工業(yè)和信息化部電子認證服務(wù)行政審批事項服務(wù)指引

1、 項目編號：04025工業(yè)和信息化部電子認證服務(wù)行政審批事項服務(wù)指南工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司一、適用范圍本服務(wù)指南規(guī)定了電子認證服務(wù)行政許可的申請和辦理要求，從而便于行政相對人提前了解行政許可事項的辦理流程、法定辦結(jié)時限和所需的申請材料等。本服務(wù)指南適用于電子認證服務(wù)行政許可對象和工作人員參考。電子認證服務(wù)行政許可的對象為申請從事電子認證服務(wù)的機構(gòu)。二、事項審查類型 電子認證服務(wù)行政許可審批事項為前審后批型。三、審批依據(jù) 電子簽名法第十八條“從事電子認證服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請，并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門接到申請后經(jīng)依法審查，征

2、求國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門的意見后，自接到申請之日起四十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)電子認證許可證書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由?！彼摹嵤C構(gòu)受理機構(gòu)：信息化和軟件服務(wù)業(yè)司 決定機構(gòu)：工業(yè)和信息化部五、數(shù)量限制無數(shù)量限制。六、申請條件申請方必須具備以下所有條件，任何一條不符合則不予以許可：（一）具有獨立的企業(yè)法人資格。 （二）具有與提供電子認證服務(wù)相適應(yīng)的人員。從事電子認證服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶服務(wù)人員不少于三十名，并且應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)崗位技能要求。（三）注冊資本不低于人民幣三千萬元。（四）具有固定的經(jīng)營場所和滿足電子認證服務(wù)

3、要求的物理環(huán)境。（五）具有符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和設(shè)備。（六）具有國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件。（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。七、禁止性要求無八、申請材料目錄（一）電子認證服務(wù)行政許可申請表；（二）企業(yè)法人資格證明（企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件）；（三）人員證明（企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶管理人員聘用合同復(fù)印件、社保繳納證明）；（四）經(jīng)營場所證明（經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件復(fù)印件或有效的房屋租賃協(xié)議復(fù)印件）；（五）國家有關(guān)認證檢測機構(gòu)出具的技術(shù)、設(shè)備、物理環(huán)境符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的憑證：1.有關(guān)安全設(shè)備和認證系統(tǒng)在有效期內(nèi)的經(jīng)主管部門或國家認可的檢測機構(gòu)出

4、具的安全認證和準(zhǔn)予銷售憑證復(fù)印件（包括電子認證服務(wù)系統(tǒng)、密鑰管理系統(tǒng)、防火墻、入侵檢測、密碼機、安全網(wǎng)關(guān)、密碼鑰匙、殺毒軟件、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描系統(tǒng)等）；2.電子認證系統(tǒng)技術(shù)體系審查報告的復(fù)印件；3.消防工程、防雷檢測、核心屏蔽機房、運營機房經(jīng)主管部門或國家認可的檢測機構(gòu)出具的驗收報告復(fù)印件。（六）申請單位公司章程復(fù)印件；（七）國家密碼管理機構(gòu)同意使用密碼的證明文件復(fù)印件；（八）申請單位擬實施的電子認證業(yè)務(wù)規(guī)則；（九）申請單位認為有必要提供的其它材料。九、申請接收聯(lián) 系 人：閆閏間聯(lián)系電話68208288（傳真）辦公地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708電子郵箱：

5、yanrunjian十、辦理基本流程對企業(yè)提交的申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，向申請人出具受理通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對決定受理的申請材料，進行實質(zhì)審查，對有關(guān)內(nèi)容進行實地核查。對與申請人有關(guān)事項書面征求中華人民共和國商務(wù)部等有關(guān)部門的意見。作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的書面決定。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)電子認證服務(wù)許可證。十一、辦結(jié)時限自接到申請之日起45日內(nèi)作出許可或者不予許可的書面決定。不予許可的，說明理由并書面通知申請人；準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)電子認證服務(wù)許可證。十二、收

6、費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費。十三、結(jié)果送達準(zhǔn)予許可后10個工作日內(nèi)制作電子認證服務(wù)許可證并通知申請企業(yè)獲取方式，可現(xiàn)場領(lǐng)取或采取郵寄方式。十四、監(jiān)督投訴渠道信息化和軟件服務(wù)業(yè)司，聯(lián)系電話：68208289。工業(yè)和信息化部行政復(fù)議機關(guān)，聯(lián)系電話：66012374。十五、辦公地址和時間辦公地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1708工作時間：周一到周五（國家法定節(jié)日除外） 8:00-12:00,13:00-17:00附錄1 申請材料示范文本表格編號：MIIT-RZ-001電子認證服務(wù)行政許可申請表申請單位： XXX有限公司 (蓋章)填報日期： 20XX 年 XX 月 XX 日申請單位法定代表人聲明本人

7、張三 （法定代表人） xxxxxxxxxxxxxxxxxx （身份證號碼）鄭重聲明，本單位提供的電子認證服務(wù)行政許可申請表及相關(guān)材料中所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容均真實可信，同樣本人在此所做的聲明也是真實有效的。本人知道提供虛假的聲明和資料是嚴重的違法行為，此次申請?zhí)峁┑馁Y料如有虛假，本人愿承擔(dān)法律責(zé)任，本單位愿接受根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予的處罰。法定代表人： (簽字) 年 月 日申請單位聯(lián)系人姓 名XXX手 機XXXXXXXXXXX電 話XXX-XXXXXXXXE-mailXXXXXX.com傳 真XXX-XXXXXXXX郵政編碼XXXXXX通信地址XX省XX市XXXXXX申請單位基本情況表單位全稱XXX有限公司

8、曾用名稱申請類型初次申請 再次申請，第 次申請所屬/主管部門經(jīng)營面積（平方米）900法定代表人XXX總經(jīng)理XXX注冊情況單位類型其他有限責(zé)任公司成立時間20XX.XX.XX工商注冊號XXXXXXXXXXX注冊資本（萬元）XXXX注冊時間20XX.XX.XX有效期20XX.XX.XX注冊地址XX省XX市XXXXXX經(jīng)營范圍提供數(shù)字證書的各項服務(wù)。單位性質(zhì) 國有控股 民營控股 外商投資股權(quán)結(jié)構(gòu)股東名稱工商注冊號（身份證號）參股比例（%）XXX有限公司XXXXXXXXXXX40%XXX有限公司XXXXXXXXXXX30%XXX有限公司XXXXXXXXXXX20%XXX（個人）XXXXXXXXXXX（

9、身份證號）10%申請單位人員情況從業(yè)人員總數(shù)30從事電子認證服務(wù)的技術(shù)人員數(shù)量6從事電子認證服務(wù)的運營管理人員數(shù)量6從事電子認證服務(wù)的安全管理人員數(shù)量6從事電子認證服務(wù)的客戶服務(wù)人員數(shù)量12申請單位基本情況表（續(xù)）申 請 單 位 發(fā) 展 歷 程時 間事 項說 明XXXX.XX公司成立注冊資金XXX萬XXXX.XX股權(quán)變更原XXX有限公司變更為XXX有限公司 XXXX.XX地址變更原地址：XXX變更為XXXXXXX.XX注冊資金變更注冊資本XXX萬變更為XXXX萬注：發(fā)展歷程事項包括：成立、變更、資金變化等情況申請單位組織結(jié)構(gòu)表1、 組織結(jié)構(gòu)崗位及具體人員對應(yīng)圖：2、各部門職能說明：Ø

10、 安全策略管理委員會：負責(zé)審核批準(zhǔn)CPS，；Ø 安全部：負責(zé)。Ø 研發(fā)部：負責(zé)。Ø 運營部：負責(zé)。Ø 銷售部：負責(zé)。Ø 綜合部：負責(zé)。Ø 財務(wù)部：負責(zé)。3關(guān)鍵崗位說明：Ø 安全策略委員會主任：組織安全策略委員會日常工作，。Ø 財務(wù)管理：負責(zé)。Ø 可信人員管理：負責(zé)。Ø 安全管理：負責(zé)。Ø 密鑰管理：負責(zé)。Ø CA系統(tǒng)管理：負責(zé)。Ø 鑒別驗證服務(wù)：負責(zé)?？毓晒蓶|概況序號公司名稱主要經(jīng)營的業(yè)務(wù)主要股東持股比例備注1XXX有限公司信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)；信

11、息化基礎(chǔ)設(shè)施及運營管理。XXX有限公司70%XXX有限公司30%2XXX有限公司教育培訓(xùn)、評測咨詢.XXX有限公司90%XXX有限公司10%3XXX有限公司 系統(tǒng)集成、電子信息產(chǎn)品測試、軟件測試業(yè)務(wù)代理、銷售電子儀器儀表及設(shè)備XXX有限公司100%4天威誠信科技有限公司因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，銷售商用密碼產(chǎn)品XX（個人）60%XXX有限公司（有限合伙）10%XXX有限公司10%其他20%申請單位法定代表人情況表姓 名XXX性 別男職 務(wù)法定代表人畢業(yè)學(xué)校XXX大學(xué)職 稱助理工程師畢業(yè)專業(yè)XXX專業(yè)學(xué) 歷研究生身份證件號碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX畢業(yè)時間XXXX年XX月管理工作經(jīng)歷（年）

12、XX年簡歷起止時間學(xué)習(xí)（工作）單位職務(wù)XXXX.XX-XXXX.XXXXX有限公司XXXXXXX.XX-XXXX.XXXXX有限公司總經(jīng)理XXXX.XX-至今XXX有限公司董事長申請單位總經(jīng)理情況表姓 名XXX性 別女職 務(wù)總經(jīng)理畢業(yè)學(xué)校XXX大學(xué)職 稱助理會計師畢業(yè)專業(yè)XXX專業(yè)學(xué) 歷?？粕矸葑C件號碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX畢業(yè)時間XXXX年XX月管理工作經(jīng)歷（年）XX年簡歷起止時間學(xué)習(xí)（工作）單位職務(wù)XXXX.XX-XXXX.XXXXX有限公司XXXXXXX.XX-XXXX.XXXXX有限公司總經(jīng)理XXXX.XX-至今XXX有限公司總經(jīng)理 申請單位財務(wù)負責(zé)人情況表姓 名XXX性

13、 別男職 務(wù)副總經(jīng)理畢業(yè)學(xué)校XXX大學(xué)職 稱中級畢業(yè)專業(yè)高分子材料學(xué) 歷本科身份證件號碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX畢業(yè)時間XXXX年XX月財務(wù)管理工作經(jīng)歷（年）X年簡歷起止時間學(xué)習(xí)（工作）單位職務(wù)XXXX.XX-XXXX.XXXXX有限公司總經(jīng)理助理XXXX.XX-至今XXX有限公司財務(wù)副總申請單位安全策略管理委員會負責(zé)人情況表姓 名XXX性 別女職 務(wù)總經(jīng)理畢業(yè)學(xué)校XXX大學(xué)職 稱助理會計師畢業(yè)專業(yè)XXX專業(yè)學(xué) 歷?？粕矸葑C件號碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX畢業(yè)時間XXXX年XX月管理工作經(jīng)歷（年）XX年簡歷起止時間學(xué)習(xí)（工作）單位職務(wù)XXXX.XX-XXXX.XXXXX有

14、限公司XXXXXXX.XX-XXXX.XXXXX有限公司總經(jīng)理XXXX.XX-至今XXX有限公司總經(jīng)理電子認證服務(wù)機構(gòu)主要從業(yè)人員情況表序號姓名身份證號學(xué)歷專業(yè)崗位從業(yè)時間（年）1楊XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)?？朴嬎銠C科學(xué)與技術(shù)密鑰管理52朱XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)本科網(wǎng)絡(luò)工程鑒別驗證服務(wù)2.23張XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究生信息管理與信息系統(tǒng)鑒別驗證服務(wù)1.34張XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)本科計算機科學(xué)技術(shù)（信息安全）安全管理8.15何XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)?？乒芾砜茖W(xué)與工程可信人員管理2.86周

15、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究生計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)密鑰管理2.67張XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)專科計算機科學(xué)與技術(shù)安全管理4.28施XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)本科計算機科學(xué)與技術(shù)CA系統(tǒng)管理0.19鄧XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX大學(xué)本科電子信息工程CA系統(tǒng)管理3.210楊XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究生會計學(xué)財務(wù)管理0.2注：從業(yè)時間請?zhí)顚憦氖码娮诱J證服務(wù)工作經(jīng)歷的年數(shù)。申請單位核心軟硬件設(shè)備情況表序號核心軟硬件設(shè)備名稱廠商/型號規(guī)格數(shù)量備注1負載均衡器深信服AD-16002臺2千兆以太網(wǎng)交換機華為S5700-24TP-S

16、I-AC7臺3千兆以太網(wǎng)交換機（帶堆疊電纜）華為S5700-24TP-SI-AC8臺4千兆安全網(wǎng)關(guān)網(wǎng)神 SecGate NSG3000-32863臺5千兆防火墻1網(wǎng)神 SecGate A3000-T530M3臺6千兆防火墻2中華衛(wèi)士 WFW-FW-BM/V2.1 M66002臺7入侵檢測網(wǎng)神 SecIDSD1500-T602P2臺8漏洞掃描網(wǎng)神 SecVSSS1500-U010P1套9安全管理平臺網(wǎng)神 SecFox-SNI1臺10安全審計（堡壘主機）網(wǎng)神 SecFox-LAS-BH1001臺11應(yīng)用服務(wù)器惠普 HP ProliantDL388p Gen818臺12磁盤陣列惠普 HP MSA 2

17、0402臺13磁帶庫惠普 HP StoreEverMSL20242臺14Linux操作系統(tǒng)（64位）Linux CentOS 6.228套15OPENLDAP軟件OpenLdap OpenLdap2.43套16數(shù)據(jù)庫軟件Oracle Oracle 11G for Linux6套17雙機熱備軟件ROSE ha8.9 for Linux2套18數(shù)據(jù)庫備份軟件火星數(shù)據(jù)備份軟件2套19網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件江民防病毒2套20CA軟件天誠安信SZT1203數(shù)字證書認證系統(tǒng)2套21KMC軟件天誠安信SYT1202密鑰管理系統(tǒng)2套22密碼機得安SJJ0929服務(wù)器密碼機14臺23USBKEY飛天誠信SJK1104智能

18、密碼鑰匙若干注：表中僅作了部分列舉，可以根據(jù)本單位情況增列其他核心軟硬件設(shè)備。申請單位客戶服務(wù)情況表客戶服務(wù)的組織管理、服務(wù)規(guī)范等情況說明1、客戶服務(wù)的組織機構(gòu)、工作制度、人員配備情況Ø 組織架構(gòu)Ø 人員配備：鑒證部直管總監(jiān)X名，部門業(yè)務(wù)主管X名省本級窗口鑒證專員XX名 二級窗口鑒證專員XX名 客服部 部門經(jīng)理X名 客服人員X名Ø 工作制度：鑒證部1） 客戶檔案管理手冊2） 服務(wù)窗口管理辦法3） 企業(yè)證書鑒證手冊4） 個人證書鑒證手冊5） 服務(wù)器證書鑒證手冊6） 服務(wù)管理賬戶鑒證手冊7） 外部RA運營管理工作細則8） 外部RA服務(wù)工作細則9） 外部RA管理員考試管理辦法客服部1) 服務(wù)準(zhǔn)則2)