深圳市公民法律素質(zhì)提升項(xiàng)目資助

1、深圳市公民法律素質(zhì)提升項(xiàng)目資助計(jì)劃管理辦法(修改稿)第一章總則第一條為推進(jìn)全面依法治市，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)，充分動(dòng)員社會(huì)力量開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提升公民法律素質(zhì)，形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣，建設(shè)“法治城市示范”，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于深圳市公民法律素質(zhì)提升項(xiàng)目資助計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“資助計(jì)劃”）的使用和管理。資助計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求以及我市法治宣傳實(shí)際需要，由深圳市司法局（以下簡(jiǎn)稱“市司法局”）、深圳市普法辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市普法辦”）設(shè)立的，對(duì)愿意從事法治宣傳教育，提升公民法律素質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)等或者個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)資助。第三條用

2、于資助計(jì)劃的資金是市司法局的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行部門預(yù)算管理，年度預(yù)算規(guī)?？梢愿鶕?jù)市委市政府中心工作以及我市法治宣傳工作進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行規(guī)?？偪兀鶕?jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、受理資助項(xiàng)目數(shù)量，在資助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定項(xiàng)目資助金額。第四條資助計(jì)劃的管理和使用遵循以下原則：（一）精品優(yōu)先，品牌建設(shè)的原則；（二）公開透明，客觀公正的原則；（三）規(guī)范管理，?？顚Ｓ玫脑瓌t。第五條市司法局負(fù)責(zé)資助計(jì)劃的受理、審核和發(fā)放，并按照規(guī)定對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。資助計(jì)劃的具體工作由市普法辦承辦。市司法局設(shè)立資助計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審組（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審組”），評(píng)審組成員由市司法局相關(guān)工作人員、法律行業(yè)專業(yè)人士等組成，主要負(fù)責(zé)與資助項(xiàng)

3、目有關(guān)的評(píng)估、審核等事宜。第二章資助項(xiàng)目第六條資助計(jì)劃資助對(duì)象為在深圳依法注冊(cè)登記的社會(huì)組織、企業(yè)等或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目申報(bào)人”），個(gè)人應(yīng)當(dāng)在深圳市內(nèi)連續(xù)繳納社保1年以上，且具有完全民事行為能力。第七條資助計(jì)劃資助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以法治宣傳、提升公民法律素質(zhì)、推進(jìn)法治文化建設(shè)和法治社會(huì)建設(shè)為目的，表現(xiàn)形式包括：（一）法治文藝精品創(chuàng)作，包括音樂、戲劇、舞蹈、美術(shù)、文學(xué)、影視、出版等領(lǐng)域的精品創(chuàng)作和宣傳推廣；（二）法治文化活動(dòng)，全市性展覽、展映、演出、講座論壇、競(jìng)賽、節(jié)慶活動(dòng)，以及擴(kuò)大深圳影響力、提升深圳城市形象的法治宣傳活動(dòng)等；（三）其他法治宣傳項(xiàng)目。第八條資助計(jì)劃單個(gè)項(xiàng)目的資助金額一般為1至10

4、（含）萬元，圍繞市委市政府中心工作或特別優(yōu)秀的項(xiàng)目，資助金額可以超過10萬元。第九條項(xiàng)目申報(bào)人按照以下規(guī)定辦理資助申報(bào)等事項(xiàng)：（一）按照本辦法和項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）根據(jù)市司法局審定的資助計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施；（三）建立?？顚Ｙ~，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，對(duì)項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和有效性負(fù)責(zé)；（四）開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，配合市普法辦完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作。第十條資助計(jì)劃資助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于公益項(xiàng)目，具有非營(yíng)利性質(zhì)，不得將資助資金用于非法用途或者以經(jīng)營(yíng)盈利為目的，并僅限在深圳市范圍內(nèi)舉辦。第十一條因資助項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果按相關(guān)規(guī)定依法確定歸屬人，市普

5、法辦可以按照規(guī)定或者約定無償使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果開展法治宣傳活動(dòng)。第十二條資助計(jì)劃的資金不得用于下列各項(xiàng)開支：（一）單位的人員工資和獎(jiǎng)金支出、正常辦公支出、行政后勤支出、職工福利支出；（二）單位的基本建設(shè)；（三）其他不屬于法治宣傳資金開支范圍的支出。第三章項(xiàng)目申報(bào)與審核第十三條項(xiàng)目申報(bào)人需要向市普法辦提交書面材料進(jìn)行申報(bào)，市普法辦全年接受申報(bào)。第十四條符合申報(bào)條件的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：（一）項(xiàng)目申報(bào)人證明文件，項(xiàng)目申報(bào)人為機(jī)構(gòu)的，提交組織代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等機(jī)構(gòu)合法證明文件復(fù)印件；項(xiàng)目申報(bào)人為個(gè)人的，提交個(gè)人二代身份證以及社保證明復(fù)印件；（二）深圳市公民法律素質(zhì)提升項(xiàng)目資助申報(bào)表；（三）申

6、報(bào)項(xiàng)目詳細(xì)方案（含項(xiàng)目預(yù)期成效自我評(píng)估）；（四）項(xiàng)目收支預(yù)算書，包括項(xiàng)目總金額、擬申報(bào)的資助金額、自籌用于該項(xiàng)目的金額以及其資金來源、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算明細(xì)收支等。第十五條市普法辦收到申報(bào)資料后，應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目申報(bào)人申報(bào)材料是否符合要求，符合要求的予以受理；對(duì)于材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料。受理申請(qǐng)后于7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性以及是否符合受資助范圍予以初審。項(xiàng)目申報(bào)人提交的項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)當(dāng)與法治宣傳主題相吻合，不符合要求的退回申請(qǐng)，并說明理由。通過初審的項(xiàng)目由市普法辦提出資助建議后提交評(píng)審組復(fù)審。第十六條市普法辦每個(gè)季度末召開評(píng)審組會(huì)議，集中審議本季度通過初審的申報(bào)項(xiàng)目。評(píng)審組對(duì)

7、通過初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、目標(biāo)、理念、創(chuàng)意、對(duì)象、受惠人數(shù)、成效等因素進(jìn)行綜合評(píng)判，提出是否資助項(xiàng)目的建議和資助金額。第十七條對(duì)通過復(fù)審的申報(bào)項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)向市普法辦提供申報(bào)主體資格合法的證明材料原件審驗(yàn)。機(jī)構(gòu)申報(bào)的應(yīng)當(dāng)提供機(jī)構(gòu)組織代碼證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等機(jī)構(gòu)合法證明文件原件，機(jī)構(gòu)無重大違法行為和誠信問題的聲明；個(gè)人申報(bào)的應(yīng)當(dāng)提供本人公民身份證以及社保證明原件。第十八條市普法辦將通過資格審查的資助項(xiàng)目按照市司法局財(cái)務(wù)規(guī)定提交審定，經(jīng)審定通過的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在市司法局網(wǎng)站（公示期間，任何單位和個(gè)人有異議的，可以向市普法辦書面提出，市普法辦組織復(fù)核并在10個(gè)工作日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果。經(jīng)復(fù)核

8、，異議事項(xiàng)屬實(shí)的，取消資助。經(jīng)公示無異議，或者有異議但經(jīng)復(fù)核異議事項(xiàng)不屬實(shí)的，確定為受資助項(xiàng)目。第十九條被確定為受資助項(xiàng)目的，由市司法局與項(xiàng)目申報(bào)人簽訂項(xiàng)目資助協(xié)議書。第二十條項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照資助項(xiàng)目協(xié)議書約定的實(shí)施內(nèi)容開展活動(dòng)，并對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的不良影響或者安全隱患承擔(dān)全部責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市普法辦報(bào)告實(shí)施進(jìn)展情況，市普法辦適時(shí)派出觀察員了解受資助項(xiàng)目的相關(guān)情況或以其它方式對(duì)受資助項(xiàng)目進(jìn)行核查。第二十一條資助項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市普法辦提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)賬，以及相關(guān)發(fā)票或其它票據(jù)復(fù)印件和體現(xiàn)項(xiàng)目成果的有關(guān)文字、影像或者實(shí)物材料，并按資助額度提

9、交合法的發(fā)票或行政事業(yè)性票據(jù)。資助項(xiàng)目結(jié)束后，市普法辦應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)資助項(xiàng)目予以評(píng)估總結(jié)。市普法辦對(duì)項(xiàng)目可以采取調(diào)查問卷、公眾留言等方式進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)，評(píng)估總結(jié)意見和社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為再次申請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審的重要依據(jù)。市司法局按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，于項(xiàng)目資助協(xié)議書約定的時(shí)間內(nèi)將資助資金撥付到項(xiàng)目申報(bào)人賬戶。第二十二條資助項(xiàng)目原則上不得變更或者終止實(shí)施。確因重大政策變動(dòng)或者其他客觀原因?qū)е马?xiàng)目變更或者終止實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市普法辦同意。項(xiàng)目終止實(shí)施的，項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)將結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定退回。第四章監(jiān)督管理第二十三條項(xiàng)目申報(bào)人存在下列行為之一的，項(xiàng)目尚未開展的，取消資助；項(xiàng)目已經(jīng)開展的，終止資助，按規(guī)

10、定追回已支付的資助金額。市司法局3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng):（一）提供虛假材料的；（二）以營(yíng)利為目的或者將資金用于非法目的的；（三）項(xiàng)目申報(bào)人未經(jīng)市普法辦同意，擅自調(diào)整、變更資助協(xié)議書明確的內(nèi)容開展活動(dòng)的；（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生負(fù)面影響的。第二十四條對(duì)違法騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資助計(jì)劃資金的行為，由市司法局責(zé)令改正并依法追回，同時(shí)按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理，市司法局3年內(nèi)不受理其資助申請(qǐng)，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十五條資助計(jì)劃資金管理工作人員違反本辦法，不履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條市普法辦應(yīng)當(dāng)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和績(jī)效評(píng)估，并負(fù)責(zé)對(duì)資助計(jì)劃資金的整體使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。市民及社會(huì)各界可以對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行意見反饋和評(píng)價(jià)