安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況公司建筑施工安全管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等有關(guān)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以治理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備裝拆、高處墜落、深基坑支護(hù)、高支模施工、高層和超高層外腳手架搭設(shè)為重點(diǎn)，以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制和遏止建筑施工安全事故為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，集中整治，務(wù)求實效，促進(jìn)筑施工安全形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)省、市上級建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全管理工作的要求,公司建筑施工安全管理工作重點(diǎn)抓以下幾方面工作:一、深入開展建筑施工安全專項整治和隱患排查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了建筑施工安全專項整

2、治和隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治和隱患排查工作辦公室。建筑施工直屬各部門、各項目部成立了由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的專項整治和隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實本單位的專項整治和隱患排查工作。二是制定切實可行的工作方案。目前高、大體量的建設(shè)工程日趨增多，在堅持系統(tǒng)管理、長效管理的同時，根據(jù)建設(shè)工程的新情況、新特點(diǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行專項整治和開展隱患排查工作。要求隱患排查工作和安全專項整治及重大危險源申報制度結(jié)合起來，各施工單位不定期上報隱患自查自糾的情況，綜合檢查和建筑起重機(jī)械專項檢查,重點(diǎn)圍繞以下三個專題進(jìn)行督查，具體為：1、進(jìn)一步規(guī)范參建各方的安全行為。主要從承發(fā)包行為、履行安全生產(chǎn)職責(zé)兩個方面加

3、強(qiáng)管理.具體要求:建設(shè)單位的行為：（1）按規(guī)定將工程建設(shè)項目的勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測和咨詢服務(wù)等發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位。2）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，及時辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。（3）及時向施工單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程所需的施工現(xiàn)場和毗鄰區(qū)域內(nèi)的地上、地下各類管線資料，地質(zhì)資料和水文、氣象資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，組織勘察、設(shè)計文件的安全技術(shù)交底。（4）不明示或者暗示設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)以及機(jī)械、設(shè)備供應(yīng)等單位違反國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程（產(chǎn)品）質(zhì)量和施工安全防護(hù)要求；不壓縮合同約定的工期。（5）嚴(yán)格審查項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到崗履

4、行職責(zé)的情況。（6）未實行總承包而將工程項目直接發(fā)包給兩個以上施工單位同時施工的，應(yīng)對施工現(xiàn)場安全負(fù)總責(zé)，并與各施工單位分別簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議，明確安全責(zé)任。施工單位的行為：（1）依法建立和健全企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行危險性較大工程（重大危險源）申報、公示、登記制度并制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）持企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承建工程業(yè)務(wù)。將專業(yè)工程、勞務(wù)工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并加強(qiáng)監(jiān)督、檢查與管理。（3）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配置專職安全生產(chǎn)管理人員?！叭惾藛T”持證上崗。（4）在施工前，有專業(yè)工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)

5、計和專項施工方案，經(jīng)施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。危險性較大工程的專項施工方案須按規(guī)定經(jīng)專家論證，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。專職安全生產(chǎn)管理人員須對專項施工方案的實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（5）根據(jù)工程項目施工進(jìn)度和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，及時采取相應(yīng)的安全措施。施工作業(yè)前，應(yīng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明，做好安全技術(shù)交底。（6）確保施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用的有效使用，按行業(yè)規(guī)定和園區(qū)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)要求搭設(shè)辦公、生活及圍欄等臨時設(shè)施，做到安全、美觀、整潔。監(jiān)理單位的行為：（1）將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理細(xì)則，明確對策措施。（2）審查

6、施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員的考核合格證和特種作業(yè)人員操作資格證；審核施工企業(yè)（包括項目部）的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配置，審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。（ 3） 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（ 4）審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)和文明施工是否符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）和建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ1462004），復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。定期巡視檢查危險性較大工程的施工作業(yè)。（ 5）及時向施工單位下達(dá)隱患整改（包括停工整改）通知單，并復(fù)查整改結(jié)果

7、；向建設(shè)單位報告督促施工單位停工整改的情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工的情況?？辈?、設(shè)計單位的行為：（ 1）勘察單位：遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；提供真實、正確的勘察文件。勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（ 2）設(shè)計單位：遵守工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；在設(shè)計文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)，提出指導(dǎo)意見；對建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施與建議。（ 、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防坍塌事故。為了預(yù)防施工基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁壁、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌事故，主要從安全專

8、項施工方案編制、專家論證、檢查驗收、施工過程的多方監(jiān)控等四個方面加強(qiáng)監(jiān)督管理。具體要求：1）基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁、模板施工作業(yè)前，施工單位應(yīng)按設(shè)計單位要求，根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案，單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格后，方可作業(yè)。（2）開挖深度超過4米的基坑（槽）、或未超過4米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）、高度超過8米、或跨度超過18米、或施工總荷載大于10KN/m或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)等專項施工方案，必須組織專家論證審查。超過7米的基坑（槽）必須進(jìn)行不少于兩輪的專家論證審查.（3）基坑（槽）、邊坡和基

9、礎(chǔ)樁施工及模板作業(yè)時，施工單位應(yīng)指定專人指揮、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險情，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。（4）地下室主體結(jié)構(gòu)施工前，必須由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)專家對坑壁支護(hù)體系進(jìn)行聯(lián)合驗收，合格后方可進(jìn)行。（5）加強(qiáng)對建筑工程承重腳手架、模板支撐系統(tǒng)、落地式扣件鋼管卸料平臺使用的鋼管、扣件的檢測。承重腳手架、模板支撐系統(tǒng)和落地式扣件鋼管卸料平臺所使用的鋼管、扣件在進(jìn)場使用前，由施工承包單位負(fù)責(zé)，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)和檢驗方法，對鋼管、扣件進(jìn)行檢測。有關(guān)安全專項施工方案必須按實物質(zhì)量設(shè)計，并嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟＃?、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全管理。以貫徹

10、落實建設(shè)部建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第166號令為契機(jī)，主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)落實、加強(qiáng)管理等四個方面加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體要求:（1）建筑施工企業(yè)及其所屬的分公司、區(qū)域公司等較大分支機(jī)構(gòu)，必須配備建筑施工起重機(jī)械設(shè)備專職安全生產(chǎn)管理人員。（2）起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前，應(yīng)按蘇州工業(yè)園區(qū)建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械設(shè)備安裝企業(yè)登記管理暫行規(guī)定的要求，辦理登記手續(xù)。并根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝或拆卸施工方案，履行審批手續(xù)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)。（3）塔吊和施工升降機(jī)每次升節(jié)后，使用單位和安裝單位應(yīng)對其進(jìn)行驗收并填寫驗收記錄。（ 4） 塔吊和施工升降機(jī)的使用單位應(yīng)當(dāng)

11、對使用中的起重機(jī)械設(shè)備每月進(jìn)行二次檢查，并做好檢查記錄。實行多班作業(yè)的起重機(jī)械設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫交接班記錄。（ 5） 塔作業(yè)的施工現(xiàn)場，實行總承包的，總承包單位在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的，且施工現(xiàn)場有兩個以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。（ 6） 吊和施工升降機(jī)在升高首次附著后或使用達(dá)三個月時，設(shè)備使用單位須向原檢測機(jī)構(gòu)申報復(fù)檢，復(fù)檢合格向園區(qū)質(zhì)安站備案后，方可繼續(xù)使用。二、加強(qiáng)綜合管理，堅持對施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位的綜合考評制度。召開高層領(lǐng)導(dǎo)會議，在會上公布工區(qū)施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘

12、察單位考評結(jié)果。三、認(rèn)真開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動,切實做好夏季施工安全生產(chǎn)工作。為了做好建筑施工安全生產(chǎn)百日督查工作,我局制定了關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項行動的實施方案,要求企業(yè)要做到“三個結(jié)合”:堅持把安全生產(chǎn)百日督查專項行動與建筑安全隱患排查治理工作重點(diǎn)結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;堅持與6月份的“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來,圍繞汛期安全和用電高峰安全,集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作;堅持與日常的安全監(jiān)督管理、綜合檢查和專項檢查結(jié)合起來,加大檢查力度,夯實安全管理基礎(chǔ)。6月18日-20

13、日組織開展夏季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查各工地夏季施工防暑降溫、防汛防臺、防食物中毒措施的落實情況；民工生活區(qū)防火措施和臨時用電的情況。四、貫徹建設(shè)部建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（第166號令），組織開展施工安全教育培訓(xùn)。今年結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期換證工作，組織企業(yè)B、C類人員安全培訓(xùn)考試。組織安監(jiān)人員和部分施工企業(yè)參加建筑機(jī)械設(shè)備安全性能檢測培訓(xùn)。舉辦了建筑起重機(jī)械設(shè)備安全管理專題會議，在會議上重點(diǎn)分析了近年來省內(nèi)幾起重大機(jī)械設(shè)備事故案例,提出了起重機(jī)械設(shè)備安全檢查、防護(hù)的工作要點(diǎn),收到較好的效果。五、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查，加大處罰力渡。不定期組織建設(shè)工程質(zhì)量安全綜合檢查,定期組織起重機(jī)械

14、設(shè)備安全專項檢查,每個工程檢查時，必須對部分塔吊和施工升降機(jī)采取登塔、登機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的立刻停用進(jìn)行整改，停用整改的設(shè)備需經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格報質(zhì)安站備案后,才能重新使用。另外還組織了各節(jié)日前安全檢查、夏季安全檢查、安全專項治理工作階段性驗收檢查、省市級文明工地考核檢查。六、以創(chuàng)建文明工地為抓手,繼續(xù)推動建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。以修訂省、市文明工地標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法為契機(jī),進(jìn)一步提高建設(shè)工程創(chuàng)建文明工地的要求,全面提升施工現(xiàn)場安全防護(hù)和管理水平。對施工現(xiàn)場的消防制度、民工生活區(qū)的防火標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)作了規(guī)范要求。特別是在部分施工現(xiàn)場的民工宿舍推廣使用智能負(fù)載辯別限流控制器，限制民工宿

15、舍使用大功率電器，對預(yù)防火災(zāi)事故具有積極的意義。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是:1 、開展建筑施工安全專項整治工作。要以高支模、深基坑和建筑起重機(jī)械設(shè)備裝、拆為重點(diǎn)治理內(nèi)容,進(jìn)一步建立、健全相關(guān)的工作制度和工作程序。2 、推動建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作.要在施工現(xiàn)場的民工宿舍推廣使用智能負(fù)載辯別限流控制器，限制民工宿舍使用大功率電器，防止發(fā)生火災(zāi)。要編制“懸挑腳手架搭設(shè)參考方案”，進(jìn)一步提高超高層建筑防護(hù)水平。3 、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對施工人員的安全教育和特種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)，使特種作業(yè)人員持證上崗。4 、進(jìn)一步健全對施工企業(yè)不良記錄的錄入程序，嚴(yán)格考核機(jī)制。

16、真正做到“市場和現(xiàn)場”聯(lián)動。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以全面實施安全生產(chǎn)法、貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定為主線，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，抓好推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)和深化創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到基層，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，搞好綜合治理，鞏固發(fā)展全區(qū)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的形勢。安全生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)是：全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，把安全生產(chǎn)事故發(fā)生率控制在市政府下達(dá)的安全

17、生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)范圍內(nèi)，杜絕各類重、特大事故的發(fā)生，有效遏制一般事故的發(fā)生，事故死亡率等指標(biāo)穩(wěn)中有降，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)責(zé)任制工作安排：1 、簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書；2 、每季度按時召開防范重特大安全事故工作會議；3 、抓好春運(yùn)、“兩節(jié)”及其他重大節(jié)日的安全生產(chǎn)工作；4 、加強(qiáng)安全監(jiān)察和加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展各項專項整治檢查工作和隱患整改的落實工作；5 、認(rèn)真組織抓好6月份安全生產(chǎn)宣傳月活動和廣泛開展安全生產(chǎn)法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動；6 、開展安全生產(chǎn)崗位資格、安全技能培訓(xùn)，集中抓好安監(jiān)系統(tǒng)工作人員及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)；7

18、 、按照省、市安委會的工作部署，在全區(qū)開展創(chuàng)安全生產(chǎn)企業(yè)活動，對創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格企業(yè)活動及達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行考核、驗收。8 、根據(jù)國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗實施方案（安監(jiān)管司辦字200493號）、關(guān)于進(jìn)一步做好推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗工作的通知（安監(jiān)總字20057號）等有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我公司實際，制定實施方案。安全生產(chǎn)責(zé)任制主要工作對策和措施1 、與落實安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考評相結(jié)合，把推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)經(jīng)驗工作列入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考評”的內(nèi)容，并建立考核獎懲制度。2 、與“創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格企業(yè)”相結(jié)合，把推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗工作列入創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動的重要內(nèi)容，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。3 、與開展安全生產(chǎn)各種專項整治