淺析知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益平衡機(jī)制

1、淺析知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益平衡機(jī)制     摘要    知識(shí)產(chǎn)權(quán)是因個(gè)人創(chuàng)造性智力勞動(dòng)而由知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)其智力勞動(dòng)成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的一種專有權(quán)，代表著個(gè)人利益。信息資源共享則要求限制信息專有，反對(duì)信息壟斷代表 社會(huì) 公眾利益。因此，只有以 法律 的權(quán)威協(xié)調(diào)兩者間的利益沖突，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和促進(jìn)知識(shí)傳播與利用的雙重目標(biāo)。本文主張建立一個(gè)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益和社會(huì)公眾利益的利益平衡機(jī)制，并試圖從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制進(jìn)行具體構(gòu)建。  

2、   關(guān) 鍵 詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán)；利益沖突；利益平衡     自20世紀(jì)以來(lái)，隨著知識(shí) 經(jīng)濟(jì) 的興起，新信息技術(shù)的 發(fā)展 ，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與信息資源共享成為當(dāng)今信息領(lǐng)域兩大世界性的潮流。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是因個(gè)人創(chuàng)造性智力勞動(dòng)而由知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)其智力勞動(dòng)成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的一種專有權(quán)，具有專有性、排他性，代表個(gè)人利益。信息資源共享則要求信息無(wú)償或低成本使用，限制信息專有，反對(duì)信息壟斷，代表社會(huì)公眾利益。因此，只有以法律的權(quán)威來(lái)協(xié)調(diào)兩者間的利益沖突，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和促進(jìn)知識(shí)傳播與利用的雙重目標(biāo)。 目前

3、，國(guó)內(nèi)外對(duì)這一領(lǐng)域的 研究 尚處于起步階段，深入系統(tǒng)的研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制具有重要的 理論 價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文擬從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的負(fù)面 影響 引發(fā)深層的反思， 分析 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性質(zhì)，及其客體的公開性與社會(huì)性，探討個(gè)人利益與社會(huì)利益的內(nèi)在關(guān)系以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的雙重價(jià)值目標(biāo)，從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益平衡機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建。     一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的價(jià)值取向     知識(shí)產(chǎn)權(quán)是因個(gè)人創(chuàng)造性智力勞動(dòng)而由知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)其智力勞動(dòng)成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的一種專有權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種新型的民事權(quán)利是一種有別于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

4、的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，它的出現(xiàn)，是人類法律文明和社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的表現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是為在交易中獲利以彌補(bǔ)智力支出而設(shè)置的一定程度的專有權(quán)，是為 科技 成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)一體化服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。1實(shí)踐證明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用是巨大的，它促成了知識(shí)呈幾何數(shù)極的增長(zhǎng)，加快了 科學(xué) 技術(shù)與文化 藝術(shù) 發(fā)展的步伐，極大地提高了人類的物質(zhì)生活水平，豐富了人類的精神文化生活。     但是，我們還必須清醒地意識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度除了上述積極作用以外，同時(shí)也給社會(huì)造成了一定的負(fù)面影響。我們只有正視其負(fù)面影響并合理對(duì)待，才能充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的積極作用，促進(jìn)人類文明的不斷進(jìn)

5、步。其負(fù)面影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。     第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性阻礙了知識(shí)的傳播與利用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種專有性的民事權(quán)利，其專有性不利于知識(shí)傳播與擴(kuò)散的一面是不可否認(rèn)的，不論怎樣潤(rùn)色，它都是一種受保護(hù)的法律意義上的壟斷，是一種對(duì)知識(shí)資源自由流動(dòng)與傳播的人為障礙。它同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性是背道而馳的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在承認(rèn)權(quán)利人權(quán)利壟斷的同時(shí)，是以犧牲一定程度上的自由競(jìng)爭(zhēng)為代價(jià)的。2     首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所確立的壟斷會(huì)限制產(chǎn)品的產(chǎn)量、流通量，會(huì)維持較高的商品價(jià)格。3如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，一項(xiàng)發(fā)明就可以被其他人自由采用，產(chǎn)品的產(chǎn)量就會(huì)迅速

6、提高，價(jià)格就會(huì)隨之下降。而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)之下，只有專利權(quán)人可以使用其智力成果。這樣，產(chǎn)品產(chǎn)量就會(huì)受到限制，產(chǎn)品也就可能維持一種較高的價(jià)格。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將其智力成果許可他人使用，被許可人就要為此向其支付費(fèi)用，而后這筆費(fèi)用又會(huì)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的成本里面，從而也會(huì)提高產(chǎn)品的價(jià)格。     其次，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)果可能會(huì)違背設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的初衷，阻礙技術(shù)進(jìn)步。4例如，某一發(fā)明人就某項(xiàng)發(fā)明被授予專利權(quán)后，其他人就可能會(huì)喪失在相關(guān)領(lǐng)域中進(jìn)行研究探索的信心，因?yàn)檫@種研究很難避開專利權(quán)人已經(jīng)獲得的專利。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，特別是專利制度可能會(huì)提高某些行業(yè)的集中程度。某一

7、 企業(yè) 可能基于一項(xiàng)專利而在專利有效期內(nèi)壟斷某類產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且在專利期限屆滿后，擁有該項(xiàng)專利權(quán)的企業(yè)也可能基于新的發(fā)明而繼續(xù)控制該類產(chǎn)品。如果某一行業(yè)中有一家或數(shù)家企業(yè)擁有某項(xiàng)專利技術(shù)或近似的幾項(xiàng)專利技術(shù)，那么就會(huì)使該行業(yè)成為集中程度較高的行業(yè)，使新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法進(jìn)入這一領(lǐng)域。由于這種對(duì)高新技術(shù)的壟斷，使后續(xù)性研究和開發(fā)成本增加，私人收益回收的時(shí)間也隨之加長(zhǎng)，最終則可能形成科學(xué)技術(shù)的嚴(yán)重障礙。     第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度導(dǎo)致了世界科技的兩極分化。正如上面所分析的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷會(huì)成為經(jīng)濟(jì)壟斷的某種重要因素乃至關(guān)鍵因素，這往往成為國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展 中國(guó) 家經(jīng)濟(jì)

8、斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家以豐厚的待遇吸納世界各國(guó)的高科技人才，用雄厚的資金建立起較完備的科技體系。具有人才和資金優(yōu)勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家，顯然在科學(xué)技術(shù)方面發(fā)展得更快，相對(duì)更容易取得新科技成果，并利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度獲得更多的利潤(rùn)。科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的發(fā)展中國(guó)家之所以要實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，除為了提高本國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，主要的目的在于吸收新技術(shù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán) 應(yīng)用 于本國(guó)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而發(fā)達(dá)國(guó)家則希望通過(guò)在發(fā)展中國(guó)家申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和向發(fā)展中國(guó)家輸出科學(xué)技術(shù)來(lái)控制發(fā)展中國(guó)家的科技發(fā)展，繼而控制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。所以，發(fā)達(dá)國(guó)家雖然積極在發(fā)展中國(guó)家取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻往往并不愿意在這些國(guó)家實(shí)施。  

9、;   從全球范圍來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)首先是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，有時(shí)則恰恰相反。由于資金匱乏造成科技體系不健全，且給予科研人員的待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致大量的高科技人才外流。為了引進(jìn)新技術(shù)，還必須花費(fèi)大量的資金去購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即使如此，一般也不可能買到最先進(jìn)的科技成果。在這種情況下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的往往只是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位，但同時(shí)卻是以發(fā)展中國(guó)家科技發(fā)展速度持續(xù)受到制約為代價(jià)的。因此，我們說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在某種程度上導(dǎo)致了整個(gè)世界科技和經(jīng)濟(jì)更加明顯的兩極分化態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步拉大了南北差距。     為了克服知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的負(fù)面影響，建

10、立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種利益平衡機(jī)制，即在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)該項(xiàng)專有權(quán)實(shí)行必要的限制，以均衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益，確保社會(huì)公眾獲得和利用知識(shí)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。5因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)品本身具有一定的繼承性，任何新的知識(shí)成果的創(chuàng)造都離不開對(duì)前人創(chuàng)造出的知識(shí)成果的繼承。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為社會(huì)個(gè)體對(duì)特定的知識(shí)產(chǎn)品的專有權(quán)就不應(yīng)是絕對(duì)的、無(wú)限制的，而應(yīng)是有一定限度的，以調(diào)節(jié)社會(huì)個(gè)體與社會(huì)整體之間的利益平衡。知識(shí)創(chuàng)新是手段，促進(jìn)全方位的知識(shí)擴(kuò)散和應(yīng)用，推動(dòng)全社會(huì)的科技進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的終極目標(biāo)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能僅僅停留于確定知識(shí)產(chǎn)品的靜態(tài)歸屬之上，還必須在確認(rèn)創(chuàng)造者占有和支配知識(shí)財(cái)

11、產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)精神財(cái)富的動(dòng)態(tài)利用。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制，既有利于保護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者的利益，又能促進(jìn)知識(shí)的廣泛傳播和有效利用，有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度終極目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。     二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制的理論依據(jù)     （一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)性     知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是民法的特別法，而“在民法領(lǐng)域，一切法律關(guān)系都?xì)w結(jié)為利益關(guān)系，當(dāng)事人為自己設(shè)定、受讓權(quán)利，不過(guò)是將其作為實(shí)現(xiàn)自己利益的工具。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人所享有的權(quán)利本質(zhì)上就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的某種利益，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的一種專有利益”6，具有私權(quán)性質(zhì)。由此可見，權(quán)利本體的私權(quán)性

12、是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以歸類于民事權(quán)利范疇的基本依據(jù)。     知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種新型的民事權(quán)利是無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，它與有形財(cái)產(chǎn)權(quán)的最大的不同在于權(quán)利客體的非物質(zhì)性，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的本質(zhì)特征。7知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體即知識(shí)產(chǎn)品與有形財(cái)產(chǎn)相比具有不同的存在、利用、處分形態(tài)：第一，不發(fā)生有形控制的占有。由于知識(shí)產(chǎn)品不具有物質(zhì)形態(tài)，不占有一定的空間，人們對(duì)它的占有不是一種實(shí)在而具體的占據(jù)，而是表現(xiàn)為對(duì)某種知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)與感受；第二，不發(fā)生有形損耗的使用。知識(shí)產(chǎn)品在一定時(shí)空條件下可以被若干主體共同使用，其價(jià)值并不因此而減少或喪失；第三，不發(fā)生消滅知識(shí)產(chǎn)品的事實(shí)處分與有形交付的法律處分。

13、知識(shí)產(chǎn)品不可能有因?qū)嵨镄螒B(tài)消費(fèi)而導(dǎo)致其本身消滅之情形，它的存在僅會(huì)因期間屆滿產(chǎn)生專有財(cái)產(chǎn)于社會(huì)公共財(cái)富的區(qū)別。同時(shí)，有形交付與法律處分并無(wú)聯(lián)系，換言之，非權(quán)利人有可能不通過(guò)法律途徑去“處分”屬于他人而自己并未實(shí)際“占有”的知識(shí)產(chǎn)品。基于上述特征，國(guó)家十分有必要賦予知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)并對(duì)這種權(quán)利實(shí)行有別于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度的專有性法律保護(hù)。     （二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的公開性與社會(huì)性     1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的公開性     知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體即知識(shí)產(chǎn)品，它與物質(zhì)產(chǎn)品不同，必須向社會(huì)公示、公布，使公眾知悉。

14、公開性是知識(shí)產(chǎn)品所有人獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提。在各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，其客體都表現(xiàn)了公開性的特征。如作者創(chuàng)造作品的目的之一，就是使之傳播，并在傳播中行使權(quán)利、取得利益；發(fā)明創(chuàng)造者要?jiǎng)澏ㄗ约旱臋?quán)利范圍，就必須公布專利的技術(shù) 內(nèi)容 。     2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的社會(huì)性     知識(shí)產(chǎn)品的社會(huì)性表現(xiàn)在它的產(chǎn)生、使用和歸屬等各個(gè)方面。8從它的產(chǎn)生來(lái)看一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品，特別是創(chuàng)造性成果，都是人類智力勞動(dòng)的結(jié)晶。它與物質(zhì)生產(chǎn)那種重復(fù)再現(xiàn)勞動(dòng)不同，精神生產(chǎn)是以依靠前人積累的知識(shí)為勞動(dòng)資料，以抽象的知識(shí)產(chǎn)品為勞動(dòng)對(duì)象的生產(chǎn)活動(dòng)。從它的使用來(lái)看，一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品可以同時(shí)

15、為若干主體所“占有”，為許多人所共同利用。在人類創(chuàng)造性勞動(dòng)的動(dòng)態(tài)流程中，每個(gè)人將會(huì)因吸取前人的知識(shí)信息而“收益”，也會(huì)因替后人提供知識(shí)營(yíng)養(yǎng)而“支出”。從它的歸屬來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)品既是創(chuàng)造者個(gè)人的精神財(cái)富，同時(shí)又是社會(huì)財(cái)富的一部分。因此，法律總是在一定時(shí)期內(nèi)賦予創(chuàng)造者個(gè)人以壟斷權(quán)利，而一旦保護(hù)條件或期限失效，知識(shí)產(chǎn)品即成為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)富，滿足社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)的需求，為全人類所共同使用。     （三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中權(quán)利的保護(hù)與限制      一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益。智力成果的一個(gè)重要特征就是非物質(zhì)性，人們不能對(duì)其

16、進(jìn)行實(shí)在而具體的控制。所以，這一特點(diǎn)決定了智力成果極易脫離權(quán)利人的控制。因此， 法律 必須以專有權(quán)的形式來(lái)維護(hù)智力成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益，禁止他人未經(jīng)許可無(wú)償占有其智力成果，通過(guò)專有權(quán)使智力成果創(chuàng)造者能夠控制自己的智力勞動(dòng)成果，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，鼓勵(lì)其生產(chǎn)出更多、更好的知識(shí)產(chǎn)品。9另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法還保護(hù)使用者的利益。智力成果只有通過(guò)使用者的使用才能滿足人們的合理需要，才能體現(xiàn)其 社會(huì) 價(jià)值。而且，智力成果使用者所支付的使用費(fèi)用也補(bǔ)償了權(quán)利人在創(chuàng)造智力成果時(shí)付出的成本。     盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是以保護(hù)權(quán)利人的利益為核心的，但絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)權(quán)利人的個(gè)人利益極易導(dǎo)致權(quán)利人

17、的權(quán)利濫用，妨礙社會(huì)公眾獲得智力成果，延緩 科學(xué) 文化事業(yè)的 發(fā)展 。因此，各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在確認(rèn)和保護(hù)權(quán)利人專有權(quán)的同時(shí)，又規(guī)定了針對(duì)這種專有權(quán)的各種限制，以滿足使用者對(duì)智力成果的需要。正如“版權(quán)的真正功能不僅僅是保護(hù)作品免受非法利用，還保護(hù)他們的合法利用”10，一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)做到既維護(hù)權(quán)利人的利益，激發(fā)其智力創(chuàng)造的熱情；又對(duì)該權(quán)利加以必要的、適當(dāng)?shù)南拗?，保護(hù)社會(huì)公眾的利益，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)公眾間利益的平衡。     這種保護(hù)與限制在我國(guó)專利法中表現(xiàn)的尤為突出。一方面，專利法首先明確規(guī)定了專利權(quán)人的權(quán)利：專利權(quán)人依法享有對(duì)其專利產(chǎn)品、專利 方法 進(jìn)行制造、使

18、用、銷售、許諾銷售、進(jìn)口的“獨(dú)占實(shí)施權(quán)”；依法轉(zhuǎn)讓其專利的權(quán)利；實(shí)施許可權(quán)；放棄專利的權(quán)利；在享有的專利產(chǎn)品或者該產(chǎn)品的包裝上、容器上等標(biāo)注專利標(biāo)記和專利號(hào)的“標(biāo)記權(quán)”。另一方面，專利法還明確規(guī)定了對(duì)專利權(quán)的諸多限制。     首先是強(qiáng)制許可制度，是專利法規(guī)定的對(duì)專利權(quán)人獨(dú)占實(shí)施權(quán)的限制之一，是國(guó)家專利主管機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況，不經(jīng)專利權(quán)人許可授權(quán)符合法定條件的申請(qǐng)人實(shí)施專利的法律制度。具體又可分為 1.防止專利權(quán)濫用的強(qiáng)制許可即專利法第48條規(guī)定：“具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，而未在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得這種許可時(shí)，國(guó)務(wù)院專

19、利行政部門根據(jù)該單位的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施該發(fā)明或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。”2.為公共利益目的的強(qiáng)制許可即專利法第49條規(guī)定“在國(guó)家出現(xiàn)緊急狀況或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國(guó)務(wù)院專利行政部門可以給予實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可?！?3.交叉強(qiáng)制許可即一項(xiàng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比此前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著 經(jīng)濟(jì) 意義的重大技術(shù)進(jìn)步，其實(shí)施又有賴于第一專利實(shí)施的，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)第二專利人的請(qǐng)求，可以給予實(shí)施第一專利的強(qiáng)制許可。在給予第二專利人實(shí)施第一專利的強(qiáng)制許可的情況下，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)第一專利人的請(qǐng)求，可以給予實(shí)施第二專利的強(qiáng)制許可。 &

20、#160;   其次是不視為侵犯專利權(quán)的行為，是指專利法規(guī)定的幾種行為實(shí)質(zhì)上是侵犯專利權(quán)的，但從某種角度考慮法律免除了行為人的法律責(zé)任。具體包括1.專利權(quán)的窮竭即專利產(chǎn)品經(jīng)專利權(quán)人授權(quán)被首次銷售后，專利權(quán)人即喪失對(duì)該專利產(chǎn)品進(jìn)行再銷售、使用的支配權(quán)和控制權(quán)。2.先用權(quán)人的實(shí)施即專利法第63條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：“在專利申請(qǐng)日以前已經(jīng)制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備，并且僅在原有范圍內(nèi)繼續(xù)制造、使用的”，不視為侵犯專利權(quán)。3.為科學(xué)或?qū)嶒?yàn)?zāi)康牡氖褂眉磳＠ǖ?3條規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專

21、利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品來(lái)源合法的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”     三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制的構(gòu)建     （一）國(guó)內(nèi)層面上的利益平衡機(jī)制     1、信息的個(gè)人專有與公眾需求相協(xié)調(diào)     知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本特點(diǎn)之一是其具有專有性與排他性，它在本質(zhì)上是法律賦予的一種合法壟斷權(quán)。然而，任何權(quán)利都不可能是絕對(duì)的，它都要達(dá)成自身正當(dāng)與形式合法的統(tǒng)一。防止和控制權(quán)利的濫用是法律的重要原則，也是實(shí)現(xiàn)法治的必然要求11。這正如博登海默所言: “我們必須得出這樣一個(gè)結(jié)論，即每個(gè)社會(huì)秩序

22、都面臨著分配權(quán)利、限定權(quán)利范圍、使一些權(quán)利與其他(可能抵觸的)權(quán)利相協(xié)調(diào)的任務(wù)。共同福利或共同利益這一術(shù)語(yǔ)是一個(gè)不無(wú)用處的概念工具，它意味著在分配和行使個(gè)人權(quán)利時(shí)決不可以超越外部界限，否則全體國(guó)民就會(huì)蒙受嚴(yán)重?fù)p害。在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶猓耸怯嘘P(guān)正義的主要考慮之一?！?2所以，在構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益平衡機(jī)制中，適度對(duì)權(quán)利人的專有權(quán)利進(jìn)行限制成為至關(guān)重要的制度設(shè)計(jì)。     首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的時(shí)間性限制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種專有權(quán)僅僅在一個(gè)法定的期限內(nèi)受到保護(hù)，超過(guò)了保護(hù)期限，該智力成果將會(huì)喪失專有性，而進(jìn)入人人均可享用的公有領(lǐng)域。  

23、60;  其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中還規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合理使用的范圍。在此范圍內(nèi)，任何人無(wú)需通過(guò)任何申請(qǐng)程序和審批機(jī)關(guān)，都可以獲得對(duì)智力成果的使用權(quán)，以此對(duì)權(quán)利人的壟斷權(quán)予以限制，保障社會(huì)公眾獲得智力成果。如專利法中規(guī)定，當(dāng)專利權(quán)人自己制造或經(jīng)其許可制造的專利產(chǎn)品售出以后，即認(rèn)為其專利權(quán)已經(jīng)“用盡”，他人可以再使用通過(guò)分銷、轉(zhuǎn)賣或零售渠道獲得的該產(chǎn)品；對(duì)于在專利申請(qǐng)日以前制造相同產(chǎn)品、使用相同方法或者已經(jīng)作好制造、使用的必要準(zhǔn)備條件的“先使用人”，可以在原生產(chǎn)規(guī)模范圍內(nèi)繼續(xù)使用這一技術(shù)；為科學(xué) 研究 和實(shí)驗(yàn)?zāi)康?，?教育 、個(gè)人及其他非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的使用專利技術(shù)的，可以不經(jīng)專利權(quán)人許可，不視為侵權(quán)行為。版權(quán)法中也有類似規(guī)定，為了個(gè)人 學(xué)習(xí) 、研究或欣賞目的，為了教育、科學(xué)研究、宗教或慈善事業(yè)使用他人作品，無(wú)需征得作者同意，不需要向其支付報(bào)酬。     知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為民法的特別法以保護(hù)智力創(chuàng)造者權(quán)益為其核心立法原則。同時(shí)，充分合理的獲得智力成果，并利用該成果進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度需要保障的主要社會(huì)公眾利益。13知識(shí)的不斷創(chuàng)新是推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而知識(shí)的創(chuàng)新不是孤立的，而是在繼承社會(huì)現(xiàn)有知識(shí)的基礎(chǔ)上不斷衍生發(fā)展