安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度試行

1、安全生產(chǎn)約談制度（試行） 第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)師市各團(tuán)（場(chǎng)）、各街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及師市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)，接合師市實(shí)際，制定本制度。 第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指師市領(lǐng)導(dǎo)和師市有關(guān)部門關(guān)于未履行或未全面正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或未即時(shí)排除治理重大安全隱患，或未按時(shí)完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)領(lǐng)

2、導(dǎo)和人員，依照本辦法進(jìn)行問(wèn)責(zé)誡勉談話，要求其關(guān)于有關(guān)問(wèn)題做出解釋，并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。 第三條 出現(xiàn)下列情況之一的，依照本制度接受約談： （一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生所在團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門分管負(fù)責(zé)人接受約談；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，或年度內(nèi)再次發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生所在團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)和相關(guān)行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人接受約談； （二）關(guān)于非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)打擊不力的，所屬團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人和及相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人接受約談； （三）未按時(shí)完成國(guó)家、兵團(tuán)、師市安委會(huì)掛牌督辦的重大安全隱患整頓任務(wù)或

3、重大安全隱患整改治理不徹底、可能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故的，所屬團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人和師市相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人接受約談； （四）未按時(shí)完成國(guó)家、兵團(tuán)、師市部署的安全生產(chǎn)工作重大專項(xiàng)任務(wù)，或因工作不實(shí)、不力，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或檢查督查組提出應(yīng)當(dāng)約談的，師市相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人接受約談；（五）師市認(rèn)為有必要約談的其他情形。 第四條 約談內(nèi)容 （一）關(guān)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的約談。重點(diǎn)是被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，以及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、事故原因分析、應(yīng)汲取的事故教訓(xùn)、采取的安全管理事故防范措

4、施和強(qiáng)化安全責(zé)任等情況；（二）關(guān)于打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)不力單位的約談。重點(diǎn)是被約談關(guān)于象關(guān)于存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的現(xiàn)狀及原因分析，采取關(guān)于策措施，責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)等情況。（三）關(guān)于重大安全隱患未在規(guī)則的期限內(nèi)即時(shí)整改治理，或整改治理不徹底單位的約談。重點(diǎn)是聽(tīng)取被約談關(guān)于象關(guān)于工作任務(wù)未完成、重大隱患久拖不改或逾期未完成整改的原因分析，下一步工作計(jì)劃、整改措施及整改責(zé)任落實(shí)情況；（四）關(guān)于重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成，工作不實(shí)、不力單位的約談。重點(diǎn)是被約談責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作情況，囊括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、

5、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)管理水平的措施等方面制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，改進(jìn)措施、整改時(shí)限、資金籌措及整改責(zé)任落實(shí)等情況； 第五條 約談小組的設(shè)立約談小組由師市領(lǐng)導(dǎo)、師市組織部門（人事局）、監(jiān)察部門和安監(jiān)部門等行業(yè)主管部門組成。（一）被約談人是團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、師市相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人的，由師市主要領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長(zhǎng)，師市分管組織部門（人事局）、監(jiān)察部門的師市領(lǐng)導(dǎo)及師市行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)參加；（二）被約談人是團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、師市相關(guān)行業(yè)主管部門分管負(fù)責(zé)人的，由師市各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長(zhǎng)，師市組織部門（人事局）、監(jiān)察部門和

6、安監(jiān)部門的主要負(fù)責(zé)人參加；（三）被約談人為師屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的，由師市安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長(zhǎng)，師市組織部門（人事局）、監(jiān)察部門和所屬行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加；（四）被約談人為其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的，由師市安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長(zhǎng)，師市所屬行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人參加。 第六條 約談程序 約談一般以召開(kāi)談話會(huì)的形式進(jìn)行，由約談小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)，按以下方式組織實(shí)施 （一）約談前，由師市安委會(huì)辦公室發(fā)出書面通知，通知書上應(yīng)注明被約談單位名稱，被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)資料等。（二）約談時(shí)，被約談人關(guān)于存在問(wèn)題和發(fā)生事故的原因做出說(shuō)明。內(nèi)

7、容囊括：1、原因及處理經(jīng)過(guò)；2、責(zé)任劃分；3、應(yīng)吸取的教訓(xùn)及采取的防范措施等。約談小組成員就有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)，被約談人進(jìn)行解答。 （三）約談小組提出處理意見(jiàn)。 （四）師市安委會(huì)辦公室要安排專人記錄，形成約談書 面?zhèn)渫浕驎?huì)議紀(jì)要，由約談會(huì)參加人簽名并且存檔。 （五）約談后，被約談人要將約談要求落實(shí)情況在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告師市安委會(huì)辦公室。 第七條 約談時(shí)限（一）關(guān)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位的約談，在事故等級(jí)、性質(zhì)確定后15日內(nèi)進(jìn)行； （二）關(guān)于打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)不力單位的約談，在屬于非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法建設(shè)的性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行

8、； （三）關(guān)于上級(jí)黨委組織或師市安委會(huì)部署的重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大安全隱患未即時(shí)整改的約談，在要求的期限或重大安全隱患整改期滿后10日內(nèi)進(jìn)行； 第八條 約談的處理 約談小組根據(jù)不同情形關(guān)于被約談關(guān)于象，作出以下相應(yīng)的處理決定： （一）責(zé)令作出限期整改書面許諾； （二）責(zé)令向同級(jí)或上級(jí)黨委組織作出書面檢查； （三）通報(bào)批評(píng)； （四）取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格； （五）提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。 以上決定可以單獨(dú)適用，也可以合并且適用。 第九條 關(guān)于未即時(shí)落實(shí)約談中提出的整改要求，履行在約談中作出的許諾而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)則的處理上限，追究責(zé)任單位和被約談人的責(zé)任。 第十條 約談關(guān)于象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。約談關(guān)于象不接受約談的，由師市安委會(huì)予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，必要時(shí)在媒體上曝光，并且納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。第十一條 各團(tuán)（場(chǎng)）、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于有本制度第三條規(guī)則情況之一的，應(yīng)當(dāng)比照本制度組織關(guān)于有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行約談；不組織約談的，師市