大足縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃

1、大足縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）第一章 總 則一、規(guī)劃目標(biāo)為加快農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點布局和改造升級的步伐，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加服務(wù)功能，提高管理水平，依據(jù)重慶市商品交易市場管理條例、大足縣域總體規(guī)劃、大足縣土地利用總體規(guī)劃、大足縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等，特編制本專項規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場是指由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應(yīng)設(shè)施，提供物業(yè)服務(wù)，實施經(jīng)營管理，有多個經(jīng)營者進(jìn)場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所，屬于公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。本規(guī)劃旨在規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，指導(dǎo)大足縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造，改善城鄉(xiāng)

2、購物環(huán)境，更好的服務(wù)配套于大足城鄉(xiāng)經(jīng)濟文明發(fā)展。二、規(guī)劃依據(jù) （1）大足縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（綱要）（2）重慶市商品交易市場管理條例（3）大足縣城市總體規(guī)劃（20032020）（4）大足縣土地利用總體規(guī)劃（20102020）（5）大足縣十二五商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（6）重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）（渝商委發(fā)201082號）（7）其它相關(guān)規(guī)劃、規(guī)范和政策。三、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍以縣政府所在地城區(qū)和龍水鎮(zhèn)為主，包括郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)等21個主要集鎮(zhèn)。規(guī)劃面積為大足全縣1399平方公里。村級農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃由各街鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定。四、規(guī)劃期限本規(guī)劃基期年為2010年，規(guī)劃期限為20112015

3、年。第二章 現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展條件一、經(jīng)濟綜合實力不斷增強改革開放以來，我縣注重發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，大力實施外向帶動、科教興縣、城市化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。2010年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值145億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)21604元；地方財政收入達(dá)23.8億元；全年社會消費品零售總額46.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16397元，農(nóng)村居民人均純收入為6613元，城鄉(xiāng)居民收入差別縮小。經(jīng)濟綜合實力的不斷增強，人民生活水平的不斷提高，為農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)功能提出了更高的要求。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高2009年，全年農(nóng)林牧

4、漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到33.74億元。全年農(nóng)作物種植面積97026公頃，其中，糧食種植面積62055公頃，糧食總產(chǎn)量為43.04萬噸；蔬菜種植面積分別為 14145公頃，蔬菜總產(chǎn)量26.9萬噸；油料種植面積13703，產(chǎn)量2.61萬噸；瓜果種植面積850公頃，總產(chǎn)量3.49萬噸；肉豬出欄63.65萬頭，肉產(chǎn)量5.74萬噸；牛、羊出欄15279頭（只），肉產(chǎn)量303噸；家禽出欄647.06萬羽；出欄兔42.5萬只；禽蛋產(chǎn)量9144噸；全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)11000噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展，大量商品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場交易，為農(nóng)貿(mào)市場繁榮奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也對農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展提出了新的更高的要求。三、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)

5、初具規(guī)模近年來，我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)取得長足進(jìn)展，基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系，在促進(jìn)全縣商貿(mào)流通基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)調(diào)查，截止2010年底，全縣24個街鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場共有25個（見表11），總營業(yè)面積為104792，攤位數(shù)達(dá)3286個。同時，農(nóng)貿(mào)市場信息服務(wù)得到強化，質(zhì)量檢測服務(wù)不斷拓展，農(nóng)藥殘留檢測能力迅速提升。農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展，為滿足我縣人民群眾日益增長的生活需求，建設(shè)我縣商貿(mào)流通基地打下了堅實的基礎(chǔ)。表11 大足縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計表行政轄區(qū)面積(km2)現(xiàn)有人口(萬人）農(nóng)貿(mào)市場個數(shù)（個）總營

6、業(yè)面積（）千人指標(biāo)(m2/千人)服務(wù)人口(萬人/個)龍崗街道辦事處43.872779319770271.62.43棠香街道辦事處60.258176112000206.35.82龍水鎮(zhèn)99.3109343422600206.72.73郵亭鎮(zhèn)89.5599571400066.76珠溪鎮(zhèn)93.16023616421106.66.02石馬鎮(zhèn)523397313802111.93.4萬古鎮(zhèn)66.5537692350065.12.69三驅(qū)鎮(zhèn)785262915340101.55.26鐵山鎮(zhèn)61.532852134651053.29中敖鎮(zhèn)122.5627511349455.76.28高坪鎮(zhèn)50.72794711

7、50053.42.79高升鎮(zhèn)47.62583413450133.52.58寶興鎮(zhèn)51.6324111135041.73.24拾萬鎮(zhèn)49290581150051.62.91雍溪鎮(zhèn)39318041200062.93.18金山鎮(zhèn)382299612000872.3玉龍鎮(zhèn)44.82373112500105.32.37龍石鎮(zhèn)31.4214981160074.42.15國梁鎮(zhèn)382365214500190.32.37四、產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障2006年11月1日，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法正式施行，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁入了依法行政的新階段。這部法律對農(nóng)產(chǎn)品市場流通環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)督檢查作出了明確規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場必

8、須履行相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。這對農(nóng)貿(mào)市場加強相關(guān)組織機構(gòu)建設(shè)、配備設(shè)備與人員、健全管理運行制度是一種有力的法律支持。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的實施，為農(nóng)貿(mào)市場切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督控制流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的職責(zé)提出了更高的要求。我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)雖然取得了長足的發(fā)展，但還存在以下主要問題：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作中缺乏規(guī)劃、建設(shè)滯后、硬件設(shè)施差等問題依然突出；農(nóng)貿(mào)市場的信息化建設(shè)處于起步階段；村級農(nóng)貿(mào)市場無序建設(shè)，無證開辦，管理疏漏，對市場食品安全構(gòu)成隱患。第三章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)的要求，以解決農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、硬件設(shè)施差、規(guī)模小、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破

9、口，對我縣城區(qū)、鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場采取“新建一批、改造一批、關(guān)閉一批”等方式逐步整治，全面改造原農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施，建設(shè)一批新型農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場日常管理，整體提升農(nóng)貿(mào)市場檔次，不斷完善農(nóng)貿(mào)市場功能，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、購物方便、衛(wèi)生安全、群眾滿意的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，以滿足人民群眾日益增長的生活需求，適應(yīng)我縣商貿(mào)流通基地建設(shè)、城市化發(fā)展管理水平和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。二、發(fā)展目標(biāo)通過規(guī)劃努力將我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為市場總量平衡、空間布局合理、層次結(jié)構(gòu)清晰、服務(wù)功能齊全、配套設(shè)施完善、購物環(huán)境優(yōu)化、方便居民生活的消費場所。到2015年，具體要在以下三個方面取得明顯進(jìn)展：市場基

10、本功能明顯增強。通過加強建設(shè)和改進(jìn)管理，使農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施普遍得到改善，市場管理與服務(wù)水平有新的提高，市場集散商品、形成價格、傳播信息等基本功能和輻射帶動作用明顯增強。市場主體經(jīng)營能力顯著提高。通過扶持引導(dǎo)，使市場主體的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營能力不斷提高，抗風(fēng)險能力顯著增強；通過建立誠信機制，促進(jìn)市場主體合法經(jīng)營、平等競爭。市場監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的能力初步形成。通過普遍建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，完善日常檢測與結(jié)果報告制度，推動在農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)常性的質(zhì)量安全檢測，使市場切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督控制流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的職責(zé)。三、規(guī)劃原則（1）農(nóng)貿(mào)市場與城市規(guī)劃相適應(yīng)。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃，符

11、合專業(yè)市場設(shè)置的總體要求，立足實際，著眼發(fā)展，設(shè)施配套，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平相適應(yīng)。（2）改造提升與市場新建相結(jié)合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的要求，對建造時間較早、設(shè)施相對陳舊的農(nóng)貿(mào)市場，于近期進(jìn)行改造提升，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。（3）完善設(shè)施和創(chuàng)新管理相結(jié)合。對農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，不僅要體現(xiàn)在硬件設(shè)施的改善，而且要實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場軟硬件的同步改造提升。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)不僅要加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場的環(huán)境條件，還要注重創(chuàng)新管理方式，健全各項科學(xué)管理制度，以便同步提升市場體系的軟件與硬件水平，使農(nóng)貿(mào)市場的各種功能更有效地得到發(fā)揮。（4）政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合。農(nóng)貿(mào)市場是具有一定公益性質(zhì)的社會

12、公共基礎(chǔ)設(shè)施，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強規(guī)劃，合理布局，增加投入，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。同時，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)又必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，實行市場化運作、企業(yè)化管理，多渠道籌集資金，加強內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高自我積累與自我發(fā)展能力。（5）先易后難與分步實施相結(jié)合。對城區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場，先改造產(chǎn)權(quán)明晰的、后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的；先改造占道市場，后改造其他市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場，先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場，后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。（6）市場建設(shè)改造與馬路市場整治相結(jié)合。馬路市場既影響交通安全，又影響市容環(huán)境。因此，在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造的同時，必須對馬路市場進(jìn)行整治規(guī)范，全部實現(xiàn)“退路入室”。第四章 規(guī)劃布局與重

13、點項目一、規(guī)劃布局1、規(guī)劃思路按照“多網(wǎng)點、高品位、規(guī)范化、規(guī)模適度”的要求，通過“新建一批、改造一批、關(guān)閉一批”的舉措，逐步形成布局合理，環(huán)境優(yōu)美，便民利民為民的農(nóng)貿(mào)市場新格局。2、數(shù)量規(guī)模到2015年全縣各街鎮(zhèn)規(guī)劃新增農(nóng)貿(mào)市場總量達(dá)到12個（不包括村級農(nóng)貿(mào)市場），規(guī)劃用地總量約54300平方米，規(guī)劃建筑面積71000平方米，投資 15120萬元。3、質(zhì)量指標(biāo)到2011年6月，縣城城區(qū)的丁家坡、濃蔭渡、西門農(nóng)貿(mào)市場按重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市城區(qū)菜市場專項整治工作方案的通知（渝辦發(fā)【2010】295號）標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)；2011年12月，龍水、郵亭、珠溪、鐵山、三驅(qū)、中敖、萬古、石馬、玉

14、龍、寶頂鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場按照重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）要求達(dá)標(biāo)；到2012年12月，全縣所有街鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場必須按照重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）要求達(dá)標(biāo)。到2014年6月，縣城城區(qū)的東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場按重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市城區(qū)菜市場專項整治工作方案的通知（渝辦發(fā)【2010】295號）標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)。到2015年12月，大足縣城南農(nóng)貿(mào)超市按重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市城區(qū)菜市場專項整治工作方案的通知（渝辦發(fā)【2010】295號）標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)。4、選址原則（1）選址應(yīng)符合我縣城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等和有關(guān)法律法規(guī)、政策要求；（2）選址堅持以人

15、為本的原則，在城區(qū)以合適的服務(wù)人口和服務(wù)半徑設(shè)置，盡可能方便廣大居民消費。農(nóng)貿(mào)市場距居民區(qū)最遠(yuǎn)距離不宜超過一公里；（3）選址應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性合理性，要符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與新區(qū)建設(shè)、舊城改造、社區(qū)商業(yè)建設(shè)相結(jié)合；（4）城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)采用獨立設(shè)置，或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置，不宜與住宅建筑連體設(shè)置；因舊城改造建設(shè)用地比較緊張，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)可根據(jù)用地條件一般應(yīng)采用建筑底層布置；（5）在城區(qū)原則上不鼓勵新建小型農(nóng)貿(mào)市場，但可采用便利店、超市等形式作為補充。在城區(qū)、龍水、玉龍的高檔居住區(qū)及對景觀要求較高的區(qū)域內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)采用凈菜超市形式為主。二、重點項目1、實施升級拓展工程推進(jìn)10個方

16、面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即市場地面硬化、水電道路系統(tǒng)改造、交易廳棚改擴建、儲藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、客戶生活服務(wù)設(shè)施、市場信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、衛(wèi)生保潔設(shè)施。拓展10個方面的業(yè)務(wù)功能，即實行場地掛鉤、開展加工配送、監(jiān)管質(zhì)量安全、推進(jìn)規(guī)范包裝、強化信息服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、開拓區(qū)域貿(mào)易、維護(hù)安全交易、完善公共服務(wù)。2、改造農(nóng)貿(mào)市場工程實行退路進(jìn)廳，取消馬路市場，建設(shè)場所相對固定的大廳式交易市場，完善場地、道路、水電、垃圾處理等必要設(shè)施。繼續(xù)在有條件的地方積極推行“農(nóng)改超”，提升市場檔次。大力發(fā)展社區(qū)便利店，建立新型農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)。3、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項

17、目城區(qū)、鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)項目分為新建、改造、關(guān)閉等三種。（1）新建。在規(guī)劃的新址上進(jìn)行建設(shè)，以采用獨立建設(shè)的模式為主，經(jīng)營方式上可采用超市化經(jīng)營。規(guī)劃新建城區(qū)二環(huán)南路農(nóng)貿(mào)超市、城區(qū)二環(huán)南路農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、龍水黃家壩農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、大足縣特色農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場（成渝直線高速鐵山鎮(zhèn)勝豐村下道口）、大足縣城南農(nóng)貿(mào)超市、龍湖景園農(nóng)貿(mào)超市，智鳳、季家、龍石、回龍、古龍、寶頂6個鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場（見表41）。表41 城區(qū)、街鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)“新建農(nóng)貿(mào)市場”規(guī)劃表序號市場名稱規(guī)劃占地面積（m2）規(guī)劃建筑面積（m2）攤位數(shù)（個）投資總額（萬元）規(guī)劃建設(shè)時間1城區(qū)二環(huán)南路農(nóng)貿(mào)超市40005

18、00020018002012.32013.22城區(qū)二環(huán)南路農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場70001000035030002011.102012.123龍水黃家壩農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場70001000035024002013.12014.14大足縣特色農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場200003200016050005大足縣城南農(nóng)貿(mào)超市4000500020018006龍湖景園農(nóng)貿(mào)超市20001500604002010.112011.47智鳳鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場20001500802402012.12012.128季家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場20001500601002012.12012.129龍石鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場20001500601002012.1

19、2012.1210回龍鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場20001500601002012.12012.1211古龍鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場1300100030602012.12012.1212寶頂鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場1000500301202011.32011.12合計5430071000164015120（2）改造。已建成的農(nóng)貿(mào)市場其建筑質(zhì)量較好，選址與規(guī)劃相同，但要進(jìn)一步完善內(nèi)部設(shè)施配置和改善外部環(huán)境，應(yīng)采取改造的方式。規(guī)劃改造（見表42）。表42 城區(qū)、街鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)“改造農(nóng)貿(mào)市場”規(guī)劃表序號市場名稱占地面積（m2）建筑面積（m2）攤位數(shù)投資總額（萬元）完成時間1東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場120003270016004800 2012.92西門

20、農(nóng)貿(mào)市場4100320026571.52011.63濃蔭渡農(nóng)貿(mào)市場66704000118782011.64龍水農(nóng)貿(mào)市場1208087004604502011.125龍水長江農(nóng)貿(mào)市場1820120042302012126鐵山農(nóng)貿(mào)市場34272201100602011.127三驅(qū)農(nóng)貿(mào)市場534042303001802011.128珠溪農(nóng)貿(mào)市場642110501601002011.129中敖農(nóng)貿(mào)市場34941071180802011.1210石馬農(nóng)貿(mào)市場38021800110602011.1211萬古農(nóng)貿(mào)市場410021801801502011.1212萬古綜合交易市場200015001208020

21、11.1212金山農(nóng)貿(mào)市場20001200786020121213雍溪農(nóng)貿(mào)市場2000800653520121214高坪農(nóng)貿(mào)市場1500140060402012.1215郵亭農(nóng)貿(mào)市場260040002234002011.1216寶興農(nóng)貿(mào)市場1350500483020121217高升農(nóng)貿(mào)市場345010001206020121218拾萬農(nóng)貿(mào)市場1500600564020121219玉龍農(nóng)貿(mào)市場2500100050452011.1220國梁農(nóng)貿(mào)市場4500800160802012.12合計866547513244956929.5（3）關(guān)閉。市場規(guī)模偏小，網(wǎng)點布局不合理，建筑質(zhì)量差，對周邊道路交通、

22、居民生活造成不良影響的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的馬路市場，予以關(guān)閉。規(guī)劃關(guān)閉（見表44）。表44 城區(qū)、街鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)“關(guān)閉農(nóng)貿(mào)市場”規(guī)劃表序號市場名稱占地面積m2建筑面積m2攤位數(shù)關(guān)閉時間1龍崗街道辦事處四合院菜市場自發(fā)形成的馬路市場2012.62棠香街道辦事處九片區(qū)菜市場3龍水鎮(zhèn)古南街菜市場4龍水鎮(zhèn)群益農(nóng)貿(mào)市場1100700272012.125季家鎮(zhèn)老農(nóng)貿(mào)市場1350400382011.126龍石鎮(zhèn)龍農(nóng)貿(mào)市場1600300602012.12第五章 保障措施一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)建立和完善我縣農(nóng)貿(mào)市場改造與提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣發(fā)改、商務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃

23、、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、財政、金融辦、市政、農(nóng)委、交委、工商、消防、市管委以及各街鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市管委，由縣市管委分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促全縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造工作，制訂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造考核辦法并組織實施。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，加強對本鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造的組織領(lǐng)導(dǎo)。二、加大政策支持（1）新建和改擴建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)視同公建配套項目，在土地出讓、工程建設(shè)等方面享受有關(guān)公建配套項目優(yōu)惠政策；在新建的小區(qū)（包括農(nóng)村新社區(qū)）和納入改造的舊城區(qū)，將農(nóng)貿(mào)市場納入小區(qū)配套建設(shè)。 （2）對新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場和縣政府確定的農(nóng)貿(mào)市場

24、改造項目，在竣工驗收合格后，按重慶市商業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范試行）和驗收辦法的通知（渝商委發(fā)201082號）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受專項資金補助。三、增加資金投入各街鎮(zhèn)要把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造作為一項重要工作來抓，加大投資力度。積極爭取發(fā)改委、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的投資，重點支持農(nóng)貿(mào)市場的水電路系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、電子統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)、環(huán)保衛(wèi)生等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。同時，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多的信貸支持。農(nóng)業(yè)資金要向農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)傾斜，扶持農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展。堅持“誰投資、誰受益，誰開辦，誰服務(wù)”的原則，吸引企業(yè)、個人等各種社會力量投入

25、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投入機制，促進(jìn)市場建設(shè)與發(fā)展。四、加強教育培訓(xùn)通過宣傳教育，使各級各部門認(rèn)識到農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造工作是落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是構(gòu)筑食品安全體系的重要途徑，是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展這項工作的重要性和必要性，將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與改造工作上升到關(guān)注民生、為民謀利的高度來認(rèn)識。同時，各有關(guān)單位要結(jié)合工作實際，積極開展宣傳動員工作，及時傳達(dá)開展農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造提升的各項政策，使市場舉辦者和廣大經(jīng)營者了解、支持和參與這項工作。對農(nóng)貿(mào)市場管理人員進(jìn)行現(xiàn)代市場建設(shè)與運營管理知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理能力，保障市場

26、升級改造的順利進(jìn)行。對市場信息和質(zhì)量安全檢測技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)技能，保證工作質(zhì)量。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，營造良好的社會輿論氛圍。五、落實管理制度農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理，應(yīng)嚴(yán)格按照重慶市商品交易市場管理條例和相關(guān)法律法規(guī)、政策以及本規(guī)劃等執(zhí)行。對市場監(jiān)管負(fù)有職責(zé)的各部門要依法履行監(jiān)管職能，督促市場舉辦單位落實市場管理和食品安全責(zé)任，工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場名稱登記和市場交易的監(jiān)督管理，商務(wù)、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、農(nóng)委、文化等部門要按照各自職責(zé)，依法對市場活動實施監(jiān)督管理，確保市場正常交易秩序和食品消費安全。同時，新建農(nóng)貿(mào)市場必須按照縣政府制

27、定的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置布局規(guī)劃和重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）建設(shè)，依法申請取得市場名稱登記后，方可開展市場招商、宣傳、經(jīng)營。第六章 實 施本規(guī)劃由大足縣商務(wù)局、大足縣市場管理委員會負(fù)責(zé)組織實施。附件一：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）重慶市商業(yè)委員會渝商委發(fā)201082號關(guān)于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）和驗收辦法的通知各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門： 為保證我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)質(zhì)量，做好項目驗收工作，市商委組織制訂了重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造驗收辦法，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合本地實際，指導(dǎo)和督促市場業(yè)主做好項目建設(shè)工作，確保項

28、目質(zhì)量和進(jìn)度。要堅持實事求是、客觀公正的原則，依據(jù)建設(shè)規(guī)范和驗收辦法，做好項目驗收工作。                                          

29、0;        二一年四月二十八日 重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）為提升完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)功能，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造，特制定本規(guī)范。一、規(guī)劃布局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場可按建筑面積50-100/千人（服務(wù)人口量）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置；也可根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門的規(guī)劃確定其適宜的規(guī)模，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾日常生活需要。人口較少的小鄉(xiāng)，經(jīng)營面積應(yīng)為500以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人以上的，經(jīng)營面積應(yīng)為1000以上。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求（一）建筑結(jié)構(gòu)。一般應(yīng)建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)

30、構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。 特殊情況也可采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)交易大棚。（二）地面及墻體。市場地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。敞開式棚架建筑市場周圍應(yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。 （三）出入口及通道。市場應(yīng)設(shè)置2個以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m；市場主通道寬度應(yīng)不小于2m，次通道寬度應(yīng)不小于1.5m，有條件的市場可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。 市場出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺階的，應(yīng)同時設(shè)置無障礙通道。室內(nèi)市場通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。（四）停車場。應(yīng)根據(jù)市場規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機動車停車場，地面應(yīng)硬化，

31、停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經(jīng)營戶和消費者分設(shè)停車場。 （五）衛(wèi)生設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設(shè)置1-2個無障礙廁位。 市場應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。市場應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。（六）給排水設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到攤位，畜禽肉類供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應(yīng)供水到專間。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費者使用的自來水供水點。市場內(nèi)部排污管道

32、（溝）應(yīng)單獨設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少彎道且應(yīng)有合理坡度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過濾設(shè)施。 市場內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。（七）供電設(shè)施。市場應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場宜設(shè)獨立的配電室。市場應(yīng)統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。市場應(yīng)統(tǒng)

33、一配備照明燈，室內(nèi)市場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩應(yīng)為防爆型制品。市場內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。 （八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機，宜按建筑面積1000安裝不低于2KW，1000以上每增加100相應(yīng)增加功率300W的標(biāo)準(zhǔn)配置。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨立的通風(fēng)換氣裝置。（九）消防設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)按照國家對消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。三、經(jīng)營設(shè)施建設(shè)要求市場應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食

34、、副食品、日雜、百貨等商品大類科學(xué)分區(qū)，合理布局各攤位。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。應(yīng)有農(nóng)民直銷蔬菜、水果、禽蛋等的專門區(qū)域，面積不少于市場經(jīng)營總面積的20%。 水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應(yīng)不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品攤位距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5m，其中，熟食等直接入口食品攤位距離活禽攤位和衛(wèi)生間應(yīng)在10m以上。 （一）攤位。攤位設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整；攤位高度宜為70-80cm，擋水凸邊應(yīng)不低于5cm，臺面尺寸宜為長 100-200cm，寬80-100cm。各攤位應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置攤位號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。

35、價格牌、攤位號牌等標(biāo)識牌應(yīng)統(tǒng)一制作。 1蔬果攤位。宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。2畜禽肉攤位。面積應(yīng)不低于1.4，應(yīng)統(tǒng)一配置操作臺、砧板、掛架等專用器具。有條件的宜設(shè)置專間，配置空調(diào)、冷藏柜。3水產(chǎn)品攤位。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚。應(yīng)統(tǒng)一配置操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具?；钏~銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。 4熟食、散裝醬菜、糕點類攤位。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加

36、工間與營業(yè)專間分開。有條件的攤位可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。5活禽宰殺攤位。市場活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽攤位的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。（二）保鮮、計量經(jīng)營器具設(shè)備。應(yīng)根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設(shè)備。市場應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備1辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。2服務(wù)設(shè)施。市

37、場應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等攤位。3治安設(shè)施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。4檢測設(shè)施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學(xué)物品的快速檢測設(shè)備。重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造驗收辦法·第一條 為了規(guī)范本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理，維護(hù)消費者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，改善人民群眾的購物環(huán)境，豐富廣大人民群眾的“菜籃子”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)市政府關(guān)于

38、加快商貿(mào)流通發(fā)展的決定（渝府發(fā)200898號），結(jié)合重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行），制定本辦法。     第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造的驗收，適用本辦法。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造的驗收由區(qū)縣(自治縣)商貿(mào)流通主管部門牽頭，成立由有關(guān)專業(yè)人員組成的驗收委員會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造的驗收工作，并向市商委備案。市商委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。第四條 各級商貿(mào)流通主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市商委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)

39、范化建設(shè)改造的日常管理工作。第五條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，是指在各區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（不含區(qū)縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所在地，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品及其與之相關(guān)聯(lián)的商品交易活動中以零售為主的綜合性交易場所（不含以路為市、以街為市的集貿(mào)市場）。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造應(yīng)符合重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)范（試行）相關(guān)規(guī)定。第七條 根據(jù)自愿原則，由農(nóng)貿(mào)市場管理機構(gòu)或開發(fā)企業(yè)按條件和要求填寫驗收申報材料。第八條 申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造驗收應(yīng)提供下列資料各一式四份：一、申報資料目錄。二、重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)改造驗收申請表。三、申報主體的資格認(rèn)定書及與申報有關(guān)的其它證明文件和資料。（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準(zhǔn)文件；地稅、國稅登記證原件及復(fù)印件，未辦理納稅登記的市場應(yīng)出