《山東冶金》雜志文章——淺談項(xiàng)目成本管理

1、山東冶金山東冶金2006年第5期 淺談項(xiàng)目成本管理 姚 蘭 英1，2(1 山東省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，山東 濟(jì)南 250013；2 天津大學(xué)，天津 300072) 摘要：項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的核心組成部分，貫穿項(xiàng)目發(fā)展的整個(gè)過程。隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)與國(guó)際接軌，建筑承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，項(xiàng)目成本管理的作用也越來(lái)越明顯，企業(yè)要想提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，需要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理模式，逐步完善項(xiàng)目成本管理體系。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；存在問題；應(yīng)對(duì)措施中圖分類號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1004-4620(2006)05-0064-02 Talking about

2、Cost Management of Project YAO Lan-Ying1，2(1 SASAC of Shandong Province, Jinan 250013,China；2 Tianjin University,Tianjin 300072,China) Abstract: Project cost management is the core constituent of project management, piercing through the whole process of the project development. Because the domestic

3、building market and the nations is in line with, the competition of the construction market is more and more fierce, so the function of project cost management is also more and more obvious. If the business enterprises want to promote the competition ability, they need to study the foreign advanced

4、project cost management style, and perfect project cost management system gradually.Key words: construction project; cost management; existent problems; corresponding measure 1 前 言隨著我國(guó)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了深刻的變化，工程項(xiàng)目管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目的成本管理不僅在項(xiàng)目控制中，而且在整個(gè)項(xiàng)目管理以至于整個(gè)企業(yè)管理中都有著重

5、要的地位，因此，總結(jié)項(xiàng)目成本管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究項(xiàng)目成本管理的新方法，對(duì)于全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有現(xiàn)實(shí)意義。2 項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)工程項(xiàng)目成本管理具有以下特點(diǎn)：(1)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。任何一個(gè)施工項(xiàng)目都有一定的建設(shè)周期，由于內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，造成項(xiàng)目成本也隨之變化。因此，施工項(xiàng)目成本管理，必須根據(jù)施工項(xiàng)目的內(nèi)外部環(huán)境變化，不斷對(duì)項(xiàng)目成本的組織控制做出調(diào)整，以保證項(xiàng)目成本的有效控制和監(jiān)督。(2)項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其橫向可分為成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等；縱向可分為組織、控制、核算、分析、跟蹤和考核等，由此形成一個(gè)施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)，管理對(duì)象是人、財(cái)、物、合同

6、目標(biāo)及內(nèi)外部條件，管理主體是項(xiàng)目管理人員。(3)工程項(xiàng)目成本控制與質(zhì)量、進(jìn)度控制是不能夠完全分開的。因此工程項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制系統(tǒng)，如圖1所示。在這一動(dòng)態(tài)控制過程中應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作:目標(biāo)計(jì)劃值的確定和分析；及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，收集實(shí)際數(shù)據(jù)；對(duì)實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較以判斷是否存在偏差；采取有效的控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3 項(xiàng)目成本管理的重要性項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目管理的核心組成部分，是對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所付出代價(jià)的計(jì)劃、組織與控制。(1)施工項(xiàng)目成本管理是衡量施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的尺度。項(xiàng)目成本管理工作須實(shí)行全面的系統(tǒng)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施經(jīng)

7、濟(jì)核算，提高決策水平，協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)外部關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的積極性都有重要的作用。(2)有利于發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性。實(shí)施項(xiàng)目成本管理與勞動(dòng)者的利益和責(zé)任相結(jié)合的成本責(zé)任制，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性，從而達(dá)到降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。(3)有利于提高企業(yè)管理工作效率。實(shí)施項(xiàng)目成本管理，使其主體由施工企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目經(jīng)理部，企業(yè)由原來(lái)的直接指揮變?yōu)楸O(jiān)督、控制、考核，擴(kuò)大了項(xiàng)目經(jīng)理部的自主權(quán)，減輕了施工企業(yè)管理工作的負(fù)擔(dān)，保證了企業(yè)管理工作效率的提高。(4)有利于推動(dòng)企業(yè)管理人才的培養(yǎng)和鍛煉。在實(shí)施項(xiàng)目成本管理過程中，項(xiàng)目成本的高低，反映了施工項(xiàng)目的綜合指標(biāo)，這就要求項(xiàng)目責(zé)任者具有必備的專業(yè)技術(shù)水平和

8、管理能力，并要在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)企業(yè)管理人才的培養(yǎng)和鍛煉。(5)有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。提高成本管理水平是企業(yè)進(jìn)行建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，成本高，意味著耗費(fèi)的補(bǔ)償尺度就大，投標(biāo)報(bào)價(jià)就高，必然會(huì)使企業(yè)在建筑市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。(6)有利于理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系。實(shí)施項(xiàng)目成本管理，項(xiàng)目成本責(zé)任人與企業(yè)內(nèi)部所提供的人力、物力、財(cái)力等全部實(shí)行有償使用，在內(nèi)部形成了以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心的各單位、各部門之間的相互連接、相互協(xié)作、相互制約關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到進(jìn)一步理順。4 我國(guó)項(xiàng)目成本管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施4.1 存在的主要問題我國(guó)項(xiàng)目的成本管理一直是項(xiàng)目管理的弱項(xiàng)，存在的主要問題如下：(1)項(xiàng)目成

9、本管理方法老化，傳統(tǒng)成本管理模式阻礙企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理，只側(cè)重于對(duì)施工中資源耗費(fèi)的控制，企業(yè)更多的只是在施工后進(jìn)行成本核算和審計(jì)等方面工作。項(xiàng)目成本管理失去了自身的作用，只有在項(xiàng)目完成后才得知盈虧，缺乏事先規(guī)劃、事中控制、事后總結(jié)以及三者之間的聯(lián)系和整合。這就是當(dāng)前很多施工項(xiàng)目成本超支、施工企業(yè)利潤(rùn)低下甚至虧損的原因之一。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)管理模式采用的是完全成本法，具有較多的局限性，嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展。(2)項(xiàng)目成本管理意識(shí)淡化，未形成完善的成本管理體制?，F(xiàn)在很多施工項(xiàng)目的成本管理，采取以包代管或放任自流的方式，未能進(jìn)行有效的監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目成本管理

10、的壓力只留在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理等少數(shù)人身上，并未傳遞到全體員工，使施工企業(yè)相當(dāng)多數(shù)的職工成本管理意識(shí)淡薄，既沒有成本控制的原動(dòng)力也沒有壓力，未建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理監(jiān)控不力，缺乏有效評(píng)價(jià)，致使項(xiàng)目成本效果差。(3)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)滯后，成本計(jì)劃和成本控制不力，成本管理水平低。項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全過程的科學(xué)管理過程，而我國(guó)目前投標(biāo)階段仍是按預(yù)算定額投標(biāo)，就造成實(shí)際成本預(yù)測(cè)的滯后和錯(cuò)位。而成本計(jì)劃和成本控制在目前的項(xiàng)目管理多流于形式，失去了指導(dǎo)和監(jiān)控的意識(shí)?？傮w表現(xiàn)為當(dāng)前項(xiàng)目成本管理水平低，企業(yè)效益低下。(4)項(xiàng)目成本管理作用弱化，忽視成本與質(zhì)量、工期等之間的辨證統(tǒng)一

11、關(guān)系。另外，忽視“質(zhì)量成本”、“工期成本”等方面的管理控制，造成了成本效果差的現(xiàn)象。例如，項(xiàng)目通常決策加快施工進(jìn)度，或盲目競(jìng)爭(zhēng)某些質(zhì)量安全獎(jiǎng)項(xiàng)，結(jié)果造成成本加大，甚至項(xiàng)目虧損等。4.2 改進(jìn)措施近幾年來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)開始重視成本管理，逐漸改進(jìn)項(xiàng)目管理中的一些弱點(diǎn)，這是一大進(jìn)步。但是由于目前的成本管理體系還沒有完善，還未能把先進(jìn)的成本管理方法結(jié)合到實(shí)際中來(lái)，使其得到有效的推廣，因此有必要對(duì)成本管理中存在的主要問題進(jìn)行分析，采取改進(jìn)措施。(1)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，推廣應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理理論和模式。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家研究項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本管理比我國(guó)早了幾十年，我們必須采用走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法向國(guó)外先進(jìn)的

12、經(jīng)驗(yàn)和理論學(xué)習(xí)。要進(jìn)一步引進(jìn)和應(yīng)用國(guó)際成熟先進(jìn)的管理理論和方法，改進(jìn)成本管理模式和方法是我國(guó)建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理發(fā)展的有效措施和發(fā)展趨勢(shì)。(2)完善成本管理辦法，形成項(xiàng)目成本的全過程動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全過程的動(dòng)態(tài)控制過程，加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)的及時(shí)準(zhǔn)確性，加強(qiáng)成本計(jì)劃的指導(dǎo)性，強(qiáng)調(diào)成本控制中的有效措施，及時(shí)進(jìn)行成本分析考核等全過程的管理。并且各個(gè)工程項(xiàng)目還應(yīng)制定有針對(duì)性的成本管理辦法，這樣就可補(bǔ)充完善管理體系，使成本控制有法可依，有章可循。(3)強(qiáng)化成本管理意識(shí)，建立完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。提高和強(qiáng)化施工企業(yè)職工成本管理意識(shí)，要靠體制來(lái)解決。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心

13、的成本管理體系，要明確界定成本管理體系中的各個(gè)部門和人員的工作職責(zé)和范圍，這樣層層落實(shí)使項(xiàng)目形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部和員工的積極性，從而實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。(4)強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理作用，向質(zhì)量成本、工期成本等管理上要效益。強(qiáng)化成本管理的作用是我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)采取的重要管理措施之一。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平就屬于質(zhì)量過剩，工期成本的管理也是同理，應(yīng)尋求最佳工期點(diǎn)的最低工期成本。強(qiáng)化了項(xiàng)目成本管理作用就有利于取得項(xiàng)目的最佳效益。綜上所述，針對(duì)目前項(xiàng)目管理中存在的諸多問題，我國(guó)建筑業(yè)須盡快掌握國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目成本管理理論，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，研究出適合我國(guó)施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理模式和方法，并有效地應(yīng)用到工程實(shí)踐中，為工程項(xiàng)目建設(shè)以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)