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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)事故調(diào)查的執(zhí)法依據(jù)第一節(jié)事故統(tǒng)計(jì)與分類的基本知識(shí)對(duì)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)及事故傷害損失工作日,在國家標(biāo)準(zhǔn)中,有明確的規(guī)定。國家歷來十分關(guān)心廣大職工的安全和健康,極為重視職工傷亡事故的情況。為此,在20世紀(jì)50年代就制定了傷亡事故報(bào)告制度,明確規(guī)定了對(duì)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的具體要求。職工傷亡事故不僅造成勞動(dòng)者的傷亡,而且給國家財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。調(diào)查事故不僅僅要注意職工的傷亡情況,著眼于事故經(jīng)過、原因分析和責(zé)任劃分等等。同樣要對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì),這樣才能比較全面、客觀地評(píng)價(jià)職工傷亡事故和反映事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響。一、傷亡事故的統(tǒng)計(jì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作是安全生產(chǎn)
2、工作的重要組成部分,是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和正確指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),為了進(jìn)一步搞好傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局已在原有傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充、完善,形成了新的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,國家統(tǒng)計(jì)局以國統(tǒng)函2003文件批準(zhǔn)執(zhí)行。傷亡事故統(tǒng)計(jì)的范圍為:中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容:傷亡事故統(tǒng)計(jì),主要包括企業(yè)的基本情況、各類事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟(jì)損失。1填報(bào)單位及報(bào)表種類(1) 傷亡事故報(bào)表(基層表A1)、傷亡事故傷亡人員報(bào)表(基層表A2)的填報(bào)單位是在報(bào)告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)。(2) 從業(yè)人員、人
3、口及國內(nèi)生產(chǎn)總值(基層表A3)的填報(bào)單位是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(3) 煤礦從業(yè)人員、產(chǎn)量及國內(nèi)生產(chǎn)總值(基層表A4)的填報(bào)單位是各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。(4)傷亡事故情況趴一B6表由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。(5)煤礦傷亡事故情況C1-C3表由各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯總上報(bào);未設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省(區(qū)、市)由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)匯總上報(bào)。(6) 消防火災(zāi)事(7) 道路交通事(8) 水上交通事(9) 鐵路運(yùn)輸事D1,由公安部消防局報(bào)送。D2,由公安部道路交通管理局報(bào)送。D3,由交通部海事局報(bào)送。D4,由鐵道部安監(jiān)司報(bào)送。(10)民航飛行事故D5,由民航總局安全辦
4、公室報(bào)送。(11)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故D6,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站報(bào)送。(12)漁業(yè)事故D7,由農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心報(bào)送。(13) 綜合報(bào)表(按地區(qū)E1)、綜合報(bào)表(按行業(yè)E2),由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送。2報(bào)表的報(bào)送程序及時(shí)間傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行地區(qū)考核為主的制度。各類企業(yè)和企業(yè)級(jí)傷亡事故統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送報(bào)表。各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、企業(yè)主管部門、企業(yè)都要遵守統(tǒng)計(jì)法,按規(guī)定填報(bào)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)于不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。報(bào)表的報(bào)送周期、報(bào)送單位等見表21。(1)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),在每月10日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表(B1B6
5、表)。(14) 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和未設(shè)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省(區(qū)、市)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),在每月10日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(15) 國務(wù)院負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)的部門在每月15日前報(bào)送上月的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表(D1D7表)。(16) 省級(jí)以下各級(jí)機(jī)構(gòu)、各企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類及報(bào)送時(shí)間由省級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)定。二、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB67211987)中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB67211987)中,關(guān)于傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失主要包括5個(gè)方面:(1) 用于傷亡者的費(fèi)用。(2) 物資損失。(
6、3) 生產(chǎn)成果的減少。(4) 因勞動(dòng)時(shí)間的喪失而引起勞動(dòng)價(jià)值的損失。(5) 因事故引起的其他損失。傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失,指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失,包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)損失指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價(jià)值。1直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍(1) 人身傷亡后所支出的費(fèi)用醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)。喪葬及撫恤費(fèi)用。補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用。歇工工資。(2) 善后處理費(fèi)用處理事故的事務(wù)性費(fèi)用?,F(xiàn)場搶救費(fèi)用。清理現(xiàn)場費(fèi)用。事故罰款和賠償費(fèi)用。(3) 財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值固定資產(chǎn)損失價(jià)值
7、。流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。2間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍(1) 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。(2) 工作損失價(jià)值。(3) 資源損失價(jià)值。(4) 處理環(huán)境污染的費(fèi)用。(5) 補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。(6) 其他損失費(fèi)用。3傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法(1) 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式:式中E經(jīng)濟(jì)損失,萬元;Ed直接經(jīng)濟(jì)損失,萬元;Ei間接經(jīng)濟(jì)損失,萬元。(2) 工作損失價(jià)值計(jì)算公式:式中Vw工作損失價(jià)值,萬元;Dl一起事故的總損失工作日數(shù),死亡一名職工按6000個(gè)工作日計(jì)算,受傷職工視傷害情況按國家標(biāo)準(zhǔn)(GB64411986)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的附表確定,d;M企業(yè)上年稅利(稅金加利潤),萬元;S
8、企業(yè)上年平均職工人數(shù);D一一企業(yè)上年法定工作日數(shù),do(3) 固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算:報(bào)廢的固定資產(chǎn),以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算;損壞的固定資產(chǎn),以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。(4) 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算:原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算;成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。(5) 事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)、歇工工資等,采用測算方法計(jì)算(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。(6) 對(duì)分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費(fèi)用,按審定支出的費(fèi)用,從開始支付日期累計(jì)到停發(fā)日期(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。(7) 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失,按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時(shí)止,計(jì)算其損失的價(jià)值。4經(jīng)濟(jì)損失
9、的評(píng)價(jià)指標(biāo)和程度分級(jí)(1) 經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)千人經(jīng)濟(jì)損失率,計(jì)算公式:式中Rs千人經(jīng)濟(jì)損失率;E全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失,萬元;S企業(yè)職工平均人數(shù),人。百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率計(jì)算公式:式中Rv百萬元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率;E全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失,萬元;V企業(yè)總產(chǎn)值,萬元。(2) 經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)1 萬元的事故。1 萬元 ( 含 1 萬元 ) 但小于 10 萬元的事故。10 萬元 ( 含 10 萬元 ) 但小于 100 萬元的事故。100 萬元 ( 含 100 萬元 ) 的事故。一般損失事故。經(jīng)濟(jì)損失小于較大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于重大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于特大損失事故。經(jīng)濟(jì)損失大于三、事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)事故傷害損失工
10、作日的計(jì)算,在國家標(biāo)準(zhǔn)事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GBT154991995)中給出了比較詳細(xì)的說明。該標(biāo)準(zhǔn)于1995年10月1日實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。該標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。標(biāo)準(zhǔn)共分以下方面來計(jì)算損失工作日:(1) 肢體損傷。(2) 眼部損傷。(3) 鼻部損傷。(4) 耳部損傷。(5) 口腔頜面部損傷。(6) 頭皮、顱腦損傷。(7) 頸部損傷。(8) 胸部損傷。(9) 腹部損傷。(10) 骨盆部損傷。(11) 脊柱損傷。(12) 其他損傷。在每一類中又有許多小的類別,在計(jì)算事故傷害損失工作日時(shí),可以從大類到小類進(jìn)行查表得到。四、傷
11、亡事故的分類目前,對(duì)事故的分類大致有按嚴(yán)重程度分類,按傷害部位分類,按受傷性質(zhì)分類,按事故起因物分類,按不安全狀態(tài)分類以及按不安全行為分類。為便于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查與處理,進(jìn)行分級(jí)管理,在調(diào)查事故時(shí)通常按嚴(yán)重程度對(duì)事故進(jìn)行分類。按事故嚴(yán)重程度的分類雖是人為的分類,是為了便于事故嚴(yán)重程度的區(qū)別、事故的分類管理和事故調(diào)查處理以及分析研究事故對(duì)策。事故包含人身受到傷害和財(cái)產(chǎn)受到損失兩個(gè)方面,因此,對(duì)事故產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度,一般用傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行衡量。目前,我國主要是按行業(yè)對(duì)職業(yè)事故進(jìn)行分類,不同行業(yè)事故嚴(yán)重程度分類又有所不同。我國有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故的分類有詳細(xì)規(guī)定。1 企業(yè)職工傷
12、亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)分類該標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)傷亡事故定義為:企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒。按傷害程度分類:輕傷(指損失工作日低于105d的失能傷害)、重傷(指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日,等于和超過105d的失能傷害)及死亡。企業(yè)職工傷亡事故按嚴(yán)重程度分為:(1) 輕傷事故。指只有輕傷的事故。(2) 重傷事故。指有重傷無死亡事故。(3) 死亡事故。又分為重大傷亡事故(指一次死亡1-2人的事故);特大死亡事故(指一次死亡3人以上的事故,含3人)。2 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定分類特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定(國務(wù)院令1989第34號(hào))中對(duì)特別重大事故定義如下:特別重大事故:是指造成特別重大人身傷
13、亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。在特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條文解釋中具體如下:(1) 民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡40人及其以上)事故。(2) 專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。(3) 鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的。(4) 公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)。(5) 一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。(6) 其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。3 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)
14、定中的分類在企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定有關(guān)問題的解釋(勞安字199123號(hào))第三條中所指“職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故”解釋為:職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,是指職工在本崗位勞動(dòng),或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良,所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。(1) 輕傷事故。指職工負(fù)傷后休一個(gè)工作日以上,構(gòu)不成重傷的事故。(2) 重傷事故。仍按勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)字第56號(hào)關(guān)于重傷事故范圍的意見執(zhí)行。(3) 死亡事故。指一次死亡1人以上的事故。(4) 重大死亡事故:指一次死亡3人以上(含3人)的事故。在企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解
15、答(勞辦發(fā)1993140號(hào))中,企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在本崗位勞動(dòng),或雖不在本崗位勞動(dòng),但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng),所發(fā)生的人身傷害(即輕傷、重傷、死亡)和急性中毒事故。(1) 重傷。指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙,或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。(2) 重傷事故。指一次事故中發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。(3) 死亡事故。指一次事故中死亡職工1-2人的事故。重大死亡事故是指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
16、急性中毒指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入人體,使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變,導(dǎo)致職工立即中斷工作,并須進(jìn)行急救或死亡的事故。急性中毒的特點(diǎn)是發(fā)病快,一般不超過一個(gè)工作日,有的毒物因毒性有一定的潛伏期,可在下班后數(shù)小時(shí)發(fā)病。4火災(zāi)事故按嚴(yán)重程度分類火災(zāi)事故按照事故嚴(yán)重程度分為:(1) 一般事故。(2) 重大火災(zāi)事故。(3) 特大火災(zāi)事故。依據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定(1989年11月29日公安部、勞動(dòng)部、國家統(tǒng)計(jì)局(89)公發(fā)26號(hào)文):第五條按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財(cái)物直接損失金額,火災(zāi)劃分為3類:(1) 具有下列情形之一的,為特大火災(zāi):死亡10人以上(含本
17、數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;燒毀財(cái)物損失50萬元以上。(2) 具有下列情形之一的,為重大火災(zāi):死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;燒毀財(cái)物損失5萬元以上。(3) 不具有前列兩項(xiàng)情形的燃燒事故,為一般火災(zāi)。在火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定(公安部、勞動(dòng)部,1997年)中規(guī)定:第六條按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失,火災(zāi)等級(jí)劃分為3類:(1) 具有下列情形之一的火災(zāi),為特大火災(zāi):死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)10戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上。(2) 具有下列情形之一的火
18、災(zāi),為重大火災(zāi):死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上。(3) 不具有前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)。5航空飛行事故分類根據(jù)民用航空器飛行事故等級(jí)(GB146481993)、民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定(CCAR395)民航總局令第93號(hào)(2000年7月19日公布),以及民用航空器飛行事故調(diào)查程序,將飛行事故分為:(1) 特別重大飛行事故。(2) 重大飛行事故。(3) 一般飛行事故。凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故:(1) 人員死亡,死亡人數(shù)在40人及其以上者。(2) 航空器失蹤,機(jī)上人員在40人及其以上者。凡屬下列情況之一者為重大飛行事
19、故:(1) 人員重傷,重傷人數(shù)在10人及其以上者。(2) 最大起飛重量2250kg(含)以下的航空器嚴(yán)重?fù)p壞,或迫降在無法運(yùn)出的地方。(3)最大起飛重量225050000kg(含)的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的10(含)者。(4) 最大起飛重量50000kg以上的航空器一般損壞,其修復(fù)費(fèi)用超過事故當(dāng)時(shí)同型或同類可比新航空器價(jià)格的5(含)者。一般飛行事故:不在上面兩類中的飛行事故。6觸電事故分類觸電事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程中,根據(jù)事故性質(zhì)的嚴(yán)重程度及經(jīng)濟(jì)損失的大小,將觸電事故分為特別重大事故、重大事故和一般事故。特別重大事故:(1) 人身死亡事故一次達(dá)50人及以上。
20、(2) 造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元及以上。(3) 性質(zhì)特別嚴(yán)重、經(jīng)國務(wù)院電力管理部門認(rèn)定為特大事故。重大事故:(4) 人身死亡事故一次達(dá)3人及以上,或人身傷亡事故一次死亡與重傷達(dá)10人及以上。(5) 大面積停電造成減供負(fù)荷超過200MW。(6) 造成發(fā)供電設(shè)備或施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150萬元。(4)25MW及以上的發(fā)電設(shè)備,31.5MV-A及以上的主變壓器或大型、貴重的施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌能力和安全水平。(5) 其他性質(zhì)嚴(yán)重的事故,經(jīng)省級(jí)電力管理部門認(rèn)定為重大事故。一般事故:除特大事故、重大事故以外的事故,均定為一般事故。7道路交通事故嚴(yán)重
21、程度分類(1) 輕微事故;(2) 一般事故;(3) 重大事故;(4) 特大事故;(5) 特別重大事故。8水上交通事故分類依據(jù)船舶海損事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告規(guī)定和船舶交通事故統(tǒng)計(jì)規(guī)則分類:(1) 重大事故。(2) 大事故。(3) 一般事故。(4) 小事故。9鐵路交通事故嚴(yán)重程度分類(1) 一般事故。(2) 險(xiǎn)性事故。(3) 大事故。(4) 重大事故。(5) 特別重大事故。目前我國傷亡事故調(diào)查基本是按照逐級(jí)上報(bào),分級(jí)調(diào)查處理的原則。傷亡事故調(diào)查的原則和程序以及事故調(diào)查組的人員組成、工作程序、任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利等等,在國家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)中有比較詳細(xì)的規(guī)定。1、 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則在企業(yè)職工傷亡事故
22、調(diào)查分析規(guī)則(CB64431986)中,關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定,事故的調(diào)查分以下幾個(gè)步驟。對(duì)于死亡事故、重傷事故,應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查;輕傷事故的調(diào)查,可參照執(zhí)行。(1) 事故的現(xiàn)場處理。(2) 物證搜集。(3) 事故事實(shí)材料的搜集。(4) 證人材料搜集。(5) 要盡快向被調(diào)查者搜集材料,對(duì)證人的口述材料,應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。(6) 現(xiàn)場攝影。(7) 事故圖繪制。2、 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定國務(wù)院令第75號(hào)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定中關(guān)于事故調(diào)查有以下論述:第九條輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。第
23、十條死亡事故,由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加,還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。第十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;(二)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第十二條事故調(diào)查組的職責(zé):(1) 查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;(2) 確定事故責(zé)任者;(三)提出事
24、故處理意見和防范措施的建議;(4) 四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。第十三條事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位,有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。第十四條事故調(diào)查組在查明事故情況以后,如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)勞動(dòng)部門商有關(guān)部門處理;仍不能達(dá)成一致意見的,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。第十五條任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。注:依據(jù)目前國家機(jī)構(gòu)設(shè)置,本節(jié)中所指的勞動(dòng)部門現(xiàn)應(yīng)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3、 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定特別重大事故調(diào)查程序暫行
25、規(guī)定,1989年1月3日國務(wù)院第三十一次常務(wù)會(huì)議通過,1989年3月29日中華人民共和國國務(wù)院令第34號(hào)發(fā)布。在第三章有關(guān)特大事故的調(diào)查的描述:第十六條特大事故發(fā)生后,按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故,組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。第十七條國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院調(diào)查的特大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。第十八條特大事故調(diào)查組,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所發(fā)生事故的具體情況,由事故發(fā)生單位的歸口管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、計(jì)劃綜合部門、勞動(dòng)部門等單
26、位派員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察機(jī)關(guān)和工會(huì)派員參加。特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要,可以選聘其他部門或者單位的人員參加,也可以聘請有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。第十九條特大事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;(二)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。第二十條特大事故調(diào)查組的職責(zé)如下:(1) 查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;(2) 查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;(三)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;(四)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;(五)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);(6) 寫出事故調(diào)查報(bào)告。第二十一條特大事故調(diào)查組有權(quán)向事
27、故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。第二十二條任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。第二十三條特大事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送組織調(diào)查的部門。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意,調(diào)查工作即告結(jié)束。注:依據(jù)目前國家機(jī)構(gòu)設(shè)置,本節(jié)中所指的勞動(dòng)部門現(xiàn)應(yīng)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,計(jì)劃綜合部門不再涉及。4、 火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定中關(guān)于對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查和原因分析有如下論述:第十二條火災(zāi)事故調(diào)查人員接到調(diào)查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。第十三條公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)火
28、災(zāi)現(xiàn)場。第十四條重、特大火災(zāi)事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組,并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,邀請有關(guān)部門和技術(shù)專家參加。火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是:(1) 查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;(2) 查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;(三)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見;(四)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;(五)寫出事故調(diào)查報(bào)告。第十五條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查詢問工作,起火單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、如實(shí)地提供火災(zāi)事實(shí)的情況。第十六條調(diào)查詢問人員不得少于兩人。,詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人核實(shí)后簽名或者蓋章;調(diào)查詢問人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。第十七條公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員
29、,傳喚時(shí)應(yīng)當(dāng)使用傳喚證。對(duì)于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員,可以口頭傳喚。對(duì)不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。第十八條火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行錄像、照相,并及時(shí)勘查現(xiàn)場。現(xiàn)場勘查按照環(huán)境勘查、初步勘查、細(xì)項(xiàng)勘查和專項(xiàng)勘查的步驟進(jìn)行。第十九條現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證,提取前、后應(yīng)當(dāng)采用錄像、照相等多種形式記錄,并妥善保管。提取物證時(shí)須有兩名以上火災(zāi)事故調(diào)查人員,并在提取記錄上簽名。物證封裝后要加蓋公安消防機(jī)構(gòu)的印章。第二十條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。第二十一條火災(zāi)現(xiàn)場提取的痕跡物證
30、如果需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)送交公安消防機(jī)構(gòu)技術(shù)鑒定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行。對(duì)在火災(zāi)事故中死亡的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法醫(yī)進(jìn)行鑒定。第二十二條根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)雜疑難的火災(zāi)事故可以進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。第二十三條現(xiàn)場勘查結(jié)束后,火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片等客觀反映火災(zāi)現(xiàn)場情況的記錄。五、中華人民共和國道路交通安全法在2004年5月1日實(shí)行的中華人民共和國道路交通安全法中,第五章對(duì)道路交通事故的調(diào)查有如下論述:第七十條在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場;造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公
31、安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。在道路上發(fā)生交通事故,未造成人身傷亡,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭議的,可以即行撤離現(xiàn)場,恢復(fù)交通,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。在道路上發(fā)生交通事故,僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,并且基本事實(shí)清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。第七十一條車輛發(fā)生交通事故后逃逸的,事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第七十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到交通事故報(bào)警后,
32、應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并采取措施,盡快恢復(fù)交通。交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查。對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。第七十三條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人。第七十四條對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,
33、也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。第七十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救,不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車輛參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的,未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。第七十六條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予
34、以賠償。超過責(zé)任限額的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任:(1) 機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯(cuò)的,按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。(2) 機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。第七十七條車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的,參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。六、傷亡事故調(diào)查的步驟國家有關(guān)事故調(diào)查的法規(guī),其中關(guān)于事故調(diào)查的基本程序(步
35、驟)可總結(jié)如下:(1) 事故的通報(bào)。(2) 事故調(diào)查小組的成立。(3) 事故現(xiàn)場處理。(4) 事故有關(guān)物證收集。(5) 事故事實(shí)材料收集。(6) 事故人證材料收集記錄。(7) 事故現(xiàn)場攝影及拍照。(8) 事故圖(表)的繪制。(9) 事故原因的分析。(10) 事故調(diào)查報(bào)告編寫。(11) 事故調(diào)查結(jié)案歸檔。第三節(jié)事故調(diào)查的組織、事故調(diào)查組的組成和任務(wù)關(guān)于事故調(diào)查組的組成,在第二節(jié)敘述有關(guān)事故調(diào)查的法規(guī)時(shí),已經(jīng)有比較明確的規(guī)定。在本節(jié)將事故調(diào)查組的組成一般原則和任務(wù)加以說明。1事故調(diào)查小組的組成和任務(wù)事故調(diào)查組的成立,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同安全生
36、產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)及相關(guān)專家組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。(12) 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長;與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。(13) 事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任者;提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報(bào)告。(14) 事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循如下原則:對(duì)本單位和外單位人員不分親疏,一視同仁;對(duì)信息、事實(shí)或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度;力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)證實(shí)的、記錄下來的信息,提供給調(diào)查組的任何成員;處理任何可能不利于
37、某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特別謹(jǐn)慎,必須有事實(shí)證明。時(shí)刻記住調(diào)查過程中的批評(píng)始終是對(duì)事不對(duì)人(包括單位或機(jī)構(gòu));調(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實(shí)、情況和狀態(tài)。必須注意,并善于否定那些不真實(shí)的情況;完全依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)作出判斷和評(píng)估要特別謹(jǐn)慎,因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往并不是最正確的;不要匆忙地作出結(jié)論,特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實(shí),即使它們初看起來似乎與事故無關(guān)。必須注意,如果只從個(gè)人看來是正確的一個(gè)方向?qū)で蟠鸢?,可能發(fā)生差錯(cuò)并使一些初看并不重要的信息喪失掉;與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時(shí)要委婉和客觀,當(dāng)不同意他們的觀點(diǎn)時(shí)要拿出論據(jù),平靜地進(jìn)行商討;凡是提出來商討的問題,自
38、己首先要把它弄清楚。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料。事故調(diào)查組在查明事故情況以后,如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見。如果仍有不同意見,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理。仍不能達(dá)成一致意見的,報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時(shí)限。2事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容事故調(diào)查組在最終完成事故調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)形成一份完整的事故調(diào)查報(bào)告并向授權(quán)組織事故調(diào)查的部門呈報(bào)。報(bào)告的格式可以采用多種形式。有時(shí)可能需要對(duì)報(bào)告進(jìn)行擴(kuò)展的描述。事故調(diào)查報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的。主要包括封面、標(biāo)題頁、摘要、目錄
39、、注釋或敘述部分、可能事故原因的討論,以及結(jié)論和建議部分。通常事故調(diào)查報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括主要的信息有:(1) 背景信息。事故單位的基本情況;事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);事故涉及到的人員及其他情況;職工傷亡事故登記表;操作人員及證人。(2) 事故描述。事故發(fā)生的順序;破壞的程度;人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況;事故的類型;事故的性質(zhì);承載物或能量(能量或有害物質(zhì))。(3) 事故原因。直接原因(能量源);間接原因(不安全行為和不安全狀態(tài))。(4) 事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生的建議。預(yù)防事故再發(fā)生的建議,包括立即采取的措施以及長期的行動(dòng)規(guī)劃。(5) 對(duì)事故責(zé)任人的處理建議。(6) 事故調(diào)查組的成員名單。(7) 其他需要說
40、明的事項(xiàng)。二、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法1事故樹分析方法事故樹分析方法(FaultTreeAnalysis,FTA)也叫故障樹分析方法,是對(duì)既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導(dǎo)致的災(zāi)害后果,按工藝流程、先后次序和因果關(guān)系繪制程序方框圖,表示導(dǎo)致災(zāi)害、傷害事故的各種因素之間的邏輯關(guān)系。它由輸入符號(hào)或關(guān)系符號(hào)組成,用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運(yùn)行功能問題,為判明災(zāi)害、傷害的途徑及事故因素之間的關(guān)系,以及為事故分析提供了一種最形象、最簡捷的表達(dá)形式。事故樹分析法也是在事故調(diào)查過程中常用的方法。通過事故樹分析方法,可以達(dá)到以下目的:(1) 識(shí)別導(dǎo)致事故的基本事件(基本的設(shè)備故障)與人為失誤的組合,可以提供設(shè)法避免或減少導(dǎo)致事故基本原因的線索,從而降低事故發(fā)生的可能性;(2) 對(duì)導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素及邏輯關(guān)系能夠作出全面、簡捷和形象的描述;(3) 便于查明系統(tǒng)內(nèi)固有的或潛在的各種危險(xiǎn)因素,為設(shè)計(jì)、施工和管理提供科學(xué)的依據(jù);(4) 可使有關(guān)人員、作業(yè)人員全面了解和掌握各項(xiàng)防范災(zāi)害的要點(diǎn)
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