安全生產(chǎn)事故案例分析考前資料

1、案例分析重點(diǎn)內(nèi)容回顧1、國務(wù)院令493號(hào)基本內(nèi)容1.1 事故報(bào)告的原則1）時(shí)限性原則一一及日立即2）全面性原則一一準(zhǔn)確、完整、補(bǔ)報(bào)3）禁止性原則一-不得遲報(bào)漏報(bào)、謊報(bào)瞞報(bào)4）逐級(jí)上報(bào)原則一一情況緊急或必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào)1.2 事故報(bào)告的主體1）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員；2）事故單位負(fù)責(zé)人；3）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門；4）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門；5）安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級(jí)政府向國務(wù)院報(bào)告1.3 事故報(bào)告的程序1）現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員一一單位負(fù)責(zé)人；2）單位負(fù)責(zé)人一一縣級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門；3）安監(jiān)部門和有關(guān)部門一一逐級(jí)上報(bào)；同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府；一一并通知公安、勞動(dòng)、工會(huì)、人民檢察院；4）特大、重大事故一一

2、省部級(jí)一一國務(wù)院；5）較大事故一一省級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門；6）一般事故一一市級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)部門1.4 事故報(bào)告的時(shí)限1）事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員一一立即；2）單位負(fù)責(zé)人一一1小時(shí)內(nèi)；3）安全監(jiān)管部門、有關(guān)部門一一2小時(shí)內(nèi)；4）安監(jiān)總局、有關(guān)部委、省級(jí)政府向國務(wù)院報(bào)告一一2小時(shí)內(nèi)1.5 事故報(bào)告的內(nèi)容1）事故單位概況；2）事故經(jīng)過和救援情況；3）事故的傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失；4）事故原因和性質(zhì)；5）事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任者處理建議；6）防范和整改措施。另：一是要附具有關(guān)證據(jù)；二是事故調(diào)查組成員要簽名1.6 接到事故報(bào)告后的措施1）事故單位負(fù)責(zé)人一一啟動(dòng)預(yù)案、組織搶救、防止擴(kuò)大；2）政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一一

3、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、組織救援；3）有關(guān)單位、人員一一保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)證據(jù)、做好記錄；4）公安機(jī)關(guān)一一強(qiáng)制措施、立案?jìng)刹?、追捕歸案1.7事故調(diào)查與分析I耀出處a意見和防，E嗜弟建第明置S過IgR蜀夫省兄事F青工作理序I事故的琬成立事故調(diào)如|證人所搜.事故人證材料搜集事故現(xiàn)場(chǎng)處理盤調(diào)色取證安全生產(chǎn)事故分析事故統(tǒng)it分析事故感因分析事故責(zé)任分析 對(duì)事故原因分析企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則GB6442-86直接原因間接原因機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為+設(shè)備狀況、人員培訓(xùn)、管理制度等不合理 誰來承擔(dān)責(zé)任A、直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。B、主要責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人

4、員。主要在違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的；違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的情況下。C、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的。未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的。機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的。作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的?；窘ㄔO(shè)工程和技術(shù)改造、引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主

5、體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。注意：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度，分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.8 事故調(diào)查處理的原則1）政府負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的原則；2）相互配合、提高效率的原則；3）實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則；4）“四不放過”原則。事故原因未查清不放過事故責(zé)任人未受到處理不放過事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過1.9 事故調(diào)查權(quán)的規(guī)定1）特大事故國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門；2）重大事故省級(jí)政府或其授權(quán)、委托部門；3）較大事故市級(jí)政府或其授權(quán)、委托部門；4）一般事故縣級(jí)政府或其授權(quán)、委托部門；未造成傷亡的可

6、以委托事故單位調(diào)查。另：提級(jí)調(diào)查上級(jí)認(rèn)為必要時(shí)；跨區(qū)調(diào)查屬地調(diào)查，派人參加；變更調(diào)查傷亡人數(shù)變化時(shí)1.10 事故調(diào)查組的成員1 ）調(diào)查組組長(zhǎng)有關(guān)政府指定；2 ）調(diào)查組成員政府、安全監(jiān)管部門、主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)。3）邀請(qǐng)單位人民檢察院參加；4 ）聘請(qǐng)人員專家1.11事故調(diào)查組成員的組成與要求1 ）具備調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)；2 ）與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。指：與事故單位沒有直接利害關(guān)系；一一與事故單位有關(guān)人員沒有直接利害關(guān)系；一一與事故單位設(shè)備等沒有直接利害關(guān)系1.12 事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)1）事故調(diào)查權(quán)一一全面了解事故情況；2）資料獲得權(quán)一一要求提供有關(guān)文件、資料；3）

7、隨時(shí)詢問權(quán)一一詢問負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員；4）移交義務(wù)；5）誠信公正、恪盡職守；6）遵守紀(jì)律、保守秘密1.13 事故調(diào)查組組長(zhǎng)的職責(zé)1）主持事故調(diào)查組工作；2）確定事故調(diào)查組的分工；3）協(xié)調(diào)事故調(diào)查中的重大問題；4）對(duì)事故調(diào)查中的分歧意見作出決策；5）決定發(fā)布事故消息；6）完成事故調(diào)查工作；7）按期提交事故調(diào)查報(bào)告。1.14 事故調(diào)查組的職責(zé)1）查明事故經(jīng)過、原因；2）查明傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失；3）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；4）提出對(duì)責(zé)任者的處理建議；5）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；6）提交事故調(diào)查報(bào)告。1.15 事故調(diào)查的時(shí)限1）事故發(fā)生之日起一一60日；2）特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn)一一可以延長(zhǎng)，

8、期限60日；3）報(bào)送事故報(bào)告日一一為調(diào)查結(jié)束日。1.16 事故調(diào)查之后的處理1 ）批復(fù)重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過30日。2 ）處罰責(zé)任人有關(guān)機(jī)關(guān)單位負(fù)有事故責(zé)任人員所在單位對(duì)該人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3 ）單位整改并受監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4 ）公布由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公

9、布處理情況，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。后她曝痛用酷工工革電性展用配魄敷橐用1.19安全生產(chǎn)事故防范措施分析() (-) (=) 四 (玉) (七)控制危險(xiǎn)、有害因素的對(duì)策分列如下;改進(jìn)工藝過程，機(jī)械化、自動(dòng)化設(shè)置安全裝置預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)電氣安全對(duì)策機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修工作地點(diǎn)的布置與整潔個(gè)人防護(hù)用品個(gè)體防護(hù)降低危險(xiǎn)消除危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)管理控制工程技術(shù)控制局限危害隔離人員或危害修改程序以臧輕危害性改使用危害性較低的物質(zhì)停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替2、安全檢查與安全隱患排查評(píng)估與治理一、安全生產(chǎn)檢查I一）檢查類型1、定期安全檢查2、經(jīng)常性（日常）安全檢杳3、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查4、專業(yè)

10、（項(xiàng)）安全檢杳5、綜合安全檢查6、不定期的職工代表巡視安全檢查（-）檢查內(nèi)容軟件系統(tǒng)：1、查思想查意識(shí)：安全意識(shí)與培訓(xùn)教育；2、查管理查制度：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；3、查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢項(xiàng)目;4、查整改：隱患整改及效果；5、查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蕓.硬件系統(tǒng):1、2、3、4、查生產(chǎn)設(shè)備;查輔助設(shè)施;查安全設(shè)施;查作業(yè)環(huán)境.對(duì)非礦山企業(yè)，目前國家有關(guān)規(guī)定要求強(qiáng)制性檢查的項(xiàng)目:鍋爐、壓力容器、 、自動(dòng)扶梯、底工升翩喘痛-起重機(jī)、電、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)及游樂設(shè)施等：作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪、振動(dòng)、輻射、高溫低溫

11、、有毒物質(zhì)的濃度等.（=）安全生產(chǎn)檢查的方法（-）檢查方法1、常規(guī)檢查法：由安全管理人員（依靠經(jīng)驗(yàn)和能力）到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定性檢查：2、安全檢查表法：列出所有會(huì)導(dǎo)致事故的不安全因素編制成表進(jìn)行檢查和評(píng)審，將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小.其依據(jù)：（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；（2）事故案例及有關(guān)經(jīng)蕤：（3）危險(xiǎn)部位及防范措施：（4）新知識(shí)、新成果、新方法、新技術(shù)、新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法：依據(jù)被檢查對(duì)象，使用相關(guān)儀器等進(jìn)行定檢查，使人對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，提高檢查質(zhì),防止遺漏不安全因素。（四）安全生產(chǎn)檢查工作程序（方案）檢查工作程序：（6步）1、準(zhǔn)備媾制計(jì)劃和檢查表

12、、蛆織人員、了解被檢查對(duì)象及相關(guān)規(guī)定與2、實(shí)施：通過訪談、查閱、觀察、檢測(cè)等方式獲取信息：3、分析分析、判斷，得出結(jié)論；4、對(duì)31b下達(dá)整改通知5、整改：?jiǎn)栴}答改及追蹤，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。6,信息反及持續(xù)改進(jìn)二、隱患排查治理（-定義及分類二生產(chǎn)經(jīng)譽(yù)單位的主要取u 點(diǎn)看）.（5）、（7）對(duì)于大事故建息,生產(chǎn)經(jīng)譽(yù)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全U管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告牧1患報(bào)告內(nèi)容皮當(dāng)包括I（一）8L患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生廉因；（二）05,危奈整度和改建另理虔分析（三）0患的治理方案. 對(duì)于二患，由生產(chǎn)經(jīng)菅單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)貴人或者有關(guān)人員立殿組蛆皿 對(duì)于大事故降息，由生產(chǎn)經(jīng)菅

13、單位主要負(fù)責(zé)人坦熾制定并實(shí)籍事故RB患治理方案.收R患治理方迪當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（二）采取的方法和播It】（三）經(jīng)和翰法的落山：（四）負(fù)費(fèi)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（五）泊亞的海時(shí)卻宋：（六）安全與簸和應(yīng)魚溫衣,（=）監(jiān)和管理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故1患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告.安全監(jiān)管*賓都門接到事故電息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職費(fèi)分工立即組織核實(shí)并子以套處3發(fā)現(xiàn)所推告事故障索應(yīng)當(dāng)由其他育關(guān)部門處理的，應(yīng)立即移送II關(guān)部門并記錄備查.安全評(píng)價(jià)的基本程序一、評(píng)價(jià)準(zhǔn)筋：收集各種信息：二、危險(xiǎn)辨識(shí)：辨識(shí)、分析危險(xiǎn)危害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生途徑及變化規(guī)律；三、劃分評(píng)價(jià)單元

14、：在辨識(shí)和分析危險(xiǎn)有害因素的基礎(chǔ)上，劃分單元三、風(fēng)除評(píng)價(jià)：定性、定的評(píng)價(jià)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重度I四、對(duì)策措施：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或W弱危險(xiǎn)的安全對(duì)策措施：五、結(jié)論建議：列出評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)因素，明確應(yīng)重視的安全措施3六、坊制報(bào)告：依據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)普Is目廢棄【舉例】安全預(yù)評(píng)價(jià)的工作程序工前期準(zhǔn)符2 .辨識(shí)與分析危噲、有害因素3 .劃分評(píng)價(jià)單元4定性、定雖評(píng)價(jià)5、安全對(duì)策措施建議6.安全評(píng)價(jià)結(jié)論7、安全評(píng)價(jià)報(bào)告的綱制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告（-）報(bào)告要求能反映安全預(yù)評(píng)價(jià)的任務(wù)；主要危險(xiǎn)危害因素評(píng)價(jià)：重大危瞼危害因素；重要安全對(duì)策措施；建設(shè)

15、項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容1 .目的.闡述編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的目的.2 .評(píng)價(jià)依據(jù)。列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)童、有關(guān)參考資料，3 .概況.被評(píng)價(jià)對(duì)象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品及輔助設(shè)施、人流、物流等4 .危險(xiǎn).有害因素的辨識(shí)與分析，列出辨識(shí)與分析的依據(jù)，詡述辨識(shí)與分析的過程，5 .評(píng)價(jià)單元的劃分.闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、過程.6 .安全預(yù)評(píng)價(jià)方法，簡(jiǎn)介選定的安全頸評(píng)價(jià)方法：列出定性、定評(píng)價(jià)過程：對(duì)宣大危給源的分布、監(jiān)控情況以及應(yīng)急發(fā)案的建立內(nèi)容,給出相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果7 .安全對(duì)策措施建議:列出

16、安全對(duì)策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容.8 .安仝預(yù)評(píng)階結(jié)論：列出評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素，明確評(píng)價(jià)對(duì)象圈在的危險(xiǎn)、有害因素,在采取安全對(duì)策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。二、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告-）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告要求全面、概括地反映驗(yàn)收評(píng)價(jià)的全部工作可同時(shí)采用圖表和照片,以使評(píng)價(jià)過程和結(jié)論清楚（二）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容1 .目的闡述娟制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的目的，2 .評(píng)價(jià)依據(jù)列出評(píng)價(jià)對(duì)象初步設(shè)計(jì)或工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件：相關(guān)文件等.3 .概況介紹評(píng)價(jià)對(duì)象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備.裝36、主要原材料、產(chǎn)品及輔助設(shè)施、人流、物流4 .K

17、險(xiǎn)、者害因素的辨識(shí)與分析列出辨識(shí)與分析的依據(jù)，闡述辨識(shí)與分析的過程明確在安全運(yùn)行中實(shí)際存在和潛在的危瞼、有害因素5 .評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、過程，6 .評(píng)價(jià)方法的選擇簡(jiǎn)單介紹評(píng)價(jià)方法：計(jì)算事故發(fā)生可能性及其嚴(yán)重程度：對(duì)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析.7 .安全對(duì)策措施建議，列出安全對(duì)策措施建議的依據(jù).原則、內(nèi)容8 .評(píng)價(jià)結(jié)論。說明評(píng)價(jià)對(duì)象是否具備安全蛤收的條件：對(duì)達(dá)不到安全驗(yàn)收要求的評(píng)價(jià)對(duì)象明確提出整改措施建議，明確評(píng)價(jià)結(jié)論.京記錄Esa號(hào)書廠外應(yīng)廠內(nèi)Qdn案附錄酎HII獸與摩防b.組織指揮體-導(dǎo)則整矍的評(píng)審ABMir主任丙為了不影響自己和他人的工作自己利用業(yè)余時(shí)間獨(dú)自編制事故應(yīng)急預(yù)案。編好后交給廠長(zhǎng)甲，廠長(zhǎng)甲看后做了如下批示定事故應(yīng)急預(yù)案，廠長(zhǎng)甲將任務(wù)交給廠調(diào)度室主任丙案例1:某化工廠，原料和中間產(chǎn)品有火災(zāi)、中毒性1方針與原則2應(yīng)急策韌2.1他的分析2.2箜源分析2.3法律法掘要求2.4應(yīng)意能力評(píng)怙3應(yīng)急準(zhǔn)蕩3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2應(yīng)急設(shè)備.設(shè)施與物后3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)工4案演第器5公會(huì)教育3.6互助