如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力 一是健全和落實(shí)黨組中心組集中學(xué)習(xí)、黨組成員自學(xué)、考勤登記和檢 查督促等一系列制度。 在市局內(nèi)網(wǎng)開辟“中心組學(xué)習(xí)園地” ，搭建了學(xué)習(xí)交 流平臺。每年組織開展學(xué)理論、解難題、出成果活動，做到有學(xué)習(xí)考勤、 有討論記錄、有讀書筆記、有學(xué)習(xí)小結(jié)，保證了學(xué)習(xí)成效。 二是以“三個(gè) 代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神為主線， 突出學(xué)習(xí)新黨章、預(yù) 防腐敗體系實(shí)施綱要、國家公務(wù)員法、社會主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu) 建社會主義和諧社會、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、黨組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督 管理辦法等。 三是列出專題安排全年學(xué)習(xí)計(jì)劃。 每個(gè)專題安排專人備

2、課作 重點(diǎn)輔導(dǎo)，采取專家講座、觀看錄像、學(xué)習(xí)考察等形式進(jìn)行專題研討和學(xué) 術(shù)交流。 四是結(jié)合稅收業(yè)務(wù)，將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、涉稅法律、國稅業(yè)務(wù)知識 列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。 要求每個(gè)班子成員每年必須重點(diǎn)精讀相關(guān)學(xué)科的書籍資料， 寫出有一定深度的讀書心得體會，結(jié)合分管工作，針對稅收工作和基層建 設(shè)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)，深入基層開展調(diào)研。二、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高班子整體功能和駕馭能力 一是制訂班子建設(shè)規(guī)劃。 從思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和組 織建設(shè)方面提出要求。 二是優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)。 近幾年來，縣區(qū)局和市區(qū) 分局班子成員調(diào)整 56 人次，其中“一把手”調(diào)整 19 人次，交流換崗面達(dá) 到 100%，調(diào)整后的基層

3、班子平均年齡 44 歲。大膽提拔重用 5 名綜合素質(zhì) 優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)入基層班子，機(jī)關(guān)和基層干部年齡不 斷優(yōu)化，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子基本上形成了老、中、青三結(jié)合的年齡結(jié) 構(gòu)。 三是完善知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。 注重選配實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù) 水平突出，確有真才實(shí)學(xué)的中堅(jiān)干部進(jìn)班子，注意選拔任用女干部。重視 干部氣質(zhì)和性格特點(diǎn)，能夠協(xié)調(diào)配合，取長補(bǔ)短，形成專業(yè)配套、知識相 長、氣質(zhì)互補(bǔ)、績效顯著的組織架構(gòu)。 四是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手” 。對縣區(qū)局 黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子“一 把手”的整體駕馭能力都比較強(qiáng)。 五是選拔培養(yǎng)使用后備干部。 在全系統(tǒng) 儲備

4、了一批素質(zhì)優(yōu)良的處級后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序， 在民主測評的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織推薦，由市局統(tǒng)一組織筆試，然后由基層黨 組票決，經(jīng)過黨組反復(fù)醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區(qū)局 班子后備干部。與此同時(shí)，通過巡視考察，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，有針對 性地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。 六是定期組織班子考察巡視。 從干部選拔任用、財(cái)務(wù) 管理、稅收執(zhí)法等方面定期進(jìn)行檢查。三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子科學(xué)決策能力 一是加強(qiáng)民主集中制教育。 該局結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，每年把民主集中制 理論列為市局黨組學(xué)習(xí)專題，并且延伸到縣區(qū)局班子開展研討，班子“一 把手”能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)行集中，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗

5、力。 二是聯(lián)系實(shí)際開展黨組會議情景模擬演練活動。 該局組織全系統(tǒng)縣區(qū) 局領(lǐng)導(dǎo)班子，開展“情景模擬黨組會議事演練”活動。在年初制訂系統(tǒng)目 標(biāo)管理考核時(shí)，將此活動列入先進(jìn)班子創(chuàng)建考核，激發(fā)基層班子貫徹落實(shí) 黨組議事規(guī)則的自覺性。結(jié)合對基層班子考察巡視和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問 題，圍繞人事管理、財(cái)務(wù)管理、大宗物品采購和稅收執(zhí)法等方面內(nèi)容，組 織專人負(fù)責(zé)制作模擬題。 三是建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。 重大事項(xiàng)和 重要決策結(jié)果都能夠在適當(dāng)?shù)姆秶_， 與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)， 能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業(yè)性、政策性的重大事項(xiàng)，決 策前一般都要深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和咨詢論證。制訂出臺干部選拔

6、任用 實(shí)行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進(jìn)行全程監(jiān)督。四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高班子開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)能力 先后出臺實(shí)施了黨組討論決定重要事項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制、領(lǐng)導(dǎo) 干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓制度和 就職演講制度、 科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)制等。 全系統(tǒng)有 24 名副 科級分局長、 5名縣區(qū)局班子成員、 30 名科級干部以及 66 名股級干部在選 拔任用過程實(shí)施了觀察員制度。提出“視納稅人為親人，把辦稅人當(dāng)家人”的服務(wù)理念，深化服務(wù) E 站品牌內(nèi)涵，全面實(shí)行公開辦稅、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和咨詢服務(wù)，推行 陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監(jiān)督、讓納稅人評議，

7、爭做人民滿 意公務(wù)員，爭當(dāng)窗口服務(wù)明星等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。制訂出臺五零辦稅服務(wù)實(shí) 施意見，創(chuàng)建工作常抓不懈，每年對先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子給予表彰和獎勵，對落 后班子給予批評教育，不斷增強(qiáng)班子活力。五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高班子從嚴(yán)治隊(duì)、拒腐防變能力 一是加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督。 認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申 報(bào)、廉政談話、任期和離任審計(jì)等制度，大力推進(jìn)巡視檢查和班子考察工 作，每三年對基層班子進(jìn)行巡視檢查一遍。 二是加強(qiáng)同級之間的相互監(jiān)督。 市局領(lǐng)導(dǎo)每年定期參加基層班子民主生活會，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正 問題。落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的決定。 三是加強(qiáng)自下 - 3 -而上的群眾監(jiān)督。 實(shí)行政務(wù)公開，定期公布通訊費(fèi)和車輛油耗等大額辦公 經(jīng)費(fèi)開支，結(jié)合班子考察和年度考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開述職述廉、 民主測評和民主評議，自覺接