材料）；紀(jì)檢監(jiān)察類檔案（紀(jì)檢監(jiān)察活動記錄、案件查 處卷宗、來信來訪處理材料）；審計稽核（或風(fēng)險管理）類檔案；財務(wù)業(yè)務(wù)類檔案（信貸檔案、會計檔案、銀行卡檔案、統(tǒng)計報表等）；科技類檔案（計算機系統(tǒng)及 機房建設(shè)檔案

2、、設(shè)備檔案、科研檔案等）；人事教育類檔案（員工招聘辭退材料、 工資審核材料、勞動保險材料、教育培訓(xùn)、考察考核材料）；黨務(wù)及群團事物類檔 案；行政事務(wù)類檔案（招投標(biāo)及大宗采購材料、基建檔案、車輛檔案、工商稅務(wù)及 房產(chǎn)登記材料）。本辦法所稱文件是指各級農(nóng)村信用社在經(jīng)營過程中產(chǎn)生和執(zhí)行的公文、合同文 本、資信證明、會計簿冊、聲像資料、電子數(shù)據(jù)、重要會議記錄等。第三條 全省農(nóng)村信用社檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。省聯(lián)社辦公室是 全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)檔案管理工作的主管機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省農(nóng)村信用社檔 案管理工作；省聯(lián)社財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督全省農(nóng)村信用社會計檔案歸 檔工作；省聯(lián)社人力資源部門

3、負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督全省農(nóng)村信用社員工人事檔案材 料歸檔工作。省聯(lián)社對本機關(guān)職能部門、直屬二級機構(gòu)、辦事處在工作中形成的檔案進行集 中統(tǒng)一管理?？h（市、區(qū)）農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（以下簡稱縣級聯(lián)社）對本機關(guān)和 轄內(nèi)農(nóng)村信用社在工作中形成的檔案，進行集中統(tǒng)一管理。 第二章 檔案管理體制和任務(wù)第四條 省聯(lián)社和縣級聯(lián)社分別設(shè)立綜合檔案室，具體負(fù)責(zé)檔案接收和集中管 理日常工作。綜合檔案室由辦公室或綜合管理部門負(fù)責(zé)管理。綜合檔案室應(yīng)配有至少一名兼職檔案管理員；有條件的，可配一名專職檔案管 理員。省聯(lián)社職能部門、直屬二機機構(gòu)、辦事處，縣級聯(lián)社職能部門、轄內(nèi)農(nóng)村信 用社應(yīng)明確一名兼職檔案管理員。第五條 省

4、聯(lián)社職能部門、直屬二級機構(gòu)、辦事處對使用和形成的檔案，在規(guī) 定的時間內(nèi)負(fù)責(zé)保管，并按照規(guī)定進行整理、立卷、歸檔和移交。除在規(guī)定的時 間內(nèi)使用以外，不得以任何理由留置和分散保存，以確保檔案完整、準(zhǔn)確和有效利 用。第六條 農(nóng)村信用社檔案工作的基本任務(wù)：（一）收集、整理、立卷、歸檔本單位形成的各種文件材料、音像材料和實物 材料等。（二）集中統(tǒng)一管理和利用本單位檔案，為農(nóng)村信用社各項工作服務(wù)。（三）定期對檔案進行檢查、鑒定，符合條件的予以銷毀。按規(guī)定做好向上級 檔案部門移交工作，維護檔案的完整與安全。（四）對轄內(nèi)農(nóng)村信用社的檔案工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和組織經(jīng)驗交流。（五）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)檔案業(yè)

5、務(wù)工作。第三章 檔案材料的整理與歸檔第七條 應(yīng)當(dāng)歸檔的檔案材料：（一）中共中央、國務(wù)院和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于農(nóng)村信用社工作的指示、決 定、命令、規(guī)定、辦法、通知等；（二）中共中央、國務(wù)院和各級黨政部門頒發(fā)的非農(nóng)村信用社經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍， 但要執(zhí)行的指示、規(guī)定、命令、決定、通知等；（三）人民銀行、銀監(jiān)會及其下屬機構(gòu)頒布的命令、決定、辦法、指引、通知 等文件； （四）本單位以黨委或以行政名義向上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的請示、報告及上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的批復(fù)、指示；（五）本單位黨委會議、社員大會、理事會議、社務(wù)會議、主任辦公會議等重 要會議的記錄、紀(jì)要；（六）反映本單位重要活動的大事記、年鑒、簡報、展覽照片、有關(guān)聲

6、像材 料。各種榮譽獎勵證書，有紀(jì)念意義的實物；（七）各種會議材料，包括會議通知、報告、總結(jié)、典型材料、會議簡報、匯 報和領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，會議討論和參閱的文件，以及有關(guān)的重要音像材料；（八）本單位下發(fā)的各種文件及底稿等；（九）稽核審計和監(jiān)察工作形成的重要材料，包括工作底稿、檢查通知、事實 確認(rèn)書、檢查（調(diào)查）報告、報表等；（十）統(tǒng)計報表匯總和分析材料；信貸業(yè)務(wù)檔案；（十一）財務(wù)報表、憑證、賬簿、財務(wù)移交憑證和清冊等會計檔案；（十二）機關(guān)黨、團、工、婦等群團組織工作材料；（十三）固定資產(chǎn)購建中規(guī)劃、設(shè)計、造價、竣工驗收、房屋土地權(quán)證等文件 材料；招投標(biāo)文件材料；重要設(shè)備合格證、使用說明書等資料；綜

7、合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 和運營的技術(shù)資料等科技資料；（十四）重大案件的相關(guān)材料；（十五）主辦刊物、簡報和各種匯編材料；（十六）重要的來信、來訪材料，處理重要來信、來訪形成的記錄、信函、摘 要單、處理報告等；（十七）干部任免、調(diào)配，職工錄用、轉(zhuǎn)正、定級、調(diào)資、退休在內(nèi)的各類人 事、勞資文件材料；（十八）與有關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等；（十九）與外國機構(gòu)簽訂的協(xié)議、合同（正本、副本），有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志外事活 動中形成的重要文字材料及聲像材料，互贈禮品清單等；（二十）同級單位和非隸屬單位制發(fā)的非農(nóng)村信用社主管業(yè)務(wù)但需要執(zhí)行或辦 理的文件材料；（二十一）其它需要歸檔的材料。第八條 不歸檔的文件材料：（一）上級

8、機關(guān)的文件材料1.上級機關(guān)普發(fā)供閱、不需辦理的文件材料；2.上級機關(guān)征求意見，未定稿等文件材料，供工作參考的抄件。（二）本單位的文件材料1.重份文件材料；2.無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件材料；3.未經(jīng)會議討論或未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱的各種文件材料，一般性文件的歷次修改稿（重要法規(guī)性文件、負(fù)責(zé)人修改稿除外）；4.詢問一般性問題、提出一般性建議或意見的來信及無特殊保存價值的信封；5.為工作參考從各方面收集的各種材料。（三）同級單位和非隸屬單位的文件材料 同級或非隸屬單位送來僅作參閱、不需要貫徹執(zhí)行和無查考價值的文件材料。（四）下屬單位的文件材料1.下級機關(guān)抄送備案的一般性文件材料；2.下級機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本聯(lián)

9、社的通知、規(guī)定、辦法等抄報文件。第九條 省聯(lián)社機關(guān)各部門、直屬二級機構(gòu)、辦事處，縣級聯(lián)社職能部門和轄 內(nèi)信用社，在每年第一季度，按照本辦法的規(guī)定，對上年度屬于歸檔范圍的各類檔 案及時收集、整理、立卷、歸檔；綜合檔案室對歸檔的檔案進行驗收，合格的予以 接收集中保管；不合格的，責(zé)成有關(guān)部門、機構(gòu)重新整理和歸檔。辦事處將上年檔案歸檔后，可以保存一年，于次年元月份移交省聯(lián)社綜合檔案 室集中保管。信貸、財務(wù)、稽核、監(jiān)保部門的業(yè)務(wù)檔案歸檔后，可以保存一年，于次年元月 份移交綜合檔案室集中保管。省聯(lián)社管理的干部和機關(guān)員工的人事檔案，可由人力資源部門按員工人事檔案 管理要求自行管理。省聯(lián)社根據(jù)需要，可以將縣級

10、聯(lián)社保管的重要檔案調(diào)至省聯(lián)社綜合檔案室保管。第四章 檔案的保管和利用第十條 檔案的保管：（一）檔案管理部門接收檔案時，應(yīng)進行審查，根據(jù)案卷目錄查點清楚，及時 記錄入庫。（二）檔案管理部門應(yīng)根據(jù)保存檔案資料的數(shù)量，設(shè)置必需的檔案專用庫房和 架柜。庫房要堅固，并有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等 設(shè)施和器具。庫房內(nèi)應(yīng)保持整齊、清潔，調(diào)整溫濕度，嚴(yán)禁煙火和電磁輻射等。同時應(yīng)繪制檔案存放的示意圖，以利查找方便。（三）檔案部門應(yīng)根據(jù)工作需要，配備復(fù)印機、掃描儀、照(攝)相機、去濕 機、空調(diào)和計算機等設(shè)備。（四）非檔案管理人員不得擅自進入檔案庫房。（五）消防設(shè)備經(jīng)常保持齊備，定期檢查維護

11、。第十一條 檔案管理部門應(yīng)定期會同相關(guān)部室對超過保管期限的檔案進行審 查、鑒定，對確無保存價值的檔案提出銷毀的建議，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。對批準(zhǔn)銷毀的檔案，必須在歸檔總目錄上予以注銷，并要執(zhí)行兩人簽字和兩人 監(jiān)銷制度。第十二條 需永久保存的檔案，按規(guī)定在本單位保存20年，經(jīng)過整理、鑒定 后，連同“案卷目錄”（一式三份）向上級檔案管理部門移交，并辦理交接手續(xù)。第十三條 實行檔案管理信息化。庫存檔案目錄實行信息化檢索；省聯(lián)社檔案 內(nèi)容逐步實行全息化檢索。第十四條 檔案的利用：（一）檔案的借閱1.檔案借閱人員應(yīng)填寫借閱檔案登記簿。2.借閱人員不得在檔案文件上劃杠、圈、點等，嚴(yán)禁涂改和撕頁，應(yīng)保持檔案 原貌和整潔。3.所借檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或無關(guān)人員閱讀。4.借閱一般在檔案閱覽室進行，確需借出的，必須事先經(jīng)檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。5.調(diào)閱帶有密級文件檔案應(yīng)在檔案室閱文。如需要摘錄或借出，需經(jīng)辦公室主任簽字后方可辦理借閱手續(xù)。6.借閱黨委或聯(lián)社辦公會議記錄，須經(jīng)黨委書記（主任）或經(jīng)其指派的聯(lián)社領(lǐng) 導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，并只限在檔案室閱文。7.借閱人歸還檔案時，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)面核查無誤后，在借閱檔案登記 簿上注銷并簽字；如發(fā)現(xiàn)歸還的檔案中有缺頁、缺卷現(xiàn)象，應(yīng)立即要求借閱人彌 補；如有遺失，應(yīng)由借閱人所在部門寫出書面報告，按有關(guān)規(guī)定處理。（