大足縣農貿市場建設規(guī)劃

1、大足縣農貿市場建設規(guī)劃（2011-2015）第一章 總 則一、規(guī)劃目標為加快農貿市場網點布局和改造升級的步伐，完善基礎設施建設，增加服務功能，提高管理水平，依據重慶市商品交易市場管理條例、大足縣域總體規(guī)劃、大足縣土地利用總體規(guī)劃、大足縣商業(yè)網點規(guī)劃等，特編制本專項規(guī)劃。農貿市場是指由市場舉辦者提供固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設施，提供物業(yè)服務，實施經營管理，有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所，屬于公益性的公共配備服務設施。本規(guī)劃旨在規(guī)范農貿市場建設，指導大足縣農貿市場建設和改造，改善城鄉(xiāng)

2、購物環(huán)境，更好的服務配套于大足城鄉(xiāng)經濟文明發(fā)展。二、規(guī)劃依據 （1）大足縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（綱要）（2）重慶市商品交易市場管理條例（3）大足縣城市總體規(guī)劃（20032020）（4）大足縣土地利用總體規(guī)劃（20102020）（5）大足縣十二五商業(yè)網點規(guī)劃（6）重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）（渝商委發(fā)201082號）（7）其它相關規(guī)劃、規(guī)范和政策。三、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍以縣政府所在地城區(qū)和龍水鎮(zhèn)為主，包括郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)等21個主要集鎮(zhèn)。規(guī)劃面積為大足全縣1399平方公里。村級農貿市場的規(guī)劃由各街鎮(zhèn)人民政府負責制定。四、規(guī)劃期限本規(guī)劃基期年為2010年，規(guī)劃期限為20112015

3、年。第二章 現(xiàn)實基礎與發(fā)展條件一、經濟綜合實力不斷增強改革開放以來，我縣注重發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，大力實施外向帶動、科教興縣、城市化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經濟建設和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。2010年全縣實現(xiàn)國內生產總值145億元，人均生產總值達21604元；地方財政收入達23.8億元；全年社會消費品零售總額46.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16397元，農村居民人均純收入為6613元，城鄉(xiāng)居民收入差別縮小。經濟綜合實力的不斷增強，人民生活水平的不斷提高，為農貿市場發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為農貿市場的服務功能提出了更高的要求。二、農業(yè)生產能力穩(wěn)步提高2009年，全年農林牧

4、漁業(yè)總產值達到33.74億元。全年農作物種植面積97026公頃，其中，糧食種植面積62055公頃，糧食總產量為43.04萬噸；蔬菜種植面積分別為 14145公頃，蔬菜總產量26.9萬噸；油料種植面積13703，產量2.61萬噸；瓜果種植面積850公頃，總產量3.49萬噸；肉豬出欄63.65萬頭，肉產量5.74萬噸；牛、羊出欄15279頭（只），肉產量303噸；家禽出欄647.06萬羽；出欄兔42.5萬只；禽蛋產量9144噸；全年水產品產量達11000噸。農業(yè)生產的穩(wěn)步發(fā)展，大量商品農產品進入農貿市場交易，為農貿市場繁榮奠定了堅實的物質基礎，也對農貿市場發(fā)展提出了新的更高的要求。三、農貿市場建設

5、初具規(guī)模近年來，我縣農貿市場建設取得長足進展，基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農貿市場體系，在促進全縣商貿流通基地建設、農業(yè)產業(yè)結構調整、加快經濟發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。據調查，截止2010年底，全縣24個街鎮(zhèn)農貿市場共有25個（見表11），總營業(yè)面積為104792，攤位數(shù)達3286個。同時，農貿市場信息服務得到強化，質量檢測服務不斷拓展，農藥殘留檢測能力迅速提升。農貿市場的發(fā)展，為滿足我縣人民群眾日益增長的生活需求，建設我縣商貿流通基地打下了堅實的基礎。表11 大足縣現(xiàn)有農貿市場統(tǒng)計表行政轄區(qū)面積(km2)現(xiàn)有人口(萬人）農貿市場個數(shù)（個）總營

6、業(yè)面積（）千人指標(m2/千人)服務人口(萬人/個)龍崗街道辦事處43.872779319770271.62.43棠香街道辦事處60.258176112000206.35.82龍水鎮(zhèn)99.3109343422600206.72.73郵亭鎮(zhèn)89.5599571400066.76珠溪鎮(zhèn)93.16023616421106.66.02石馬鎮(zhèn)523397313802111.93.4萬古鎮(zhèn)66.5537692350065.12.69三驅鎮(zhèn)785262915340101.55.26鐵山鎮(zhèn)61.532852134651053.29中敖鎮(zhèn)122.5627511349455.76.28高坪鎮(zhèn)50.72794711

7、50053.42.79高升鎮(zhèn)47.62583413450133.52.58寶興鎮(zhèn)51.6324111135041.73.24拾萬鎮(zhèn)49290581150051.62.91雍溪鎮(zhèn)39318041200062.93.18金山鎮(zhèn)382299612000872.3玉龍鎮(zhèn)44.82373112500105.32.37龍石鎮(zhèn)31.4214981160074.42.15國梁鎮(zhèn)382365214500190.32.37四、產品質量安全得到保障2006年11月1日，農產品質量安全法正式施行，標志著我國農產品質量安全工作邁入了依法行政的新階段。這部法律對農產品市場流通環(huán)節(jié)加強質量監(jiān)督檢查作出了明確規(guī)定，農貿市場必

8、須履行相應的義務和責任。這對農貿市場加強相關組織機構建設、配備設備與人員、健全管理運行制度是一種有力的法律支持。農產品質量安全法的實施，為農貿市場切實擔負起監(jiān)督控制流通環(huán)節(jié)農產品質量安全的職責提出了更高的要求。我縣農貿市場建設雖然取得了長足的發(fā)展，但還存在以下主要問題：農貿市場建設工作中缺乏規(guī)劃、建設滯后、硬件設施差等問題依然突出；農貿市場的信息化建設處于起步階段；村級農貿市場無序建設，無證開辦，管理疏漏，對市場食品安全構成隱患。第三章 指導思想與發(fā)展目標一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設的要求，以解決農貿市場布局不合理、硬件設施差、規(guī)模小、檔次低和環(huán)境“臟、亂、差”為突破

9、口，對我縣城區(qū)、鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)農貿市場采取“新建一批、改造一批、關閉一批”等方式逐步整治，全面改造原農貿市場硬件設施，建設一批新型農貿市場，規(guī)范農貿市場日常管理，整體提升農貿市場檔次，不斷完善農貿市場功能，努力把農貿市場建設成為環(huán)境優(yōu)美、購物方便、衛(wèi)生安全、群眾滿意的農副產品交易場所，以滿足人民群眾日益增長的生活需求，適應我縣商貿流通基地建設、城市化發(fā)展管理水平和經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。二、發(fā)展目標通過規(guī)劃努力將我縣農貿市場建設成為市場總量平衡、空間布局合理、層次結構清晰、服務功能齊全、配套設施完善、購物環(huán)境優(yōu)化、方便居民生活的消費場所。到2015年，具體要在以下三個方面取得明顯進展：市場基

10、本功能明顯增強。通過加強建設和改進管理，使農貿市場基礎設施普遍得到改善，市場管理與服務水平有新的提高，市場集散商品、形成價格、傳播信息等基本功能和輻射帶動作用明顯增強。市場主體經營能力顯著提高。通過扶持引導，使市場主體的經營規(guī)模和經營能力不斷提高，抗風險能力顯著增強；通過建立誠信機制，促進市場主體合法經營、平等競爭。市場監(jiān)控農產品質量安全的能力初步形成。通過普遍建立農產品質量安全檢測室，完善日常檢測與結果報告制度，推動在農貿市場開展經常性的質量安全檢測，使市場切實擔負起監(jiān)督控制流通環(huán)節(jié)農產品質量安全的職責。三、規(guī)劃原則（1）農貿市場與城市規(guī)劃相適應。農貿市場建設與改造應符合城市總體建設規(guī)劃，符

11、合專業(yè)市場設置的總體要求，立足實際，著眼發(fā)展，設施配套，與城鄉(xiāng)一體化建設水平相適應。（2）改造提升與市場新建相結合。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的要求，對建造時間較早、設施相對陳舊的農貿市場，于近期進行改造提升，以適應經濟社會發(fā)展的需要。（3）完善設施和創(chuàng)新管理相結合。對農貿市場的改造提升，不僅要體現(xiàn)在硬件設施的改善，而且要實現(xiàn)農貿市場軟硬件的同步改造提升。農貿市場建設不僅要加強硬件基礎設施建設，改善市場的環(huán)境條件，還要注重創(chuàng)新管理方式，健全各項科學管理制度，以便同步提升市場體系的軟件與硬件水平，使農貿市場的各種功能更有效地得到發(fā)揮。（4）政府引導與市場化運作相結合。農貿市場是具有一定公益性質的社會

12、公共基礎設施，要發(fā)揮政府的引導作用，加強規(guī)劃，合理布局，增加投入，引導市場健康發(fā)展。同時，農貿市場建設又必須尊重經濟規(guī)律，實行市場化運作、企業(yè)化管理，多渠道籌集資金，加強內部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高自我積累與自我發(fā)展能力。（5）先易后難與分步實施相結合。對城區(qū)內的農貿市場，先改造產權明晰的、后改造產權不明晰的；先改造占道市場，后改造其他市場。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場，先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場，后改造邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。（6）市場建設改造與馬路市場整治相結合。馬路市場既影響交通安全，又影響市容環(huán)境。因此，在農貿市場建設與改造的同時，必須對馬路市場進行整治規(guī)范，全部實現(xiàn)“退路入室”。第四章 規(guī)劃布局與重

13、點項目一、規(guī)劃布局1、規(guī)劃思路按照“多網點、高品位、規(guī)范化、規(guī)模適度”的要求，通過“新建一批、改造一批、關閉一批”的舉措，逐步形成布局合理，環(huán)境優(yōu)美，便民利民為民的農貿市場新格局。2、數(shù)量規(guī)模到2015年全縣各街鎮(zhèn)規(guī)劃新增農貿市場總量達到12個（不包括村級農貿市場），規(guī)劃用地總量約54300平方米，規(guī)劃建筑面積71000平方米，投資 15120萬元。3、質量指標到2011年6月，縣城城區(qū)的丁家坡、濃蔭渡、西門農貿市場按重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市城區(qū)菜市場專項整治工作方案的通知（渝辦發(fā)【2010】295號）標準要求達標；2011年12月，龍水、郵亭、珠溪、鐵山、三驅、中敖、萬古、石馬、玉

14、龍、寶頂鎮(zhèn)的農貿市場按照重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）要求達標；到2012年12月，全縣所有街鎮(zhèn)的農貿市場必須按照重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）要求達標。到2014年6月，縣城城區(qū)的東關農貿市場按重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市城區(qū)菜市場專項整治工作方案的通知（渝辦發(fā)【2010】295號）標準要求達標。到2015年12月，大足縣城南農貿超市按重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市城區(qū)菜市場專項整治工作方案的通知（渝辦發(fā)【2010】295號）標準要求達標。4、選址原則（1）選址應符合我縣城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、商業(yè)網點規(guī)劃等和有關法律法規(guī)、政策要求；（2）選址堅持以人

15、為本的原則，在城區(qū)以合適的服務人口和服務半徑設置，盡可能方便廣大居民消費。農貿市場距居民區(qū)最遠距離不宜超過一公里；（3）選址應體現(xiàn)科學性合理性，要符合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定，與新區(qū)建設、舊城改造、社區(qū)商業(yè)建設相結合；（4）城區(qū)的農貿市場建設應采用獨立設置，或與公共服務建筑連體設置，不宜與住宅建筑連體設置；因舊城改造建設用地比較緊張，農貿市場建設可根據用地條件一般應采用建筑底層布置；（5）在城區(qū)原則上不鼓勵新建小型農貿市場，但可采用便利店、超市等形式作為補充。在城區(qū)、龍水、玉龍的高檔居住區(qū)及對景觀要求較高的區(qū)域內新建農貿市場應采用凈菜超市形式為主。二、重點項目1、實施升級拓展工程推進10個方

16、面的基礎設施建設，即市場地面硬化、水電道路系統(tǒng)改造、交易廳棚改擴建、儲藏保鮮設施、加工分選及包裝設施、客戶生活服務設施、市場信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場管理信息化系統(tǒng)、質量安全檢測系統(tǒng)、衛(wèi)生保潔設施。拓展10個方面的業(yè)務功能，即實行場地掛鉤、開展加工配送、監(jiān)管質量安全、推進規(guī)范包裝、強化信息服務、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、開拓區(qū)域貿易、維護安全交易、完善公共服務。2、改造農貿市場工程實行退路進廳，取消馬路市場，建設場所相對固定的大廳式交易市場，完善場地、道路、水電、垃圾處理等必要設施。繼續(xù)在有條件的地方積極推行“農改超”，提升市場檔次。大力發(fā)展社區(qū)便利店，建立新型農產品零售網絡。3、農貿市場建設項

17、目城區(qū)、鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)的農貿市場規(guī)劃建設項目分為新建、改造、關閉等三種。（1）新建。在規(guī)劃的新址上進行建設，以采用獨立建設的模式為主，經營方式上可采用超市化經營。規(guī)劃新建城區(qū)二環(huán)南路農貿超市、城區(qū)二環(huán)南路農副產品綜合批發(fā)市場、龍水黃家壩農副產品綜合批發(fā)市場、大足縣特色農產品綜合批發(fā)市場（成渝直線高速鐵山鎮(zhèn)勝豐村下道口）、大足縣城南農貿超市、龍湖景園農貿超市，智鳳、季家、龍石、回龍、古龍、寶頂6個鎮(zhèn)級農貿市場（見表41）。表41 城區(qū)、街鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)“新建農貿市場”規(guī)劃表序號市場名稱規(guī)劃占地面積（m2）規(guī)劃建筑面積（m2）攤位數(shù)（個）投資總額（萬元）規(guī)劃建設時間1城區(qū)二環(huán)南路農貿超市40005

18、00020018002012.32013.22城區(qū)二環(huán)南路農副產品綜合批發(fā)市場70001000035030002011.102012.123龍水黃家壩農副產品綜合批發(fā)市場70001000035024002013.12014.14大足縣特色農產品綜合批發(fā)市場200003200016050005大足縣城南農貿超市4000500020018006龍湖景園農貿超市20001500604002010.112011.47智鳳鎮(zhèn)農貿市場20001500802402012.12012.128季家鎮(zhèn)農貿市場20001500601002012.12012.129龍石鎮(zhèn)農貿市場20001500601002012.1

19、2012.1210回龍鎮(zhèn)農貿市場20001500601002012.12012.1211古龍鎮(zhèn)農貿市場1300100030602012.12012.1212寶頂鎮(zhèn)農貿市場1000500301202011.32011.12合計5430071000164015120（2）改造。已建成的農貿市場其建筑質量較好，選址與規(guī)劃相同，但要進一步完善內部設施配置和改善外部環(huán)境，應采取改造的方式。規(guī)劃改造（見表42）。表42 城區(qū)、街鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)“改造農貿市場”規(guī)劃表序號市場名稱占地面積（m2）建筑面積（m2）攤位數(shù)投資總額（萬元）完成時間1東關農貿市場120003270016004800 2012.92西門

20、農貿市場4100320026571.52011.63濃蔭渡農貿市場66704000118782011.64龍水農貿市場1208087004604502011.125龍水長江農貿市場1820120042302012126鐵山農貿市場34272201100602011.127三驅農貿市場534042303001802011.128珠溪農貿市場642110501601002011.129中敖農貿市場34941071180802011.1210石馬農貿市場38021800110602011.1211萬古農貿市場410021801801502011.1212萬古綜合交易市場200015001208020

21、11.1212金山農貿市場20001200786020121213雍溪農貿市場2000800653520121214高坪農貿市場1500140060402012.1215郵亭農貿市場260040002234002011.1216寶興農貿市場1350500483020121217高升農貿市場345010001206020121218拾萬農貿市場1500600564020121219玉龍農貿市場2500100050452011.1220國梁農貿市場4500800160802012.12合計866547513244956929.5（3）關閉。市場規(guī)模偏小，網點布局不合理，建筑質量差，對周邊道路交通、

22、居民生活造成不良影響的，以及未經批準自發(fā)形成的馬路市場，予以關閉。規(guī)劃關閉（見表44）。表44 城區(qū)、街鎮(zhèn)以及主要集鎮(zhèn)“關閉農貿市場”規(guī)劃表序號市場名稱占地面積m2建筑面積m2攤位數(shù)關閉時間1龍崗街道辦事處四合院菜市場自發(fā)形成的馬路市場2012.62棠香街道辦事處九片區(qū)菜市場3龍水鎮(zhèn)古南街菜市場4龍水鎮(zhèn)群益農貿市場1100700272012.125季家鎮(zhèn)老農貿市場1350400382011.126龍石鎮(zhèn)龍農貿市場1600300602012.12第五章 保障措施一、加強組織領導建立和完善我縣農貿市場改造與提升工作領導小組，領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，領導小組成員由縣發(fā)改、商務、建設、規(guī)劃

23、、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、公安、財政、金融辦、市政、農委、交委、工商、消防、市管委以及各街鎮(zhèn)（辦事處）負責人組成。領導小組辦公室設在縣市管委，由縣市管委分管領導任辦公室主任，領導小組辦公室負責組織、協(xié)調和督促全縣農貿市場建設與改造工作，制訂農貿市場建設與改造考核辦法并組織實施。各鎮(zhèn)也要成立相應的工作領導機構和辦事機構，加強對本鎮(zhèn)農貿市場建設與改造的組織領導。二、加大政策支持（1）新建和改擴建農貿市場應視同公建配套項目，在土地出讓、工程建設等方面享受有關公建配套項目優(yōu)惠政策；在新建的小區(qū)（包括農村新社區(qū)）和納入改造的舊城區(qū)，將農貿市場納入小區(qū)配套建設。 （2）對新建標準化農貿市場和縣政府確定的農貿市場

24、改造項目，在竣工驗收合格后，按重慶市商業(yè)委員會關于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范試行）和驗收辦法的通知（渝商委發(fā)201082號）規(guī)定標準享受專項資金補助。三、增加資金投入各街鎮(zhèn)要把農貿市場建設與改造作為一項重要工作來抓，加大投資力度。積極爭取發(fā)改委、財政、商務、農業(yè)等部門的投資，重點支持農貿市場的水電路系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、農產品質量安全檢測系統(tǒng)、電子統(tǒng)一結算系統(tǒng)、環(huán)保衛(wèi)生等公益性基礎設施。同時，積極協(xié)調金融機構，為農貿市場建設創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭取更多的信貸支持。農業(yè)資金要向農貿市場建設傾斜，扶持農貿市場發(fā)展。堅持“誰投資、誰受益，誰開辦，誰服務”的原則，吸引企業(yè)、個人等各種社會力量投入

25、農貿市場設施建設，形成多元化的投入機制，促進市場建設與發(fā)展。四、加強教育培訓通過宣傳教育，使各級各部門認識到農貿市場建設與改造工作是落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是構筑食品安全體系的重要途徑，是事關人民群眾切身利益的一項重要工作。各級領導要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將農貿市場建設與改造工作上升到關注民生、為民謀利的高度來認識。同時，各有關單位要結合工作實際，積極開展宣傳動員工作，及時傳達開展農貿市場建設和改造提升的各項政策，使市場舉辦者和廣大經營者了解、支持和參與這項工作。對農貿市場管理人員進行現(xiàn)代市場建設與運營管理知識培訓，不斷提高業(yè)務水平和管理能力，保障市場

26、升級改造的順利進行。對市場信息和質量安全檢測技術人員進行專業(yè)技術培訓，提高從業(yè)技能，保證工作質量。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，營造良好的社會輿論氛圍。五、落實管理制度農貿市場建設與管理，應嚴格按照重慶市商品交易市場管理條例和相關法律法規(guī)、政策以及本規(guī)劃等執(zhí)行。對市場監(jiān)管負有職責的各部門要依法履行監(jiān)管職能，督促市場舉辦單位落實市場管理和食品安全責任，工商行政管理部門負責市場名稱登記和市場交易的監(jiān)督管理，商務、發(fā)改、建設、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、稅務、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、農委、文化等部門要按照各自職責，依法對市場活動實施監(jiān)督管理，確保市場正常交易秩序和食品消費安全。同時，新建農貿市場必須按照縣政府制

27、定的農貿市場設置布局規(guī)劃和重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）建設，依法申請取得市場名稱登記后，方可開展市場招商、宣傳、經營。第六章 實 施本規(guī)劃由大足縣商務局、大足縣市場管理委員會負責組織實施。附件一：重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）重慶市商業(yè)委員會渝商委發(fā)201082號關于印發(fā)重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）和驗收辦法的通知各區(qū)縣（自治縣）商貿流通主管部門： 為保證我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農貿市場項目建設質量，做好項目驗收工作，市商委組織制訂了重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造驗收辦法，現(xiàn)印發(fā)你們。請結合本地實際，指導和督促市場業(yè)主做好項目建設工作，確保項

28、目質量和進度。要堅持實事求是、客觀公正的原則，依據建設規(guī)范和驗收辦法，做好項目驗收工作。                                          

29、0;        二一年四月二十八日 重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）為提升完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿功能，滿足農民生產生活需要，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造，特制定本規(guī)范。一、規(guī)劃布局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場可按建筑面積50-100/千人（服務人口量）標準規(guī)劃配置；也可根據當?shù)卣嚓P職能部門的規(guī)劃確定其適宜的規(guī)模，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾日常生活需要。人口較少的小鄉(xiāng)，經營面積應為500以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口3萬人以上的，經營面積應為1000以上。二、基礎設施建設要求（一）建筑結構。一般應建成封閉的室內市場，采用鋼筋混凝土結構或磚混結

30、構，層高應不低于4m。 特殊情況也可采用大跨度、大空間的鋼架結構交易大棚。（二）地面及墻體。市場地面應硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。敞開式棚架建筑市場周圍應有圍墻或相應建筑物圍欄，圍墻應牢固，高度不低于1.8m；室內市場的內墻宜貼墻磚，高度應不低于1.5m。 （三）出入口及通道。市場應設置2個以上的出入口，主要出入口寬度應不小于4m；市場主通道寬度應不小于2m，次通道寬度應不小于1.5m，有條件的市場可單設進出貨出入口。 市場出入口、通道等公共空間應設臺階的，應同時設置無障礙通道。室內市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌裝置。（四）停車場。應根據市場規(guī)模相應設置非機動車停車場，地面應硬化，

31、停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經營戶和消費者分設停車場。 （五）衛(wèi)生設施。市場應設置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內日平均人口流動數(shù)量）的標準配置廁位（含市場外50m內公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設置1-2個無障礙廁位。 市場應設置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設置垃圾中轉密閉間。市場應設置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設施設備。（六）給排水設施。市場內應配備合理的供水系統(tǒng)，水產品供水應到攤位，畜禽肉類供水應到畜禽肉經營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應供水到專間。市場內應設置供消費者使用的自來水供水點。市場內部排污管道

32、（溝）應單獨設置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應盡量采用直排式，減少彎道且應有合理坡度。當?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應與其聯(lián)通。市場柜臺外側或內則應設置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內應設置下水管道。水產、畜禽肉類污水排放口應設隔離過濾設施。 市場內應配備清潔墻面地面和設施設備的沖洗裝置。（七）供電設施。市場應配備滿足用電負荷、安全的供電設施。有條件的市場宜設獨立的配電室。市場應統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護裝置。市場應統(tǒng)

33、一配備照明燈，室內市場應設置應急燈。用水較多的區(qū)域應采用防水電源開關和防潮型照明燈具，燈具防護罩應為防爆型制品。市場內照度應不低于100lx，專間內照度應不低于200lx。 （八）通風設施。室內市場應達到良好的通風條件，有條件的可配置低噪音抽送風機，宜按建筑面積1000安裝不低于2KW，1000以上每增加100相應增加功率300W的標準配置。宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內應配備獨立的通風換氣裝置。（九）消防設施。市場內應按照國家對消防有關規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。三、經營設施建設要求市場應按蔬菜、果品、糧油、干貨調味品、水產品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食

34、、副食品、日雜、百貨等商品大類科學分區(qū)，合理布局各攤位。生熟、干濕、鮮活經營區(qū)之間應有通道分隔。應有農民直銷蔬菜、水果、禽蛋等的專門區(qū)域，面積不少于市場經營總面積的20%。 水產品區(qū)與其他食品加工經營區(qū)間距應不小于5m或設有效的物理隔離；食品攤位距離衛(wèi)生間的距離應不小于5m，其中，熟食等直接入口食品攤位距離活禽攤位和衛(wèi)生間應在10m以上。 （一）攤位。攤位設置應整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿擋水凸邊應光滑平整；攤位高度宜為70-80cm，擋水凸邊應不低于5cm，臺面尺寸宜為長 100-200cm，寬80-100cm。各攤位應統(tǒng)一設置攤位號牌、價格牌及相關證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。

35、價格牌、攤位號牌等標識牌應統(tǒng)一制作。 1蔬果攤位。宜采用斜面或階梯擺放式設計。2畜禽肉攤位。面積應不低于1.4，應統(tǒng)一配置操作臺、砧板、掛架等專用器具。有條件的宜設置專間，配置空調、冷藏柜。3水產品攤位。地面應有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設防滑地磚。應統(tǒng)一配置操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具?；钏~銷售可在魚池、魚缸前設擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。 4熟食、散裝醬菜、糕點類攤位。應配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機玻璃柜、加熱或冷藏設備、洗手池。從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應設置加工間，配備相關設施設備，有條件的宜將加

36、工間與營業(yè)專間分開。有條件的攤位可以安裝空調，設置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。5活禽宰殺攤位。市場活禽經營區(qū)應封閉或半封閉，且每一活禽攤位的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應適當分離。存放活禽應使用籠子，籠底設置接載糞便的設施；應設有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風、加熱及上下水等設施設備。（二）保鮮、計量經營器具設備。應根據農貿市場管理技術規(guī)范的有關要求，統(tǒng)一配備相應的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設備。市場應在明顯位置設置公平秤。（三）管理服務設施設備1辦公設施。辦公室面積應能滿足日常管理及服務需要，受理投訴、索賠，調解糾紛，維護市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎設施。2服務設施。市

37、場應設立導購圖、公示宣傳欄等公共服務設施；有條件的市場可以開辦門戶網站，配備上網端口和電腦等終端設備，設置便民服務區(qū)域，設置配鑰匙、小家電維修等攤位。3治安設施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設施設備。4檢測設施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農藥殘留快速檢驗設施設備；從事水產品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學物品的快速檢測設備。重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造驗收辦法·第一條 為了規(guī)范本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設管理，維護消費者、從業(yè)人員的合法權益，改善人民群眾的購物環(huán)境，豐富廣大人民群眾的“菜籃子”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據市政府關于

38、加快商貿流通發(fā)展的決定（渝府發(fā)200898號），結合重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行），制定本辦法。     第二條 重慶市行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造的驗收，適用本辦法。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造的驗收由區(qū)縣(自治縣)商貿流通主管部門牽頭，成立由有關專業(yè)人員組成的驗收委員會，負責轄區(qū)內農貿市場規(guī)范化建設改造的驗收工作，并向市商委備案。市商委負責監(jiān)督檢查工作。第四條 各級商貿流通主管部門負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造的業(yè)務指導。市商委負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造的業(yè)務指導；區(qū)縣（自治縣）商貿流通主管部門負責轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)

39、范化建設改造的日常管理工作。第五條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，是指在各區(qū)縣（自治縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（不含區(qū)縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所在地，進行農副產品及其與之相關聯(lián)的商品交易活動中以零售為主的綜合性交易場所（不含以路為市、以街為市的集貿市場）。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造應符合重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場建設規(guī)范（試行）相關規(guī)定。第七條 根據自愿原則，由農貿市場管理機構或開發(fā)企業(yè)按條件和要求填寫驗收申報材料。第八條 申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造驗收應提供下列資料各一式四份：一、申報資料目錄。二、重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設改造驗收申請表。三、申報主體的資格認定書及與申報有關的其它證明文件和資料。（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設立的批準文件；地稅、國稅登記證原件及復印件，未辦理納稅登記的市場應出