安全評價管理

1、安全評價管理安全評價管理第一條安全評價是指在生產(chǎn)開始前或在生產(chǎn)過程中,對不安全因素進(jìn)行識別、分析Ap和評估，評價不安全因素是否受控。將傳統(tǒng)安全管理方法的憑經(jīng)驗進(jìn)行管理，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)先辨識系統(tǒng)的危險性，事先預(yù)測、預(yù)防的“事前過程”。安全評價的目的：通過識別、評價不安全因素，制定安全措施，控制和減少生產(chǎn)安全事故。第二條安全評價分為預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價，在進(jìn)行安全評價時，根據(jù)評價對象可采用綜合評價和專項評價的方式。1. 安全預(yù)評價：是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析Ap和預(yù)測該建設(shè)項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。2. 安全驗收評價：是在建設(shè)項目竣工

2、、試運行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。3. 安全現(xiàn)狀綜合評價：是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀，進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的安全評價，查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。評價內(nèi)容主要包括組織體系、制度體系、現(xiàn)場管理、員工培訓(xùn)、分包單位和臨時用工管理、事故管理、應(yīng)急管理等。4. 專項安全評價：是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進(jìn)行的安全評價，查找其存在的危險、有害因素，確定其程

3、度并提出合理可行的安全對策措施及建議。第三條項目部應(yīng)規(guī)范做好安全生產(chǎn)條件預(yù)評價、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價和安全現(xiàn)狀綜合評價。有下列情況和要求時，應(yīng)進(jìn)行安全評價：1.新開工項目存在重大危險因素時；2.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時；3.不斷改進(jìn)、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時；4.發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后；5.國家規(guī)定必須進(jìn)行安全評價時。第四條安全評價應(yīng)按照劃分作業(yè)活動、確定評價方法、識別評價不安全因素、制定控制措施、編寫安全評價報告等程序進(jìn)行。1. 作業(yè)活動一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行劃分。2. 識別不安全因素應(yīng)從施工環(huán)境、

4、總體布置、施工過程和工序、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動組織、施工人員等方面進(jìn)行識別。3. 簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出建設(shè)項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出建設(shè)項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。第五條根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應(yīng)包括以下幾個方面：1.總平面布置圖、安全設(shè)施與安全警示標(biāo)識平面布置圖及實施方面安全措施；2.工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；3.安全工程設(shè)計方面對策措施；4.安全管理方面對策措施；5.應(yīng)采取的其他綜合措施。第六條評價報告根據(jù)監(jiān)理工

5、程師的審查意見，修改、完善評價報告后，再報有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第七條控制措施分為管理措施和工程措施（技術(shù)措施），一般按照消除、削弱和個體防護的順序和原則選擇，控制措施在實施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評審、交底。當(dāng)工程施工環(huán)境發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進(jìn)行安全評價。第八條安全評價報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 安全評價的目的、范圍及評價對象的基本情況；2.評價對象現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況；3.評價對象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果，消除或控制不安全因素的措施；4.安全管理方面的建議；5.其他需要報告的內(nèi)容。第九條在建工程項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全評價在建工程項目環(huán)境、職業(yè)健康安全評價，是通過對在建工程項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作內(nèi)容、指標(biāo)等量化評價，確保在建工程項目的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作始終處于受控狀態(tài)。2. 應(yīng)以項目部組織的自查自評為基礎(chǔ)，各二級單位安全生產(chǎn)主管部門進(jìn)行復(fù)查，局組織專家組抽查驗收。3. 在建工程項目開工后，首先按照建設(shè)部施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)建立健全各環(huán)境、職業(yè)健康安全基礎(chǔ)工作。項目部每年至少應(yīng)開展兩次環(huán)境、職業(yè)健康安全自評價，自評時間以安排在工程施工高峰階段為宜。4. 由各二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織安全管理部門和工程技術(shù)部門對所屬各項目部進(jìn)行環(huán)境、職業(yè)健康安全評價復(fù)查；各項目部應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果，進(jìn)行整改，形