2018年港口工程建設管理規(guī)定

1、港口工程建設管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強港口工程建設管理，規(guī)范港口工程建設活動，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)港口法建設工程質(zhì)量管理條例建設工程勘察設計管理條例企業(yè)投資項目核準和備案管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事港口工程建設活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱港口工程建設，是指在港口規(guī)劃范圍內(nèi)，為實現(xiàn)港口功能進行新建、改建和擴建的碼頭工程（含曬裝碼頭工程）及其同時立項的配套設施、防波堤、錨地、護岸等工程建設。第三條交通運輸部主管全國港口工程建設的行業(yè)管理工作。省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設的監(jiān)督管理工作。所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具

2、體實施本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設的監(jiān)督管理工作。第四條港口工程建設應當符合法規(guī)、技術標準和港口規(guī)劃。第五條港口工程安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。新建、改建、擴建的碼頭工程應當規(guī)劃、設計和建設岸基供電設施。已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。港口工程應當按照法規(guī)和技術標準要求同時建設船舶污染物接收設施，并做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設施的銜接?？瓦\碼頭工程應當按照法規(guī)和技術標準要求建設客運設施，滿足旅客安全、便捷由行需要。第六條豉勵港口工程建設采用新技術、新設備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標準化管理，加強施工安全風險管控，科學組織建設。第七條港口工程建設的項目單

3、位（以下簡稱項目單位）應當通過登錄國家建立的項目在線監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）進行項目申報，并按照要求填寫開工建設、建設進度、竣工等信息。省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當利用在線平臺進行在線審批、在線監(jiān)測、協(xié)同監(jiān)管等，提高信息化管理水平。第二章建設程序管理第八條港口工程建設項目應當按照國家規(guī)定的建設程序進行。除國家另有規(guī)定外，不得擅自簡化基本建設程序。第九條政府投資的港口工程建設項目應當執(zhí)行以下建設程序：（一）開展工程預可行性研究，編制項目建議書；（二）根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；（三）根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設計文件;（四）根據(jù)批

4、準的初步設計文件，編制施工圖設計文件;（五）辦理施工圖設計審批手續(xù)；（六）根據(jù)國家有關規(guī)定，依法辦理開工前相關手續(xù)，具備條件后開工建設；（七）組織工程實施；（八）工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；（九）組織竣工驗收。第十條企業(yè)投資的港口工程建設項目應當執(zhí)行以下建設程序：（一）編制項目申請書或者填寫備案信息，履行核準或者備案手續(xù)；（二）根據(jù)核準的項目申請書或者備案信息，編制初步設計文件；（三）根據(jù)批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件;（四）辦理施工圖設計審批手續(xù)；（五）根據(jù)國家有關規(guī)定，依法辦理開工前相關手續(xù)，具備條件后開工建設；（六）組織工程實施；（七）工程完工后，編

5、制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準備工作；（八）組織竣工驗收。第十一條儲存、裝卸危險貨物的港口工程建設項目,目單位除執(zhí)行本規(guī)定第九條、第十條的規(guī)定外，還應當按照安全生產(chǎn)法危險化學品安全管理條例港口危險貨物安全管理規(guī)定等要求，辦理安全條件審查、安全設施設計審查手續(xù)，組織安全設施驗收。第十二條港口工程建設項目需要使用港口岸線的，項目單位應當按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。未取得岸線使用批準文件或者交通運輸部關于岸線使用的意見，不得開工建設。第十三條交通運輸部負責國家重點水運工程建設項目初步設計審批。省級交通運輸主管部門負責經(jīng)省級人民政府及其投資主管部門審批、核準或者備案的港口工程

6、建設項目初步設計審批。所在地港口行政管理部門負責其余港口工程建設項目初步設計審批。第十四條項目單位應當向有審批權限的交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請初步設計審批，并提供以下材料：（一）申請文件原件1份；（二）初步設計文件1份及其電子版本；（三）經(jīng)批準的可行性研究報告，或者經(jīng)核準的項目中請書，或者備案證明1份。第十五條編制港口工程建設項目初步設計文件，應當符合以下要求：（一）建設方案符合港口總體規(guī)劃；（二）建設規(guī)模、標準及主要建設內(nèi)容等符合項目審批、核準文件或者備案信息；（三）設計符合有關技術標準，編制格式和內(nèi)容符合水運工程設計文件編制要求。第十六條所在地港口行政管理部門負責港口工

7、程建設項目施工圖設計審批，對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查。第十七條項目單位應當向所在地港口行政管理部門中請施工圖設計審批，并提供以下材料：（一）申請文件原件1份；（二）施工圖設計文件1份及其電子版本；（三）經(jīng)批準的初步設計文件1份。施工圖設計文件應當集中報批。對于工期長、涉及專業(yè)多的項目，可以分批報批。項目單位在首次申請施工圖設計文件審批時，應當將分批安排報所在地港口行政管理部門。第十八條編制港口工程建設項目施工圖設計文件，應當符合以下要求：（一）建設規(guī)模、標準及主要建設內(nèi)容符合經(jīng)批準的初步設計文件；（二）設計符合有關技術標準，編制格式和內(nèi)容符合水運

8、工程設計文件編制要求。第十九條對于技術復雜、難度較大、風險較大的港口工程建設項目，交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門在審批初步設計前應當委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質(zhì)等級應當不低于原初步設計文件編制單位資質(zhì)等級。所在地港口行政管理部門在審批施工圖設計前可以委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質(zhì)等級應當不低于原施工圖設計文件編制單位資質(zhì)等級。第二十條技術審查咨詢主要核查以下內(nèi)容，并對工程設計方案和概（預）算編制提由合理化建議：（一）工程建設規(guī)模和主要建設內(nèi)容與項目審批、核準文件或者備案信息的符合性；（二）工程設計與強制性標準的符合性；（三）總平面布

9、置、主要工藝流程、主要設備配置的合理性；（四）地基基礎、主體結構的合理性、安全性、穩(wěn)定性、耐久性；（五）環(huán)境保護、安全、職業(yè)病防護、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施與強制性標準的符合性；（六）工程概（預）算的編制依據(jù)和方法的合理性。第二十一條交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當在法定期限內(nèi)對受理的設計審批申請作由書面決定，并告知項目單位；需要延長審批時限的，應當依法按照程序辦理。第二十二條港口工程建設項目設計文件經(jīng)批準后方可使用。第二十三條對于建設內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的按照備案管理的港口工程建設項目，初步設計和施工圖設計可以合并設計，深度應當達到施工圖設計要求。第三章建設

10、實施管理第二十四條項目單位應當在立項審批、核準文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設。在有效期內(nèi)不能開工建設的，應當按照規(guī)定在有效期屆滿前申請延期。第二十五條港口工程建設項目在條件具備后方可開工建設。項目單位在開工建設前，應當完成法規(guī)規(guī)定的各項手續(xù)，登錄在線平臺填寫項目開工基本信息，并接受省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門等對項目依法負有監(jiān)督管理職責的相關部門的監(jiān)管。所在地港口行政管理部門應當通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強對項目開工建設的監(jiān)管。第二十六條項目單位依據(jù)國家有關規(guī)定對港口工程建設項目實行全過程管理，對工程質(zhì)量和安全管理負總責。項目單位應當符合水運建設市場監(jiān)督管理辦法規(guī)定的

11、管理能力；不具備管理能力的，應當按照規(guī)定委托符合條件的代建單位進行項目建設管理。第二十七條經(jīng)核準的企業(yè)投資港口工程建設項目建設地點發(fā)生變更，或者建設規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生較大變更的，項目單位應當向項目核準機關提由變更申請。已備案的企業(yè)投資港口工程建設項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應當及時告知備案機關。政府投資的港口工程建設項目投資概算超過項目批準的投資估算10%勺，或者項目建設地點、建設內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項目單位應當按照項目審批機關的要求重新報送可行性研究報告。第二十八條港口工程建設項目由現(xiàn)批準機關調(diào)整審批、核準文件或者重新辦理備案的，項目單位應當向初步設計審批部門申請調(diào)整初步設計審批內(nèi)容。第二

12、十九條港口工程建設項目設計文件一經(jīng)批準，應當嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自變更。確需對設計文件內(nèi)容進行變更的，應當履行相關手續(xù)后方可實施。第三十條港口工程建設項目設計變更應當符合強制性標準和技術規(guī)范，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護等要求。第三十一條設計變更發(fā)生下列情形之一的，由原初步設計審批部門審批：（一）對工程總平面布置進行重大調(diào)整，主要包括水域設計水深、碼頭或者防波堤頂高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或者口門尺度等；（二）改變主要水工建筑物結構型式；（三）改變主要裝卸工藝方案；（四）政府投資港口工程建設項目超由初步設計批準總概算但在項目批準的投資估算10蛆內(nèi)。前款規(guī)定的設計變更涉及

13、施工圖設計重大修改的，還應當由原施工圖設計審批部門審批。第三十二條設計變更發(fā)生下列情形之一的，由原施工圖設計審批部門審批：（一）對工程總平面布置進行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結構型式；（三）調(diào)整主要裝卸工藝設備配置規(guī)模。第三十三條審批部門在批準設計變更時，可以委托另一設計單位進行技術審查咨詢。受委托的設計單位資質(zhì)等級應當不低于原設計文件編制單位資質(zhì)等級。第三十四條本規(guī)定第三十一條、第三十二條以外的設計變更，項目單位應當加強管理，制定設計變更內(nèi)部管理程序，不得隨意變更設計內(nèi)容，或者采取肢解設計變更內(nèi)容等方式規(guī)避設計變更審批手續(xù)。第三

14、十五條港口工程建設項目設計變更文件應當由原設計單位編制，或者經(jīng)原設計單位書面同意，也可以由其他具有相應資質(zhì)的設計單位編制。編制單位對設計變更文件承擔相應責任。第三十六條申請港口工程建設項目設計變更，應當提交以下材料：（一）申請文件1份；（二）設計變更文件1份，內(nèi)容包括港口工程建設項目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設計變更的合理性論證；設計變更前后相應的勘察、設計圖紙；工程量、概算變化對照清單和分項投資等。第三十七條因應急搶險等緊急情況引起本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的設計變更情形的，項目單位可以先行組織實施，但應當在10個工作日內(nèi)書面報告設計變更審批部門，并按照要求及時履行相應的設計變更

15、手續(xù)。第四章驗收管理第三十八條港口工程建設項目應當按照法規(guī)和國家有關規(guī)定及時組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格后方可正式投入使用。本規(guī)定所稱竣工驗收，是指港口工程建設項目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗收、執(zhí)行強制性標準、投資使用等情況進行全面檢查驗收，以及對工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作進行綜合評價。第三十九條港口工程建設項目合同段完工后，由項目單位組織設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位進行交工驗收，并邀請所在地港口行政管理部門參加。第四十條交工驗收應當具備以下條件:（一）合同約定的各項內(nèi)容已建設完成，未遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；（二）項目單位組織對工程質(zhì)量的檢測結果合格；（三）監(jiān)

16、理單位對工程質(zhì)量的評定（評估）合格；（四）質(zhì)量監(jiān)督機構對工程交工質(zhì)量核驗合格；（五）設計單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結報告。第四H一條交工驗收的主要工作內(nèi)容：（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗工程建設內(nèi)容與批復的設計內(nèi)容是否一致；（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料；（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理總結報告及質(zhì)量評定資料；（四）檢查設計單位對工程設計符合性評價意見和設計總結報告；（五）檢查工程實體質(zhì)量；（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作曲結論，由具交工驗收意見。第四十二條港口工程建設項目建成后，按照設計要求需要進行試運行經(jīng)營的，應當按照港口經(jīng)營管理規(guī)定取得港口經(jīng)營許可

17、后，方可進行試運行經(jīng)營。第四十三條試運行經(jīng)營期內(nèi)符合竣工驗收條件的港口工程建設項目，項目單位應當及時辦理港口工程竣工驗收手續(xù)。試運行期間達不到設計要求的，項目單位應當立即停止試運行并進行整改。整改完成后再次申請試運行的，試運行時間應當累計計算。第四十四條國家重點水運工程建設項目由項目單位向省級交通運輸主管部門申請竣工驗收。前款規(guī)定以外的港口工程建設項目，屬于政府投資的，由項目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗收；屬于企業(yè)投資的，由項目單位組織竣工驗收。所在地港口行政管理部門應當加強對項目單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。第四十五條省級交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應當按照國家規(guī)

18、定的程序和時限完成港口工程竣工驗收?？⒐を炇蘸细竦模瑧敽灠l(fā)港口工程竣工驗收證書。第四十六條港口工程建設項目竣工驗收的主要依據(jù)是:（一）法規(guī)及相關技術標準、規(guī)范；（二）項目審批、核準文件或者備案證明；（三）項目初步設計、施工圖設計、設計變更等批準文件；（四）主要設備技術規(guī)格或者說明書；（五）合同文件。第四十七條港口工程建設項目竣工驗收應當具備以下條件:（一）已按照批準的工程設計和有關合同約定的各項內(nèi)容建設完成，各合同段交工驗收合格；建設項目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設項目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可以根據(jù)實際測算投資額或者按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不超過工程總投資的5%

19、（二）主要工藝設備或者設施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；（三）需要試運行的，經(jīng)試運行符合設計要求；（四）環(huán)境保護設施、安全設施、職業(yè)病防護設施、消防設施已按照有關規(guī)定通過驗收或者備案；航標設施以及其他輔助性設施已按照港口法的規(guī)定，與港口工程同時建設，并保證按期投入使用；（五）竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；（六）竣工決算報告編制完成，按照國家有關規(guī)定需要審計的，已完成審計；（七）廉政建設合同已履行。第四十八條項目單位向所在地港口行政管理部門申請竣工驗收，應當提交以下材料：（一）申請文件1份；（二）竣工驗收報告1份。第四十九條申請或者組織竣工驗收前，項目單位應當組織編制竣工驗收報告，竣工驗收報告應當包

20、括以下內(nèi)容：（一）項目單位工作報告；（二）設計、施工、監(jiān)理等單位的工作報告；（三）質(zhì)量監(jiān)督機構由具的交工質(zhì)量核驗意見；（四）試運行報告；（五）竣工決算報告（按照國家有關規(guī)定需要審計的，應當包括竣工決算審計報告）；（六）環(huán)境保護設施、安全設施、職業(yè)病防護設施、消防設施已按照有關部門規(guī)定通過驗收或者備案的相關文件；（七）有關批準文件。第五十條港口工程建設項目竣工驗收的主要內(nèi)容：（一）檢查工程執(zhí)行有關部門批準文件情況；（二）檢查工程實體建設情況，核查質(zhì)量監(jiān)督機構由具的交工質(zhì)量核驗意見；（三）檢查工程合同履約情況；（四）檢查工程執(zhí)行強制性標準情況；（五）檢查環(huán)境保護設施、安全設施、職業(yè)病防護設施、消防

21、設施、檔案等驗收或者備案情況；（六）檢查竣工驗收報告編制情況；（七）檢查廉政建設合同執(zhí)行情況；（八）對存在問題和尾留工程提由處理意見；（九）對港口工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位的工作作由綜合評價；（十）對工程竣工驗收是否合格作曲結論，由具竣工驗收現(xiàn)場核查報告。第五H一條港口工程建設項目竣工驗收應當成立竣工驗收現(xiàn)場核查組對工程進行現(xiàn)場核查竣工驗收現(xiàn)場核查組應當由驗收組織部門或者單位、所在地港口行政管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機構、項目單位人員和專家等組成，并應當邀請海事管理機構等其他依法對項目負有監(jiān)督管理職責的相關部門參加。工程設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位人員應當參加現(xiàn)場核查。第五十二條竣工驗收現(xiàn)場

22、核查組成員應當為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗收現(xiàn)場核查組組長由負責組織竣工驗收的部門或者單位人員擔任。對于建設內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的備案項目，竣工驗收現(xiàn)場核查組可以由7人以上單數(shù)組成，其中專家不少于4人。第五十三條竣工驗收專家應當具有一定的水運工程建設和管理經(jīng)驗，具備良好的職業(yè)道德，具有高級專業(yè)技術職稱，且不得與項目單位以及勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位有直接利害關系。第五十四條竣工驗收現(xiàn)場核查組應當對照港口工程竣工驗收主要內(nèi)容，客觀公正、實事求是地對工程進行現(xiàn)場核查，形成竣工驗收現(xiàn)場核查報告。第五十五條竣工驗收現(xiàn)場核查報告應當全面反映竣工驗收現(xiàn)場核查工作開展情況和工程建

23、設實際情況，并明確作由竣工驗收合格或者不合格的核查結論。第五十六條竣工驗收現(xiàn)場核查報告由竣工驗收現(xiàn)場核查組全體成員簽字竣工驗收現(xiàn)場核查組成員對核查結論有不同意見的，應當以書面形式說明其不同意見和理由，竣工驗收現(xiàn)場核查報告應當注明不同意見?？⒐を炇宅F(xiàn)場核查組組長應當組織全體成員對不同意見進行研究，提由竣工驗收是否合格的核查結論。竣工驗收現(xiàn)場核查組成員拒絕在核查報告上簽字，又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意核查結論。第五十七條竣工驗收現(xiàn)場核查報告明確竣工驗收合格但提由整改要求的，項目單位應當進行整改，將整改情況形成書面材料存檔；竣工驗收現(xiàn)場核查報告明確竣工驗收不合格的，項目單位整改后應當重新

24、申請或者組織竣工驗收。第五十八條港口工程建設項目竣工驗收合格后15日內(nèi),由項目單位負責組織竣工驗收的，項目單位應當將修改完善的竣工驗收報告和竣工驗收現(xiàn)場核查報告報所在地港口行政管理部門。由省級交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門負責組織竣工驗收的，省級交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門應當按照要求將竣工驗收報告和竣工驗收現(xiàn)場核查報告報上一級交通運輸主管部門。省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當在港口工程建設項目竣工驗收后30日內(nèi)向海事管理機構通報通航技術尺度等信息。項目單第五十九條港口工程建設項目竣工驗收合格后,位應當按照要求及時登錄在線平臺填報竣工基本信息。第六十條

25、交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當通過市場檢查、專項督查等方式對項目單位組織的竣工驗收工作進行監(jiān)督檢查。上級交通運輸主管部門應當對省級交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門組織的竣工驗收工作進行監(jiān)督檢查。第六十一條對于一次設計、分期建成的港口工程建設項目，可以對已建成具有獨立使用功能并符合竣工驗收條件的部分港口工程建設項目進行分期竣工驗收。企業(yè)投資的港口工程建設項目的分期竣工驗收方案應當報所在地港口行政管理部門。第六十二條港口工程建設項目有尾留工程的，項目單位應當落實竣工驗收現(xiàn)場核查報告對尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗收條件后，項目單位應當組織尾留工程驗收，驗收通過

26、后將相關資料報所在地港口行政管理部門。第六十三條港口工程建設項目竣工驗收合格后，項目單位應當按照國家有關規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)；需要進行港口經(jīng)營的，應當按照港口經(jīng)營管理規(guī)定的要求辦理相關手續(xù)。第五章工程信息及檔案管理第六十四條港口工程建設項目實行信息報送制度O第六十五條省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當按照政府信息公開和報送的要求，做好工程建設項目信息的公開和報送工作。第六十六條項目單位應當自工程開工建設之日起按照統(tǒng)計制度規(guī)定每月報送工程建設信息，并登錄在線平臺填報項目建設動態(tài)進度基本信息。項目單位應當指定信息員及時進行信息的收集、整理、統(tǒng)計和報送工作，確保信息

27、真實、準確和完整，不得謊報、瞞報、漏報。第六十七條項目單位應當建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實、準確和完整，督促勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位加強建設項目檔案管理，按照有關規(guī)定辦理工程竣工檔案專項驗收。第六十八條項目單位應當按照國家有關規(guī)定負責港口工程建設項目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術檔案資料、電子技術檔案資料、影像及圖片資料等。第六十九條港口工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位應當加強資料檔案的管理，按照國家有關規(guī)定建立健全工程項目檔案，對各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進行立卷歸檔。第六章法律責任第七十條項目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理

28、部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（一）施工圖設計未經(jīng)批準，擅自開工建設的；（二）施工圖設計經(jīng)批準后，對本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定的情形擅自作曲變更或者采取肢解變更內(nèi)容等方式規(guī)避審批并開工建設的。第七十一條項目單位有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令停止使用，處工程合同價款2蛆上4%乂下的罰款：（一）未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用的；（二）對不符合竣工驗收條件和要求的項目按照合格項目驗收的。第七十二條項目單位違反本規(guī)定未按時報送項目建設信息的，由所在地港口行政管理部門責令限期整改；省級交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門違反本規(guī)定未按時報送相關信

29、息的，由其上級交通運輸主管部門責令限期整改。第七十三條交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設計審批、設計變更、竣工驗收等手續(xù)中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由有關行政主管部門對直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第七章附則第七十四條本規(guī)定所稱國家重點水運工程建設項目，是指國務院投資主管部門審批、核準或者交通運輸部審批的港口工程建設項目。第七十五條港口公用航道工程按照交通運輸部關于航道工程建設管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第七十六條本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2007年4月24日以交通部令2007年第5號發(fā)布的港口建設管理規(guī)定、2005年4月12日以

30、交通部令2005年第2號發(fā)布的港口工程竣工驗收辦法、2014年9月5日以交通運輸部令2014年第12號發(fā)布的關于修改港口工程竣工驗收辦法的決定、2016年4月19日以交通運輸部令2016年第44號發(fā)布的關于修改港口工程竣工驗收辦法的決定同時廢止。附件1義義工程竣工驗收報告編寫單位：編寫日期：、項目單位工作報告第一章工程概況1 .建設依據(jù)：行政主管部門有關審批、核準或者備案證明文件。注明文件文號、名稱和時間等。2 .地理位置：概括描述相對位置并注明經(jīng)緯度。3 .自然條件：地形、地質(zhì)、水文和氣象等主要特征。4,審批、核準或者備案的建設規(guī)模、標準、能力和總投資。5 .工程建設實際內(nèi)容，包括泊位數(shù)量、

31、等級、吞吐能力,碼頭前沿設計底高程，以及進由港口的航道等級，防波堤長度、頂高程，錨地面積、性質(zhì)、底高程，護岸長度、頂高程等。6 .項目單位、主要設計、施工（含設備制造、安裝）、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構等名稱。7 .開、完工日期。第二章招投標及合同管理概述招標、投標情況，合同的簽訂及執(zhí)行情況。第三章工程建設情況詳細敘述各單項工程的工程總量、開工和完工時間、主要設計變更內(nèi)容、工程中采用的主要施工工藝等；工程事故的處理；對各單項工程中的主要單位工程應當著重說明其結構特點、特殊使用要求和建設情況，同時附工程建設項目一覽表。單項工程建設情況的內(nèi)容按照初步設計文件編制的章節(jié)順序編寫。第四章工藝設備概述主要工

32、藝流程，機械設備和工作車船的數(shù)量及其性能參數(shù)、制造廠家和供貨、安裝、調(diào)試情況，同時附機械設備一覽表。第五章環(huán)保、安全、職業(yè)病防護、消防和檔案專項驗收或者備案情況概述有關環(huán)境保護、安全、職業(yè)病防護、消防等設施主要建設情況，工程檔案資料歸檔情況，以及相關專項驗收或者備案情況。第六章交工驗收和工程質(zhì)量概述交工驗收情況。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機構出具的交工質(zhì)量核驗意見，綜述工程質(zhì)量評定情況以及存在問題的處理情況。第七章工程建設強制性標準執(zhí)行情況概述工程建設、設計、施工、監(jiān)理各方執(zhí)行工程建設強制性標準的情況。第八章竣工決算概述竣工決算情況，按照國家有關規(guī)定需要進行審計的，應當概述竣工決算審計報告主要結論。第九章問

33、題和建議如實反映工程建設存在的主要問題并提出建議意見。二、設計單位工作報告概述主要設計單位的設計范圍和內(nèi)容，設計組織與服務,主要設計變更內(nèi)容、理由及批準情況，工程建設強制性標準執(zhí)行情況，技術創(chuàng)新與關鍵技術的處理，設計符合性評價意見，總結設計經(jīng)驗，存在的主要問題與建議等。三、施工單位工作報告概述主要施工單位的施工范圍和內(nèi)容，質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制和施工組織形式，主要施工工藝，施工管理措施，工程建設強制性標準執(zhí)行情況，施工技術創(chuàng)新與關鍵技術的處理，安全生產(chǎn)風險管理情況，總結施工經(jīng)驗，存在的主要問題與建議等。四、監(jiān)理單位工作報告概述主要監(jiān)理單位的監(jiān)理范圍和內(nèi)容，監(jiān)理依據(jù)，監(jiān)理組織機構，監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系，監(jiān)理主要工作開展情況,工程建設強制性標準執(zhí)行情