宜昌BIPV項目申請報告_模板

1、泓域咨詢/宜昌BIPV項目申請報告目錄第一章 行業(yè)、市場分析6一、 光伏市場空間穩(wěn)步增長6二、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間6三、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間7第二章 項目總論9一、 項目名稱及項目單位9二、 項目建設(shè)地點9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響12八、 建設(shè)投資估算12九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13十、 主要結(jié)論及建議14第三章 背景及必要性16一、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益16二、 BIPV行業(yè)概況16三、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價

2、18四、 全面深化改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制19第四章 建筑工程方案24一、 項目工程設(shè)計總體要求24二、 建設(shè)方案24三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表28第五章 項目選址可行性分析30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 積極融入新發(fā)展格局統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造融入雙向循環(huán)的關(guān)節(jié)點和中西部對外開放橋頭堡。36四、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強(qiáng)發(fā)展新動能39五、 項目選址綜合評價42第六章 發(fā)展規(guī)劃分析43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施44第七章 運營模式47

3、一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第八章 組織機(jī)構(gòu)管理55一、 人力資源配置55勞動定員一覽表55二、 員工技能培訓(xùn)55第九章 原材料及成品管理58一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況58二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理58第十章 工藝技術(shù)說明59一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析59二、 項目技術(shù)工藝分析61三、 質(zhì)量管理63四、 設(shè)備選型方案64主要設(shè)備購置一覽表64第十一章 進(jìn)度計劃66一、 項目進(jìn)度安排66項目實施進(jìn)度計劃一覽表66二、 項目實施保障措施67第十二章 投資計劃68一、 投資估算的編制說明68二、 建設(shè)投資估算68建

4、設(shè)投資估算表70三、 建設(shè)期利息70建設(shè)期利息估算表71四、 流動資金72流動資金估算表72五、 項目總投資73總投資及構(gòu)成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十三章 經(jīng)濟(jì)效益評價77一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算77營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產(chǎn)折舊費估算表79無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表80利潤及利潤分配表82二、 項目盈利能力分析82項目投資現(xiàn)金流量表84三、 償債能力分析85借款還本付息計劃表86第十四章 項目招標(biāo)方案88一、 項目招標(biāo)依據(jù)88二、 項目招標(biāo)范圍88三、 招標(biāo)要求89四、 招標(biāo)組織方式89五、 招標(biāo)信息

5、發(fā)布91第十五章 項目風(fēng)險分析92一、 項目風(fēng)險分析92二、 項目風(fēng)險對策94第十六章 項目總結(jié)分析96第十七章 附表附件97建設(shè)投資估算表97建設(shè)期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表98流動資金估算表99總投資及構(gòu)成一覽表100項目投資計劃與資金籌措一覽表101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表103固定資產(chǎn)折舊費估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表105項目投資現(xiàn)金流量表106第一章 行業(yè)、市場分析一、 光伏市場空間穩(wěn)步增長“十四五”期間，樂觀估計年均光伏新增裝機(jī)達(dá)88GW。截至2020年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模占總裝機(jī)的比重為42

6、.4%，根據(jù)國家能源局，至“十四五”末，該比例將超過50%，預(yù)計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%。政策的指引對光伏等可再生能源裝機(jī)規(guī)模提出要求，根據(jù)CPIA樂觀估計，“十四五”期間，國內(nèi)光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到440GW，折合年均新增裝機(jī)88GW。二、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間存量廠房倉庫可安裝光伏規(guī)模51GW，按照4.31元/W成本測算，對應(yīng)2179億元市場規(guī)模。根據(jù)中國建研院，我國既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。2004年至2021年上半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計為554億、6

7、2億平，則該十八年內(nèi)，“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%，假設(shè)全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等；根據(jù)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏通知，工商業(yè)廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設(shè)存量廠房倉庫改造比率達(dá)到30%。從整縣推進(jìn)看屋頂分布式光伏市場空間。本輪整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)有望帶來超5000億元市場規(guī)模。根據(jù)國家能源局，全國31個省市自治區(qū)共報送整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。（其中，根據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)，河南上報66個縣，擬建設(shè)規(guī)模約15.00GW；湖北67個縣提交試點方案，總裝機(jī)容量14.96GW；甘肅上報

8、46個縣，總裝機(jī)容量3.09GW；河北冀南上報18個縣，總規(guī)模1.64GW；山西首批推進(jìn)26個縣，規(guī)?？傆?.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個縣市合計開發(fā)規(guī)模約8.97GW）。以上試點縣合計242個，開發(fā)規(guī)模44.76GW，平均每個縣計劃投資規(guī)模0.18GW，以全國676個試點縣測算，本輪整縣推進(jìn)有望帶動125GW的屋頂分布式裝機(jī)，按照屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV均價4.31元/W成本測算，對應(yīng)5386億元市場規(guī)模。三、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應(yīng)千億級規(guī)模。根據(jù)中國建研院BIPV/光電建筑市場發(fā)展情況介紹，我國每年新建屋頂面積約為

9、新建建筑面積的1/5，在強(qiáng)制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%，單位面積安裝光伏量150W/平。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2020年，全國新增房屋竣工面積38.48億平，按照中國建研院的計算邏輯，以屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV平均成本4.31元/W測算，增量房屋屋頂對應(yīng)35GW光伏安裝空間以及千億級別市場規(guī)模。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：宜昌BIPV項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約69.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三

10、、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的

11、制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力?？茖W(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟(jì)性，實事求是地作出研究結(jié)論。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce，占全國能源消費總量46.5%。分階段看，建材生產(chǎn)和建筑運行階段能耗最大，分別占全國能源消費總量23

12、.8%、21.7%。建筑的運行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空調(diào)、照明等，而采取自發(fā)自用模式的BIPV項目能夠在該階段提供清潔能源，達(dá)到建筑降耗目的。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積46000.00（折合約69.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積70025.31。其中：生產(chǎn)工程47825.28，倉儲工程10954.44，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8179.23，公共工程3066.36。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套BIPV設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土

13、建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響擬建項目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資27337.73萬元，其中：建設(shè)投資22074.10萬元，占項目總投資的80.75%；建設(shè)期利息480.76萬元，占項目總投資的1.76%；流動資金4782.87萬元，占項目總投資的17.50

14、%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資22074.10萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用18986.94萬元，工程建設(shè)其他費用2580.27萬元，預(yù)備費506.89萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入54100.00萬元，綜合總成本費用44902.41萬元，納稅總額4501.50萬元，凈利潤6716.36萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.44%，財務(wù)凈現(xiàn)值3430.34萬元，全部投資回收期6.35年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積46000.00約69.00畝1.1總建筑面積70

15、025.311.2基底面積27600.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝307.472總投資萬元27337.732.1建設(shè)投資萬元22074.102.1.1工程費用萬元18986.942.1.2其他費用萬元2580.272.1.3預(yù)備費萬元506.892.2建設(shè)期利息萬元480.762.3流動資金萬元4782.873資金籌措萬元27337.733.1自籌資金萬元17526.403.2銀行貸款萬元9811.334營業(yè)收入萬元54100.00正常運營年份5總成本費用萬元44902.41""6利潤總額萬元8955.15""7凈利潤萬元6716.36"&quo

16、t;8所得稅萬元2238.79""9增值稅萬元2020.27""10稅金及附加萬元242.44""11納稅總額萬元4501.50""12工業(yè)增加值萬元15291.38""13盈虧平衡點萬元22761.69產(chǎn)值14回收期年6.3515內(nèi)部收益率17.44%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3430.34所得稅后十、 主要結(jié)論及建議此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投

17、產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。第三章 背景及必要性一、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和；到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上?！半p碳”目標(biāo)及風(fēng)光裝機(jī)目標(biāo)的提出預(yù)示風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展將成為實現(xiàn)碳中和的重要途徑之一。在“雙碳”目標(biāo)指引下，“十四五”各省市自治區(qū)光伏裝機(jī)規(guī)模或超300GW。截至2020年末，全國累計光伏發(fā)電裝機(jī)253.43GW，從各地區(qū)已公布“十四五”規(guī)劃看，9個省市公布新增光伏裝機(jī)計劃，合計112.49GW，若按照2020年末該9個地區(qū)累計光伏裝機(jī)量占全國比例測算，未

18、來5年全國光伏裝機(jī)規(guī)?；虺?00GW。二、 BIPV行業(yè)概況太陽能光電建筑指將光伏發(fā)電與建筑物相結(jié)合，于建筑物結(jié)構(gòu)外圍鋪設(shè)光伏器件，從而產(chǎn)生電力。該類建筑分為兩種模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系統(tǒng)直接覆蓋于建筑物表面，系統(tǒng)與建筑物功能不發(fā)生沖突，不破壞或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料與光伏器件相結(jié)成，用光伏器件直接代替建筑材料，系統(tǒng)作為建筑物外部結(jié)構(gòu)的一部分。對于分布式業(yè)主來說，開發(fā)電站的商業(yè)模式主要有全款安裝、貸款安裝以及屋頂租賃。在業(yè)主確定商業(yè)模式后，無論投資

19、方為業(yè)主或是能源企業(yè)，分布式光伏系統(tǒng)的設(shè)計、采購、建設(shè)一般來說都需要通過EPC招標(biāo)的形式分包給工程建設(shè)企業(yè)或光伏企業(yè)，如中國電建、中國能建、特變電工等。根據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)梳理，2021年前8月，共約8.2GW光伏電站EPC招標(biāo)項目開標(biāo)，其中分布式光伏大EPC項目中標(biāo)均價為4.12元/W；而小EPC中標(biāo)價介于1.22-3.25元/W之間。建筑全過程降耗潛力巨大，BIPV于運維階段提供清潔能源建筑全過程包括建筑材料生產(chǎn)運輸、建筑施工、建筑運行以及建筑拆除，其中，建筑施工與拆除環(huán)節(jié)可以合并為建筑施工階段。建筑全過程能耗即建材生產(chǎn)階段、建筑運行階段和建筑施工階段能耗之和。2018年全國建筑全過程能

20、耗總量為21.47億tce，占全國能源消費總量46.5%。分階段看，建材生產(chǎn)和建筑運行階段能耗最大，分別占全國能源消費總量23.8%、21.7%。建筑的運行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空調(diào)、照明等，而采取自發(fā)自用模式的BIPV項目能夠在該階段提供清潔能源，達(dá)到建筑降耗目的。2016年，中共中央、國務(wù)院提出要支持和鼓勵各地結(jié)合資產(chǎn)其后特點推廣應(yīng)用太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)。2019年，住建部發(fā)布新版綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，在資源節(jié)約項目中，若建筑由可再生能源提供電量比例超過4%，則能夠在評分項中獲得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建綠色建筑占比70%為目標(biāo)，要求推動星級綠色建筑

21、持續(xù)增加。2021年5月，住建部等15部門發(fā)文，要求大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。三、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目已進(jìn)入平價時代。國家發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，2013年9月起，全國、類地區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏，中央財政不再補(bǔ)貼，實行平價上網(wǎng)。分布式光伏度電

22、成本已低于燃煤基準(zhǔn)價。根據(jù)CPIA，目前國內(nèi)分布式光伏等效利用小時數(shù)通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時和1200小時等效利用小時數(shù)的平準(zhǔn)化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價分別為0.39、0.37元/千瓦時。四、 全面深化改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府結(jié)合，提高資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。（一）深化國資國企改革堅定不移發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

23、，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域，推進(jìn)資源向先進(jìn)制造、交通運輸、現(xiàn)代服務(wù)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域集中。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，加快形成有效制衡的公司法人治理機(jī)構(gòu)、靈活高效的市場經(jīng)營機(jī)制。以規(guī)范完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，以混合所有制改革為抓手，探索推進(jìn)市屬國企股權(quán)多元化改革。力爭到2025年，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總量達(dá)到6000億元，實現(xiàn)利潤60億元，國有資本保值增值率105%，平均資產(chǎn)負(fù)債率65%以內(nèi)。（二）大力發(fā)展

24、民營經(jīng)濟(jì)建立完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)。在要素獲取、準(zhǔn)入許可、政府采購和招投標(biāo)等方面對各類所有制企業(yè)平等對待，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。暢通惠企政策傳導(dǎo)機(jī)制，推行“免申即享”。完善民營企業(yè)融資增信支持體系，健全民營企業(yè)直接融資支持制度，增強(qiáng)面向中小企業(yè)的金融服務(wù)供給，支持發(fā)展民營銀行、社區(qū)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)。支持民營企業(yè)等社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵國有資本入股民營企業(yè)。支持民營企業(yè)參與重大戰(zhàn)略實施、重大項目建設(shè)。大力

25、弘揚新時代企業(yè)家精神。（三）健全優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制對標(biāo)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先，以市場評價為第一原則，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。完善優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，全面開展縣市區(qū)營商環(huán)境考核評價。引導(dǎo)市場主體參與營商環(huán)境評價，建立投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，聚焦市場主體反映的突出問題，定期調(diào)度、集中攻堅。深化“六多合一”改革，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦、一窗通辦”，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。深化商事制度改革，推動“證照分離”改革全覆蓋，推進(jìn)“一照通”改革。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)高頻事項“就近辦、自助辦”。推動公共數(shù)據(jù)有序開放，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。完善政府權(quán)責(zé)清

26、單制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開展常態(tài)化公平競爭審查，確保清單之外無審批。推行公正監(jiān)管，實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)全市監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險可發(fā)現(xiàn)。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場主體信用信息歸集、共享和應(yīng)用，推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)改革，完善行業(yè)商會、企業(yè)家參與涉企政策制定和執(zhí)行評估機(jī)制。深

27、化“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動，弘揚有呼必應(yīng)、無事不擾“店小二”服務(wù)精神，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。（四）推進(jìn)要素市場化配置改革推進(jìn)勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。推進(jìn)要素市場建設(shè)，引導(dǎo)各類要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，完善技術(shù)技能評價制度，引導(dǎo)勞動力要素合理暢通、有序流動。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，運用市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。培育數(shù)據(jù)要素市場，創(chuàng)建區(qū)域數(shù)字交易

28、中心。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升社會數(shù)據(jù)資源價值。完善主要由市場決定要素價格機(jī)制。拓展公共資源交易平臺功能，支持各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)。（五）推進(jìn)財政金融體制改革加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，完善中長期財政規(guī)劃管理。深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革。培育壯大地方稅源，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高財政收入質(zhì)量。規(guī)范政府債務(wù)管理，依法構(gòu)建管理規(guī)劃、責(zé)任清晰、公開透明、風(fēng)險可控的政府舉債融資機(jī)制。優(yōu)化政府負(fù)債，提高資金利用效率。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，完善項目投資評審與績效評價制度，發(fā)揮財政

29、資金引導(dǎo)放大等杠桿作用，推進(jìn)財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革全國試點。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，積極引進(jìn)各類法人金融機(jī)構(gòu)，壯大地方金融主體實力，增強(qiáng)金融有效供給能力。優(yōu)化金融資源配置，培育和發(fā)展各類銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)投資基金。整合擔(dān)保資源，完善融資擔(dān)保體系。設(shè)立民營及小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心。完善上市后備企業(yè)分層培育機(jī)制，推動更多企業(yè)多渠道掛牌上市，提高直接融資比重。拓展宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳功能，提升普惠金融服務(wù)效率和水平。制定促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策措施。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計

30、力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用

31、人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)

32、部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨

33、石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、

34、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積70025.31，其中：生產(chǎn)工程47825.28，倉儲工程1095

35、4.44，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8179.23，公共工程3066.36。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程15732.0047825.286640.921.11#生產(chǎn)車間4719.6014347.581992.281.22#生產(chǎn)車間3933.0011956.321660.231.33#生產(chǎn)車間3775.6811478.071593.821.44#生產(chǎn)車間3303.7210043.311394.592倉儲工程7452.0010954.441095.922.11#倉庫2235.603286.33328.782.22#倉庫1863.002738.6127

36、3.982.33#倉庫1788.482629.07263.022.44#倉庫1564.922300.43230.143辦公生活配套1432.448179.231208.603.1行政辦公樓931.095316.50785.593.2宿舍及食堂501.352862.73423.014公共工程3036.003066.36281.86輔助用房等5綠化工程7199.00121.84綠化率15.65%6其他工程11201.0027.277合計46000.0070025.319376.41第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)

37、和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結(jié)合部、鄂西武陵山脈和秦巴山脈向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經(jīng)110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接

38、恩施土家族苗族自治州，北連神農(nóng)架林區(qū)和襄陽市。宜昌，素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠(yuǎn)流長，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團(tuán)結(jié)使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，被譽(yù)為“世界水電之都”。宜昌現(xiàn)轄5區(qū)3市5縣和1個國家級高新區(qū)，國土面積2.1萬平方公里，常住人口413.79萬人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬人?！笆奈濉睍r期，宜昌發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界進(jìn)入動蕩變

39、革期，國際力量對比發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)重心調(diào)整，政治格局變化加快，新興經(jīng)濟(jì)體崛起勢不可擋，經(jīng)濟(jì)格局多極化趨勢更加明顯。逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨顛覆性變化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長期，面臨深度衰退的可能。和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)。與此同時，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強(qiáng)，為我們贏得戰(zhàn)略主動創(chuàng)造了有利外部環(huán)境。從國內(nèi)看，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，以國內(nèi)大循環(huán)為

40、主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速形成，將為我們拓展新的發(fā)展空間。我國經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，發(fā)展韌性巨大，同時，社會主要矛盾變化對我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環(huán)境約束趨緊等帶來了新挑戰(zhàn)。從全省看，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。湖北經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年位居全國第一方陣。全省持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略中的地位不斷鞏固，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教等優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強(qiáng)力支撐，全國“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)

41、化為推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。省委十一屆八次全會提出“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標(biāo)定位，全省發(fā)展未來可期、前景廣闊。同時，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難，仍需付出長期艱苦努力。從宜昌看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿薮?，但存在的問題和困難不容忽視。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視宜昌建設(shè)發(fā)展，省委、省政府一以貫之推進(jìn)宜昌省域副中心城市建設(shè)。宜昌區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、市場、生態(tài)等優(yōu)勢，奠定了在區(qū)域發(fā)展格局中的重要地位。湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年（20212025年）規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。作為長江中上游區(qū)

42、域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩負(fù)著新的歷史使命。當(dāng)前和未來一個時期，宜昌處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、產(chǎn)業(yè)升級突破期、發(fā)展格局重構(gòu)期、蓄積勢能迸發(fā)期、市域治理提升期，有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新發(fā)展階段做出新的更大貢獻(xiàn)。同時，我市仍面臨發(fā)展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛(wèi)生、應(yīng)急能力、物資儲備、社會治理等方面存在明顯短板。經(jīng)濟(jì)方面。地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比分別低于全國、全省8.2、5.0個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個百分點。經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解壓力不容忽視

43、。區(qū)域發(fā)展方面。區(qū)域中心輻射帶動引領(lǐng)能力不強(qiáng)，各縣市區(qū)之間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間差距較大，“雙核驅(qū)動、多點支撐、協(xié)同發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局還未形成。民生方面。教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、食品安全、交通出行、社會治理等民生保障方面還有許多短板。環(huán)境方面。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態(tài)功能區(qū)、沿江沿河等區(qū)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險依然較高，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。綜合來看，我市發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，勇于開頂風(fēng)船，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，創(chuàng)造

44、性開展工作，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，奮力譜寫新時代宜昌高質(zhì)量發(fā)展新篇章。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，干在實處、走在前列、當(dāng)好引擎，加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范城市，重點打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)中心。今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展努力實現(xiàn)以下目標(biāo)。綜合實力更強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長率高于全國、全省平均水平，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市能級和輻射引領(lǐng)帶動作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新動能更足。創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位更加凸顯，主要創(chuàng)新

45、指標(biāo)位居全省前列。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。城市品質(zhì)更高。水公鐵空管多式聯(lián)運格局加快形成，成為全國性綜合交通樞紐和支撐國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。文化強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康宜昌建設(shè)持續(xù)深化，社會文明程度全域提升，實現(xiàn)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市“五連冠”，爭創(chuàng)全國文明典范城市。宜學(xué)之城基本建成，智慧城市、韌性城市、暢通城市、公園城市建設(shè)走在全國前列。生態(tài)環(huán)境更美。共抓長江大保護(hù)和綠色發(fā)展取得重大成效，水、大氣、土壤污染得到高效治理，生態(tài)文明制度體系和綜合治理體系更加健全，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，國家

46、生態(tài)文明建設(shè)示范市加快創(chuàng)建，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。市域治理更優(yōu)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，防范化解重大風(fēng)險能力和應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，建成全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市和國家安全發(fā)展示范城市。人民生活更好。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，疾控體系和公共衛(wèi)生體系更加健全，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。三、 積極融入新發(fā)展格局統(tǒng)

47、籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造融入雙向循環(huán)的關(guān)節(jié)點和中西部對外開放橋頭堡。（一）培育區(qū)域強(qiáng)大市場創(chuàng)新消費供給模式，構(gòu)建以城市商業(yè)中心、城區(qū)休閑中心、社區(qū)商超和特色街區(qū)為載體的多層次消費供給體系。推動縣市休閑購物中心和特色市場建設(shè)，提升縣域消費供給能力。釋放消費潛力，擴(kuò)大居民消費，適當(dāng)增加公共消費。實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新型消費計劃，改造提升商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、體育運動等生活性服務(wù)業(yè)，推動旅游圈、商業(yè)圈、文化圈融合發(fā)展。促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容，強(qiáng)化服務(wù)消費，擴(kuò)大信息消費，拓寬智能消費，

48、挖掘農(nóng)村消費，倡導(dǎo)綠色消費，推動吃、穿、用、住、行等商品消費優(yōu)化升級，加快釋放文化、教育、旅游、體育、托幼、養(yǎng)老、家政等消費潛力。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，以夜購、夜游、夜娛、夜市等為重點，打造西壩夜市、國貿(mào)中心城、環(huán)球港等城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。著力發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)，積極舉辦旅游觀賞、啤酒節(jié)等體驗型活動，加快無人體驗店、智慧社區(qū)店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，打造“新消費醉宜昌”品牌。加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，打造高端會展服務(wù)區(qū)，爭取承辦大型國際展覽會、國際論壇、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)行業(yè)會議活動，舉辦一批有影響力的重要節(jié)事活動。力爭到2025年，全市會展場館面積達(dá)到58萬平方米，年展會數(shù)量達(dá)到50個；引進(jìn)省級以上專業(yè)展會

49、35個，培育和引進(jìn)專業(yè)會展機(jī)構(gòu)810家，建設(shè)3個以上省內(nèi)外知名、行業(yè)領(lǐng)先的展會項目；基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、功能完善、機(jī)制健全、服務(wù)優(yōu)良的會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，打造長江中上游區(qū)域性會展中心和國內(nèi)重要的會議目的地城市。積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，支持時尚秀和新品發(fā)布會在宜首發(fā)新品。堅持線上線下結(jié)合，搭建產(chǎn)銷對接平臺，建立常態(tài)化供需對接機(jī)制。發(fā)展直播消費新模式，孵化一批地標(biāo)性網(wǎng)紅打卡地和網(wǎng)紅品牌，推進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)園、直播產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、區(qū)域性總部或研發(fā)中心、營銷中心等分支機(jī)構(gòu)。建設(shè)立足宜昌、輻射鄂西、面向全國的區(qū)域性消費中心。（二）建設(shè)內(nèi)陸開放新高地積極融

50、入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建宜昌“水陸兼行、東西雙進(jìn)、南北突圍、通江達(dá)海”大開放格局。全面提升口岸功能，爭創(chuàng)對外水運口岸、宜昌鐵路口岸。優(yōu)化東向通道，發(fā)揮承東啟西區(qū)位優(yōu)勢，利用長江黃金水道，提升江海直達(dá)能力。打通西向通道，依托三峽翻壩轉(zhuǎn)運體系，對接“渝新歐”，融入“一帶一路”第三亞歐大陸橋。暢通北向通道，依托鐵水聯(lián)運優(yōu)勢，對接“漢新歐”，健全中歐班列常態(tài)化運營機(jī)制。拓展南向通道，依托焦柳鐵路，擴(kuò)大“江鐵海”聯(lián)運功能，對接北部灣，融入西部陸海大通道。（三）精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應(yīng)急

51、保障、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目。提高投資有效性和精準(zhǔn)性，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。聚焦“兩新一重”、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺、民生改善等領(lǐng)域，謀劃實施一批對疫后重振具有較強(qiáng)拉動作用、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的重大工程、重大項目、重大基地、重大設(shè)施、重大平臺。發(fā)揮政府對投資撬動作用，調(diào)動民間投資積極性。堅持定期開展重大項目“集中簽約+集中開工”活動，用足用好資金、土地、能耗等要素保障支持政策，加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度。積極與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體開展經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等多方面投資交流合作，支持優(yōu)勢企

52、業(yè)投資建立海外生產(chǎn)基地，開展海外資源、專利技術(shù)、著名品牌和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)收購。規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）模式，常態(tài)化發(fā)布回報機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項目，吸引民間資本參與。盤活存量資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點（REITs）等工作。四、 堅持創(chuàng)新第一動力，增強(qiáng)發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全面實施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鞏固國家創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，打造長江中上游區(qū)域性創(chuàng)新高地。（一）推動關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新聚焦先進(jìn)裝

53、備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、清潔能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型研究。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，推進(jìn)消費互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。建成園區(qū)智能化管理平臺，完成智慧企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新引擎。在新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面，面向未來科技發(fā)展方向超前布局。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，實施科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫，完善遴選、培育、認(rèn)定推進(jìn)機(jī)制，壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，提升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量。發(fā)

54、揮創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融合發(fā)展，引導(dǎo)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域集群協(xié)同發(fā)展。推動細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)建立完善創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)具有核心競爭力產(chǎn)品，打造在行業(yè)中具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型龍頭企業(yè)牽頭或參與國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃和各類科技創(chuàng)新計劃，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和省級標(biāo)準(zhǔn)、國家級工法和省級工法。加大國有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考核權(quán)重。（三）做優(yōu)公共服務(wù)平臺充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害教育部重點實驗室、三峽庫區(qū)生態(tài)與環(huán)境教育部工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺輻射帶動作用。支持三峽公共檢驗檢測中心創(chuàng)建全國區(qū)域性檢驗檢測公共平臺，建成國家磷產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心等國家級檢驗檢

55、測中心。加快重點產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化生物技術(shù)、仿制藥技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化工等公共服務(wù)中心運營模式，提升面向行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。建立特種設(shè)備智慧平臺，推進(jìn)特種設(shè)備安全動態(tài)管理。（四）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快打造宜都國家創(chuàng)新型縣市，支持枝江等地創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣市。加強(qiáng)與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務(wù)、人力資源開發(fā)、共建合作載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、開放開發(fā)試驗區(qū)，放大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化商品貿(mào)易平臺、科技創(chuàng)新平臺、電商服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)村實用

56、人才培訓(xùn)基地等協(xié)同創(chuàng)新。（五）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建立創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場等要素對接，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價值鏈。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金”聯(lián)動，推動企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心建設(shè)，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)、園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地，暢通應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化連接通道。大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。（六）激發(fā)創(chuàng)新活力高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宜昌科教城，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)科研教學(xué)環(huán)境，推動創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校。著力引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源、科研機(jī)構(gòu)、央企等在宜建設(shè)“飛地”研究院，引進(jìn)知名高校來宜辦學(xué)辦院（研究院），積極爭取武漢光谷科學(xué)島、中科院東湖科學(xué)中心、中國西部（重慶）科學(xué)城在宜建設(shè)分中心。深化科研單位改革，激發(fā)科研單位活力。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路