艇筏實(shí)操事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

1、勝利石油管理局鉆井工程技術(shù)公司頁碼第 1 頁 共7頁版本第一版 第次修改HSE管理體系運(yùn)行控制文件編制編寫人審核人批準(zhǔn)人名稱艇筏實(shí)操教學(xué)事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案簽字劉曉煜宗衛(wèi)華呂世民文件編號(hào)KZWJZJJSHSE4927日期2004.11.10 1 主題內(nèi)容與適用范圍本預(yù)案規(guī)定了艇筏實(shí)操教學(xué)實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所包含的領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、培訓(xùn)、資金和文件控制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理，運(yùn)行和維修，檢查和監(jiān)督，事故的預(yù)防和處理等相關(guān)內(nèi)容，是培訓(xùn)中心教學(xué)過程中實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于公司下屬職工培訓(xùn)中心艇筏實(shí)操現(xiàn)場。2 引用文件下列文件中的條款通過注日期的引用而成

2、為本文件的條款。下列文件所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本文件。下列文件的引用條款在最新版本中做了修訂時(shí)，對(duì)本文件應(yīng)通過變更管理做出相應(yīng)的修訂。安全生產(chǎn)法 2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2002年11月1日起施行特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議通過 自2003年6月1日起施行。Q/SHS 0001.12001 安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系Q/SHS 0001.22001 油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范3 術(shù)語和定義Q/SHS 0001.12001和Q/SHS 0001.22001和綜合應(yīng)

3、急預(yù)案（KZWJ/ZJJSHSE47）確立的術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。3.1艇筏實(shí)操教學(xué)事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案指在理論教學(xué)和實(shí)操項(xiàng)目的教學(xué)過程中，造成或者可能造成人員意外傷害，甚至死亡的事件，一旦發(fā)生，為確保人員和財(cái)產(chǎn)的安全，減少事件（事故）損失，不損害中心的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理，以及對(duì)可能發(fā)生的危害及后果，采取的防范手段和控制措施。4 方針與原則4.1 方針預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)高效，持續(xù)改進(jìn)。4.2 原則保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。5 應(yīng)急策劃5.1 危險(xiǎn)分析鉆井職工培訓(xùn)中心教務(wù)處在實(shí)施艇筏實(shí)操訓(xùn)練中，有救生艇、救生筏、吊艇架、在人員攀登過程中,可能發(fā)生的

4、重大事故有觸電、落水、碰傷等。5.2 資源分析5.2.1 應(yīng)急力量的組成及分布情況已制定本項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基層隊(duì)成立有應(yīng)急隊(duì)伍（小組）。公司成立有破壞性災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的應(yīng)急組織。 重要應(yīng)急設(shè)備和物資現(xiàn)有的艇筏設(shè)施、車輛及設(shè)備和物資可用于應(yīng)急。5.2.3 附近救援機(jī)構(gòu)和可用資源勝北醫(yī)院，可用于組織急救。中心醫(yī)院，可用于組織急救。5.3 重點(diǎn)法律法規(guī)要求5.3.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法第十七條、第三十三條、第六十八條的要求，編制和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。5.3.2 特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十一條的要求，制定和實(shí)施特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。6 應(yīng)急準(zhǔn)備6.

5、1 機(jī)構(gòu)與職責(zé)6.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職工培訓(xùn)中心艇筏實(shí)操現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由行政正職任組長，指導(dǎo)員為候補(bǔ)組長，副職基層干部和安全員為副組長，班組長、工會(huì)小組長為成員。其具體的人員組成填寫附錄1中的登記表，報(bào)各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)包括但不限于以下各項(xiàng)：a) 組織制訂、修訂本單位的應(yīng)急預(yù)案；b) 負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急人員、資源配置的調(diào)動(dòng)；c) 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； d) 確定現(xiàn)場指揮人員； e) 落實(shí)事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)和分工；f) 協(xié)調(diào)應(yīng)急現(xiàn)場的有關(guān)工作； g) 負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上報(bào)；h) 接受上級(jí)應(yīng)急組織和政府的指令和調(diào)動(dòng)；i) 負(fù)責(zé)組織保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；k） 組織應(yīng)急

6、預(yù)案的演練；l） 組織災(zāi)情損失調(diào)查；m） 組織災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。6.1.2 應(yīng)急響應(yīng)中心職工培訓(xùn)中心總務(wù)辦是實(shí)施本預(yù)案的兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心。應(yīng)急響應(yīng)中心的負(fù)責(zé)人為總務(wù)辦的主任和副主任。應(yīng)急響應(yīng)中心在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的組織工作。應(yīng)急響應(yīng)中心的職責(zé)包括但不限于以下各項(xiàng)：a) 協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的工作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，為現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)提供各種信息支持；b) 具體負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。必要時(shí)，迅速召集各應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人員到應(yīng)急響應(yīng)中心，安排實(shí)施社會(huì)應(yīng)急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調(diào)度和增援，保證應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、有效地進(jìn)行

7、。6.1.3 現(xiàn)場指揮人員公司和職工培訓(xùn)中心實(shí)施本預(yù)案的現(xiàn)場總指揮由分管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?；鶎訂挝粚?shí)施本預(yù)案的現(xiàn)場總指揮由行政正職（指導(dǎo)員為候補(bǔ)）擔(dān)任。應(yīng)急處理的現(xiàn)場總指揮由本單位或公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。指揮人由總指揮確定。現(xiàn)場總指揮在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)的現(xiàn)場指揮。所有現(xiàn)場指揮人員聽從現(xiàn)場總指揮的指揮，應(yīng)急人員聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。在上級(jí)應(yīng)急組織人員到達(dá)后，指揮權(quán)歸上級(jí)單位。6.1.4 聯(lián)絡(luò)應(yīng)急行動(dòng)中承擔(dān)任務(wù)的所有應(yīng)急組織在公司和各單位兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心建立登記表，登記聯(lián)絡(luò)方式，確保聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表的格式見附錄1。6.2 應(yīng)急資源6.2.1 應(yīng)

8、急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍包括現(xiàn)場協(xié)調(diào)人員、技術(shù)顧問人員、現(xiàn)場救護(hù)人員、消防或搶險(xiǎn)人員、公眾疏散人員、后勤保障人員、警戒與治安人員等。登記表的格式見本文附錄3。 應(yīng)急物資在事件處置中,備有必要的通訊設(shè)備(電話等),交通工具(車輛),救護(hù)醫(yī)藥,擔(dān)架等,以及現(xiàn)場搶救需要的其他設(shè)備設(shè)施。應(yīng)配備消防栓、滅火器、消防沙等。對(duì)應(yīng)急物資要納入日常檢查內(nèi)容，定期檢查、維護(hù)和更新，保證始終處于完好狀態(tài)。6.2.3 社會(huì)救援力量社會(huì)救援力量包括勝北醫(yī)院、中心醫(yī)院，其聯(lián)系方法見附錄4。6.2.4 應(yīng)急資料本預(yù)案的應(yīng)急資料包括應(yīng)急物資清單（包括種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管人等，見附錄2）、現(xiàn)場應(yīng)急人員組成表（見附錄3）、社會(huì)救援力

9、量聯(lián)絡(luò)表（見附錄4）。各類應(yīng)急資料與本預(yù)案一起，分別存放在兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心、本預(yù)案涉及的海安辦、公司HSE辦公室和市場辦公室、安全科、供應(yīng)站。6.3 教育、訓(xùn)練與演練6.3.1 教育和培訓(xùn)a) 每年初由組長召開一次應(yīng)急小組會(huì)議,總結(jié)上一年度應(yīng)急管理實(shí)施工作,并對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過程可能發(fā)生的事故充分的估計(jì),研究預(yù)防措施,擬訂當(dāng)年應(yīng)急工作計(jì)劃；b) 每半年召開一次分析研究會(huì),聽取有關(guān)部門和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的分析意見,修訂應(yīng)急預(yù)案。中心應(yīng)急事件處理小組,按照上級(jí)指令要求和實(shí)際情況,每月一次或不定期召開有關(guān)會(huì)議,總結(jié),分析和完善應(yīng)急事件工作事宜。定期對(duì)教室衛(wèi)生條件,實(shí)操項(xiàng)目的設(shè)置情況,實(shí)操場所的設(shè)備狀況等

10、各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改糾正。參與上級(jí)部門對(duì)培訓(xùn)教學(xué)過程中發(fā)生的安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。6.3.2 訓(xùn)練和演練中心應(yīng)急事件處理小組，按照上級(jí)指令要求和實(shí)際情況，每月一次或不定期召開有關(guān)會(huì)議，總結(jié)、分析和完善應(yīng)急事件工作事宜；每年度適時(shí)組織參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門食品衛(wèi)生應(yīng)急事件處治方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)講座，根據(jù)工作情況，聘請(qǐng)應(yīng)急管理專業(yè)人員有針對(duì)性地指導(dǎo)進(jìn)行事件應(yīng)急演練和預(yù)防演練，并做好記錄。7 應(yīng)急響應(yīng)7.1 接警與通知職工培訓(xùn)中心應(yīng)急響應(yīng)中心人員接警后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢問現(xiàn)場的重要信息。接受報(bào)警后，接警人員對(duì)警情做出判斷，如果事故或事件不足以啟動(dòng)應(yīng)急體系的最低級(jí)別，則向海安

11、辦公室匯報(bào)，響應(yīng)關(guān)閉。否則，應(yīng)迅速向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急響應(yīng)中心匯報(bào)。公司應(yīng)急響應(yīng)中心接警后，立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)接警情況，兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)單位機(jī)關(guān)的海安辦公室。需要應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)立即投入工作，通知做好應(yīng)急資源的準(zhǔn)備工作，行使應(yīng)急響應(yīng)中心的其它各項(xiàng)工作職責(zé)。7.2 指揮與控制7.2.1 響應(yīng)級(jí)別的確定根據(jù)所應(yīng)急事故、事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢，本應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為以下三級(jí)：一級(jí)緊急情況。指由公司較少部門（寫明）利用企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的可利用資源和較少的社會(huì)救援力量即可處理的情況，包括無人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失不嚴(yán)重等；二級(jí)緊急情況。指

12、公司需要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)較多的部門響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的情況，包括人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失一般等；三級(jí)緊急情況。指需要管理局或地方政府部門主持和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)的情況，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重等。7.2.2 應(yīng)急指揮部響應(yīng)級(jí)別為一級(jí)緊急情況時(shí)，應(yīng)急指揮部設(shè)在應(yīng)急響應(yīng)中心。響應(yīng)級(jí)別為二、三級(jí)緊急情況時(shí)，出現(xiàn)緊急情況的單位和公司由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急響應(yīng)中心人員組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。指揮部地點(diǎn)設(shè)置在技術(shù)公司。替換地點(diǎn)為泥漿公司生產(chǎn)調(diào)度室或培訓(xùn)中心調(diào)度。應(yīng)急指揮部應(yīng)配備有辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、報(bào)警設(shè)備和6.2.4規(guī)定的應(yīng)急資料。7.2.3 應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，按照響應(yīng)級(jí)別，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

13、其中：一級(jí)緊急情況的應(yīng)急啟動(dòng)由應(yīng)急響應(yīng)中心決定，由應(yīng)急響應(yīng)中心主要負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；二級(jí)緊急情況的應(yīng)急啟動(dòng)由現(xiàn)場指揮部決定，由領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；三級(jí)緊急情況的應(yīng)急啟動(dòng)由管理局或地方政府部門決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)立即通知應(yīng)急組織和人員到位，開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，通知調(diào)配應(yīng)急物資，聯(lián)系社會(huì)救援力量。應(yīng)急響應(yīng)中心和現(xiàn)場指揮部要建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。二、三級(jí)應(yīng)急情況應(yīng)明確現(xiàn)場總指揮和指揮人員。7.3 通訊保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通制度，在任何工作區(qū)域都必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具

14、，并保證隨時(shí)暢通，同時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞或其它特殊情況下進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的方式。建立備用的通信系統(tǒng)。隨時(shí)更新與各應(yīng)急組織、社會(huì)救援力量單位之間的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼，并保持聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急通訊使用單位電話與手機(jī)相結(jié)合的方式進(jìn)行。7.4 警報(bào)和緊急公告事件發(fā)生后，由所在部門立即向中心應(yīng)急事件處理細(xì)致報(bào)告險(xiǎn)情，應(yīng)急小組及時(shí)向中心和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，必要時(shí)可同時(shí)向勝北醫(yī)院急診室或急救部門報(bào)告，申請(qǐng)緊急救援。7.5 警戒與治安由警戒與治安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通秩序和公共秩序的維護(hù)；當(dāng)接到發(fā)生事故信息時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警趕赴現(xiàn)場救助傷員，組織人員設(shè)置警戒區(qū)和警戒；協(xié)助艇筏部門引導(dǎo)疏散人員，7.6 人群疏散與安置7.6.1 現(xiàn)

15、場施工人員的清點(diǎn)和撤離由教學(xué)管理人員及本班班長負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)，撤離危險(xiǎn)地帶。7.7 醫(yī)療與衛(wèi)生根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之前由救護(hù)組負(fù)責(zé)艇筏區(qū)域內(nèi)人員的救護(hù)工作。對(duì)現(xiàn)場受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場救護(hù)。用電臺(tái)、電話或?qū)χv機(jī)與醫(yī)院聯(lián)系，通報(bào)傷者情況、出事地點(diǎn)、時(shí)間、并讓醫(yī)院作好急救準(zhǔn)備，在專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)之后，如果需要協(xié)助救護(hù)工作。并協(xié)助救護(hù)中心人員，把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行治療。救護(hù)車運(yùn)送傷員途中要與救護(hù)小組時(shí)刻保持聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告?zhèn)叩牟∏楹途唧w位置，同時(shí)應(yīng)急小組還要向高一級(jí)醫(yī)院聯(lián)系，以便在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院無法處理時(shí)接收處理。各醫(yī)院的電話號(hào)碼在附錄中列出。在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)急救現(xiàn)場以前或自行送醫(yī)院途中，

16、對(duì)受傷的人員，由現(xiàn)場救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。7.8 搶險(xiǎn)處理7.8.1 搶險(xiǎn)設(shè)備、工具、裝備的準(zhǔn)備搶險(xiǎn)設(shè)備應(yīng)準(zhǔn)備救生衣、救生圈、滅火器等由中心海安辦材料員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。7.8.2 搶險(xiǎn)人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)、聯(lián)絡(luò)和緊急撤離由各單位組成的搶險(xiǎn)人員，由指揮部統(tǒng)一指揮，確保人員的安全8 事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)事故調(diào)查結(jié)束后，向應(yīng)急響應(yīng)中心做事故報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出總結(jié)，并報(bào)上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)中心。搞好協(xié)調(diào)，確保信息暢通；隨時(shí)掌握應(yīng)急情況動(dòng)態(tài)，收集、分析、匯總、上報(bào)總公司整體應(yīng)急情況；深入受災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助做好人員的救治和安撫工作；協(xié)同有關(guān)部門做好調(diào)查、損失統(tǒng)計(jì)和善后工作。9 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)9.1 預(yù)案的制定、批準(zhǔn)和發(fā)布預(yù)

17、案的制定、批準(zhǔn)和發(fā)布執(zhí)行HSE文件控制管理程序（CXWJ/ZJJSHSE05）的規(guī)定。9.2 評(píng)審改進(jìn)管理評(píng)審按照HSE評(píng)審管理程序（CXWJ/ZJJSHSE31）的規(guī)定執(zhí)行。本預(yù)案每次在全面演練、應(yīng)急響應(yīng)后，要進(jìn)行一次管理評(píng)審，針對(duì)單位實(shí)際情況的變化以及實(shí)施預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。本預(yù)案的修改、更新執(zhí)行變更管理程序（CXWJ/ZJJSHSE25）的規(guī)定。10 相關(guān)程序、文件和記錄10.1 相關(guān)程序CXWJ/ZJJSHSE05 HSE文件控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE06 HSE資料和記錄控制管理程序CXWJ/ZJJSHSE25 變更管理程序CXWJ/ZJJSHSE31 HSE評(píng)審管理程序10.2 相關(guān)文件KZWJ/ZIGCJSHSE41 環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定KZWJ/ZJJSHSE47 綜合預(yù)案KZWJ/ZJJSHSE52 事故管理規(guī)定10.3 相關(guān)記錄應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表 見本文件附錄1應(yīng)急物資清單 見本文件附錄2現(xiàn)場應(yīng)急人員組成表 見本文件附錄3社會(huì)救援力量聯(lián)絡(luò)表 見本文件附錄4附錄1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表序號(hào)姓名職務(wù)應(yīng)急崗位家庭