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文檔簡介
1、為民理財(cái)?shù)暮霉芗?#160; 提起劉公民局長,在華縣行政事業(yè)單位的廣大干部職工中,沒有人不知道。他的工作,他的為人,做事,在群眾心中留下了很深的印象。在30多年的工作生涯中,他先后擔(dān)任過農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的鎮(zhèn)長、黨委書記、縣政府辦主任、經(jīng)發(fā)局局長等職。2007年11月,他又被任命為縣財(cái)政局局長。從上任的那天起,他就堅(jiān)定信念,下定決心,一定要把財(cái)政工作干好。三年來,他嘔心歷血,艱苦奮斗,帶領(lǐng)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)一班人,團(tuán)結(jié)一心,共同努力,想盡千方百計(jì)爭取資金,跑項(xiàng)目,從而確保了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為華縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,做出了突出貢獻(xiàn),被百名省、市、縣人大代
2、表評(píng)為“滿意公仆”。華縣財(cái)政局也被陜西省委、省政府命名為“文明單位”。認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神干一行,愛一行,專一行,這是劉公民三十多年工作中所形成的工作習(xí)慣,也是他敬業(yè)精神的具體表現(xiàn)。2007年11月,他被任命為縣財(cái)政局局長,這對他來說又是一個(gè)新的考驗(yàn)。從經(jīng)發(fā)局局長到財(cái)政局局長,這不僅僅是職務(wù)的變動(dòng),而是一切又得從頭學(xué)起。為了盡快熟悉財(cái)政工作,上任后,他就先后跑遍了全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政所進(jìn)行調(diào)研,了解鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際狀況,并虛心請教財(cái)政方面的專家、老師,一點(diǎn)一滴地學(xué)習(xí)財(cái)政理論和財(cái)政管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。凡是財(cái)政局的人都知道,別人下班了,他還在辦公室;人們時(shí)??吹?,夜晚他的辦公室,時(shí)常亮著燈,有時(shí)他一
3、學(xué)就是幾個(gè)小時(shí),等他回到家里,已經(jīng)是夜深入靜。就這樣,經(jīng)過一年多的艱辛努力,他基本掌握了財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),摸清了全縣財(cái)政的家底,終于把財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)際工作較好地結(jié)合起來,從一個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)的門外漢,成為了一名財(cái)政工作的行家里手。在經(jīng)過多次基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,劉公民認(rèn)為要抓好全縣的財(cái)政工作,就必須從財(cái)政局內(nèi)部管理工作開始抓起。他首先完善了財(cái)政內(nèi)部管理體制,對局內(nèi)的各股室,進(jìn)行了科學(xué)的分設(shè),從工作職能、職責(zé)到制度、工作流程進(jìn)行了改革,從根本上改變了過去那種一人管多賬,不利于工作的舊模式,把管事和管錢分開,工作相互配合,達(dá)到互相監(jiān)督的目的。其次是實(shí)行財(cái)務(wù)公開,特別是對大筆開支,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究后,由
4、財(cái)務(wù)股執(zhí)行。局監(jiān)察股每月要對內(nèi)部各股室和局屬各單位的賬務(wù)進(jìn)行全面檢查,對檢查出的問題,提交局長辦公會(huì),由主要領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)談話,提出整改意見。第三是把決策與具體管事分設(shè),避免了權(quán)力過分集中,不利廉潔自律的弊端,并完善了新的財(cái)政管理體制和監(jiān)督機(jī)制。為了增收節(jié)支,開源節(jié)流,劉公民在財(cái)政管理改革中的又一重大舉措是,制定和完善了十項(xiàng)內(nèi)部管理制度、辦法以及股、所、單位和個(gè)人的職責(zé),醞釀起草了涉及全縣性工作的六項(xiàng)管理辦法,向縣委、縣政府提議并配合縣上有關(guān)部門審核全縣所有吃財(cái)政人員資料,從而清理和糾正了吃財(cái)政空名的問題。同時(shí),加強(qiáng)了公車購置、審批環(huán)節(jié)和程序及公車處理的工作程序制度。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部,制作了監(jiān)督意見箱和
5、行風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督公示牌,公開局長辦公室和手機(jī)號(hào)碼,給每個(gè)辦公室制作并擺放了廉政警示牌,促使全體財(cái)政干部時(shí)刻保持廉潔,做一個(gè)人民放心的理財(cái)人。人們知道,華縣是聞名世界的“鉬都”,鉬業(yè)收入占到全縣財(cái)政收入的85以上,由于鉬產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走低,給全縣財(cái)政增收造成了很大困難。2010年,縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體下滑趨勢明顯,國家減收政策集中出臺(tái),華縣的財(cái)政收入遇到了前所未有的困難。面對嚴(yán)峻的財(cái)政形勢,劉公民帶領(lǐng)全體財(cái)稅干部,齊心協(xié)力、知難而進(jìn)。他教育大家要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定信念,想方設(shè)法增加財(cái)政收入。他經(jīng)常不分晝夜地到市上、去省上爭取政策,爭取調(diào)度資金。在他的辛勤努力下,積極與省市財(cái)政部門銜接,并在有關(guān)部門的密切配合下
6、,成功申報(bào)了國家第二批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和百萬畝設(shè)施蔬菜示范縣等項(xiàng)目落戶華縣,共計(jì)爭取資金3224萬元。在他的積極努力下,華縣成為繼韓城市之后國家在陜西省內(nèi)確定的第二個(gè)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。為了爭取這個(gè)項(xiàng)目,他多次去西安,到省上有關(guān)部門,最終使這個(gè)項(xiàng)目成功定點(diǎn)華縣,年?duì)幦≠Y金2200萬元,使全縣60歲以上的老人都享受到了國家陽光政策的溫暖。在他的帶領(lǐng)下,全局系統(tǒng)上下共同努力,使中省轉(zhuǎn)移支付資金的增量不斷加大,當(dāng)年?duì)幦〉睫D(zhuǎn)移支付資金2400萬元,有力地支持了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年,全縣財(cái)政支出達(dá)到11.5億元,但在國家有關(guān)政策和項(xiàng)目的拉動(dòng)下,華縣在確保工資、津補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放的情況下,
7、縣域經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了穩(wěn)步增長的好勢頭。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部,劉公民局長堅(jiān)持用人才,而不是看誰工齡長短,資格老幼,受到了全局干部職工的一致好評(píng)。他到任以后,在加快局內(nèi)改革的同時(shí),提拔德才兼?zhèn)涞娜瞬诺街袑宇I(lǐng)導(dǎo)崗位工作,而且有才、無德的人他堅(jiān)決不用。他認(rèn)為,一個(gè)人德才兼?zhèn)?,是工作稱不稱職的關(guān)鍵,一個(gè)人不具備這兩點(diǎn),工齡再長,資格再老,也一個(gè)不用。局里有的人為想進(jìn)中層,給他送錢送禮,甚至托人說情,都被他拒絕了。他語重心長的對來人說,你們不要送禮,只要你們有才,大家都認(rèn)可,你們的工作崗位,局里會(huì)考慮的。就這樣,經(jīng)過考評(píng),局里先后提拔7名德才兼?zhèn)?、大家公認(rèn)的同志到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作,在局機(jī)關(guān)樹立了正氣,有力地促進(jìn)了全
8、局各項(xiàng)工作的開展。心底無私天地寬記者在華縣財(cái)政局采訪時(shí),聽到有關(guān)股室的負(fù)責(zé)人說得最多的話是,劉公民局長確實(shí)是個(gè)干事業(yè)的人,而且對自己、對大家的要求都非常嚴(yán)格。要求大家做到的,他自己首先做到,大家做不到的,他自己也做到了。政府接待辦主任任新房說:劉公民局長是我們大家公認(rèn)的好領(lǐng)導(dǎo),他為人正派,心底善良,工作細(xì)致入微。他上任后,在縣財(cái)政收入減少,支出加大的情況下,為了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定,他從來就沒有休過節(jié)假日,工作總是沒黑沒明。在建設(shè)會(huì)計(jì)函授學(xué)校大樓的工程中,從原材料購買整個(gè)環(huán)節(jié),他要求供貨單位把價(jià)格壓到最低限度,但材料質(zhì)量要絕對保證。在施工過程中,他工作再忙,也要抽時(shí)間到工地看看。自從他調(diào)財(cái)政局工作后,只要想到某一項(xiàng)工作,時(shí)間再晚,他都要給工作人員打電話,進(jìn)行落實(shí),那怕時(shí)間到了半夜。任新房說:他來這幾年,沒有在財(cái)政系統(tǒng)安排過一個(gè)直系親戚。平時(shí)為了工作,他大公無私,從不計(jì)較個(gè)人得失,縣上領(lǐng)導(dǎo)給局里批點(diǎn)錢,他總是節(jié)省著花。
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