嘉興中藥項(xiàng)目實(shí)施方案（參考范文）

1、泓域咨詢/嘉興中藥項(xiàng)目實(shí)施方案嘉興中藥項(xiàng)目實(shí)施方案xxx集團(tuán)有限公司目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析7一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航7二、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場(chǎng)規(guī)模已超200億9三、 深化實(shí)施全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略10四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性14第二章 市場(chǎng)分析15一、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市15二、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價(jià)能力提升行業(yè)集中度16第三章 項(xiàng)目概述18一、 項(xiàng)目名稱及投資人18二、 編制原則18三、 編制依據(jù)19四、 編制范圍及內(nèi)容19五、 項(xiàng)目建設(shè)背景20六、 結(jié)論分析21主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表23第四章 產(chǎn)品方

2、案26一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容26二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)26產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表27第五章 項(xiàng)目選址28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系35四、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)38五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)39第六章 法人治理41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事43三、 高級(jí)管理人員48四、 監(jiān)事51第七章 運(yùn)營(yíng)模式53一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度57第八章 組織架構(gòu)分析65一、 人力資源配置65勞動(dòng)定員一覽表65二、 員工技能培訓(xùn)65第九章 技術(shù)方案68一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析68二、 項(xiàng)目

3、技術(shù)工藝分析70三、 質(zhì)量管理71四、 設(shè)備選型方案72主要設(shè)備購(gòu)置一覽表73第十章 環(huán)境影響分析75一、 環(huán)境保護(hù)綜述75二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析79六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)80第十一章 原輔材料分析81一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況81二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理81第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃82一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排82項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表82二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施83第十三章 投資計(jì)劃方案84一、 投資估算的編制說(shuō)明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建

4、設(shè)期利息估算表87四、 流動(dòng)資金88流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表91第十四章 經(jīng)濟(jì)收益分析93一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算93營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表94固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表95無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表96利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表98二、 項(xiàng)目盈利能力分析98項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表100三、 償債能力分析101借款還本付息計(jì)劃表102第十五章 招標(biāo)、投標(biāo)104一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)104二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍104三、 招標(biāo)要求105四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布109第十六章 風(fēng)險(xiǎn)

5、評(píng)估分析110一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策112第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明114第十八章 附表附錄116主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表116建設(shè)投資估算表117建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動(dòng)資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表122營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表123利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計(jì)劃表127第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的

6、統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹(shù)立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文

7、化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢(shì)如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因其“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛(ài)的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政策推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確了我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工

8、作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長(zhǎng)低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)營(yíng)收占比分別為18%和7%。2017年以來(lái)國(guó)家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開(kāi)中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7

9、月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國(guó)規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長(zhǎng)低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見(jiàn)底回升。2018年和2020年國(guó)家和各省市全面開(kāi)展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過(guò)去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用

10、規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場(chǎng)規(guī)模已超200億探索試點(diǎn)二十余載，中藥配方顆粒市場(chǎng)逐步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補(bǔ)充，也是飲片現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點(diǎn)管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點(diǎn)，步入發(fā)展新時(shí)期。在試點(diǎn)管理階段，國(guó)家批準(zhǔn)了6家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了6

11、81個(gè)品種工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。2015年12月，原國(guó)家食藥監(jiān)局出臺(tái)了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見(jiàn)稿)，各省擴(kuò)大試點(diǎn)生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開(kāi)始在僅限外銷方面試點(diǎn)。在使用端，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限二級(jí)以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)+省局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實(shí)行“一票制”。可以說(shuō)，過(guò)去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來(lái)中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護(hù)的細(xì)分行業(yè)。2017年全國(guó)深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實(shí)行零差價(jià)，醫(yī)院實(shí)行藥占比

12、考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)，醫(yī)院依照市場(chǎng)定價(jià)自主采購(gòu)。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)等諸多優(yōu)點(diǎn)，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費(fèi)動(dòng)力強(qiáng)勁。2020年我國(guó)中藥配方顆粒行業(yè)營(yíng)業(yè)收入已超過(guò)200億，占中藥飲片加工行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場(chǎng)規(guī)模CAGR為18.84%，遠(yuǎn)高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國(guó)家試點(diǎn)的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場(chǎng)規(guī)模。三、 深化實(shí)施全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和全省大灣區(qū)大通道建設(shè)重大機(jī)遇，以接軌上海為重點(diǎn)，打造全省接軌上?！皹蝾^堡”和承接

13、上海輻射“門(mén)戶”，積極融入杭州，深化與蘇甬聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局中發(fā)揮先鋒作用。聚力提升嘉善片區(qū)的示范引領(lǐng)功能。強(qiáng)化與上海青浦、蘇州吳江片區(qū)的示范協(xié)同，努力打造生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范。優(yōu)化生態(tài)、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、居住等聚落空間結(jié)構(gòu)和交通連接網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的和諧、高效與可持續(xù)。加強(qiáng)汾湖濕地、祥符蕩濕地保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)著名文化生態(tài)湖區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水鄉(xiāng)客廳。構(gòu)建國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。支持設(shè)立人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)人才高地。運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)建筑設(shè)計(jì)理念，打造生態(tài)田園城市。加

14、強(qiáng)高端服務(wù)供給，布局和建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院，健全完善養(yǎng)老、住房、撫幼等服務(wù)保障體系。加快推進(jìn)全面深化改革系統(tǒng)集成。（一）發(fā)展目標(biāo)到2025年，示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)取得系統(tǒng)性、突破性、標(biāo)志性成果，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、人與自然和諧宜居等方面的顯示度明顯提升，主要功能框架全面形成，建成一批標(biāo)志性項(xiàng)目，共同形成一批可復(fù)制可推廣的一體化制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)三角率先形成新發(fā)展格局探路和服務(wù)。到2035年，建成凝聚浙江智慧、彰顯浙江特色的高水平現(xiàn)代化示范片區(qū)，共同示范引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。（二）空間布局承接示范區(qū)功能總體布局，按照多中心、組團(tuán)化、網(wǎng)

15、絡(luò)化、集約型等發(fā)展理念，高水平建設(shè)更具特色、更富活力的美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，形成“一城一谷三區(qū)、一鏈三廊聯(lián)動(dòng)”空間格局。1.加快建設(shè)嘉善未來(lái)新城。以嘉善主城區(qū)、高鐵新城區(qū)、北部拓展區(qū)為重點(diǎn)，聚焦高品質(zhì)宜居生活創(chuàng)建、創(chuàng)新要素集聚、公共服務(wù)和商務(wù)配套優(yōu)化，打造創(chuàng)新、宜居、花園、人文、開(kāi)放、便捷、智慧的未來(lái)新城。2.聚力打造祥符蕩科創(chuàng)綠谷。以祥符蕩為中心，融合西塘千年古鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)汾湖、沉香蕩、馬斜湖，加強(qiáng)生態(tài)管控，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)美的親水空間。統(tǒng)籌水鄉(xiāng)客廳、嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)等片區(qū)，建設(shè)生態(tài)、創(chuàng)新、人文融合的世界級(jí)科創(chuàng)集聚區(qū)，協(xié)同打造長(zhǎng)三角科創(chuàng)新引擎。3.提升發(fā)展三大功能區(qū)塊。東部將姚莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)

16、業(yè)園、干窯工業(yè)功能區(qū)等整合納入嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造臨滬高能級(jí)智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。西部聯(lián)動(dòng)天凝、干窯、陶莊、魏塘等鎮(zhèn)（街道），打造長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。南部以大云國(guó)際旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分區(qū)域，打造長(zhǎng)三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。4.著力形成“一鏈三廊聯(lián)動(dòng)”。以伍子塘、日暉橋港為依托，串聯(lián)示范區(qū)原點(diǎn)水鄉(xiāng)客廳與祥符蕩、未來(lái)新城等嘉善片區(qū)重點(diǎn)區(qū)塊，形成功能聯(lián)動(dòng)、高端要素集聚、生態(tài)價(jià)值突出的示范區(qū)發(fā)展聯(lián)動(dòng)鏈。依托太浦河、紅旗塘和中心河等三條生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)支持力度。突出改革賦能，支持嘉善片區(qū)承擔(dān)重大改革試點(diǎn)。加大放權(quán)力度，制定市級(jí)管理權(quán)限下放清單。支持機(jī)構(gòu)職

17、能體系的改革創(chuàng)新，構(gòu)建與示范區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制。支持實(shí)現(xiàn)示范區(qū)線上線下“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化要素保障，加大財(cái)政、投融資、土地等支持力度。發(fā)揮長(zhǎng)三角創(chuàng)新投資集團(tuán)等作用，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶嘉善。支持嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策，加快發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易、保稅物流、跨境電商等業(yè)態(tài)，積極爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。加強(qiáng)示范區(qū)聯(lián)動(dòng)片區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)秀水新區(qū)，與一體化示范區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)、文化等資源挖掘利用，加快天鵝湖、蓮泗蕩等建設(shè)，優(yōu)化美化湖蕩群濕地環(huán)境，豐富完善休閑體驗(yàn)設(shè)施，打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)生態(tài)休閑湖區(qū)。因地制宜規(guī)劃布局一批創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)

18、圈，探索生產(chǎn)高效、生活舒適、生態(tài)優(yōu)質(zhì)的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二章 市場(chǎng)分析一、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問(wèn)題、不規(guī)范應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過(guò)去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和

19、安全性問(wèn)題未得到全面改善。二是由于中藥審評(píng)審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評(píng)價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對(duì)新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量?jī)H為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊(cè)分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊(cè)管理制度和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)

20、代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對(duì)中藥新藥指明了研發(fā)和審評(píng)方向。2020年9月國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊(cè)分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢(shì)，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開(kāi)始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)?！叭Y(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系貼合中藥作用

21、模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評(píng)上市加快。2022年1月5日國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見(jiàn)稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評(píng)體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)技術(shù)要求。2021年以來(lái)中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過(guò)前5年水平，中藥審評(píng)審批機(jī)制和效率得到明顯改善。二、 以成本質(zhì)量控制和終端溢價(jià)能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質(zhì)上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成本、推進(jìn)終端產(chǎn)品提價(jià)，龍頭地位持續(xù)加強(qiáng)。2015年至今頭部

22、中成藥OTC企業(yè)的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價(jià)和醫(yī)?？刭M(fèi)、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高帶來(lái)的明顯影響，體現(xiàn)了較強(qiáng)的成本質(zhì)量管控能力以及終端溢價(jià)能力。針對(duì)上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過(guò)了中藥材GAP認(rèn)證，如步長(zhǎng)制藥、云南白藥、白云山、華潤(rùn)三九等，也與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有效保障中藥材質(zhì)量及供應(yīng)并控制生產(chǎn)成本。此外，院內(nèi)中成藥市場(chǎng)在醫(yī)保控費(fèi)、限輸令、重點(diǎn)監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力，疊加藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中成藥行業(yè)產(chǎn)能加速出清。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中成藥產(chǎn)量、中成藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)自2018年開(kāi)始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為統(tǒng)計(jì)口徑，中藥行

23、業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達(dá)到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價(jià)的背景下，紛紛推出提價(jià)動(dòng)作。2021年以來(lái)同仁堂的安宮牛黃丸、華潤(rùn)三九的安宮牛黃丸、太極集團(tuán)的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個(gè)品種等都進(jìn)行了提價(jià)。第三章 項(xiàng)目概述一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱嘉興中藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)

24、適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據(jù)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)

25、行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門(mén)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資

26、金籌措情況。5、預(yù)測(cè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，格局分散，涉及部門(mén)和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。展望二三五年，我市將基本實(shí)現(xiàn)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口中

27、最精彩板塊，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心地位更加鞏固，建成高水平創(chuàng)新型城市；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，高水平建成現(xiàn)代政府，建成法治政府、法治社會(huì)，成為中國(guó)最平安城市；高水平建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和健康嘉興，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，高水平建成全域秀美的美麗嘉興，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；人民生活更加美好，

28、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，清廉嘉興全面建成，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約11.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4708.70萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資3874.74萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.29%；建設(shè)期利息51.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.09%；流動(dòng)資金

29、782.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.63%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資4708.70萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）2622.92萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額2085.78萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：8300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：6495.86萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：1320.37萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.05%。5、全部投資回收期（Pt）：5.44年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：3091.67萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)

30、業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備

31、注1占地面積7333.00約11.00畝1.1總建筑面積13896.931.2基底面積4253.141.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝335.532總投資萬(wàn)元4708.702.1建設(shè)投資萬(wàn)元3874.742.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元3296.212.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元468.082.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元110.452.2建設(shè)期利息萬(wàn)元51.102.3流動(dòng)資金萬(wàn)元782.863資金籌措萬(wàn)元4708.703.1自籌資金萬(wàn)元2622.923.2銀行貸款萬(wàn)元2085.784營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元8300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元6495.86""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元1760.49""7凈利潤(rùn)

32、萬(wàn)元1320.37""8所得稅萬(wàn)元440.12""9增值稅萬(wàn)元363.77""10稅金及附加萬(wàn)元43.65""11納稅總額萬(wàn)元847.54""12工業(yè)增加值萬(wàn)元2829.83""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元3091.67產(chǎn)值14回收期年5.4415內(nèi)部收益率22.05%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2412.25所得稅后第四章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積7333.00（折合約11.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積13896.93。（二）產(chǎn)能規(guī)模根

33、據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥制品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入8300.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。長(zhǎng)期來(lái)看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國(guó)家層面政策扶持、力推國(guó)際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。2022年

34、中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來(lái)上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場(chǎng)擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx8300.00第五章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地

35、形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長(zhǎng)江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長(zhǎng)江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經(jīng)120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢(qián)塘江，北負(fù)太湖，西接天目之水，大運(yùn)河縱貫境內(nèi)。市城處于江、海、湖、河交會(huì)之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長(zhǎng)92公里，南北寬76公里，陸地面積391

36、5平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢(shì)低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區(qū)和嘉善北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個(gè)，零散分布在錢(qián)塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點(diǎn)是位于海鹽與海寧交界處的高陽(yáng)山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢(shì)大致呈東南向西北傾斜，由于數(shù)千年來(lái)人類的墾殖開(kāi)發(fā)，平原被縱橫交錯(cuò)的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯(cuò)分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養(yǎng)魚(yú)的立體地形結(jié)構(gòu)，人工地貌明顯，水鄉(xiāng)特色濃郁。嘉興市地

37、處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點(diǎn)，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時(shí)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力走向全省前列。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破5500億元，財(cái)政總收入突破1000億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元，在全省和長(zhǎng)三角城市群的位次持續(xù)上升。常住人口有望突破500萬(wàn)人，增量居全省第三，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元。工業(yè)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，一批總投資百億級(jí)標(biāo)志性項(xiàng)目相繼落戶，兩次列入辦公廳促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市。國(guó)

38、家高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)總數(shù)突破6000家，上市公司和總市值分別突破65家、6000億元。創(chuàng)新要素資源加速集聚。積極爭(zhēng)取科技金融試點(diǎn)，全方位推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊嘉興段建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的使命感明顯增強(qiáng)。大院名校加速集聚，浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧校區(qū)）建成啟用，浙江清華柔電院、未來(lái)技術(shù)研究院、南湖研究院、南湖實(shí)驗(yàn)室等一批高能級(jí)創(chuàng)新載體相繼落地。嘉興學(xué)院“創(chuàng)大”工作持續(xù)推進(jìn)，普通高校（含校區(qū)）達(dá)到10所，在校學(xué)生達(dá)到7.79萬(wàn)人。嘉善縣、嘉興南湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。大力實(shí)施人才新政、科技新政，人才規(guī)模快速擴(kuò)張，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立。改革開(kāi)放邁出新步伐。以“最

39、多跑一次”改革為牽引，深化政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。實(shí)施戶籍新政，深化要素配置市場(chǎng)化改革，大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高，入圍中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，嘉興港首次進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)港。確立全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，嘉善縣整體納入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，杭嘉、嘉湖、甬嘉一體化加快推進(jìn)，海寧杭海新區(qū)建設(shè)成效明顯，浙江省全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。交通樞紐地位初步確立，通蘇嘉甬、嘉興至楓南、嘉善至西塘、滬平城際等鐵路前期有序推進(jìn)，杭海城際鐵路基本建成，嘉紹通道、杭州灣跨海大橋北接

40、線（二期）建成通車，京杭運(yùn)河嘉興段等航道改造工程基本建成。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施中心城市品質(zhì)提升工程，積極打造以南湖為核心的文化中心和以高鐵新城為核心的商務(wù)中心，城市快速路、有軌電車等重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，“九水連心”景觀水系概念初步形成。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，常住人口城鎮(zhèn)化率突破65%。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得初步成果，秀洲試點(diǎn)先行啟動(dòng)。全面完成全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)任務(wù)，成為浙江省首個(gè)村級(jí)年經(jīng)常性收入超百萬(wàn)元全覆蓋的地市?，F(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市基本建成，成為全省唯一強(qiáng)化市域統(tǒng)籌、推進(jìn)市域一體化改革試點(diǎn)市。生態(tài)建設(shè)打了翻身仗。持續(xù)深入開(kāi)展水、氣、廢等系列

41、共治，全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，大力推進(jìn)全域大花園建設(shè)，“綠水青山就是金山銀山”理念在嘉興得到生動(dòng)實(shí)踐。推進(jìn)省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造，省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市（基地）試點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制，鼓勵(lì)市民參與環(huán)境治理，美麗河湖建設(shè)和水系綜合整治持續(xù)推進(jìn)，河流類及以上水質(zhì)的市控?cái)嗝嬲急壬?1.8%，劣五類水質(zhì)斷面實(shí)現(xiàn)清零，成功捧得“大禹鼎”。市區(qū)PM2.5濃度下降到28微克/立方米，跨入達(dá)標(biāo)城市行列。實(shí)行固廢閉環(huán)管理，處置能力明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)“危險(xiǎn)廢物不出市、一般固廢不出縣”。生活垃圾分類廣泛開(kāi)展，禁限塑工作有序推進(jìn)，生態(tài)文明理念廣為傳播和踐行。治理體系不斷健全。創(chuàng)新基層治理

42、體制機(jī)制，自治、法治、德治“三治融合”寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告并在全國(guó)推廣。新時(shí)代“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”持續(xù)深化，一體化社會(huì)治理綜合指揮服務(wù)體系率先建成。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，首獲綜治領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“長(zhǎng)安杯”。平安創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，榮獲首批一星平安金鼎。全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系不斷健全，管網(wǎng)、治網(wǎng)和用網(wǎng)能力持續(xù)提升。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，城市信用水平保持全國(guó)地級(jí)市前列?！胺ㄖ渭闻d”建設(shè)更加深入，重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法不斷加強(qiáng)，合法性審查制度有效落實(shí)。民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作位居全省前列。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“四連冠”和省文明縣（市、區(qū)）全覆蓋。全國(guó)雙擁模范城實(shí)

43、現(xiàn)“四連冠”。推進(jìn)新型智慧城市標(biāo)桿市建設(shè)，桐鄉(xiāng)成為全國(guó)首個(gè)建成國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道的縣級(jí)市。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，重塑國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)

44、境的深刻變化給我國(guó)帶來(lái)了一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，市場(chǎng)和資源兩頭在外的國(guó)際大循環(huán)面臨重大調(diào)整，國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的特征更加明顯。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，將推動(dòng)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，成為吸引國(guó)際商品與要素資源的巨大引力場(chǎng)和蓄水池。嘉興必須秉持開(kāi)放發(fā)展導(dǎo)向，在推動(dòng)形成新發(fā)展格局中體現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入融合提升期，以科技創(chuàng)新和區(qū)域一體化催生新發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級(jí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)

45、化。當(dāng)前，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)兼具制造和服務(wù)功能，技術(shù)交互與集成應(yīng)用驅(qū)動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成巨大的發(fā)展新空間。同時(shí)，區(qū)域一體化縱深推進(jìn)，大都市區(qū)、城市群一體化發(fā)展趨勢(shì)明顯，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生越來(lái)越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市綜合實(shí)力的蝶變躍升。數(shù)字化進(jìn)入快速發(fā)展期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字社會(huì)加速到來(lái)。以新一代信息技術(shù)為代表的全球科技革命，推動(dòng)人類邁向更全面更深刻的智能時(shí)代。云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等蓬勃發(fā)

46、展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、跨境電商等場(chǎng)景廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大交叉、大融合與大協(xié)同，推動(dòng)形成更多的新模式、新業(yè)態(tài)、新現(xiàn)象與新的價(jià)值創(chuàng)造方式。數(shù)字空間與物理空間并行，把全球分散的生產(chǎn)組織、社會(huì)生活緊密聯(lián)接起來(lái)，重要性與日俱增。嘉興要推進(jìn)生產(chǎn)方式、供應(yīng)方式、需求方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速向數(shù)字社會(huì)邁進(jìn)。我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛。我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平持續(xù)提高，將在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。社會(huì)主要矛盾已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)生

47、活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。以人的現(xiàn)代化為核心，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)更加文明，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠公共服務(wù)體系，成為了新發(fā)展階段的首要任務(wù)。嘉興必須充分發(fā)揮改革開(kāi)放先行地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，努力在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中繼續(xù)走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國(guó)崛起、中國(guó)作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅(jiān)持底線思維，把握發(fā)展機(jī)遇，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)決扛起中國(guó)革命紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)

48、定不移地沿著高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化建設(shè)的道路闊步前行。三、 打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面落實(shí)把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的新要求，切實(shí)把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字賦能戰(zhàn)略、制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的開(kāi)路先鋒。（一）加快提升省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)水平。樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“創(chuàng)新嘉興精英引領(lǐng)計(jì)劃”“創(chuàng)新嘉興優(yōu)才支持計(jì)劃”，持續(xù)做好各級(jí)各類重大人才工程，

49、集聚一批具有世界眼光、國(guó)際水準(zhǔn)的人才隊(duì)伍與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，到2025年，“雙千雙萬(wàn)”人才總量突破1200名，高技能人才總量達(dá)到35萬(wàn)人。加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施碩博倍增計(jì)劃，到2025年新增碩博人才3萬(wàn)人以上，實(shí)施大學(xué)生“550”引才計(jì)劃，打造“青創(chuàng)之城”。支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué)，支持嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)大學(xué)，高水平建設(shè)浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧校區(qū)）、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、嘉興南湖學(xué)院，支持民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)提升，爭(zhēng)取更多“雙一流”高校落地，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）高校布點(diǎn)全覆蓋。放大全球科創(chuàng)路演中心、“星耀南湖長(zhǎng)三角精英峰會(huì)”等品牌效應(yīng)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人才項(xiàng)目資源匯聚能力，打造全域孵化之城

50、。（二）打造長(zhǎng)三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。強(qiáng)化制造業(yè)立市之本地位。準(zhǔn)確把握技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整體布局與重點(diǎn)突破、保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新興產(chǎn)業(yè)等的關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化制造業(yè)布局，重點(diǎn)圍繞新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步培育前沿新材料、半導(dǎo)體、航空航天、人工智能、時(shí)尚消費(fèi)電子、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)保持和新興產(chǎn)業(yè)崛起的良好態(tài)勢(shì)。夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)，積極向前沿和基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域拓展，構(gòu)建由龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)主導(dǎo)、制造與研發(fā)機(jī)構(gòu)并進(jìn)的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和技術(shù)迭代、市場(chǎng)更

51、新等能力。到2025年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.6萬(wàn)億元以上。（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化新趨勢(shì)，推動(dòng)制造與服務(wù)環(huán)節(jié)在企業(yè)內(nèi)部的衍生和行業(yè)之間的融合。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、營(yíng)銷服務(wù)、物流管理、數(shù)據(jù)管理與智能應(yīng)用等服務(wù)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開(kāi)展對(duì)外增值服務(wù)，分離組建新的服務(wù)業(yè)企業(yè)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，打造一批試點(diǎn)區(qū)域，培育一批試點(diǎn)企業(yè)。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，拓展設(shè)計(jì)、定制、施工、運(yùn)維、回收等服務(wù)。（四）建設(shè)新時(shí)代數(shù)字嘉興。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程。大

52、力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批示范性、引領(lǐng)性數(shù)字化企業(yè)、數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化建筑、數(shù)字化社區(qū)，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)研發(fā)平臺(tái)加快發(fā)展，培育一批數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)。深化烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，積極打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展策源地。大力構(gòu)建數(shù)字社會(huì)新生態(tài)，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程辦公以及在線商貿(mào)、教育、醫(yī)療、文娛、展覽展示等應(yīng)用普及。加快公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)政府職能重塑、流程再造，打造數(shù)字化治理先行市。（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）實(shí)質(zhì)性整合，形成以省高能級(jí)戰(zhàn)略平

53、臺(tái)為引領(lǐng)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）為支撐、“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園為重點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)和特殊功能區(qū)為補(bǔ)充，特色鮮明、協(xié)調(diào)有序、管理高效的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系，增強(qiáng)產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的支撐能力。優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)平臺(tái)功能定位，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效、特色錯(cuò)位互補(bǔ)的良好發(fā)展格局。推動(dòng)城市科創(chuàng)平臺(tái)、城市新區(qū)、特色平臺(tái)、消費(fèi)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，形成緊密關(guān)聯(lián)、相互支撐的重大平臺(tái)體系。高水平規(guī)劃建設(shè)嘉興G60科創(chuàng)大走廊核心區(qū)，力爭(zhēng)成為省重大創(chuàng)新類高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。發(fā)揮杭州灣北部生態(tài)、港口和空間資源優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)灣北新區(qū)，創(chuàng)建省產(chǎn)城融合類高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，建設(shè)杭州灣北岸“黃金海岸經(jīng)濟(jì)帶”

54、。鼓勵(lì)支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。進(jìn)一步提高國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)水平。p>四、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)劃分和管理“三區(qū)三線”，堅(jiān)持一體化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、精細(xì)化、差異化、集約化的空間布局導(dǎo)向，統(tǒng)籌人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)空間布局，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與空間基底有機(jī)統(tǒng)一、空間戰(zhàn)略與要素配置有效銜接、要素支撐與目標(biāo)任務(wù)高度契合，構(gòu)建“一核賦能、一區(qū)示范、一廊引領(lǐng)、四方聯(lián)動(dòng)”的空間布局，促進(jìn)全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造各具特色“最精彩板塊”，建設(shè)“五彩嘉興”。一核賦能。鞏固中心城區(qū)市域核心地位，增強(qiáng)交通樞紐、科技創(chuàng)新和公共服務(wù)等綜合功能，形成強(qiáng)有力資源要素

55、集聚輻射效應(yīng)。通過(guò)東進(jìn)、南拓，與嘉善、平湖、海鹽等深度融合對(duì)接，建設(shè)長(zhǎng)三角城市群有影響力的大城市。優(yōu)化海寧、桐鄉(xiāng)城市定位與資源配置，提高全市協(xié)同發(fā)展水平。一區(qū)示范。強(qiáng)化長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作用發(fā)揮，實(shí)施一批可復(fù)制、可推廣的一體化發(fā)展體制機(jī)制和政策，推動(dòng)形成高效運(yùn)行的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作體系、生態(tài)環(huán)境共保體系和無(wú)縫銜接的公共服務(wù)體系，打造生產(chǎn)生活生態(tài)和諧發(fā)展示范地。優(yōu)化嘉善片區(qū)發(fā)展布局，走出生態(tài)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展新路子。一廊引領(lǐng)。以嘉興G60科創(chuàng)大走廊為依托，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密融合、覆蓋全市的創(chuàng)新體系。積極推進(jìn)大走廊核心區(qū)建設(shè)，加速集聚一流創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、高端創(chuàng)新載體，帶動(dòng)全市重點(diǎn)科

56、創(chuàng)平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四方聯(lián)動(dòng)。全面深化與滬杭蘇甬四大城市一體化發(fā)展, 加強(qiáng)毗鄰地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分釋放各地發(fā)展活力，形成全域齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化市域一體、內(nèi)外協(xié)同，提升城市聚合力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司